【摘要】社會(huì)融合是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)式的、多維度的、互動(dòng)的社會(huì)問(wèn)題。提高社會(huì)融合度需要從流動(dòng)人口、流入城市以及國(guó)家三個(gè)層面思考對(duì)策。要提高流動(dòng)人口的綜合素質(zhì);流入城市要對(duì)公共資源進(jìn)行合理規(guī)劃,引導(dǎo)居民培養(yǎng)更加包容的公民意識(shí);國(guó)家要加強(qiáng)社會(huì)制度建設(shè),提高流動(dòng)人口的社會(huì)融入程度。
【關(guān)鍵詞】女性流動(dòng)人口 社會(huì)融合 實(shí)證分析
社會(huì)融合作為一個(gè)社會(huì)政策概念起源于歐洲學(xué)者對(duì)社會(huì)排斥的研究。遭受社會(huì)排斥的群體主要是弱勢(shì)群體,他們往往處于社會(huì)的最底層,受到的社會(huì)排斥通常以不同階層間的排斥與疏離以及存在于人與人之間、群體與群體之間的社會(huì)距離等作為表征。在社會(huì)排斥的研究背景及其反向研究過(guò)程中,社會(huì)融合的概念框架逐漸清晰起來(lái)??v觀社會(huì)融合理論的發(fā)展路徑,可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)融合不是一層不變的單維度概念,而是動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)式的、多維度的、互動(dòng)的,是一個(gè)階段性的社會(huì)問(wèn)題。
我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放30年以來(lái)的社會(huì)畫(huà)卷也呈現(xiàn)出多向度、漸進(jìn)性、非平衡的動(dòng)態(tài)發(fā)展特征。其中,在這種劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,流動(dòng)人口衍生出了城鄉(xiāng)二元對(duì)立與多元共生的時(shí)空轉(zhuǎn)換。本文基于對(duì)深圳女性流動(dòng)人口的調(diào)查數(shù)據(jù),力圖在深圳女性流動(dòng)人口社會(huì)融合的實(shí)證研究中,為探討女性流動(dòng)人口與城市社會(huì)間的關(guān)系提供一個(gè)可供參考的理論視角。
深圳市女性流動(dòng)人口社會(huì)融合的描述分析
深圳市是我國(guó)最早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,在這一座新型的現(xiàn)代化國(guó)際城市快速崛起的過(guò)程中,流動(dòng)人口尤其是女性流動(dòng)人口功不可沒(méi)。從人口數(shù)據(jù)來(lái)看,深圳的戶(hù)籍人口與非戶(hù)籍人口呈現(xiàn)出一種比例倒掛的現(xiàn)象。2008年深圳市的年末常住人口達(dá)到876.63萬(wàn)人,其中戶(hù)籍人口228.07萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?6.01%;非戶(hù)籍人口高達(dá)648.76萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?3.99%。①在此背景下,2010年7~8月,筆者在深圳市進(jìn)行了女性流動(dòng)人口社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目,就深圳女性流動(dòng)人口的社會(huì)融合情況進(jìn)行了調(diào)查與研究。
經(jīng)濟(jì)層面。一、收入。收入指標(biāo)反映了流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)融合程度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)②,女性流動(dòng)人口的月收入主要集中在1201~2000元之間,占女性總?cè)藬?shù)的48%,24%的人群收入在1001~1200元之間,每月收入為800元和801~1000元之間的群體各占5%,月收入達(dá)到2000~3000元的群體有14%,甚至有4%月收入超過(guò)了3000元。另外,50.5%的女性認(rèn)為她們的收入比來(lái)深圳之前有所改善,37.9%的群體認(rèn)為兩者相比差不多,沒(méi)有明顯差距,只有5.83%的人認(rèn)為收入有大幅度改善。二、開(kāi)支。女性流動(dòng)人口的首要開(kāi)支中最主要的是購(gòu)買(mǎi)食物,占總數(shù)的44.66%,其次是房租水電,占20.39%,然后是添置衣物,占19.42%??梢?jiàn),大多數(shù)女性務(wù)工人員每月用于娛樂(lè)等其他的消費(fèi)極少,生活相當(dāng)節(jié)儉。三、工時(shí)。盡管女性流動(dòng)人口的工資水平較其他流動(dòng)人群較高,但是普遍存在勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、假期休息時(shí)間過(guò)短,以及加班工資難以保障等特點(diǎn)。