四位專家專題發(fā)言精要

　　中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系：未來中美關(guān)系的積極因素
　　
　　周文重(博鰲論壇秘書長)
　　胡主席即將啟程訪美，這次訪美是為中美關(guān)系在21世紀(jì)第二個(gè)十年確定方向。在這里，我著重想談?wù)勚忻乐g的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
　　首先，經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系當(dāng)中一個(gè)積極因素，雙方的企業(yè)家對于發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的積極性很高。中美現(xiàn)在互為第二大貿(mào)易伙伴，去年貿(mào)易量已經(jīng)達(dá)到3800億美元，中國現(xiàn)在是美國增長最快的出口市場，中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性很強(qiáng)。中國出口到美國的絕大多數(shù)商品對美國本國的產(chǎn)品并不形成直接競爭，相反美國的消費(fèi)者從中國出口的商品中得到了很大的利益。
　　第二，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展?jié)摿艽?。在中國的“十二五”?guī)劃中，確定了擴(kuò)大進(jìn)口的目標(biāo)，奧巴馬總統(tǒng)也提出了美國出口總額翻番的目標(biāo)，中國市場的巨大潛力對美國是很有吸引力的。
　　第三，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對于世界經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡發(fā)展也是至關(guān)重要的。中美兩國在G20平臺(tái)上都發(fā)揮了非常重要的作用，如果中美雙方在經(jīng)貿(mào)問題上能夠進(jìn)一步加強(qiáng)合作，妥善解決分歧和問題，對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該說是有利的。
　　中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在今后十年發(fā)展當(dāng)中有希望繼續(xù)成為一個(gè)積極因素，這次胡錦濤主席訪美，有助于中美經(jīng)貿(mào)摩擦得到解決、得到重視。
　　
　　中美應(yīng)該加深安全合作
　　
　　馬振崗(亞太安全合作理事會(huì)中國委員會(huì)會(huì)長)
　　奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政一年，中美關(guān)系總的發(fā)展是好的，各個(gè)方面合作都有進(jìn)展，惟獨(dú)安全領(lǐng)域問題頗多。去年中美關(guān)系出現(xiàn)麻煩，安全問題尤為突出，當(dāng)今世界正處于錯(cuò)綜復(fù)雜的變化當(dāng)中，中美兩國本身也在變化，兩國力量對比也在變化，加上兩國又是具有影響的大國，中美關(guān)系，特別是中美安全關(guān)系在新形勢下的走向無疑會(huì)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　在中美安全關(guān)系當(dāng)中，人們最為關(guān)注的是中美未來是否必然會(huì)發(fā)生安全沖突或者戰(zhàn)略沖突?，F(xiàn)在在國際上，特別是在西方有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國崛起將對美國的國際地位形成挑戰(zhàn)，所以中美之間有可能會(huì)發(fā)生沖突。從以往的世界歷史的發(fā)展來看，確實(shí)有過新型國家強(qiáng)盛起來與原有強(qiáng)國爭斗的事實(shí)，美國爭當(dāng)世界霸權(quán)的道路也反映出了這一邏輯。但是，認(rèn)為中國崛起會(huì)挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的觀點(diǎn)至少犯有兩大錯(cuò)誤。
