少數(shù)民族習(xí)慣法與國(guó)家法的沖突與互動(dòng)

　　【摘要】國(guó)家法的實(shí)施是維護(hù)社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保證。但在彝族地區(qū)，由于傳統(tǒng)習(xí)慣法占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致國(guó)家法與習(xí)慣法適用中的關(guān)系緊張，究其原因，在于彝族地區(qū)人民法律意識(shí)上的錯(cuò)位和解決方式上的沖突。給予習(xí)慣法一定的發(fā)揮空間，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法與習(xí)慣法的互動(dòng)，可以最大限度的發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)秩序。
　　【關(guān)鍵詞】彝族地區(qū) 習(xí)慣法 國(guó)家法 沖突 互補(bǔ)
　　
　　國(guó)家法不完全符合彝族社會(huì)的需要
　　新中國(guó)成立后，徹底廢除了壓迫和歧視少數(shù)民族的政策，確立了各民族一律平等的法律地位。部分彝族人已開(kāi)始接受現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法辦事。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，國(guó)家法在彝族地區(qū)的作用范圍有限，更多的是彝族習(xí)慣法占據(jù)了主導(dǎo)地位，國(guó)家法調(diào)控功能受阻，效力受到影響，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
　　目前國(guó)家法在彝族地區(qū)的實(shí)施情況大致如下：
　　第一種情形是有害公序良俗、危及公共利益等的嚴(yán)重刑事犯罪。由于涉及公共利益、社會(huì)秩序，屬于國(guó)家法主動(dòng)介入、干預(yù)的領(lǐng)域。國(guó)家司法機(jī)關(guān)是司法程序的發(fā)動(dòng)者，而非依受害人的請(qǐng)求介入，當(dāng)事人被動(dòng)地進(jìn)入司法程序。
　　第二種情形是彝漢之間發(fā)生的糾紛。如漢族一方勢(shì)力強(qiáng)大或雙方勢(shì)力相當(dāng)?shù)?，多選擇國(guó)家法解決，尤其是彝漢之間的刑事案件，司法機(jī)關(guān)一般都會(huì)介入；相反，如彝族一方勢(shì)力強(qiáng)大的，多選擇彝族習(xí)慣法解決。
　　第三種情形受地域限制。縣鎮(zhèn)等城市中發(fā)生的糾紛，多尋求國(guó)家法解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的彝族聚居地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)的彝族農(nóng)村，基本上依據(jù)習(xí)慣法解決。這在一定程度上反映了不同彝族地區(qū)受國(guó)家權(quán)力滲透程度、國(guó)家法普及程度、彝族社會(huì)發(fā)展程度等的影響。
　　然而，即使司法機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法定程序公平、公正地作出判決，在彝族地區(qū)，對(duì)于民事判決的結(jié)果等，不予認(rèn)同者甚眾。所以，當(dāng)事人在法院判決后不予執(zhí)行，或者即使執(zhí)行，糾紛仍未得到完全徹底的解決，仍需要彝族家支頭人出面，根據(jù)習(xí)慣法的規(guī)則重新作出判定，雙方心服，爭(zhēng)訟方可平息。
　　國(guó)家法與習(xí)慣法在適用中的關(guān)系緊張
　　從歷史發(fā)展的總趨勢(shì)來(lái)看，在彝族地區(qū)，國(guó)家法的地位逐漸增強(qiáng)，習(xí)慣法的地位逐漸下降；從國(guó)家法與習(xí)慣法的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，主要表現(xiàn)為以下三種情況：
