一封舉報(bào)信揭開真面目

　　2010年7月29日，貴州省貴陽市中級(jí)法院對(duì)貴陽市政府原黨組成員、市長(zhǎng)助理、金陽新區(qū)管委會(huì)主任樊中黔受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案作出一審判決。法院認(rèn)定：樊中黔長(zhǎng)期大肆收受王剛、崔全慶等50人賄賂共計(jì)人民幣1005萬余元，美元4萬元、歐元0.8萬元、港幣24.8萬元、金條50根(價(jià)值人民幣18萬余元)等。另尚有人民幣246萬余元、美元25萬余元、歐元12萬余元和港幣36萬余元不能說明合法來源，判處樊中黔死刑，緩期兩年執(zhí)行。樊中黔提出上訴。同年9月8日，該案終審宣判：維持原判，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
　　
　　千萬之巨顛覆節(jié)儉形象
　　
　　看到這樣巨額的受賄金額，大部分人想到的都會(huì)是巨額金錢所意味的奢侈的生活。有人在網(wǎng)上評(píng)論樊中黔說：“很闊綽，很威風(fēng)，經(jīng)常出入娛樂場(chǎng)所，花天酒地。”但事實(shí)并非如此，從樊的出身還有其日常的生活起居來看，他是一個(gè)節(jié)儉、生活簡(jiǎn)單的人。
　　樊出生于一個(gè)多子女家庭。家中日子過得較為窘迫。父親是個(gè)廉潔的老革命，雖曾身居高位仍很清貧。舉個(gè)例子。腸旺面是貴州非常有名的面，樊家里吃不起，為了讓全家人都能嘗一嘗，就只買一碗，然后和其他面條和著一起吃，這樣每個(gè)人就都能嘗到腸旺面的味道。在這樣家庭中成長(zhǎng)起來的樊中黔。節(jié)儉已經(jīng)成為一種習(xí)慣，即便在為官后也并未改變。他的一雙皮鞋，換了三次底也仍在穿；一個(gè)手機(jī)修了好幾次也舍不得扔。周圍的人都認(rèn)為他是一個(gè)很節(jié)儉的人。
　　在工作之外，樊的日常生活可以說是當(dāng)今為官者非常難得的簡(jiǎn)單生活的典范。他不抽煙，不打麻將。不濫酒。更沒有包養(yǎng)二奶之類的好色之舉。除非實(shí)在躲不過，他也很少出去吃飯。他更經(jīng)常的是自己去市場(chǎng)買菜，然后親自下廚做飯做菜。2007年五十歲生日時(shí)。他也僅是在一個(gè)很一般的飯店請(qǐng)了兩桌朋友。他幾乎沒有什么奢侈的愛好，最“奢侈”的愛好就是偶爾和同事們玩玩“斗地主”而已。
　　然而一封舉報(bào)信徹底顛覆了樊的節(jié)儉形象，就這樣一個(gè)從外表看穿著普普通通，行事中規(guī)中矩的模范官員。居然被證實(shí)收受賄賂一千多萬元。
　　2008年4月份。貴陽市檢察院收到一個(gè)匿名舉報(bào)，稱樊收受一房產(chǎn)商賄賂10萬元和5根金條，辦案人員找到該房產(chǎn)商證實(shí)后正式立案。這一封舉報(bào)信引發(fā)的搜查最終揭開了樊中黔的真面目。
　　2008年4月21日，樊中黔被“雙規(guī)”，他對(duì)受賄事實(shí)百般抵賴，辦案人員開始對(duì)其住宅進(jìn)行搜查。在琳瑯滿目的茅臺(tái)酒、古董、字畫等高檔禮品之外。角落里一個(gè)1.2米高的、兩個(gè)門的保險(xiǎn)柜引起了辦案人員的注意。辦案人員隨即要樊中黔交出保險(xiǎn)柜鑰匙和密碼，可樊一口咬定那是二哥放在他家中的保險(xiǎn)柜。他根本沒有鑰匙。辦案人員向其二哥求證證實(shí)樊撒謊后，請(qǐng)來公安開鎖。開鎖后的情景令在場(chǎng)的所有人都大吃一驚。柜門打開后，呈現(xiàn)在辦案人員面前的是滿滿一柜子的鈔票，全是多年不見的藍(lán)色百元大鈔和時(shí)下流通的紅色百元券，一扎扎百元大鈔還“嘩嘩”地往下掉。光清點(diǎn)鈔票，就用了整整一天時(shí)間。首日搜查，專案組人員就從樊家中搜出人民幣600余萬元、歐元13萬元、美元10.3萬元、港幣46萬元以及價(jià)值人民幣18萬元的商場(chǎng)超市購物卡。但仍然沒找到舉報(bào)中提到的5根金條。面對(duì)這些，樊中黔拒絕回答一切提問。
