高校輿情信息工作應(yīng)著力“三抓”

　　[摘要]做好輿情信息工作意義重大。就高校輿情信息工作而言，應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面著手，一是抓調(diào)查研究，并把調(diào)研工作制度化；二是抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通輿情信息匯集渠道，擴(kuò)大輿情信息涵蓋范圍；三是抓制度建設(shè)，健全完善輿情信息工作機(jī)制，為輿情信息工作提供保障。
　　[關(guān)鍵詞]輿情信息調(diào)查研究網(wǎng)絡(luò)制度
　　
　　輿情信息工作是反映社情民意、服務(wù)大局、服務(wù)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是構(gòu)筑黨和人民群眾之間的信息橋梁。因此，做好輿情信息工作，有著十分重要的意義。
　　就高校的輿情信息工作而言，我們應(yīng)充分利用學(xué)校在人才智力、理論研究和社會(huì)調(diào)研等方面的優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注學(xué)校以及社會(huì)層面的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛傾聽(tīng)廣大師生有關(guān)社會(huì)輿情方面的意見(jiàn)和建議，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞提高突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)一步建立和完善輿情調(diào)研工作機(jī)制，健全校內(nèi)輿情信息工作系統(tǒng)和報(bào)送制度，拓寬和規(guī)范信息反饋渠道，認(rèn)真匯總和分析調(diào)研的信息，及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和重要問(wèn)題，及時(shí)排查問(wèn)題、化解矛盾，加強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，切實(shí)把輿情信息工作作為宣傳部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
　　
　　抓調(diào)查研究，重點(diǎn)加強(qiáng)輿情信息綜合分析，確保輿情信息高質(zhì)量
　　
　　“在多出調(diào)研成果上下功夫，在加強(qiáng)深度綜合分析上求實(shí)效”，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，一方面要自上而下對(duì)師生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)查研究。另一方而，引導(dǎo)、組織學(xué)生自下而上開(kāi)展各種調(diào)研活動(dòng)，從而確保輿情信息工作的針對(duì)性、真實(shí)性和實(shí)效性，確保上報(bào)的輿情信息有深度。有價(jià)值、有亮點(diǎn)。
　　積極開(kāi)展調(diào)查研究，使調(diào)查研究制度化。一方面，要建立教師和大學(xué)生思想政治教育工作調(diào)研制度。各學(xué)院、有關(guān)部門(mén)要深入基層，深入學(xué)生當(dāng)中，及時(shí)了解和掌握教師、學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決在學(xué)習(xí)、工作和生活方阿存在的困難和問(wèn)題，每學(xué)期要向?qū)W校提交至少兩份相關(guān)工作調(diào)研報(bào)告。學(xué)校黨委宣傳部經(jīng)過(guò)匯總和認(rèn)真分析，形成可行性調(diào)研成果，并及時(shí)上報(bào)給省委宣傳部。
　　另一方面，要充分發(fā)揮校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)作為輿情信息網(wǎng)絡(luò)延伸體的功能和優(yōu)勢(shì)。要依托學(xué)生會(huì)調(diào)研室、學(xué)生記者團(tuán)等學(xué)校精英學(xué)生團(tuán)體，在黨委宣傳部的指導(dǎo)下，圍繞國(guó)內(nèi)外重大事件、學(xué)校熱點(diǎn)問(wèn)題和某一時(shí)期大學(xué)生特別關(guān)注的問(wèn)題以及苗頭性、傾向性的問(wèn)題，定期或不定期深入學(xué)生當(dāng)中了解學(xué)生思想實(shí)際，認(rèn)真做好各種專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作，并以調(diào)研報(bào)告形式向黨委宣傳部及時(shí)報(bào)送，每個(gè)月至少報(bào)送1次。并以此為基礎(chǔ)，高質(zhì)量撰寫(xiě)上報(bào)系列輿情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供大量有深度、有價(jià)值的信息。
　　加強(qiáng)輿情信息綜合分析，確保輿情信息有價(jià)值。一篇輿情信息能否進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野、能否對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策起到參謀作用和參考價(jià)值，關(guān)鍵在于他的分析是否深入、準(zhǔn)確，是否抓住了事情的實(shí)質(zhì)。為此，黨委宣傳部應(yīng)不斷加大輿情分析力度，創(chuàng)新輿情分析方法，努力提高輿情信息報(bào)送質(zhì)量。