　　國(guó)家法強(qiáng)行而習(xí)慣法失效。當(dāng)正式的國(guó)家法律來(lái)到彝族社會(huì)之后，彝族習(xí)慣法就處于一種極其艱難的局面。一方面，正式的法律制度沒(méi)有或者沒(méi)有能力提供彝族村民需要的法律服務(wù)，另一方面又禁止那些與正式法律制度相違背的實(shí)踐。人們面臨著這樣一種困境，即彝族社會(huì)的糾紛需要解決，可正式的法律又管不到，無(wú)法管，同時(shí)還不許民間管。國(guó)家法強(qiáng)行而習(xí)慣法失效更多體現(xiàn)在刑事領(lǐng)域。如2000年，涼山州美姑縣牛牛壩暗洛鄉(xiāng)一名黑彝蘇嘎到同村白彝勒則家宗教法事現(xiàn)場(chǎng)玩，由于酒后胡言，被勒則家打了一頓，后不幸死亡。蘇嘎家到勒則家興師問(wèn)罪，按習(xí)慣法，應(yīng)賠償給黑彝4錠白銀，一頭豬和4只雞，勒則家則殺了10頭牛、20只羊賠禮道歉，同時(shí)賠償現(xiàn)金8000元。事后，勒則家支有一人在縣里工作，遂將此事起訴到法院，調(diào)解這起糾紛的人被公安局拘留，死者的哥哥以敲詐勒索罪被判處有期徒刑6年。這是解放后美姑縣法院處理的第一件典型的敲詐勒索案。此案說(shuō)明，只有從真正意義上不斷地宣傳法律知識(shí)，提高人們的文化素質(zhì)，才能使彝族人民接受法律。
　　習(xí)慣法置換或規(guī)避國(guó)家法。彝族地區(qū)多元法律的存在使得社會(huì)成員有了多樣選擇的可能，他們自然會(huì)選擇雙方都自愿遵循的規(guī)則，選擇有可能獲得有利后果的規(guī)則。加之經(jīng)濟(jì)成本的考慮，他們往往更傾向于選擇本民族的習(xí)慣法。彝族社會(huì)的固有法律主要體現(xiàn)在家支方面，其習(xí)慣法在彝族社會(huì)中的影響和實(shí)際運(yùn)用一直延續(xù)至今。有的案件，既使過(guò)去幾十年，大大超過(guò)了訴訟時(shí)效，也時(shí)常按照本民族習(xí)慣法被拿出來(lái)重新審理或調(diào)解。與此同時(shí)，家支復(fù)仇、包辦或買賣婚姻、不同等級(jí)通婚的限制等習(xí)慣法，也隨著家支的活躍而進(jìn)一步復(fù)蘇。家支勢(shì)力及其習(xí)慣法影響之大，在某些地區(qū)已使有些本應(yīng)由政府出面解決的事務(wù)也被家支包攬。而它做出的一些調(diào)解或處理、處罰的決定，在現(xiàn)實(shí)生活中具有很大約束力，有的甚至無(wú)視國(guó)家法及司法機(jī)關(guān)的裁決。如冕寧縣有一彝族人用汽槍打鳥(niǎo)，誤傷一名漢族小孩。該小孩家長(zhǎng)不到法院起訴，而是按彝族的習(xí)慣法向當(dāng)事者索要現(xiàn)金3000元。肇事者家支成員聞?dòng)嵓娂姵鲥X，很快湊齊。諸多類似的案件表明，當(dāng)事人之所以規(guī)避國(guó)家法而選擇雙方和解或家支調(diào)解的私了方式，是因?yàn)樗搅藢?duì)雙方都更為有利。同時(shí)還由于雙方在這一糾紛處置后仍然在這一空間中繼續(xù)生活下去，也就迫使他們更樂(lè)意采取一種妥協(xié)、合作的態(tài)度。
　　習(xí)慣法強(qiáng)行與國(guó)家法發(fā)生沖突。在現(xiàn)實(shí)生活中，彝族習(xí)慣法與現(xiàn)行國(guó)家法存在不一致甚至對(duì)立的情況較多，在民事方面表現(xiàn)較普遍：
　　第一，在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體方面，習(xí)慣法基本上以家庭、家族、家支乃至村落為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體，個(gè)人很少成為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體而獨(dú)立擁有財(cái)產(chǎn)或自由支配財(cái)產(chǎn)。如：森林、水源在劃定的區(qū)域內(nèi)為彝族村寨共同所有，公山、公共墳場(chǎng)為家族、家支共用；自家房前屋后的果樹(shù)，路人可以采摘解渴而不必?fù)?dān)心被視為偷竊。這與國(guó)家法注重保障個(gè)人主體地位和個(gè)人權(quán)利存在一定的差異。
　　第二，在債權(quán)債務(wù)方面，彝族民間借貸分為借錢和借畜。一旦出現(xiàn)無(wú)力償還借貸或借貸長(zhǎng)期不還，民間有去拉牲畜折算抵債之法，處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)事端，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失。顯然，這種對(duì)欠債不還者任意拉債務(wù)人的牲畜，占用財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)的做法與國(guó)家法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯相悖。
　　第三，在婚姻的習(xí)慣法規(guī)范中，禁止黑彝與白彝間通婚，姑姑的女兒優(yōu)先嫁給舅舅的兒子，同樣，舅舅的女兒要優(yōu)先許配給姑姑的兒子。在婚姻關(guān)系成立上，現(xiàn)在彝區(qū)人們?nèi)詧?jiān)持“儀式婚”。我國(guó)婚姻法明確規(guī)定：“結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干涉?！薄澳信p方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚，雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。”“男女一方要求離婚的，可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院起訴?！币簿褪钦f(shuō)，在婚姻的成立與解除上，我國(guó)實(shí)行的是“登記”主義，但在彝族地區(qū)，通過(guò)登記成立或解除婚姻關(guān)系的觀念卻很淡薄。