除此之外,她們的休假也受到了嚴(yán)格的限定,大部分外來(lái)務(wù)工女性一個(gè)月僅有2天休息時(shí)間,尤其是從事娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)的女性,即便是過(guò)年過(guò)節(jié)也很難保證有短暫的假期。四、居住現(xiàn)狀。關(guān)于住房狀況,有71%的被訪者住在“集體宿舍”,26%的人住的是“私人出租房”,而住“親戚家”、“工作場(chǎng)所”和“自己所購(gòu)買(mǎi)的房子”的人群各占1%。對(duì)于大多數(shù)想融入城市的女性來(lái)說(shuō),購(gòu)買(mǎi)住房無(wú)疑是個(gè)棘手的問(wèn)題。一方面,帶有福利性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房仍然與戶(hù)籍制度緊密掛鉤,從而將這部分人群完全排斥在外;另一方面,大部分流動(dòng)女性由于社會(huì)保障的缺失而難以享受住房補(bǔ)貼與公積金制度。此外,緩解購(gòu)買(mǎi)住房者經(jīng)濟(jì)壓力的住房貸款也由于其較高的門(mén)檻只能使望而興嘆。顯然,住房問(wèn)題已經(jīng)成為影響流動(dòng)女性城市化進(jìn)程的一大障礙。
社會(huì)層面。女性流動(dòng)人口社會(huì)層面的交往是她們與城市社會(huì)適應(yīng)并最終融入的最直接的中介因素,對(duì)于她們是否決定在城市長(zhǎng)期居住并融入城市具有舉足輕重的作用。一、閑暇生活。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,女性流動(dòng)人口最主要的娛樂(lè)休閑生活方式大多為:“看電視或聽(tīng)廣播”,居第一位(31.4%);其次為“逛街”(28.5%);再次為“上網(wǎng)”(26%),另外還有許多流動(dòng)女性根本沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng),休息時(shí)主要是與親友或同事聊天,或者干脆睡覺(jué)。二、社會(huì)交往對(duì)象。根據(jù)本次調(diào)查,70.9%的女性流動(dòng)人口認(rèn)為自己的朋友圈子“一般”,她們長(zhǎng)期傾向于跟自己的親戚、老鄉(xiāng)以及打工的朋友聚集在一起,而排斥與城里人或者是那些已經(jīng)在城市定居的朋友們來(lái)往。這種社會(huì)交往方式影響了外來(lái)人口與本地居民的融合與適應(yīng),不利于她們的市民化進(jìn)程。三、社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)樣本統(tǒng)計(jì),在270名女性中,購(gòu)買(mǎi)了各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)的人僅有114人,所占比例不到一半。即便是購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn),也存在保險(xiǎn)項(xiàng)目不夠健全以及費(fèi)用難以持續(xù)繳納等問(wèn)題。根據(jù)樣本統(tǒng)計(jì),在深圳務(wù)工的流動(dòng)女性人口,當(dāng)前最需要的社會(huì)保險(xiǎn)中,醫(yī)療保險(xiǎn)排在第一位,占30%;養(yǎng)老保險(xiǎn)排第二位,占27%;失業(yè)保險(xiǎn)占26%,居于第三位。四、主要困難。調(diào)查結(jié)果顯示,深圳女性流動(dòng)人口在城市中工作與生活面臨的最大困難包括:“物價(jià)太高”,居首位,占67.6%;“社會(huì)關(guān)系少、情感孤獨(dú)”居于第二位,占17.6%;“生活艱苦、環(huán)境差”居于第三位,占4.9%。
心理層面。深圳女性流動(dòng)人口的心理層面的融合程度是她們社會(huì)層面交往最直接的反映,由心理認(rèn)同感和城市歸屬感共同組成。一、婚戀配偶?;閼倥渑嫉倪x擇既體現(xiàn)了女性流動(dòng)人口的自我認(rèn)同,又體現(xiàn)了城市市民的社會(huì)認(rèn)同。調(diào)查顯示,31.1%的人選擇“順其自然,看緣分”;27.2%的人選擇“在城里找”;有23.3%的女性選擇“回農(nóng)村找”;只有少部分人選擇“在老鄉(xiāng)中找”和“在打工者中找”。受到多重因素的影響,這些年輕的外來(lái)女性人群在尋找自己的人生伴侶時(shí)往往困難重重,而且伴隨著潛在的危機(jī),由此而導(dǎo)致一些社會(huì)問(wèn)題,以及大批大齡未婚女性青年群體的存在。二、留深意愿。是否愿意留在城市體現(xiàn)了流動(dòng)人口對(duì)于社會(huì)融合的身份認(rèn)同。在“女性流動(dòng)人口的社會(huì)融合調(diào)查表”中,女性流動(dòng)人口對(duì)自身的身份認(rèn)同這一項(xiàng)顯示:有33%的人把自己定位為“農(nóng)村人”,有24%的人把自己定位為“暫時(shí)定居者”,有18%的人把自己定位為“半個(gè)城市人”,另外15%的人“說(shuō)不清”,只有10%的人明確把自己定義為“城市人”。
