民進(jìn)黨能夠轉(zhuǎn)型嗎?

　　1月10日，有心參加2012年“大選”的民進(jìn)黨前主席謝長(zhǎng)廷拋出自己的兩岸論述：以“憲法各表”替換“九二共識(shí)，一中各表”，再次在島內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)論。兩岸關(guān)系議題是民進(jìn)黨繞不過(guò)去的一道坎，只要想?yún)⒓印按笪恢疇?zhēng)”，就必須嚴(yán)正對(duì)待。
　　
　　現(xiàn)實(shí)的壓力
　　
　　有關(guān)民進(jìn)黨大陸政策調(diào)整、醞釀新的路線的傳聞時(shí)有所聞，但都是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。
　　民進(jìn)黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)與終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣政治獨(dú)立。然而沒(méi)有政權(quán)這只能是一句空口號(hào)。
　　不錯(cuò)，民進(jìn)黨曾一鳴驚人，打敗了百年老店國(guó)民黨，但那只是在特殊歷史背景下的特殊案例，不可復(fù)制。八年后，綠色政權(quán)毀在“貪污腐化”的陳水扁之手。此后民進(jìn)黨進(jìn)行了極力大改組，蔡英文出任黨主席。外界原本期待蔡英文領(lǐng)導(dǎo)民進(jìn)黨進(jìn)行重大政治改革，實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型。但民進(jìn)黨多次錯(cuò)失了良機(jī)，特別是對(duì)兩岸關(guān)系一直遮遮掩掩，諱莫如深。
　　但島內(nèi)的政治現(xiàn)實(shí)是，民進(jìn)黨要想重新上臺(tái)，關(guān)鍵之一不是靠綠營(yíng)基本盤(pán)，而是要爭(zhēng)取中間選民的支持與認(rèn)同。而要想爭(zhēng)取中間選民，激進(jìn)的臺(tái)獨(dú)路線是民進(jìn)黨最大的弱點(diǎn)和命門。
　　馬英九當(dāng)政后，采取積極務(wù)實(shí)的兩岸政策，兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)危為安，由“緊張與危機(jī)”轉(zhuǎn)為“和平與合作”，出現(xiàn)了前所未有的歷史性大發(fā)展、大交流格局。臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)同度大幅提升，也成為馬英九當(dāng)局執(zhí)政的最大政績(jī)，民進(jìn)黨要奪回政權(quán)，就不能不面對(duì)兩岸關(guān)系的重大歷史性發(fā)展與主流民意對(duì)兩岸關(guān)系支持的轉(zhuǎn)變。
　　另一方面，臺(tái)灣民眾主體意識(shí)日益普及，國(guó)民黨當(dāng)局政治路線的本土化發(fā)展，也不斷強(qiáng)化“臺(tái)灣優(yōu)先”與“臺(tái)灣主體性”，與民進(jìn)黨的本土路線與兩岸政策主張有趨同之勢(shì)。民進(jìn)黨的本土政黨優(yōu)勢(shì)在弱化。若不進(jìn)行新的轉(zhuǎn)型與兩岸政策的調(diào)整，在未來(lái)選舉中島內(nèi)民眾仍可能寧可選擇一個(gè)相對(duì)不濫的國(guó)民黨，也不愿選擇一個(gè)更濫的民進(jìn)黨。
　　
　　從三個(gè)綱領(lǐng)性文件看變化
　　