　　國(guó)家法與習(xí)慣法沖突原因探析
　　造成國(guó)家法和習(xí)慣法關(guān)系緊張的原因大致可以歸納出以下兩個(gè)方面：
　　第一，法律意識(shí)層面上的錯(cuò)位。目前國(guó)家法在彝族地區(qū)實(shí)際上并未普及，法盲（這里的法盲是指對(duì)國(guó)家法的無(wú)知而言，彝族人對(duì)習(xí)慣法是婦孺皆知的）的比例相當(dāng)高。尤其是固守彝族傳統(tǒng)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于受教育程度不高，加之語(yǔ)言障礙，彝族人對(duì)國(guó)家法缺乏了解。甚至有的彝族人違法犯罪后而不自知，而國(guó)家法并不以不知法而不予追究。國(guó)家法一旦公布，皆視為其所適用的法域范圍內(nèi)的公民已知曉，任何人不能以不知為理由，逃避其罪責(zé)或免予處罰。如種植罌粟、販賣毒品、血親復(fù)仇等，這些為國(guó)家法所嚴(yán)厲禁止的刑事犯罪活動(dòng)，在習(xí)慣法中卻是被默許的，甚至被視為勇敢者的行為，有的人直至被追究刑事責(zé)任，還沒(méi)意識(shí)到自己的行為已經(jīng)觸犯了國(guó)家的刑法，是要受到國(guó)家法的嚴(yán)厲懲罰的。在彝族有些地區(qū)，甚至視進(jìn)過(guò)監(jiān)獄為男子漢之舉，反而受到人們的尊重。
　　第二，解決方式上的沖突。在案件的審理方面，國(guó)家司法程序比較嚴(yán)格、周密、復(fù)雜，而習(xí)慣法的程序更為簡(jiǎn)便易行，當(dāng)事人發(fā)生糾紛后，往往請(qǐng)求按照習(xí)慣法規(guī)定解決。彝族習(xí)慣法具有為人熟知、易于接受的優(yōu)勢(shì)，但強(qiáng)調(diào)息事寧人，往往忽視公平的尺度。有的不管給一方造成多大的損失，調(diào)節(jié)糾紛的德古可能會(huì)只采用讓一方打酒賠禮并奉送一套衣物了事，受損方也只得接受，而不便提出更多的權(quán)利主張。
　　彝族習(xí)慣法和國(guó)家法的共存與互補(bǔ)
　　國(guó)家法本身的能力和實(shí)施范圍是有限的，不可能、也沒(méi)有必要包攬一切。解決爭(zhēng)端的任務(wù)全部訴諸國(guó)家法會(huì)導(dǎo)致國(guó)家法體系不堪重負(fù)?，F(xiàn)實(shí)中，習(xí)慣法與國(guó)家法固然存在沖突，但也在一定程度上與國(guó)家法相互作用、相互影響、共存互補(bǔ)。
　　首先，彝族習(xí)慣法填補(bǔ)了國(guó)家法鞭長(zhǎng)莫及的空白。彝族傳統(tǒng)習(xí)慣法中有許多優(yōu)良傳統(tǒng)，如強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)互助、尊老敬賢等，在家支內(nèi)部起著自我規(guī)范、自我約束和自我調(diào)節(jié)的作用。彝族家支制度在教化和引導(dǎo)家支成員的行為規(guī)范中，起著國(guó)家法所不可替代的作用。
　　其次，習(xí)慣法與國(guó)家法的互動(dòng)可以最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。習(xí)慣法也許不能實(shí)現(xiàn)完全的公平公正，但卻可以以當(dāng)事人滿意的方式解決糾紛，從而實(shí)現(xiàn)與國(guó)家法的良性互動(dòng)，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。
　　在目前階段，尤其在彝族聚居區(qū)內(nèi)，國(guó)家法還應(yīng)給予習(xí)慣法一定的生存空間，尤其對(duì)于彝族人之間的一般民事糾紛案件及輕微刑事案件，可以采取“不告不理”的原則，給予習(xí)慣法優(yōu)先地位，將更大的糾紛解決空間劃給民間，只要能達(dá)到當(dāng)事人的滿意，恢復(fù)平穩(wěn)的社會(huì)秩序即可。（作者單位：西昌學(xué)院思政部）
　　
　　注釋
　?、僭瑏営蓿骸懂?dāng)代涼山彝族的社會(huì)和家庭》，四川：四川大學(xué)出版社，1992年。
　　②楊懷英：《涼山彝族奴隸社會(huì)法律制度研究》，四川：四川民族出版社，1994年。
　　③巫洪才：“少數(shù)民族習(xí)慣法的民法適用問(wèn)題研究”，《求索》，2006年第8期。