深圳女性流動(dòng)人口社會(huì)融合的實(shí)證分析及相關(guān)探討
結(jié)合任遠(yuǎn)(2010)四維社會(huì)融合模型和陸康強(qiáng)(2010)的綜合指數(shù)社會(huì)融合模型的構(gòu)建方法,本文將測(cè)量指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理三個(gè)層面并進(jìn)行細(xì)化,然后采用加權(quán)TOPSIS法建構(gòu)模型,測(cè)算出每個(gè)樣本數(shù)的Ci值并進(jìn)行排序,得出深圳女性流動(dòng)人口融合程度。依照相對(duì)貼近度的大小對(duì)目標(biāo)進(jìn)行排序,可以形成決策依據(jù)。Ci在0與1之間取值,由于Ci值(Ci范圍為0~1)越大其排名越靠前,因此愈接近1表示該評(píng)價(jià)對(duì)象越接近最優(yōu)水平,即融合程度越高;反之,愈接近0,表示該評(píng)價(jià)對(duì)象越接近最劣水平,即融合程度越低。根據(jù)加權(quán)TOPSIS法得出155個(gè)樣本的Ci值結(jié)果,并將其劃分為四個(gè)層次來(lái)說(shuō)明調(diào)查樣本的融合進(jìn)程:第一層次(Ci≤0.3),34例(21.9%),基本不融入;第二層次(0.3≤Ci<0.4),71例(45.8%),一般融入;第三層次(0.4≤Ci<0.5),41例(26.5%),較好融入;第四層次(Ci≥0.5),9例(5.8%),完全融入。
流動(dòng)人口社會(huì)融合程度的高低決定了城市持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。面對(duì)21.9%的基本不融入和45.8%的一般融入的基本現(xiàn)實(shí),從多元、多向、動(dòng)態(tài)的視角來(lái)梳理女性流動(dòng)人口在城市社會(huì)中的社會(huì)融入阻障因素,將是一條值得嘗試的路徑。由于流動(dòng)人口社會(huì)融合問(wèn)題主要發(fā)生在城鄉(xiāng)之間或是城際之間,流動(dòng)人口一般來(lái)自于發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村或地區(qū)。因此,提高社會(huì)融合度,需要從流動(dòng)人口自身與流入城市兩個(gè)方面著手,更需要從國(guó)家這一更高的層面思考對(duì)策。
第一,對(duì)于流動(dòng)人口而言,要提高其綜合素質(zhì)。首先,加強(qiáng)人力資本投資,要建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、個(gè)人自愿、社會(huì)參與的培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)城市社會(huì)的適應(yīng)力。其次,擴(kuò)展社會(huì)資本范圍。對(duì)于女性流動(dòng)人口來(lái)說(shuō),應(yīng)在現(xiàn)有的社會(huì)資本的基礎(chǔ)上,不斷維護(hù)以及拓展新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)交際圈,提高其融入城市的傾向,并最終完成城市融合的過(guò)程。
第二,對(duì)于流入城市而言,城市管理者要對(duì)公共資源進(jìn)行規(guī)劃,引導(dǎo)原有居民培養(yǎng)更加包容的現(xiàn)代公民意識(shí)。在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障乃至公共設(shè)施方面,流動(dòng)人口都應(yīng)享有與市民同等的服務(wù),基本公共服務(wù)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)均等化。
第三,對(duì)于國(guó)家而言,要加強(qiáng)社會(huì)制度建設(shè),提高流動(dòng)人口的社會(huì)融入程度。城市融合以及城市化進(jìn)程的最大障礙在于戶(hù)籍制度,戶(hù)籍制度改革的宗旨是提供一個(gè)“出口”,使流動(dòng)人口通過(guò)努力逐漸轉(zhuǎn)化為常住人口。戶(hù)籍制度改革的關(guān)鍵在于其附加的勞動(dòng)制度、住房制度以及醫(yī)療制度等,要打破本市戶(hù)籍下的壟斷模式,完善一系列保障措施,體現(xiàn)資源公平性原則。(作者單位:河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口研究所)
注釋
?、贁?shù)據(jù)來(lái)源:2008年深圳統(tǒng)計(jì)年鑒。
?、诒疚奈醋⒚鲾?shù)據(jù)均來(lái)自于深圳特區(qū)的問(wèn)卷發(fā)放調(diào)查。此次調(diào)查對(duì)象主要是在深圳打工的年輕女性群體,共發(fā)放問(wèn)卷180份,實(shí)際收回175份,有效問(wèn)卷155份。