新時(shí)期中美關(guān)系的主旋律

　　
　　中美關(guān)系這艘航船能不能繼續(xù)向合作方向前行
　　
　　再過幾天，胡錦濤主席將應(yīng)奧巴馬總統(tǒng)邀請(qǐng)對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，雙方準(zhǔn)備工作現(xiàn)在已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。剛剛開始的2011年是中國(guó)“十二五”規(guī)劃的開局之年，胡主席訪問美國(guó)則是中國(guó)外交在這一年的開篇之作。
　　在這個(gè)時(shí)候，熟悉中美關(guān)系歷史的朋友們一定會(huì)聯(lián)想到今年是著名的“乒乓外交”40周年，一定會(huì)回憶起1979年，也是在新年伊始的1月份，在中美建交不到一個(gè)月的時(shí)候，在中國(guó)剛剛決定要實(shí)行改革開放偉大轉(zhuǎn)折的時(shí)候，鄧小平對(duì)美國(guó)進(jìn)行了歷史性的訪問。大家也都記得，在1997年，江澤民主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，引領(lǐng)一個(gè)良好的中美關(guān)系邁向21世紀(jì)。大家還都了解，這將是胡錦濤主席作為中國(guó)國(guó)家元首對(duì)美國(guó)的第二次訪問。因此，大家自然都很關(guān)心，這次訪問將對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生什么樣的影響?
　　不久前，楊潔篪外長(zhǎng)在新年的第二天就專程赴美，就中美關(guān)系、特別是胡主席對(duì)美國(guó)的訪問與美方交換看法。奧巴馬總統(tǒng)在白宮會(huì)見楊外長(zhǎng)時(shí)說，胡主席在2l世紀(jì)第二個(gè)十年之初訪美，時(shí)機(jī)很好，意義重大，他期待著這次訪問。我和在場(chǎng)的兩國(guó)外交部門同事都有同樣的期待，胡主席此次訪美將開啟中美合作共贏的新篇章，將給兩國(guó)人民帶來新的希望和機(jī)遇。
　　與此同時(shí)，我們也都注意到，中美雙方甚至國(guó)際上仍然有人心存疑問：2009年11月奧巴馬總統(tǒng)訪華時(shí)，兩國(guó)重申致力于建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，世界為之矚目。但此后一年，更吸引眼球的似乎是兩國(guó)關(guān)系中的“壞消息”。面對(duì)風(fēng)風(fēng)雨雨，中美關(guān)系這艘航船究竟能不能繼續(xù)向著合作的方向前行，駛向更加廣闊的前景?
　　
　　中美之間惟有合作，別無選擇
　　
　　我認(rèn)為，我們的回答應(yīng)該是肯定的、明確的。中美兩國(guó)之間惟有合作，別無，選擇。加強(qiáng)合作將帶來中美兩國(guó)和世界的共贏。推進(jìn)合作，應(yīng)該成為新時(shí)期中美關(guān)系的主旋律。這是因?yàn)椋?br/>　　首先，中美合作的歷史趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。回顧中美建交30多年來的歷程，不難看到：中美之間的交往日趨密切，彼此關(guān)系的基調(diào)更加積極。政治上，兩國(guó)不再相互敵對(duì)，而是積極謀求戰(zhàn)略合作。經(jīng)貿(mào)上，兩國(guó)不再老死不相往來，雙方已互為第二大貿(mào)易伙伴。軍事上，兩國(guó)不再是戰(zhàn)場(chǎng)的對(duì)手，兩軍已在許多領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)交流。蓋茨國(guó)防部長(zhǎng)近日成功訪華，促進(jìn)了兩軍關(guān)系發(fā)展。
　　中美超越分歧、相互借鑒的意愿不斷上升。雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、科技等廣泛領(lǐng)域，簽署了幾十個(gè)合作協(xié)議。兩國(guó)每年派出數(shù)百個(gè)不同級(jí)別的官方代表團(tuán)互訪。兩國(guó)互派留學(xué)生每年達(dá)10萬人左右，雙向交流更加明顯。美方四年送10萬學(xué)生留學(xué)中國(guó)的計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)；未來四年，中方也將派遣萬名公費(fèi)學(xué)生赴美攻讀博士學(xué)位。
　　中美交流合作的渠道持續(xù)拓寬。雙方建立起涵蓋政府各部門、立法機(jī)構(gòu)、政黨高層等60多個(gè)合作機(jī)制。中美地方和民間交往蓬勃發(fā)展，日益成為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的生力軍；雙方結(jié)成36對(duì)友好省州、161對(duì)姊妹友城。赴對(duì)方國(guó)家旅游成為時(shí)尚，往返中美的旅游者每年超過300萬人次。
　　其次，中美合作的現(xiàn)實(shí)步伐不可阻擋。奧巴馬總統(tǒng)就職后，中美關(guān)系自冷戰(zhàn)后第一次打破怪圈，迅速實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。在過去兩年內(nèi)，中美元首已七次會(huì)晤，兩國(guó)政府首腦、立法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人也成功實(shí)現(xiàn)互訪或會(huì)晤，兩國(guó)高層往來的密度、廣度和深度都創(chuàng)造了新記錄。
