公平正義思想與和諧社會(huì)構(gòu)建

　　【摘要】公平正義作為人類社會(huì)亙古不衰的主題，符合人類共有的價(jià)值觀和道德要求。公平正義思想與和諧社會(huì)存在很大的共通性，目前我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、法制、文化、教育等方面還存在不同程度的不公現(xiàn)象，要努力發(fā)揮公平正義思想的作用，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障、精神力量，為人們提供一個(gè)公平的起點(diǎn)。
　　【關(guān)鍵詞】公平正義 和諧社會(huì) 法制建設(shè) 道德建設(shè) 教育公平
　　
　　公平正義思想與和諧社會(huì)的共通性
　　公平、正義是我們耳熟能詳?shù)脑~匯，公平正義究竟何意？公平，通常主要指權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平以及結(jié)果公平。所謂權(quán)利公平，指公民享有平等的生存、居住、遷移、教育、就業(yè)等權(quán)利，這些權(quán)利不因公民職業(yè)、職位的不同而有所差異；所謂機(jī)會(huì)公平，指公民能平等地享有參與社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，并平等地分享社會(huì)發(fā)展的成果；所謂過(guò)程公平，指公民參與政治生活的各項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程是公開(kāi)、透明的，沒(méi)有暗箱操作等丑陋行為的發(fā)生；所謂結(jié)果公平，主要指在分配上防止兩極分化，兼顧全體公民的利益，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。公平正義是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要價(jià)值取向，也是古往今來(lái)人們衡量理想社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)之一。
　　上下五千年以來(lái)，公平正義跨越了東西方的地域之隔，經(jīng)歷了世界大同理想、古希臘理性思維和現(xiàn)代文明的時(shí)空變幻。不同的歷史階段、不同的社會(huì)、不同的階級(jí)乃至不同的人，從柏拉圖、亞里士多德、奧古斯丁、洛克、盧梭、康德再到羅爾斯，幾乎所有偉大的思想家都對(duì)正義有著不同的理解，提出了語(yǔ)境各異甚至截然對(duì)立的觀點(diǎn)。然而，這些理論的共通之處，就是認(rèn)識(shí)到公平與合理性、合法性相聯(lián)系，具有不偏不倚，一視同仁的含義。馬克思主義公平正義觀是關(guān)于公平正義的另一類注解，正如恩格斯所言，父母子女兄弟姊妹等稱謂，并不是簡(jiǎn)單的榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種負(fù)有完全確定的異常鄭重的相互義務(wù)的稱呼，這些義務(wù)的總和便構(gòu)成這些民族的社會(huì)制度的實(shí)質(zhì)部分，我們認(rèn)為下面這些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主賦予他們?nèi)舾刹豢赊D(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。未來(lái)社會(huì)是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、以每一個(gè)個(gè)人的全面自由發(fā)展為基本原則的社會(huì)，馬克思和恩格斯關(guān)于未來(lái)社會(huì)的構(gòu)想，蘊(yùn)含了深刻的公平正義思想。
　　公平正義是公平、公正、正義、合理、和諧、平等等概念的集合體。正如哈佛大學(xué)教授羅爾斯所呼吁的：“假如正義蕩然無(wú)存，人類在世界生存，又有什么價(jià)值？”這句話頗具震撼力，一語(yǔ)中的，刺痛了人類內(nèi)心深處最敏感的神經(jīng)。社會(huì)公平與社會(huì)和諧是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。社會(huì)公平催生社會(huì)和諧，社會(huì)和諧孕育社會(huì)公平，有和諧才有公平，和諧是公平的保障。在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得以實(shí)現(xiàn)。公平正義主要體現(xiàn)在權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和分配公平四個(gè)方面。權(quán)利公平是社會(huì)公平和正義的內(nèi)在要求，體現(xiàn)在政治權(quán)利公平、勞動(dòng)權(quán)平等、分配權(quán)公平等方面；機(jī)會(huì)公平是社會(huì)公平和正義的前提，表現(xiàn)為社會(huì)成員平等地參與政治、自由選擇、文化活動(dòng)、資源利用、接受教育、勞動(dòng)就業(yè)、獲得信息等社會(huì)活動(dòng)，機(jī)會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)程度直接體現(xiàn)著社會(huì)公正的程度，沒(méi)有機(jī)會(huì)公平就必定沒(méi)有結(jié)果公平；分配公平主要指分配上兼顧全體公民，每個(gè)勞動(dòng)者都獲得與其勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益，防止兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，可以說(shuō)分配公平是社會(huì)公平的實(shí)質(zhì)所在。和諧社會(huì)是相對(duì)于碎裂的、分化的、矛盾的和沖突的社會(huì)而言的范疇。和諧社會(huì)是社會(huì)各種要素和關(guān)系相互融洽的社會(huì)，是人與人之間、群體與群體之間、社會(huì)各階層之間、個(gè)人與社會(huì)之間和睦相處，人人平等，互惠互利的社會(huì)。