　　次日，辦案人員對(duì)樊宅進(jìn)行二次搜查。在樊中黔的書房，50年或30年的茅臺(tái)酒堆了半間屋，檢察官們粗略估計(jì)，價(jià)值不會(huì)少于100萬元；書桌上有七八個(gè)完全沒有拆封的高檔手機(jī)，每個(gè)價(jià)值都在七八千元以上；地上堆滿了各種樣式的衣物袋。都是高檔衣物。通過對(duì)衣物袋逐個(gè)仔細(xì)檢查。專案組還找到了一扎用舊報(bào)紙包好的20萬元人民幣，以及45根金條。同時(shí)還搜出一把保險(xiǎn)柜鑰匙和說明書。
　　事后樊中黔在接受調(diào)查時(shí)，他想出了“三個(gè)袋子”的對(duì)策。他把那些巨款往三個(gè)袋子里裝。一個(gè)袋子是“受賄”。這個(gè)袋子裝得不多，他交代三個(gè)開發(fā)商送了他150萬元；第二個(gè)袋子是“禮金”，大多數(shù)是那些下屬、朋友在過年過節(jié)時(shí)給他拜年送的，有500多萬元；第三個(gè)袋子是非法所得。三個(gè)袋子對(duì)應(yīng)著樊中黔的三個(gè)“小算盤”：拜年的禮金犯不了罪，你怎么收來還得怎么還我；非法所得無非是沒收，也就區(qū)區(qū)幾十萬元；至于受賄150萬元，只要退了贓，也判不了幾年。但辦案人員不會(huì)相信這“三個(gè)袋子”，進(jìn)一步的搜查也讓這三個(gè)袋子完全成了“漏袋子”。
　　第二次搜查仍沒有找到舉報(bào)信中的5根金條，卻搜出了樊在金陽“碧海龍珠”的兩套房產(chǎn)證，順藤摸瓜，在其中的一套房子里找到了5根金條，但此時(shí)，5根金條已經(jīng)微不足道了。與此同時(shí)，辦案人員搜出的保險(xiǎn)柜鑰匙對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)柜在哪里呢?很快，在樊以女兒名義買的一套空房里，找到了一個(gè)保險(xiǎn)柜，內(nèi)藏52萬元，但這個(gè)保險(xiǎn)柜并非搜到的鑰匙所對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)柜。這是該案找到的第二個(gè)保險(xiǎn)柜。
　　后辦案人員找到與樊交往深厚的房地產(chǎn)老板，他交代，在4月20日，樊將一個(gè)保險(xiǎn)柜轉(zhuǎn)到自己家中。經(jīng)開啟搜查，內(nèi)藏252萬人民幣，這是第三個(gè)保險(xiǎn)柜。
　　辦案人員在審訊樊時(shí)說：“樊中黔，我們已經(jīng)找到了你的第二和第三個(gè)保險(xiǎn)柜，又起出了304萬元，可你還有保險(xiǎn)柜沒交代。你還有幾處房子我們也一定會(huì)找到。你要是不相信我們的能力，你就什么也不說，讓我們慢慢地找，你看著辦吧?！狈魂嚦聊蠼淮谒痉◤d的空房子里還有個(gè)保險(xiǎn)柜。這次又搜出252萬元人民幣。這是第四個(gè)保險(xiǎn)柜。
　　但辦案人員一直沒有找到在第二次搜查中搜出的鑰匙對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)柜。辦案人員向樊?dāng)偱疲骸拔覀冊(cè)谀慵抑兴殉鲆话驯ｋU(xiǎn)柜的鑰匙和說明書，可都不是前面4個(gè)保險(xiǎn)柜的，你這保險(xiǎn)柜藏在哪里?”最后，樊交代在其八十多歲的老母親那里。這次搜出人民幣150萬元、美元20萬元。
　　至此。樊中黔5個(gè)保險(xiǎn)柜里的1310萬元人民幣，以及30余萬元美元、13萬元?dú)W元、46萬元港幣等大量外幣全被查獲。樊中黔千萬巨貪的形象浮出水面。
　　巨貪如此“煉成”
　　這么多錢都是哪里來的?據(jù)樊中黔交代，這些錢來自70多個(gè)房產(chǎn)商和工程承建商，幾乎囊括了貴陽市所有有頭有臉的房產(chǎn)商和工程承建商。
　　樊中黔的受賄情節(jié)可以歸納為兩種類型，一種是“喂堂子型”。即逢年過節(jié)行賄者以朋友的身份“禮上往來”，或一萬或幾萬，年年過節(jié)年年送。這屬于長(zhǎng)期的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，一旦行賄者有需求，樊即在朋友關(guān)系的掩護(hù)下，有忙必幫。某來姓老板，自1996年開始給樊拜年，每次一萬二萬不等，2001年請(qǐng)求樊為其公司兼并另一公司提出的土地使用權(quán)變更給予幫助時(shí)，時(shí)任國土局局長(zhǎng)的樊即利用手中的權(quán)力出了點(diǎn)力。再如某房產(chǎn)老板胡某，從2000年起開始給樊拜年中秋送禮，直到樊2008年被“雙規(guī)”，9年的時(shí)間共送了14萬元人民幣。2002年請(qǐng)樊幫忙緩繳800萬元配套費(fèi)時(shí)，樊即同意了。緩繳一年的結(jié)果是國家損失了800萬元一年的利息，大約是76萬元。