　　一方面，應(yīng)加強(qiáng)輿情信息員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，不斷提高其政治敏銳性和業(yè)務(wù)水平。一是嚴(yán)格輿情信息員選拔制度。要求信息員不僅要文字功底扎實(shí)，熟悉本單位情況，精通網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，最好是從事學(xué)生工作人員，而且要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感以及快速的反應(yīng)能力；二是實(shí)行輿情信息員培訓(xùn)制度。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題報(bào)告、個(gè)案分析等途徑，促使信息員了解新形勢(shì)下輿情信息的特點(diǎn)，了解輿情發(fā)生發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，提高發(fā)現(xiàn)輿情、正確判斷輿情并提出積極的、建設(shè)性的意見(jiàn)和建議的能力，從而從源頭上確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，傳達(dá)近期輿情信息需求要點(diǎn)，交流開(kāi)展輿情信息工作的經(jīng)驗(yàn)，要求信息員緊緊圍繞黨和國(guó)家重大決策部署、國(guó)內(nèi)外重大事件、社會(huì)敏感問(wèn)題及學(xué)校有關(guān)熱點(diǎn)，及時(shí)了解、報(bào)送師生的思想動(dòng)態(tài)。
　　另一方面，要加大輿情分析力度，重大輿情信息實(shí)行會(huì)商制度。一是對(duì)于一般性、常態(tài)性的工作信息和活動(dòng)信息，堅(jiān)持進(jìn)行認(rèn)真篩選、準(zhǔn)確定位、去偽存真、去粗取精的綜合分析與加工，進(jìn)而寫(xiě)出高質(zhì)量的輿情分析報(bào)告。二是對(duì)于調(diào)查研究報(bào)告，采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。從調(diào)研題目的設(shè)計(jì)背景、調(diào)研對(duì)象的數(shù)量和覆蓋面、調(diào)研問(wèn)卷的設(shè)計(jì)效果到調(diào)研結(jié)果的有效率和真實(shí)性，均進(jìn)行有效性分析。在此基礎(chǔ)上，再對(duì)調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性和可操作性進(jìn)行分析、論證，然后撰寫(xiě)高質(zhì)量的輿情信息報(bào)告上報(bào)。三是對(duì)于一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題或帶有苗頭性、傾向性等重大問(wèn)題，實(shí)行輿情信息會(huì)商制度。要組織精干的信息員深入到基層，廣泛調(diào)研，把握輿情動(dòng)向，進(jìn)行分析和研究，及時(shí)整理上報(bào)。根據(jù)信息的涉及面，邀請(qǐng)信息員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、師生代表共同討論、分析，最終形成統(tǒng)一意見(jiàn)，從而確保上報(bào)信息的客觀、準(zhǔn)確、全面。同時(shí)，把學(xué)校宣傳思想工作的重要部署、進(jìn)展情況和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的新舉措、新成果，以及開(kāi)展工作取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行重點(diǎn)研究和上報(bào)。
　　
　　抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通輿情信息匯集渠道，擴(kuò)大輿情信息涵蓋范圍
　　
　　建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，是黨中央對(duì)宣傳思想工作提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，這也為做好信息工作指明了方向。而做好這一工作，就必須有一個(gè)良好的工作機(jī)制和完善的信息匯集網(wǎng)絡(luò)。為此，在實(shí)際工作中，應(yīng)從拓展輿情信息渠道，擴(kuò)大輿情信息涵蓋范圍人手，為輿情信息工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　一是實(shí)行輿情信息直報(bào)點(diǎn)制度。各分黨委(黨總支、直屬黨支部)是學(xué)校輿情信息工作直報(bào)點(diǎn)單位。各直報(bào)點(diǎn)要圍繞黨和國(guó)家重大決策部署、國(guó)內(nèi)外重大事件、社會(huì)敏感問(wèn)題及學(xué)校有關(guān)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)了解、報(bào)送師生的思想動(dòng)態(tài)。
　　