　　第一，時(shí)代性錯(cuò)誤。上個(gè)世紀(jì)后期世界逐步進(jìn)入多極化與和平發(fā)展時(shí)代，和平、發(fā)展與合作成為時(shí)代主題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是21世紀(jì)的頭十年，這種發(fā)展趨勢更加明顯，國與國之間的關(guān)系日益交融和關(guān)聯(lián)，零和游戲的空間越來越小，國際社會(huì)面臨眾多的全球性挑戰(zhàn)，而且直接影響著國際局勢，沒有任何國家能夠單獨(dú)應(yīng)對，尤其需要國際社會(huì)特別是大國之間的合作。
　　第二，對象的錯(cuò)誤。一些美國人把中國作為美國的挑戰(zhàn)對象，認(rèn)定中國將是挑戰(zhàn)美國世界地位的主要對手，這反映出他們對中國現(xiàn)狀、發(fā)展前景以及中國的發(fā)展目標(biāo)缺乏全面深入的認(rèn)識(shí)。中國與世界其他大國都不相同。中國始終不渝地遵循合作共贏戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標(biāo)是推動(dòng)建立持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國的根本國策是不爭霸、不當(dāng)頭，中國從來沒有與美國爭霸的意圖，也沒有這方面的行動(dòng)，對中國“亞洲主義”的描述，所謂中國要把美國趕出亞洲區(qū)域以外，是部分美國人的言行。再說，中國要和美國爭霸就目前實(shí)力來講遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在可望的將來中國也不具備這種條件和實(shí)力。中美是否會(huì)發(fā)生安全或者戰(zhàn)略沖突，我覺得關(guān)鍵在美方，如果美國堅(jiān)持中國是美國的潛在對手或者對美國造成潛在威脅，那就可能造成兩國潛在的危機(jī)，這是我們不希望看到的。
　　中美之間始終存在著不同安全利益，需要雙方進(jìn)行合作?？紤]到中美兩國的國際地位、影響和能量，如果中美發(fā)生沖突，特別是軍事沖突，必將造成危害甚至是災(zāi)難，尤其是在亞太地區(qū)。所以無論是從中美兩國人民的根本利益出發(fā)還是從世界人民的利益考慮，惟一的理性選擇就是兩國開展安全合作。實(shí)際上，中美安全合作已經(jīng)取得不少積極成果，雙方在反恐、防擴(kuò)散、國際維和、打擊海盜、救災(zāi)等許多方面都進(jìn)行了很好的合作，并初現(xiàn)成效。當(dāng)然不可否認(rèn)兩國在安全問題上確實(shí)存在著問題和分歧，發(fā)生過一些摩擦，美國的有些舉動(dòng)讓中國人感到影響到了中國的安全利益，其中最突出也是最持久的分歧就是售臺(tái)武器問題。中美要促進(jìn)積極合作全面的雙邊關(guān)系的發(fā)展，發(fā)展穩(wěn)定健康的安全關(guān)系，首要的是要促進(jìn)戰(zhàn)略互信，也就是說要從根本上拋棄冷戰(zhàn)思維，改變強(qiáng)國必爭的觀念，不相互視為戰(zhàn)略競爭對手，而應(yīng)成為互利合作伙伴，同時(shí)雙方都要堅(jiān)持尊重、互信、對等、互惠原則，尊重照顧彼此重大關(guān)切，擴(kuò)大和加強(qiáng)對話、交流與合作。坦率講，在發(fā)展中美安全合作上，中方?jīng)]有困難、沒有障礙，而需要美方更加主動(dòng)，采取切實(shí)行動(dòng)消除中國人民的安全擔(dān)憂，正確認(rèn)識(shí)和對待中國的發(fā)展，不要對中國的一舉一動(dòng)都疑神疑鬼，擇機(jī)進(jìn)行遏制和牽制。另外，美方還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中方對雙方的合作是有原則的，應(yīng)該是平等互信、相向積極的，不能期待中方完全按照美國的步調(diào)去行事。在中美安全合作中雙方都應(yīng)該采取積極態(tài)度，美國國防部長蓋茨這次訪華，我認(rèn)為是非常好的兆頭，所以我希望，也相信胡錦濤主席對美國的國事訪問將成為包括安全關(guān)系在內(nèi)的中美兩國關(guān)系的一個(gè)新的突破。
　　
　　中美在亞洲地區(qū)具有共同利益
　　
　　陶文釗(中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所研究員)