　　民進(jìn)黨在發(fā)展過(guò)程中先后出臺(tái)過(guò)三個(gè)黨綱性文件，即《臺(tái)獨(dú)黨綱》、《臺(tái)灣前途決議文》與《臺(tái)灣正常國(guó)家決議文》。《臺(tái)獨(dú)黨綱》是臺(tái)獨(dú)運(yùn)動(dòng)高漲下的產(chǎn)物，曾讓民進(jìn)黨在臺(tái)獨(dú)的旗幟下迅速崛起，一舉成為臺(tái)灣第二大政治勢(shì)力，給百年老店國(guó)民黨政權(quán)造成很大壓力。但物極必反，民進(jìn)黨臺(tái)獨(dú)活動(dòng)的高漲與冒進(jìn)又讓自己陷入了新的發(fā)展困境，無(wú)法進(jìn)一步壯大勢(shì)力。在這種背景下，1999年《臺(tái)灣前途決議文》誕生。民進(jìn)黨開(kāi)始承認(rèn)政治現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)“中華民國(guó)”，從此走向了溫和臺(tái)獨(dú)路線。民進(jìn)黨再次騰飛，為2000年上臺(tái)執(zhí)政創(chuàng)造了重要的政治條件。然而執(zhí)政后期，民進(jìn)黨在陳水扁的主導(dǎo)下大搞“臺(tái)灣正名”與“公投制憲”活動(dòng)，拋出了第三個(gè)綱領(lǐng)性文件——《臺(tái)灣正常國(guó)家決議文》，謀求“正名制憲”。這一文件成為重新轉(zhuǎn)向激進(jìn)臺(tái)獨(dú)的標(biāo)志，加速了民進(jìn)黨的下臺(tái)。蔡英文出任黨主席后，盡管提出“十年政綱”口號(hào)，但關(guān)鍵的政治主張與兩岸政策主張至今沒(méi)有出臺(tái)。
　　
　　調(diào)整的虛與實(shí)
　　
　　當(dāng)下，兩岸關(guān)系議題既是民進(jìn)黨攻擊馬英九當(dāng)局最有力的手段與武器，又是民進(jìn)黨發(fā)展與轉(zhuǎn)型的最大困境。在兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為島內(nèi)主流民意的大背景下，民進(jìn)黨所反對(duì)的恰恰是臺(tái)灣民眾的切身利益，其強(qiáng)烈的“反中”立場(chǎng)與兩岸發(fā)展現(xiàn)實(shí)越來(lái)越遠(yuǎn)，除了滿足深綠選民的心理需要之外，爭(zhēng)取不到更多的中間選民，只能成為永遠(yuǎn)的在野黨。在這樣的背景下，以蔡英文為首的民進(jìn)黨開(kāi)始調(diào)整兩岸策略。在五都選舉中，民進(jìn)黨極力回避兩岸議題，回避ECFA，大打“治理牌”、“遠(yuǎn)景牌”與“幸福牌”，收到預(yù)期效果，重燃上臺(tái)希望。五都選舉后蔡英文迅速成立智庫(kù)，致力于兩岸政策議題的研究與探討。
　　與此同時(shí)，綠營(yíng)內(nèi)部也迅速掀起一股成立智庫(kù)熱與大陸政策討論熱。一場(chǎng)新的大陸政策大討論在民進(jìn)黨內(nèi)部逐步展開(kāi)，不論結(jié)果如何，這是一個(gè)好的開(kāi)始。但由于蔡英文與民進(jìn)黨的兩面性與反復(fù)無(wú)常，讓人不無(wú)擔(dān)憂：在選舉不利時(shí)，蔡英文與民進(jìn)黨對(duì)兩岸議題采取回避策略，在政治需要時(shí)則強(qiáng)烈攻擊之。一方面，蔡英文表示民進(jìn)黨執(zhí)政后將“公投廢除ECFA”，批判馬英九大陸政策“傾中賣臺(tái)”；又表示執(zhí)政后“將延續(xù)前朝政策”，強(qiáng)調(diào)延續(xù)馬當(dāng)局的大陸政策或采取務(wù)實(shí)的大陸政策。這是民進(jìn)黨政治人物的一貫手法。一切兩岸言論都是以選舉與政治需要來(lái)決定。從中不難看出，民進(jìn)黨的大陸政策調(diào)整是虛，謀求奪取政權(quán)是實(shí)；戰(zhàn)略性調(diào)整是虛，策略性調(diào)整是實(shí)。
　　
　　根子不拔改也難
　　
　　臺(tái)灣“獨(dú)立”是民進(jìn)黨的“神主牌”，放棄“臺(tái)獨(dú)”，民進(jìn)黨等于沒(méi)有了政治靈魂，更無(wú)從談發(fā)展。筆者認(rèn)為，民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”不棄，“反中”立場(chǎng)亦難改，“反中”與“臺(tái)獨(dú)”是一體兩面。要“臺(tái)獨(dú)”，就得“反中”，“反中”亦是為了“臺(tái)獨(dú)”，這是民進(jìn)黨大陸政策調(diào)整的最大困境所在。更何況民進(jìn)黨連作為兩岸關(guān)系發(fā)展基礎(chǔ)的“九二共識(shí)”都不承認(rèn)，又如何調(diào)整大陸政策?如何與大陸打交道?因此，是否承認(rèn)“九二共識(shí)”是觀察民進(jìn)黨大陸政策調(diào)整關(guān)鍵所在。