　　雙方在原有的中美戰(zhàn)略對(duì)話、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話基礎(chǔ)上，建立起更高層級(jí)的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，已經(jīng)成功舉行了兩輪對(duì)話。在兩國(guó)元首特別代表主持下，雙方40多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人齊聚一堂，深入討論事關(guān)兩國(guó)關(guān)系、地區(qū)和全球事務(wù)的廣泛議題，這在中美關(guān)系史上前所未有，在世界范圍內(nèi)也極為罕見。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作大大超過金融危機(jī)前的水平，2010年貿(mào)易額有望超過3800億美元，穩(wěn)步邁向4000億美元。雙邊其他廣泛領(lǐng)域的交流合作也保持了不斷推進(jìn)、拓展的積極勢(shì)頭。
　　第三，中美合作與亞太振興之路相輔相成。大家都知道，上世紀(jì)70年代末，世界上發(fā)生兩件相互關(guān)聯(lián)的大事：中國(guó)開始改革開放和中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；＿@之后的30多年，成為整個(gè)亞太地區(qū)維持總體穩(wěn)定、保持迅猛發(fā)展的時(shí)期。
　　在中美兩國(guó)和亞太地區(qū)各國(guó)的共同努力下，本地區(qū)歷時(shí)已久的一些熱點(diǎn)問題，有的得以妥善解決，有的有所緩解，從而為各國(guó)集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)合作提供了有利的環(huán)境。
　　中美作為世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，越來越成為引領(lǐng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。中?guó)連續(xù)多年成為亞洲最大的進(jìn)口市場(chǎng)，以及東亞、東北亞、南亞等主要國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。美國(guó)與亞太國(guó)家的年貿(mào)易額超過了1萬億美元。
　　中美就本地區(qū)反恐、防擴(kuò)散、打擊跨國(guó)犯罪、減災(zāi)防災(zāi)等諸多問題開展磋商交流，對(duì)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮產(chǎn)生了積極影響。
　　中美協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)了亞太區(qū)域一體化進(jìn)程。雙方均支持亞太構(gòu)建開放包容、互利共贏地區(qū)框架的努力，高度重視并積極參與亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)等區(qū)域機(jī)制活動(dòng)，為推動(dòng)亞太整體戰(zhàn)略地位持續(xù)上升發(fā)揮了積極作用。
　　中美互動(dòng)與亞太地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定繁榮形成良性循環(huán)。當(dāng)前，亞太正處在穩(wěn)步上升的重要時(shí)期，地區(qū)國(guó)家都希望同中美進(jìn)行合作，也都希望中美兩國(guó)加強(qiáng)合作，都希望分享中美合作帶來的發(fā)展紅利。
　　第四，中美合作、共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的前景備受期待。中美同為在國(guó)際事務(wù)中有重要影響的大國(guó)。在處理地區(qū)熱點(diǎn)沖突、反對(duì)恐怖主義、維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制及應(yīng)對(duì)重大全球問題等方面，兩國(guó)開展了有效磋商與協(xié)調(diào)，承擔(dān)著重要的共同責(zé)任。
　　國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，中美兩國(guó)同舟共濟(jì)，為推動(dòng)亞太和壘球走出危機(jī)陰影做出了重要貢獻(xiàn)。應(yīng)對(duì)氣候變化哥本哈根會(huì)議、坎昆會(huì)議先后成功舉行，中美兩國(guó)的積極協(xié)調(diào)功不可沒。中美在維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)半島無核化上抱有共同訴求。兩國(guó)與有關(guān)各方繼續(xù)朝著緩和局勢(shì)、促進(jìn)和談的方向深入溝通，對(duì)局勢(shì)早日轉(zhuǎn)圜意義重大。
　　新形勢(shì)下，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，地球村越變?cè)叫?，?guó)家間相互依存度越來越深，發(fā)展問題也越來越突出。沒有有效的國(guó)際合作，任何國(guó)家都無法獨(dú)自應(yīng)對(duì)層出不窮的全球性挑戰(zhàn)。
　　在此背景下，中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響不斷上升，各種全球性議題也不斷進(jìn)入兩國(guó)合作的視野。我們從來不贊成“中美共治”的說法，但中美合作對(duì)于促進(jìn)世界上許多問題的解決的確必不可少。中美攜手，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，是國(guó)際社會(huì)的共同愿望。
　　
　　雙方都要牢記兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
　　