　　奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來高調(diào)宣布重返亞洲，在我個(gè)人看來，這多半是對中國在這個(gè)地區(qū)影響不斷增長的一種反應(yīng)。這兩年我跟不少美國學(xué)者和官員有過交流，他們認(rèn)為，在過去這十幾年里，中國在亞洲地區(qū)的影響不斷增長，而美國在這個(gè)地區(qū)的影響力實(shí)際上在下降。也就是說，中國的增長力挑戰(zhàn)了美國在亞洲的地位或者說領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在東北亞，中國現(xiàn)在可以說已經(jīng)取代美國成為日本和韓國的主要貿(mào)易伙伴，尤其是中韓關(guān)系發(fā)展得非常好，中韓貿(mào)易額大于韓美加上韓日的貿(mào)易額。美國這些年來與韓國、日本之間有很多問題。我們知道韓國從上世紀(jì)九十年代以來一直有反美民族主義情緒，美日之間也圍繞美軍基地的遷移產(chǎn)生了不少問題，為此，鳩山政府還下了臺(tái)。由于中國對朝鮮半島無核化、六方會(huì)談的支持態(tài)度，美國學(xué)者感到，近年來在朝鮮半島重新出現(xiàn)了中國的勢力范圍，這反映了美國的一種憂慮和擔(dān)心，在東南亞也是如此。1997年東亞金融危機(jī)以后，中國實(shí)行了人民幣不貶值政策，擴(kuò)大了對東南亞進(jìn)口，使東南亞國家認(rèn)識(shí)到中國的發(fā)展對他們有利。2006年，中國與東盟簽訂了自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定，2010年正式開始實(shí)施，這是中國與東盟、中國與亞洲關(guān)系中的大事。再看美國，克林頓政府在東亞金融危機(jī)中基本無所作為，小布什政府則將力量集中于反恐，發(fā)動(dòng)了伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭，在反恐問題上又跟一些伊斯蘭國家產(chǎn)生了矛盾。東亞金融危機(jī)之后，美國在東南亞的投資和貿(mào)易呈現(xiàn)了下降趨勢。美國政界、學(xué)界好象對此有所反思，認(rèn)為這一現(xiàn)象不能再持續(xù)下去了。
　　一些周邊國家雖然希望借助美國來平衡中國，這并不是說他們真的想讓中美關(guān)系變壞。在東南亞國家流傳有一句話，叫“大象打架，草地遭殃”。他們把自己比喻成草地，把中美比喻成大象。中美關(guān)系好了，所有國家都受益，如果中美關(guān)系壞了，他們只好被迫選擇是跟美國一邊還是跟中國一邊。在周邊關(guān)系當(dāng)中，中美兩國并不是沒有共同利益。首先，維護(hù)這個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定，符合兩國共同利益。去年朝鮮半島局勢非常緊張，有人說中美之間要爆發(fā)戰(zhàn)爭，我從來不這么認(rèn)為。朝鮮戰(zhàn)爭的歷史告訴我們，中美之間打起來對誰都沒有好處，受害最深的是朝鮮半島南北雙方的人民，所以維護(hù)這個(gè)地區(qū)的和平與穩(wěn)定是中美兩國共同利益之所在。第二，防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，符合雙方的共同利益。第三，促進(jìn)這個(gè)地區(qū)的繁榮是中美兩國共同利益。奧巴馬總統(tǒng)聲稱在五年之內(nèi)要使貿(mào)易額翻番，打開亞洲市場相對比打開歐洲市場容易一些，歐盟內(nèi)部的貿(mào)易額占了他們貿(mào)易總額的3／4，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)蕭條，發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退對中美兩國都沒有好處。第四，推進(jìn)地區(qū)合作，推進(jìn)地區(qū)的一體化進(jìn)程是中美兩國共同利益。中美兩國共同努力來構(gòu)建一個(gè)開放、包容、互利雙贏的地區(qū)合作架構(gòu)符合兩國的共同利益。在這個(gè)合作架構(gòu)當(dāng)中，中國、美國和亞太地區(qū)所有國家都會(huì)得到繁榮，都會(huì)得到好處。
　　
　　胡奧會(huì)：增信釋疑的良機(jī)
　　
　　袁鵬(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長)