　　二是建立網(wǎng)絡(luò)信息員制度。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)了解輿情、引導(dǎo)輿情的重要陣地，為此，我們要依托并充分發(fā)揮學(xué)校大學(xué)生思想政治工作門(mén)戶網(wǎng)站的作用，積極掌握校園網(wǎng)輿情，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。這就要求校內(nèi)各學(xué)院、各單位、各部門(mén)指定熟悉本單位情況、責(zé)任心強(qiáng)、懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專(zhuān)人擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)信息員，負(fù)責(zé)收集和整理本單位在網(wǎng)絡(luò)工作中的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題以及師生員工的思想動(dòng)態(tài)、呼聲、反映，每周至少向黨委宣傳部報(bào)送1次信息，重要信息必須及時(shí)報(bào)送，信息員報(bào)送信息必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽字、蓋章。同時(shí)，要圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)撰寫(xiě)貼文，吸引學(xué)生點(diǎn)擊和跟貼，從而正確、有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
　　
　　三是建立新聞宣傳通訊員制度。各單位確立一名新聞宣傳通訊員，由新聞中心聘任。負(fù)責(zé)及時(shí)、定期向新聞中心傳送本單位教學(xué)科研、學(xué)生活動(dòng)及各項(xiàng)工作成果的新聞信息，負(fù)責(zé)本單位新聞宣傳材料的收集、整理和存檔，負(fù)責(zé)接待和組織校內(nèi)外媒體的采訪活動(dòng)，完成新聞中　心委托的宣傳報(bào)道和采訪任務(wù)。
　　
　　四是探索建立輿情信息學(xué)生采集隊(duì)伍。充分發(fā)揮校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的功能和優(yōu)勢(shì)，依托學(xué)生會(huì)調(diào)研室、學(xué)生記者團(tuán)等學(xué)校精英學(xué)生團(tuán)體，在黨委宣傳部的指導(dǎo)下，圍繞國(guó)內(nèi)外重大事件、學(xué)校熱點(diǎn)問(wèn)題和某一時(shí)期大學(xué)生特別關(guān)注的問(wèn)題以及苗頭性、傾向性的問(wèn)題，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作，并以調(diào)研報(bào)告形式向黨委宣傳部及時(shí)報(bào)送，每個(gè)月至少報(bào)送1次。通過(guò)以上舉措，努力做到全方位、多渠道地收集輿情信息。
　　
　　抓制度建設(shè)，健全完善輿情信息工作機(jī)制，為輿情信息工作提供保障
　　
　　抓輿情信息工作就是抓宣傳思想工作，本著這一思想認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)把加強(qiáng)輿情信息工作作為學(xué)校宣傳思想工作的著力點(diǎn)，根據(jù)工作實(shí)際，相繼建立一系列制度。一是制定《輿情信息工作管理辦法》，作為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校輿情信息工作的基本制度?！掇k法》應(yīng)明確輿情信息工作的重要意義、指導(dǎo)思想、運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)任務(wù)，并對(duì)輿情信息的質(zhì)量、時(shí)效、報(bào)送程序及上報(bào)時(shí)限、內(nèi)容范圍等方面做出明確具體要求，從而使整個(gè)輿情信息工作有章可循、有制可依；二是建立重大事件快速反應(yīng)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)于國(guó)內(nèi)外重大事件、學(xué)校帶有苗頭性、傾向性的重大問(wèn)題，各直報(bào)點(diǎn)和輿情信息員要在3小時(shí)。內(nèi)上報(bào)黨委宣傳部，黨委宣傳部經(jīng)分析整理后上報(bào)省委宣傳部。對(duì)不能及時(shí)上報(bào)或出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)重大信息的，要追究有關(guān)人員責(zé)任；三是實(shí)行輿情信息采用通報(bào)制度。各直報(bào)點(diǎn)和輿情信息員報(bào)送的信息，由黨委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)歸類(lèi)，每月公布通報(bào)1次；四是建立信息員考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。要求各單位積極為輿情信息工作創(chuàng)造良好的條件，要把信息員的工作記入本人工作量。同時(shí)，學(xué)校把輿情信息工作納入對(duì)各單位的年度考核之中，對(duì)報(bào)送的有代表性、典型性、傾向性、苗頭性的輿情信息給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效地提高各單位對(duì)輿情信息工作的重視程度，調(diào)動(dòng)輿情信息員的工作積極性，推動(dòng)輿情信息工作順利開(kāi)展。(作者為西北師范大學(xué)新聞中心主任、副研究