突發(fā)事件中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差與應(yīng)對(duì)

　　【摘要】風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差是個(gè)體在認(rèn)識(shí)和判斷風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所發(fā)生的某種偏離或偏離傾向；突發(fā)事件中，個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的偏差可分為四個(gè)類型：歸因偏差、直覺偏差、信息處理偏差、主觀概率估計(jì)中的認(rèn)知偏差；討論風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差的目的在于通過對(duì)民眾認(rèn)知特點(diǎn)的了解，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)溝通的程序和方法，更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
　　【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知 認(rèn)知偏差 風(fēng)險(xiǎn)溝通 風(fēng)險(xiǎn)管理
　　
　　“風(fēng)險(xiǎn)”及公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知
　　烏爾里?！へ惪苏J(rèn)為，“風(fēng)險(xiǎn)”是威脅人類生存和發(fā)展的各種可能性和不確定因素?，F(xiàn)代社會(huì)是“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”：除了來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，人們?yōu)榱吮苊庾陨硇袨榈牟淮_定性而制定的各類制度和人類對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的認(rèn)識(shí)與決策本身也成為現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的主要來源。①因此，從邏輯上講，風(fēng)險(xiǎn)包括客觀和主觀兩個(gè)面向。風(fēng)險(xiǎn)的主觀面向，即人們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)事件中的主觀認(rèn)知和決策心理，越來越受到國內(nèi)外學(xué)者的重點(diǎn)關(guān)注。②
　　“風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知”（risk perception）是指人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主觀評(píng)定和判斷，以及由此引發(fā)的態(tài)度和決策傾向。它涵蓋了人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知、理解、記憶、評(píng)價(jià)、反應(yīng)的整個(gè)認(rèn)知過程。那么公眾是否有足夠的理性來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)知呢？
　　最早對(duì)公眾的“理性”提出質(zhì)疑的是西蒙（H.A.Simon）。他的“有限理性說”認(rèn)為人類個(gè)體的感知、記憶、思維、計(jì)算能力都是有限的，人們無法排除各種干擾因素來對(duì)事件進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)知。在西蒙研究的基礎(chǔ)上，卡尼曼（Daniel Kahneman）和特沃斯基（Amos Tversky）等人進(jìn)行了大量的關(guān)于不確定狀態(tài)下人們認(rèn)知與決策的“啟發(fā)式”和偏差研究。研究證明了人們?cè)谶M(jìn)行認(rèn)知判斷時(shí)，會(huì)習(xí)慣性地采用西蒙所說的“啟發(fā)式”策略：“采用近似的方法應(yīng)付多種任務(wù)”。而由這些啟發(fā)式導(dǎo)致的認(rèn)知偏差會(huì)嚴(yán)重影響個(gè)體最終的認(rèn)知結(jié)果。他們提出了常見的三種啟發(fā)式：即代表性啟發(fā)式（representative ness heuristic）、易得性啟發(fā)式（availability heuristic）、錨定啟發(fā)式（anchoring heuristic）。后來的研究者又在卡尼曼等人的研究基礎(chǔ)上逐漸將認(rèn)知偏差的種類擴(kuò)展到二十幾種。③
　　導(dǎo)致人們產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差的原因可以分為內(nèi)外兩方面因素：內(nèi)部因素包括個(gè)體的人格特征、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、成就動(dòng)機(jī)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“損失”或者“獲益”的預(yù)期等主觀因素；外部因素包括風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)的大小、風(fēng)險(xiǎn)的可控制程度、風(fēng)險(xiǎn)的易了解性等客觀因素。④
