海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展初探

　　摘要：文章沿襲關(guān)聯(lián)耦合視角，基于海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展背景與意義的深度解析，探討了海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展的目標(biāo)定位及其實(shí)現(xiàn)模式，有望為海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村深度融合發(fā)展提供決策參考。
　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；文明生態(tài)村；融合發(fā)展；海南
　　一、引言
　　筆者跟隨海南省省委調(diào)研組對(duì)文昌、昌江、定安、陵水、白沙5縣市文明生態(tài)村與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況做了基礎(chǔ)調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)各地文明生態(tài)村建設(shè)成績(jī)顯著，但是依舊面臨經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力不足、精神文化內(nèi)涵后繼乏力等問(wèn)題；鄉(xiāng)村旅游由于起步晚，基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)要素瓶頸突出，呈現(xiàn)低水平發(fā)展。海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村通過(guò)深度融合發(fā)展能夠促使兩者實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
　　二、海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展背景解析
　?。ㄒ唬﹪?guó)際背景
　　1、國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)。隨著可持續(xù)發(fā)展思想的傳播和滲透，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也日漸成為人們關(guān)注的問(wèn)題。以天然、寧?kù)o、環(huán)保等為主要內(nèi)涵鄉(xiāng)村生態(tài)游蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化、擴(kuò)大就業(yè)率、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、拯救鄉(xiāng)村中起到積極作用已被廣泛認(rèn)知；鄉(xiāng)村旅游有助于增強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自豪感，促進(jìn)地方文化發(fā)展和遺產(chǎn)保護(hù)；并推動(dòng)鄉(xiāng)村與外界的社會(huì)文化交流。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村建設(shè)融合發(fā)展，打造新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式，是海南不可忽視的產(chǎn)業(yè)選擇。
　　2、世界人居環(huán)境新的要求。步入21世紀(jì)，人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，農(nóng)村人居環(huán)境逐漸引起了人們的關(guān)注。農(nóng)村人居環(huán)境是人類在鄉(xiāng)村這樣一個(gè)大的地理系統(tǒng)背景下，進(jìn)行著居住、耕作、交通、文化等各項(xiàng)活動(dòng)，在利用自然、改造自然的過(guò)程中創(chuàng)造的環(huán)境。21世紀(jì)初，歐盟已將農(nóng)村人居環(huán)境列為農(nóng)村發(fā)展的最重要課題。良好的人居環(huán)境是區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提高鄉(xiāng)村居住環(huán)境舒適度是我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。
　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)背景
　　1、城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，加強(qiáng)制度改革創(chuàng)新，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)管理一體化等要求，鄉(xiāng)村整體發(fā)展亟待實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，鄉(xiāng)村定位何處？鄉(xiāng)村發(fā)展何去何從？如何形成自己整體經(jīng)濟(jì)造血機(jī)制而避免成為城市的完全附庸？在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上，鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展從多方面給出了思路。
　　2、旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位確立。對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展而言，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）被社會(huì)各界一致認(rèn)為是一個(gè)具有里程碑意義的重要文件，《意見》將旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)有機(jī)組成部分，也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村建設(shè)融合發(fā)展能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供先導(dǎo)性旅游業(yè)態(tài)支撐。
　?。ㄈ┦?nèi)背景
　　1、國(guó)際旅游島戰(zhàn)略層層推進(jìn)。2010年6月，《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)正式下發(fā)。作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性和突破性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)能否率先破局，顯然關(guān)乎海南國(guó)際旅游島建設(shè)全局。而作為旅游業(yè)的有機(jī)構(gòu)成，海南鄉(xiāng)村旅游的跨越式發(fā)展，無(wú)疑既是全省旅游業(yè)能否率先突破的關(guān)鍵著力點(diǎn)，也是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的題中應(yīng)有之義。另外，文明生態(tài)村建設(shè)對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)的作用也不應(yīng)忽視。