　　當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)狀分析
　　正義問(wèn)題不僅是學(xué)術(shù)界的一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的政治問(wèn)題。無(wú)論是在國(guó)際社會(huì)還是在國(guó)內(nèi)，社會(huì)正義都面臨各種各樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從總體上看，目前我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、政通人和，公平與和諧是社會(huì)的主流形態(tài)。但我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前我國(guó)各領(lǐng)域還不同程度地存在著社會(huì)不公平、不和諧的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不平衡。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距拉大、區(qū)域收入差距拉大、不同階層收入差距拉大、行業(yè)收入差距拉大的現(xiàn)象依然存在。理論上，貧富差距的存在，在一定程度上是允許的，如果貧富差距能控制在一個(gè)合理的限度內(nèi)，它反而有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用。但如果貧富差距過(guò)大則容易造成兩極分化，有悖于社會(huì)全體成員共同富裕的宗旨，會(huì)損害人們的公平正義感，從而引發(fā)社會(huì)心理失衡，造成社會(huì)不穩(wěn)定，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？s小各個(gè)層面的收入差距，防止經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不平衡現(xiàn)象出現(xiàn)，是一項(xiàng)值得長(zhǎng)期注意的工作。
　　法律領(lǐng)域不平衡。法包含著一個(gè)民族的歷史發(fā)展，因而不能將它僅僅當(dāng)作教科書(shū)式的定理公式來(lái)研究。要知道法是什么，就必須了解它的過(guò)去，并對(duì)未來(lái)有所預(yù)期。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)取得了顯著成績(jī)，目前我國(guó)人民享有著過(guò)去從未有過(guò)的全面、真實(shí)和充分的人權(quán)，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，損害了人們對(duì)法律的敬畏感。同時(shí)，我國(guó)法律體系有待健全和完善，健全的法律制度是維護(hù)人民權(quán)益的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)。以公正的邏輯代替武力的邏輯是法律本質(zhì)的全部所在。正如西方那句諺語(yǔ)所說(shuō)，“我在這塊土地上創(chuàng)立法和公正，在這時(shí)光里我使人們幸福?！?br/>　　政治行政領(lǐng)域不平衡。在政治與行政層面上，黨和政府的各級(jí)組織認(rèn)真聽(tīng)取和妥善處理公民的各項(xiàng)權(quán)利和利益訴求就是公平正義的體現(xiàn)。黨和政府在搞建設(shè)、謀發(fā)展時(shí)應(yīng)充分考慮群眾的利益，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，不能顧此失彼。政府任何一項(xiàng)關(guān)系民生的政策措施在出臺(tái)前，應(yīng)充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，考慮群眾的利益。但在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)別地方的政治行政領(lǐng)域不公平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別政府領(lǐng)導(dǎo)置群眾利益于不顧，漠視群眾的利益訴求，造成極壞的影響，個(gè)別部門(mén)甚至出于私利侵害群眾權(quán)利。這些行為我們必須堅(jiān)決糾正，防止行政不作為或亂作為現(xiàn)象的發(fā)生?？傊欠衲苷_處理好人民內(nèi)部矛盾，是否能妥善協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，已成為衡量政府各級(jí)組織能否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石。