　　從中美關(guān)系過去30年的發(fā)展歷史來看，中美之間已經(jīng)創(chuàng)造了一個(gè)人類文明史上的奇跡，那就是實(shí)現(xiàn)了兩種不同社會(huì)制度、兩種不同的文明形態(tài)、乃至兩種不同發(fā)展階段的兩個(gè)大國之間的三四十年的和平共處。目前，中美關(guān)系在2010年出現(xiàn)了問題，因此很多人認(rèn)為過去的歷史奇跡不能延續(xù)下去，或者像有的人所說的，中美關(guān)系是不是要走回頭路，重新回到戰(zhàn)略對抗或者延續(xù)奇跡中間必須經(jīng)歷的一個(gè)陣痛。中美兩國有很多人都認(rèn)為，美國是想在中國周邊形成包圍，或者用對待蘇聯(lián)的態(tài)度對待已經(jīng)成為蘇聯(lián)的中國。一些美國人認(rèn)為，中國放棄了韜光養(yǎng)晦的外交策略，放棄了與美開展建設(shè)性合作的方針，對美國采取更加咄咄逼人的方略。胡錦濤主席這次訪美恰恰是在中美之間相互高度猜忌和疑慮的特殊敏感時(shí)期，也發(fā)生在兩國國內(nèi)政治生態(tài)都出現(xiàn)重大變化的特殊敏感時(shí)期，從這個(gè)意義上來講，胡錦濤主席這次訪美是一個(gè)增信釋疑的大好機(jī)會(huì)。我相信胡主席在訪美期間，將闡明中國繼續(xù)堅(jiān)持改革開放路線，繼續(xù)堅(jiān)持對美合作方針，繼續(xù)堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦、和平發(fā)展戰(zhàn)略等等，這有助于打消美國前一段時(shí)期對中國不切實(shí)際的疑慮。我也相信，奧巴馬總統(tǒng)會(huì)向胡主席表示，美國在中國周邊的一系列活動(dòng)不是針對中國的，我想雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人能夠坦率交換意見、贏得理解，這就是最大的成果。
　　兩國領(lǐng)導(dǎo)人在增信釋疑之外，是否能辦一些實(shí)際的事情，雙方也都有些期待。最近兩國關(guān)系處在比較困難的時(shí)期，中美兩國的期待不太一致：中國希望解決對華高科技出口轉(zhuǎn)讓問題、市場經(jīng)濟(jì)地位問題、對臺(tái)軍售問題、美國在中國周邊進(jìn)行的軍事偵查問題等等，美國希望與中國商談伊核問題、蘇丹問題、中國自主創(chuàng)新問題、人民幣匯率問題，雙方立場還是有些差距。此外，雙方高層雖然有合作的意愿，但是兩國民間的情緒還是相對較低，從這個(gè)意義上來講，胡主席訪美能夠增信釋疑，規(guī)劃未來是比較現(xiàn)實(shí)的期待。更重要的是，中美關(guān)系實(shí)際上已經(jīng)超越了通過高層互訪就能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)重大歷史性突破的階段，今天中美之間有這么多交流機(jī)制，所以中美之間問題的解決還要借助于像戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話這樣的機(jī)制去共同推動(dòng)，像對臺(tái)軍售問題、朝核問題、人民幣匯率問題等等，都是“冰凍三尺，非一日之寒”，它們會(huì)在中美之間相對長時(shí)期的存在。
　　胡主席訪問之后，中美關(guān)系將重新回到健康良性互動(dòng)的正軌，中美雙方應(yīng)該牢牢把握住這一時(shí)機(jī)，理性地將中美關(guān)系往前推進(jìn)。第一，中美關(guān)系只能前進(jìn)，不能后退。因?yàn)闀r(shí)代不同，中美之間利益捆綁不同了，兩國戰(zhàn)略走向一致。奧巴馬想要謀求連任，需要解決的問題有很多，中國崛起只是美國面臨的所有問題中的一個(gè)而已，不是全部，美國在其他挑戰(zhàn)中還希望繼續(xù)與中國合作，這也是為什么奧巴馬總統(tǒng)熱切期待胡主席訪美的深刻原因。從中國方面來講，中國也希望轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，還是希望保持一個(gè)積極合作建設(shè)性的中美關(guān)系，這些都決定中美關(guān)系會(huì)往好的方向發(fā)展。第二，要使中美關(guān)系往好的方向發(fā)展，必須考慮采取一些新的辦法、新的思維來面對中美之間存在的問題：如何實(shí)現(xiàn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再平衡，如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略問題再保證，如何開創(chuàng)兩種完全不同類型的大國和平共處的歷史篇章等。這個(gè)歷史篇章對中國、美國都是開天辟地的，也是中美兩國共同對國際關(guān)系史作出的歷史性貢