　　2、海南省”十二五”期間重點(diǎn)關(guān)注。海南省“十二五”規(guī)劃綱要提出“構(gòu)建多樣化、品牌化的旅游產(chǎn)品體系”，“進(jìn)一步豐富旅游內(nèi)涵，擴(kuò)大消費(fèi)需求”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)打造生態(tài)省和全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。民生問(wèn)題仍是十二五規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游和文明生態(tài)村融合發(fā)展，為完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)增添新的動(dòng)力。
　　3、新時(shí)期文明生態(tài)村建設(shè)需要。文明生態(tài)村建設(shè)以來(lái)以打造良好鄉(xiāng)村環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活為指導(dǎo)。10多年來(lái)自2000-2009年海南省累計(jì)創(chuàng)建文明生態(tài)村10501個(gè)（自然村23310個(gè)），占自然村總數(shù)的45%。但是其中開發(fā)的鄉(xiāng)村游（農(nóng)家樂為主）僅為67家，文明生態(tài)村建設(shè)缺乏經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　三、海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展意義解析
　?。ㄒ唬┥鐣?huì)意義
　　1、全島人民共享國(guó)際旅游島建設(shè)成果的產(chǎn)業(yè)保障。國(guó)際旅游島建設(shè)既是海南省改革開放與轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點(diǎn)與突破口，也是一項(xiàng)關(guān)乎全省850萬(wàn)人民福祉的需要在摸索中前行的艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展主要受益者是鄉(xiāng)村居民，能夠給廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福祉，是全島850萬(wàn)人民共享國(guó)際旅游島建設(shè)成果的有效產(chǎn)業(yè)選擇和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)保障。
　　2、有利于海南“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。多年來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到海南社會(huì)穩(wěn)定與海南國(guó)際旅游島建設(shè)成敗與否。海南鄉(xiāng)村由于經(jīng)濟(jì)落后、教育滯后原因，大量富余勞動(dòng)力賦閑在家，社會(huì)問(wèn)題時(shí)有浮現(xiàn)，給國(guó)際旅游島建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患。通過(guò)海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)相統(tǒng)一，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)支撐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自造血。保持海南鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)際旅游島建設(shè)順利進(jìn)行。
　　（二）經(jīng)濟(jì)意義
　　1、有利于海南旅游業(yè)整體發(fā)展。海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展過(guò)程中可開發(fā)多種形式的鄉(xiāng)村游項(xiàng)目，如濱海鄉(xiāng)村游、熱帶雨林山區(qū)游、黎苗鄉(xiāng)村游等。這些依托文明生態(tài)村建設(shè)而發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目將成為海南旅游業(yè)重要支撐。目前海南旅游發(fā)展較成熟的地區(qū)集中于東線沿海，通過(guò)特色鄉(xiāng)村游開發(fā)將開發(fā)區(qū)域逐步深入到中西部，以實(shí)現(xiàn)海南旅游業(yè)全面發(fā)展。
　　2、有利于海南鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展實(shí)際是打造海南鄉(xiāng)村兼具生態(tài)文明而又可持續(xù)發(fā)展的道路。兩者融合發(fā)展能夠有效利用農(nóng)村人力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)；促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)相關(guān)旅游服務(wù)要素發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、無(wú)公害發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)融合與互惠發(fā)展。
　?。ㄈ┪幕饬x
　　1、有利于海南鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)的工作意見》（中辦發(fā)[2010]39號(hào)）再次強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性。海南省文明委也做了相應(yīng)的部署，要求全省緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島目標(biāo)，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，著力提高廣大農(nóng)民的文明意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、國(guó)際意識(shí)。在融合發(fā)展過(guò)程中外地游客的需求和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理給文明生態(tài)村帶去了科技知識(shí)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，提高了經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)了農(nóng)民的文明意識(shí)和現(xiàn)代素質(zhì)的提高。有利于創(chuàng)造海南鄉(xiāng)村良好人居環(huán)境，打造海南健康農(nóng)村新形象。
　　2、有利于海南優(yōu)秀文化傳承與保護(hù)。海南擁有眾多文化旅游資源，目前由于資金、意識(shí)等多方面原因，這些資源沒有得到合理開發(fā)保護(hù)。通過(guò)融合發(fā)展挖掘和保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化資源，使更多的人了解海南優(yōu)秀文化，使當(dāng)?shù)鼐用窀映浞终J(rèn)識(shí)和了解本土傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)文化保護(hù)意識(shí)，更加注重挖掘和整理傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵。
　?。ㄋ模┥鷳B(tài)意義
　　1、有利于創(chuàng)造海南鄉(xiāng)村良好人居環(huán)境。通過(guò)海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況得到改善，村容村貌轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村人口素質(zhì)提升，鄉(xiāng)村整體競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。而鄉(xiāng)村面貌的轉(zhuǎn)變最直接的反應(yīng)就是鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善，一個(gè)個(gè)干凈整潔、文明富裕的海南新型村莊將展現(xiàn)在游客面前。