　　綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差是個(gè)體在認(rèn)識(shí)和判斷風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所發(fā)生的某種偏離或偏離傾向，是人類認(rèn)知局限、個(gè)人動(dòng)機(jī)和情感、風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)溝通質(zhì)量等多種主客觀因素共同作用的結(jié)果。
　　突發(fā)事件及其對(duì)認(rèn)知決策的影響
　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行了定義：“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件?！泵鎸?duì)突發(fā)事件時(shí)，人們的認(rèn)知與決策能力通常會(huì)受到較大局限：
　　首先，時(shí)間和決策理性稀缺。由于事件發(fā)生突然、威脅較大，要求當(dāng)事個(gè)體在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)直覺經(jīng)驗(yàn)迅速做出反應(yīng)，而直覺和經(jīng)驗(yàn)往往充滿了非理性因素。
　　其次，知識(shí)和信息稀缺。面對(duì)突發(fā)事件，大部分受眾個(gè)體的知識(shí)儲(chǔ)備是不足的。而且，個(gè)體很難在短時(shí)間內(nèi)收集足夠的信息，也來不及求助其他力量參與決策。
　　再次，決策的程序性和規(guī)范性稀缺。制度化的決策程序是做出理性決策的有效保證，但突發(fā)事件中個(gè)體的決策多是非程序決策，決策過程往往過分簡(jiǎn)化。
　　最后，風(fēng)險(xiǎn)的確定性稀缺。突發(fā)事件往往是多因素共同作用的產(chǎn)物，這些因素間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的因果關(guān)系。同時(shí)，突發(fā)事件造成的影響可能是層層遞進(jìn)和不斷放大的。事件的高度不確定性，無疑增加了決策的難度。
　　突發(fā)事件中常見的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差類型
　　突發(fā)事件中，一般個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的偏差可分為四個(gè)類型：歸因偏差、直覺偏差、信息處理偏差、主觀概率估計(jì)中的認(rèn)知偏差。⑤
　　“歸因偏差”是指受眾個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的歸因偏離了正常的邏輯。例如，當(dāng)人們作為觀察者評(píng)價(jià)別人行為的時(shí)候，人們更多強(qiáng)調(diào)人的主觀和內(nèi)因作用；而當(dāng)自己是行為者時(shí)，由于比較清楚影響自身行為的各種制約因素，對(duì)外因的關(guān)注會(huì)多于對(duì)自身的省思。
　　“直覺偏差”的產(chǎn)生是由于時(shí)間緊急和信息有限，人們往往依據(jù)自己的直覺或常識(shí)來對(duì)問題進(jìn)行簡(jiǎn)化處理?？崧热搜芯孔C明，在不確定情況下，對(duì)一個(gè)事件的具體、生動(dòng)表述，會(huì)使人們相信其發(fā)生的概率更大，這就是“代表性直覺偏差”，這種直覺偏差能夠解釋為什么在突發(fā)事件中如果政府公布的信息不足或者不具體，民眾就更容易相信流言。這是因?yàn)榱餮圆幌裾男畔⒛菢訃?yán)肅謹(jǐn)慎，它往往更具體、更生動(dòng)?！耙椎眯灾庇X偏差”表明人們更傾向于依據(jù)容易想起來的事例來判斷某種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。民眾常會(huì)因此高估自己常見的風(fēng)險(xiǎn)事件的概率而低估自己不熟悉的風(fēng)險(xiǎn)?！板^定偏差”是指由于人處理信息的能力不足，人們常會(huì)對(duì)問題先進(jìn)行一個(gè)初步估計(jì)，然后再逐步進(jìn)行調(diào)整。錨定效應(yīng)還會(huì)使人們產(chǎn)生“心理賬戶”的認(rèn)知偏差，即事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“收益”還是“損失”的預(yù)期會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)相同的結(jié)果產(chǎn)生不同的心理感受。如在相同條件下收到政府相同補(bǔ)償款的民眾對(duì)處理結(jié)果的滿意度卻不相同，這與其個(gè)人原有的預(yù)期密切相關(guān)。
　　“信息處理偏差”從認(rèn)知心理學(xué)的原理出發(fā)，關(guān)注人腦對(duì)信息進(jìn)行處理的四個(gè)階段：獲取、加工、輸出、反饋過程中出現(xiàn)的認(rèn)知偏差。在獲取信息時(shí)，人們往往會(huì)對(duì)容易喚起記憶的、容易獲得的信息更加關(guān)注。同時(shí)，最先進(jìn)入大腦的信息往往會(huì)占有更加優(yōu)勢(shì)的地位，這是“首因效應(yīng)”。而最新近獲取的信息也比較容易被人們記起，這叫做“近因效應(yīng)”。在對(duì)信息的加工過程中，人們并不遵循貝葉斯法則，只是按照他們可以做到的信息加工方式來減少信息處理的復(fù)雜性，這些偏差經(jīng)常反映在信息的簡(jiǎn)化、情緒和情感對(duì)信息處理的影響，以及信息的描述方式和對(duì)信息的態(tài)度等方面。在信息輸出階段，人們往往會(huì)過于相信自己判斷的準(zhǔn)確性，表現(xiàn)出過度自信的特征。在信息反饋階段，人們會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果對(duì)自己事前的認(rèn)知進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而影響到自己的自信心和認(rèn)知能力。