　　去年12月19日，民進(jìn)黨中央發(fā)言人表示：兩岸對(duì)話平臺(tái)應(yīng)是多元的，國(guó)共之間已經(jīng)有了“國(guó)共論壇”，但不會(huì)有“民共論壇”，民進(jìn)黨主張的是多元對(duì)話，而且以民主和人權(quán)為對(duì)話重點(diǎn)。民進(jìn)黨的智庫(kù)主要是研究對(duì)中國(guó)政策，而非和大陸對(duì)話。這一談話反映了三個(gè)問(wèn)題。一是民進(jìn)黨強(qiáng)調(diào)目前只是“研究對(duì)中國(guó)政策”，還談不上調(diào)整，更不是“要和大陸對(duì)話”；二是民進(jìn)黨作為在野黨，不愿建立兩岸黨際之間的對(duì)話平臺(tái)；三是民進(jìn)黨將民主與人權(quán)作為對(duì)話重點(diǎn)，是想將雙方關(guān)系僵局歸于大陸不談民主與人權(quán)。這樣的立場(chǎng)與思維，如何能改善與大陸的關(guān)系?
　　
　　內(nèi)部的牽制
　　
　　在綠營(yíng)內(nèi)部，不同的政治人物或勢(shì)力，在“打馬”、“反中”與追求臺(tái)灣“獨(dú)立”的基本立場(chǎng)上雖然是一致的，但在民進(jìn)黨的發(fā)展路線與對(duì)大陸政策的調(diào)整問(wèn)題上則存在著矛盾與分歧。尤其是深綠政治勢(shì)力或臺(tái)獨(dú)基本教義派，走的是激進(jìn)臺(tái)獨(dú)路線，在綠營(yíng)內(nèi)部有相當(dāng)大的市場(chǎng)與勢(shì)力。在五都選舉中，“一邊一國(guó)連線”取得非常輝煌的戰(zhàn)績(jī)，成為綠營(yíng)內(nèi)部又一大派系。它們都對(duì)蔡英文領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型與大陸政策的調(diào)整形成很大阻力。
　　不少民進(jìn)黨重量級(jí)政治人物在個(gè)人利益考慮下，也會(huì)對(duì)黨中央的改革表達(dá)反對(duì)立場(chǎng)，形成強(qiáng)大的牽制力量。目前，爭(zhēng)取黨內(nèi)提名、競(jìng)選總統(tǒng)候選人成為民進(jìn)黨政治領(lǐng)袖的最大目標(biāo)，由此形成黨內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也會(huì)影響到黨的路線與政策調(diào)整。在黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)中日益邊緣化的呂秀蓮一直不忘爭(zhēng)取參加總統(tǒng)大選，期望成為臺(tái)灣歷史上第一個(gè)“女總統(tǒng)”；在臺(tái)北市選舉受挫的蘇貞昌日前在臺(tái)北舉行“感恩音樂(lè)會(huì)”，為黨內(nèi)大選提名暖身；已沒(méi)有任何可能再參選的謝長(zhǎng)廷也舉行“感恩聽(tīng)友會(huì)”，為爭(zhēng)取黨內(nèi)總統(tǒng)候選人“埋伏筆”。這些陳水扁時(shí)代的舊天王們盡管逐步退出民進(jìn)黨的權(quán)力中心，但仍會(huì)處處為難蔡英文的政治改革與路線調(diào)整，成為一種新的阻力。
　　隨著黨內(nèi)大選提名時(shí)間的逐步到來(lái)，黨內(nèi)必會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)烈的“反中”情緒，甚至相互比拼誰(shuí)的言論與立場(chǎng)更綠，以爭(zhēng)取到深綠群眾的支持，這也預(yù)示著民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型的不易，大陸政策調(diào)整將非常困