　　另一種是“一次感謝型”。某件事辦成了，一次性付清感謝費(fèi)，往往一謝即10萬、20萬，甚至百萬。如某王姓房產(chǎn)老板，按規(guī)定要繳257萬元的配套費(fèi)，王老板找到樊中黔提出想緩一下。樊說可以，該老板一次性送給樊10萬元。類似的事例不勝枚舉。
　　樊中黔的受賄事由集中在有關(guān)土地審批、配套費(fèi)、容積率等方面。1999年，樊中黔走馬上任貴陽市國土局局長(zhǎng)，手中開始握有土地權(quán)力。在此期間，他有多起收受金錢的行為，僅檢察機(jī)關(guān)證實(shí)記錄在起訴書上的就至少有十起。涉及土地使用權(quán)變更、協(xié)調(diào)辦理土地手續(xù)、同意土地使用申請(qǐng)上報(bào)、用地轉(zhuǎn)讓等等。2000年春節(jié)。樊中黔收了宏立城房地產(chǎn)有限公司老總1萬美元。當(dāng)年初，樊中黔即幫助該公司協(xié)調(diào)辦理了開發(fā)“山水黔城”的土地手續(xù)。而待同年8月樊中黔在該公司用地申請(qǐng)報(bào)告上批示“同意上報(bào)”后，轉(zhuǎn)年春節(jié)又收到人民幣2萬元。2000年12月，貴卅龍潤德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司老總請(qǐng)樊中黔幫助辦理一塊土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，國土局四天內(nèi)即審批完畢。第二年，該老總送給樊中黔2萬美元。
　　2002年。時(shí)任貴陽市建設(shè)局局長(zhǎng)的樊中黔主持清理拖欠城市基礎(chǔ)設(shè)施管理配套費(fèi)配套費(fèi)工作。他一邊清理拖欠，也一邊制造著新的減免和拖欠，清繳配套費(fèi)成為他斂財(cái)?shù)氖侄巍８鶕?jù)檢察機(jī)關(guān)在起訴書中的記載。樊中黔在任期間與配套費(fèi)相關(guān)的起訴事項(xiàng)多達(dá)10條，包括批準(zhǔn)緩繳、減免配套費(fèi)。最多的一筆減免為169萬。而這些被減免的房地產(chǎn)公司通常都送給他數(shù)量不等的“酬謝”。2001年下半年。貴陽新世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的法定代表人王劍找到樊中黔。最終協(xié)調(diào)了該公司拖欠的257萬元配套費(fèi)繼續(xù)緩繳，當(dāng)年中秋，王劍送給樊中黔10萬元。這些配套費(fèi)拖了一年后才繳納。2003年6月，樊中黔又安排下屬免收了該公司拖欠配套費(fèi)利息約2l萬元。
　　2005年，樊中黔調(diào)任貴陽市金陽新區(qū)管理委員會(huì)主任并成為市人民政府黨組成員、市長(zhǎng)助理。據(jù)檢察院查證，因提高容積率，樊中黔多次收受開發(fā)商賄賂。比如2006年至2007年，貴州乾圖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人找到樊中黔，希望他幫助批準(zhǔn)該公司在金陽新區(qū)開發(fā)的碧?；▓@部分項(xiàng)目和一塊土地的容積率。事后。該公司在2007年至2008年送給樊中黔10萬元和價(jià)值4.5萬元的5根金條。
　　
　　鐵窗淚水再次警醒世人
　　