　　文化與社會(huì)領(lǐng)域不平衡。在文化與社會(huì)領(lǐng)域，公平正義的理念主要貫穿在政府各種理念的倡導(dǎo)和執(zhí)行上，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分利用好新聞、出版、電視、廣播、廣告、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，積極倡導(dǎo)公平，弘揚(yáng)正義，同時(shí)對(duì)各種社會(huì)不平、不公和丑惡現(xiàn)象給予揭露和譴責(zé)，使我們的社會(huì)環(huán)境得到凈化。比如，中央高度重視農(nóng)民工再就業(yè)、社會(huì)保障及子女教育等方面存在著的一些不公正，國(guó)務(wù)院為此專門(mén)進(jìn)行了研究并出臺(tái)了相關(guān)的政策措施。但在部分地區(qū)，目前還是存在一些有悖中央精神的行為，農(nóng)民工依法應(yīng)該享有的文化權(quán)利仍然倍受忽視，這種不公現(xiàn)象必須引起重視并迅速加以解決。同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)中介組織、社會(huì)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)它們?cè)诠秸x的社會(huì)環(huán)境中各盡其力、各顯其能，為社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為確保文化與社會(huì)領(lǐng)域的公平性，政府在文化和社會(huì)層面上應(yīng)有所舉措，以便我國(guó)能構(gòu)筑起公平正義的體系，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。
　　文化教育公平缺失。教育的公平是一切公平的起點(diǎn)。教育往往決定一個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位——獲得什么樣的職業(yè)、獲得多少收入、獲得多高的社會(huì)地位等。目前我國(guó)在促進(jìn)教育公平方面取得了歷史性進(jìn)步，基本普及九年義務(wù)教育，高等教育也進(jìn)入了大眾化時(shí)代。然而，我國(guó)公共教育經(jīng)費(fèi)與世界各國(guó)相比投資偏低，占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平，另外教育資源的配置在東部和西部也失衡，這就造成了一定程度上的教育公平缺失?？傊?，我國(guó)文化教育公平的實(shí)現(xiàn)任重而道遠(yuǎn)。
　　
　　公平正義思想在構(gòu)建和諧社會(huì)中的應(yīng)用
　　要真正解決正義問(wèn)題，必須超越正義觀念的社會(huì)土壤，不是糾纏于聚訟紛紜的正義觀念，而是致力于將人類正義的追求納入真實(shí)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)；不是浮淺地附著于正義話語(yǔ)的表面，而是致力于“正義之后”更加遼遠(yuǎn)的社會(huì)歷史空間，進(jìn)行廣闊而深邃的研究。鑒于社會(huì)公平與和諧之間的相互促進(jìn)關(guān)系，解決現(xiàn)有的社會(huì)不公平問(wèn)題和預(yù)防出現(xiàn)新的社會(huì)不公平現(xiàn)象已經(jīng)成為必然。
　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。和諧社會(huì)必然是物質(zhì)財(cái)富相對(duì)寬裕的社會(huì)，物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)是人類社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)要在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，更快更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)保障，解決社會(huì)發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定、不公平現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民的共同富裕和全面發(fā)展。但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義初級(jí)階段，公平只能是相對(duì)的，不能忽視生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。