　　“主觀概率估計(jì)中的認(rèn)知偏差”主要關(guān)注的是人們?cè)诠烙?jì)概率時(shí)產(chǎn)生的偏差。常見的偏差如“保守主義傾向”，即以前的觀念或思想容易使人產(chǎn)生依賴，不愿意輕易改變，人們無法對(duì)新信息給予足夠的重視，或者即便獲得了新的信息，也無法有效地將其與原有信息進(jìn)行整合；“復(fù)合事件偏差”則是指人們傾向于認(rèn)為單個(gè)事件是“簡(jiǎn)單的”，多個(gè)事件則是“復(fù)合的”，因此會(huì)高估復(fù)合事件的發(fā)生概率，而低估單個(gè)事件的發(fā)生概率。例如在突發(fā)性事件中，人們會(huì)關(guān)注一些原本發(fā)生概率并不高，但容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)生概率更高的單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)卻容易被忽視。
　　啟示：基于認(rèn)知偏差研究的風(fēng)險(xiǎn)溝通
　　傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)溝通理念更多地傾向于“官本位”，漠視民眾的知情權(quán)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，主要依據(jù)專家的專業(yè)技術(shù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行決策。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，管理部門往往傾向于封鎖消息，對(duì)媒體進(jìn)行嚴(yán)格管制。而基于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差的風(fēng)險(xiǎn)溝通，則強(qiáng)調(diào)“以人為本”風(fēng)險(xiǎn)溝通理念，將公眾的感受作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的重要組成部分，其主要原則如下：
　　首先，尊重風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差的客觀事實(shí)，尊重民眾的主觀感受。公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知偏差是風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知過程中必然發(fā)生的現(xiàn)象，只有尊重這個(gè)事實(shí)才能真正實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷：充分了解民眾恐懼的來源，尊重民眾的感受并幫助民眾戰(zhàn)勝恐懼。
　　其次，正確看待專家與民眾的認(rèn)知差異，建立民眾與政府間的相互信任。專家與公眾在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知上存在的差異不僅是雙方的知識(shí)儲(chǔ)備水平差異所導(dǎo)致的結(jié)果，也是他們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)溝通中所扮演的角色、利益以及社會(huì)背景所決定的，這種差異性的存在為更好地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)提供了豐富的信息，也為建立政府與民眾間的相互信任指明了方向。
　　再次，拋棄風(fēng)險(xiǎn)的“管理”傳統(tǒng)，引入“治理”理念。強(qiáng)調(diào)在風(fēng)險(xiǎn)治理中政府與民眾以及各種社會(huì)組織間的合作與對(duì)話，充分尊重公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
　　最后，充分借鑒認(rèn)知心理學(xué)的研究成果，完善風(fēng)險(xiǎn)溝通的程序與技術(shù)。認(rèn)知心理學(xué)在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知領(lǐng)域的研究，不僅對(duì)民眾的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知特點(diǎn)進(jìn)行了微觀的分析，也為如何進(jìn)行認(rèn)知偏差的“糾偏”提供了有效的方法和技術(shù)，這些成果是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)溝通向“以人為本”的風(fēng)險(xiǎn)溝通轉(zhuǎn)變的理論和技術(shù)保障。（作者分別為南京大學(xué)政府管理學(xué)院博士研究生，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授；此文系2009年深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政課題階段性成果，課題編號(hào)：JZ0923010004）
　　
　　注釋
　?、贋鯛柪锵！へ惪耍骸讹L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》，何博聞譯，南京：譯林出版社，2004年。
　　②田麗麗等：“風(fēng)險(xiǎn)知覺研究的歷史回顧與展望”，《心理學(xué)與行為研究》，2005年第4期，第310～313頁。
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