　　
　　2、有利于海南鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展可以使廣大的農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的自然風(fēng)光和整潔的田舍家園同樣是寶貴的生產(chǎn)資料和致富源泉，能帶來(lái)實(shí)際的利益，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民自覺改善生態(tài)環(huán)境和優(yōu)化生活環(huán)境，有利于改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
　　四、海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展戰(zhàn)略定位
　　（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)
　　海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)需求與供給的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)民不離土、不離鄉(xiāng)，就地走向現(xiàn)代化。避免鄉(xiāng)村成為城市的附庸，實(shí)現(xiàn)自造血，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路徑。把海南鄉(xiāng)村打造成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和范例參考。
　　（二）國(guó)際旅游島建設(shè)的先導(dǎo)性旅游業(yè)態(tài)
　　積極探索，先行先試，依托海南獨(dú)特鄉(xiāng)村旅游資源，融合文明生態(tài)村發(fā)展成果，整合包括農(nóng)村土地內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)要素，積極推進(jìn)海南鄉(xiāng)村旅游超常規(guī)、跨越式發(fā)展，把海南鄉(xiāng)村旅游打造成為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的全新、強(qiáng)勢(shì)先導(dǎo)性旅游業(yè)態(tài)，并有效分擔(dān)旅游業(yè)先導(dǎo)性突破的區(qū)域發(fā)展功能。
　?。ㄈ﹣喼抟涣?、世界領(lǐng)先的海島型鄉(xiāng)村旅游目的地
　　充分發(fā)揮自身區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)際通行的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開發(fā)特色產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)秩序，完成產(chǎn)業(yè)要素要素轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村建設(shè)深度融合，把海南文明生態(tài)村打造成為亞洲一流、世界領(lǐng)先的海島鄉(xiāng)村旅游目的地，為海南島世界一流海島休閑度假旅游目的地宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供旅游功能地域支撐。
　　五、海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村建設(shè)融合發(fā)展模式
　　從調(diào)研情況看，目前海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平和文明生態(tài)村建設(shè)水平較高的區(qū)域多處于大型景區(qū)、中心城市或大型項(xiàng)目所在地周邊，相應(yīng)的，海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村建設(shè)融合發(fā)展模式可分為以下三種：
　?。ㄒ唬┚皡^(qū)依托型
　　結(jié)合文明生態(tài)村周邊景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把旅游景區(qū)景點(diǎn)部分服務(wù)功能分離出來(lái)，吸引周邊農(nóng)民參與到旅游接待和服務(wù)中，并融入當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，開發(fā)相應(yīng)的旅游產(chǎn)品。海南省許多文明生態(tài)村利用周邊景區(qū)開發(fā)多個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。如昌江霸王嶺一些文明生態(tài)村利用國(guó)家森林公園，已經(jīng)開發(fā)了以熱帶雨林為特色的“雨林老屋”。
　　（二）中心城市依托型
　　鄉(xiāng)村旅游的興起與城市是分不開的，城市居民是鄉(xiāng)村旅游重要客源市場(chǎng)，通過(guò)中心城市的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。依托中心城市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是目前風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小同時(shí)參與度相對(duì)較高的海南鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。三亞檳榔河、?？谘葚S、瓊山區(qū)龍鱗、南疇湖等文明生態(tài)村依托三亞、海口等中心城市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化持續(xù)發(fā)展。
　?。ㄈ┐箜?xiàng)目驅(qū)動(dòng)型
　　隨著海南國(guó)際旅游建設(shè)層層推進(jìn)，眾多大型項(xiàng)目紛紛落戶海南，給海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展帶來(lái)重大契機(jī)，通過(guò)對(duì)在大型項(xiàng)目周邊文明生態(tài)村開發(fā)鄉(xiāng)村游，作為大型旅游項(xiàng)目的補(bǔ)充，能夠形成良性互補(bǔ)的開發(fā)局面。文昌依托航天基地和航天主題公園的建設(shè)開發(fā)八門灣百里生態(tài)綠道、東閣排港文明生態(tài)村農(nóng)家樂等項(xiàng)目。
　　六、結(jié)束語(yǔ)
　　鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展涉及到多個(gè)利益體，妥善處理各利益體關(guān)系是融合發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在，應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民開發(fā)主體的地位不動(dòng)搖。目前海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村融合發(fā)展過(guò)程中正面臨政策、管理、資金、人才等多種產(chǎn)業(yè)要素瓶頸，突破這些產(chǎn)業(yè)要素瓶頸將是海南鄉(xiāng)村旅游與文明生態(tài)村建設(shè)融合發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
　　參考文獻(xiàn)：
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