　　樊中黔在其長(zhǎng)達(dá)十余年的權(quán)力運(yùn)行過程中。與開發(fā)商勾結(jié)，以不同企業(yè)名稱進(jìn)行多頭投標(biāo)、圍標(biāo)，獲取工程，隨意緩繳甚至減免配套費(fèi)，幫助開發(fā)商獲取最大利益，并利用職權(quán)“打招呼”幫忙。這一切導(dǎo)致貴陽房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)混亂，相關(guān)制度和規(guī)則均告失效。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂之影響并不僅止于對(duì)制度、規(guī)則的破壞。也波及社會(huì)穩(wěn)定。以樊主管貴陽金陽新區(qū)的建設(shè)為例。自2000年起，貴陽開始對(duì)金陽新區(qū)進(jìn)行投資以啟動(dòng)建設(shè)。新區(qū)雛形才剛剛呈現(xiàn)，就吸引了一批房地產(chǎn)開發(fā)商到金陽投資。在短短4年內(nèi)，房?jī)r(jià)從每平米400元飆升到每平米3000元，增長(zhǎng)率之高，全國罕見。老百姓看重政府的行為，如包括把貴陽最好的醫(yī)院遷到新區(qū)，把政府遷到新區(qū)，而在新區(qū)購買房產(chǎn)。但后來大量貴陽市民卻因購買金陽地產(chǎn)被套牢之后，社會(huì)不安情緒一度蔓延。與此同時(shí)，這一切對(duì)政府公信力的影響也可想而知。遑論群眾對(duì)政府的滿意度了。
　　就像是溫水煮青蛙一樣。把青蛙扔到熱水里，這個(gè)青蛙立刻知道自己要死了，為了逃命，會(huì)幾經(jīng)掙扎跳出熱水。但是如果把它放在涼水里，悄悄地加溫，最后慢慢就被煮死了。因?yàn)槁叩臏囟让曰罅怂纳窠?jīng)，它已經(jīng)感覺不出漸漸臨近的危險(xiǎn)。受賄的第一筆一千塊錢，就是涼水。此后，隨著他的升遷，他接受的“禮金”越來越多，以致他產(chǎn)生了一種麻木。他慢慢認(rèn)為工作生活就應(yīng)該是這樣，為他人辦事，收點(diǎn)謝禮；逢年過節(jié)，收朋友的禮金，這就是正常的生活、工作模式。與此同時(shí)。他的工作仍然非常努力。這兩方面并行不悖。他一方面大肆收受禮金，另一方面仍是一個(gè)非常勤勉的官員。
　　其實(shí)在整個(gè)過程中。樊也并非毫無感覺。早在案發(fā)之前，樊中黔在內(nèi)心深處就已經(jīng)有了審判。在主持金陽管委會(huì)工作時(shí)，他多次在各種會(huì)議上大講廉潔的意義。他說，“一個(gè)有貪欲的人，不可能擁有真正的幸?！薄Ｎ覀兛梢圆孪胍苍S那時(shí)他就已經(jīng)背負(fù)著心靈的重壓了。但一時(shí)的覺醒已經(jīng)不能使他懸崖勒馬，他已經(jīng)深陷泥沼身不由己了。樊中黔在審判后期醒悟到：他們哪是給我送錢，他們是用錢給我做了一個(gè)轎子，直接把自己抬到了地獄里頭，他們送的不是錢，而是給死人燒的紙幣。但彼時(shí)悔之晚矣。
　　圍繞著權(quán)力，眾多房地產(chǎn)商、建筑商在蓋樓房的同時(shí)也構(gòu)建起一張大網(wǎng)，網(wǎng)中間是樊中黔。這張大網(wǎng)破壞了正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，危及人民群眾對(duì)政府的信任，影響了社會(huì)穩(wěn)定。這張大網(wǎng)也最終網(wǎng)走了樊中黔的美麗人生，使他落入妻離子散、家庭破碎的境地。我們痛恨樊中黔的貪婪，樊中黔之流的貪婪破壞了我們正常的經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，他們?nèi)氇z罪有應(yīng)得；但他最終的凄涼，也讓善良的我們不勝唏噓，本應(yīng)是處于事業(yè)輝煌期大有作為的官員身陷囹圄，原本美滿家庭瞬間破碎……從一定意義上說。這都是人間慘劇。如何避免這樣的慘劇再次發(fā)生，是我們應(yīng)該思考的。作為近年來房地產(chǎn)領(lǐng)域頻發(fā)的高官落馬中的一例，樊案折射出了諸多官員在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域落馬的墮落軌跡。在“商向官進(jìn)貢，官為商牟利”已成為房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)普遍存在的“潛規(guī)則”當(dāng)下，如何建立政府官員尤其是管房、管地官員與開發(fā)商之間反腐“防火墻”值得各級(jí)反腐、反貪部門思