　　民主法治建設(shè)為和諧社會(huì)提供制度保證?？鬃诱f(shuō)：“政者，正也?！闭蔚膶?shí)質(zhì)，在于公正?！豆茏印て叻ā分兄赋觯骸俺叽缫?，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之法”。數(shù)千年來(lái)，公正作為評(píng)價(jià)法律正當(dāng)根據(jù)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)早已深入人心，法律已成為公平、正義的代名詞。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立法和司法公正，已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)公平和正義的根本途徑。和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治和公平正義持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。在國(guó)家政治事務(wù)治理層面和社會(huì)公共事務(wù)的治理層面，以及國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的處理方面，制度安排、規(guī)則程序、合作參與、責(zé)任分擔(dān)、利益共享都離不開(kāi)民主法治。只有將民主法治的指導(dǎo)原則和運(yùn)作機(jī)制引入社會(huì)公共治理的過(guò)程之中，才能有效克服集權(quán)制的弊端，使社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)方略得到貫徹，社會(huì)公平和正義得以實(shí)現(xiàn)。
　　道德建設(shè)為和諧社會(huì)提供精神力量?！白訋浺哉敫也徽?？”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！笨鬃犹岢霎?dāng)政者要身先士卒，做出表率作用，也對(duì)國(guó)家的隱憂高聲疾呼：“聞?dòng)袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無(wú)貧，和無(wú)寡，安無(wú)傾?！边@些思想在當(dāng)代構(gòu)建和諧社會(huì)中有著積極的意義。仁慈和正義是并駕齊驅(qū)的，正是因?yàn)橛辛苏x感，人才成為人。正義是第一美德，如果沒(méi)有正義做后盾，勇氣又有何裨益？如果人人都正義在握，勇氣也就沒(méi)有了。正義是苦難者的希望和犯罪者的畏懼之所在。溫家寶總理指出，一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。中國(guó)現(xiàn)代化應(yīng)包括公平、正義和道德的力量。中國(guó)是一個(gè)重友誼、守信用、有尊嚴(yán)的民族，不同的國(guó)家、不同的民族、不同的地區(qū)、不同的文化之間應(yīng)該相互尊重，平等相待，互相學(xué)習(xí)和借鑒。
　　打造教育的公平是一切公平的起點(diǎn)。什么是最大的社會(huì)不公平？這是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。美國(guó)蘭德公司1999年教育研究報(bào)告指出：“教育的公共效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了私人效益，如教育可以降低犯罪率，降低失業(yè)率，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。而且隨著受教育水平的提高，個(gè)人對(duì)社會(huì)和國(guó)家的依賴程度越來(lái)越低，諸如領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金、貧困補(bǔ)貼金、醫(yī)療補(bǔ)貼金等越少?！庇纱丝梢钥闯鼋逃綄?duì)社會(huì)和個(gè)人都有裨益。促進(jìn)教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的底線，更將有益于構(gòu)建和諧社會(huì)。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前教育的現(xiàn)狀，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，完善教育制度，確保教育公平，已成為社會(huì)發(fā)展的客觀要求。同時(shí)國(guó)家還要加大財(cái)政對(duì)教育投入，科學(xué)分配和整合教育資源，提高資源利用率。
　　結(jié) 語(yǔ)
　　綜上所述，作為人類社會(huì)較為理想的狀態(tài)，社會(huì)主義和諧社會(huì)理應(yīng)包括人與社會(huì)、人與自然以及人與自身的和諧，蘊(yùn)涵著公正、平等、自由、權(quán)利、誠(chéng)信、友愛(ài)等諸多價(jià)值要求。在這諸多價(jià)值訴求中，公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、鞏固社會(huì)主義制度的前提和基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能“畢其功于一役”，真正達(dá)到和諧、公正的理想境界，還需要幾代人、甚至十幾代人的不懈努力。（作者單位：長(zhǎng)江師范學(xué)院）
　　
　　注釋
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　　{12}李博：“淺論‘矯正的正義’與和諧社會(huì)的公平正義”，《重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2011年第4期。
　　{13}鄒宏如：“論和諧社會(huì)與社會(huì)公平正義”，《長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2005年第1期。
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