　　當(dāng)然，必須指出，過去30多年來，中美關(guān)系從來沒有一帆風(fēng)順，而是在曲折中前進(jìn)，遇到的困難和障礙不可謂不多。有的問題長(zhǎng)期存在，而且事關(guān)重大。其中最重要、最敏感的是臺(tái)灣問題，涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的核心利益，涉及中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。臺(tái)灣問題處理好了，中美關(guān)系就能順利發(fā)展，反之就會(huì)遭受干擾和挫折。這已經(jīng)為過去30多年的歷史一再證明。同時(shí)，兩國(guó)之間既存在社會(huì)制度、歷史文化、發(fā)展階段不同造成的結(jié)構(gòu)性矛盾，也面臨局部利益訴求不同、溝通協(xié)調(diào)不夠?qū)е碌木唧w分歧。這些都需要加以妥善處理，才能確保兩國(guó)關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展。
　　正因?yàn)榇嬖谶@些問題和差異，兩國(guó)對(duì)話合作就更顯重要。惟有合作，才能保持和擴(kuò)大雙方關(guān)系的積極面，管控和減少消極因素，使兩國(guó)關(guān)系的主流始終同兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要相吻合。這就是“合則兩利”的前途，否則，只能滑向“斗則俱傷”的結(jié)局。
　　為此，中美雙方都需要牢記兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，摒棄落伍于時(shí)代的觀念。聯(lián)系當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展的需要，有幾點(diǎn)值得我們深入思考。
　　思考之一，平等和尊重決定相互交往的高度。中美交往從一開始就不存在誰求誰、誰依附誰的問題。恪守一個(gè)中國(guó)政策，堅(jiān)持中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和中美聯(lián)合聲明的原則，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，是兩國(guó)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。
　　思考之二，相互信任決定互利共贏的深度。無端猜疑不僅沒有必要，而且十分有害于雙方合作。中美利益交融的格局繼續(xù)深化，中國(guó)的發(fā)展不僅不會(huì)威脅和損害美國(guó)的利益，而且會(huì)在方方面面為美國(guó)和美國(guó)人民帶來更多機(jī)遇。同樣，一個(gè)保持繁榮、講求合作的美國(guó)，也有利于中國(guó)的發(fā)展。我贊成蓋特納財(cái)長(zhǎng)兩天前在我的母校所講的，中美“彼此的成功對(duì)于對(duì)方都十分重要”。
　　思考之三，平常心態(tài)決定看待分歧的氣度。和任何其他雙邊關(guān)系一樣，中美有交往就會(huì)有分歧，即使是合作領(lǐng)域，也存在十個(gè)手指長(zhǎng)短不齊。中美關(guān)系順利時(shí)，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)困難估計(jì)足一些。關(guān)系不順時(shí)，要著眼大局，不讓一時(shí)一事干擾整體合作。
　　只要我們想明白了這些道理，并且真正付諸實(shí)踐，就能把握好中美關(guān)系的大局和主流，就會(huì)有更強(qiáng)的信心和恒心來推動(dòng)兩國(guó)合作邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
　　胡錦濤主席訪美，將開啟中美合作的又一個(gè)重要機(jī)遇。中美雙方對(duì)于共建新時(shí)期雙邊關(guān)系的格局都高度重視。通過此訪，雙方有望在經(jīng)貿(mào)、能源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人文、科技等廣泛領(lǐng)域開展一系列新的合作。更為重要的是，雙方要通過這次訪問，引導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入一個(gè)貫穿合作主旋律的發(fā)展新階段。這就需要我們：
　　——毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度把握中美關(guān)系的大方向。切實(shí)落實(shí)好、堅(jiān)持好、發(fā)展好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就建設(shè)中美積極合作全面關(guān)系達(dá)成的重要共識(shí)，使兩國(guó)關(guān)系曲線少一些起伏波動(dòng)，多一些平穩(wěn)上行。
　　——更加積極主動(dòng)地謀劃中美關(guān)系的階段性積累。保持和加強(qiáng)高層往來與各級(jí)別交往，充分發(fā)揮戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等機(jī)制的引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)和設(shè)置共同議程，為中美合作繼續(xù)邁上新臺(tái)階創(chuàng)造條件。
　　——更加堅(jiān)定不移地增進(jìn)戰(zhàn)略互信。主動(dòng)增進(jìn)戰(zhàn)略層面溝通，求同存異，相互尊重，積極引導(dǎo)兩國(guó)人民不斷增進(jìn)了解，夯實(shí)支持兩國(guó)友好的社會(huì)基礎(chǔ)?！　粍?chuàng)造性地探索一切有利于中美合作可持續(xù)發(fā)展的新途徑。緊緊抓住開發(fā)新能源、清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新機(jī)遇，積極開拓雙邊、多邊合作領(lǐng)域，努力擴(kuò)大利益交匯面。
　　中國(guó)人相信“世上無難事，只怕有心人”。美國(guó)人總是認(rèn)為“YES，WE CAN DO IT”。那么，就讓我們兩國(guó)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取互利共贏的結(jié)果吧。
　　我相信，經(jīng)過中美雙方共同努力，胡主席訪美一定能取得成功，一定能推進(jìn)中美合作更加深入發(fā)展，使之更廣泛、持久地惠及兩國(guó)人民和世界人