“農(nóng)家書屋”工程實施與改進的探討

　　摘要：文章總結(jié)了“農(nóng)家書屋”工程實施以來的現(xiàn)狀及作用，分析了農(nóng)家書屋建設(shè)管理以及認知方面的不足，最終從基礎(chǔ)設(shè)施、文獻配置、管理培訓(xùn)和宣傳工作四個方面提出了改進“農(nóng)家書屋”工程的建議對策。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；建設(shè)；認知
　　一、引言
　　自2007年３月《“農(nóng)家書屋”工程實施意見》這一綱領(lǐng)性文件以來，農(nóng)家書屋如雨后春筍般在全國各地建立起來。該工程計劃“十一五”期間計劃在全國建立20萬家“農(nóng)家書屋”，到2015年基本覆蓋全國的行政村。然而不可否認的是，我國農(nóng)家書屋建設(shè)在如火如荼開展的同時，也出現(xiàn)了一系列的問題。如何真正將農(nóng)家書屋打造成農(nóng)民群眾的“文化糧倉”和致富“加油站”，還需要學(xué)者和專家們的進一步探討。
　　二、農(nóng)家書屋的建設(shè)意義
　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)科技知識，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
　　農(nóng)家書屋內(nèi)的主要藏書為農(nóng)業(yè)科技類書籍，以供農(nóng)民借閱參考，從而指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民主要依靠父輩傳授的經(jīng)驗，有些很實用，但有些已經(jīng)過時，無法預(yù)防新的病蟲害，也無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展。這一切，在書中均有解釋，農(nóng)家書屋就成了一個傳播媒介，使農(nóng)民能夠了解到目前農(nóng)產(chǎn)品市場的前沿動態(tài)和科學(xué)的生產(chǎn)方法?？萍贾R的傳播是農(nóng)民享受到農(nóng)家書屋的首要裨益。
　?。ǘ╅喿x各類書籍，豐富農(nóng)閑生活
　　據(jù)資料顯示，農(nóng)村農(nóng)民人均擁有圖書量，如果不包括小孩的課本，人均0.1冊書/年，也就是10個人一年才有1本書。許多地方的農(nóng)民，尤其是西部農(nóng)民，有十年沒有買過1本書的家庭。而農(nóng)家書屋的設(shè)立，毫無疑問成為農(nóng)村的“文化糧倉”。在這里農(nóng)民可以查閱醫(yī)藥保健類書籍，可以看小說雜志，可以了解歷史文化知識。以前，農(nóng)閑的時候，農(nóng)民經(jīng)常會選擇打牌、搓麻將等方式來放松，現(xiàn)在農(nóng)家書屋則是一個更佳的選擇了。
　　（三）接受培訓(xùn)教育，提升文化素質(zhì)
　　農(nóng)家書屋不僅是一個鄉(xiāng)村圖書館，同時也發(fā)揮著傳播教育、開展培訓(xùn)的功能。依托農(nóng)家書屋，一些地方的村委會主動邀請一些農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和文化法律工作者對農(nóng)民開展培訓(xùn)和教育，解決農(nóng)民面臨的技術(shù)難題，普及衛(wèi)生健康知識和法律常識。
　　三、“農(nóng)家書屋”工程實施中的困境及原因分析
　　雖然，近年來農(nóng)家書屋發(fā)展地如火如荼，但農(nóng)家書屋的作用還有待挖掘。在農(nóng)村，真正了解農(nóng)家書屋，利用農(nóng)家書屋的農(nóng)民還只是很少的一部分，這一點在一些不是很發(fā)達的地方尤為突出。從農(nóng)民的角度來說：一方面，一些農(nóng)民的文化水平受限，無法有效閱讀書籍；另一方面，書屋里的書籍缺乏針對性，無法激起農(nóng)民的興趣。從書屋本身而言，基礎(chǔ)設(shè)施差，管理落后，開放時間不定等問題一直不能得到很好的解決。從長遠發(fā)展來看，農(nóng)家書屋目前還沒有形成可持續(xù)發(fā)展的模式，書屋的書籍來源和長期發(fā)展的維護該由誰出，還未解決。
　　（一）建設(shè)管理“困難重重”
　　1、文獻配置缺少針對性，更新不及時
　　農(nóng)家書屋的文獻配置往往是根據(jù)政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或者接受捐贈，配置的方式模式化，缺乏針對性和地方特色。在文盲比較多的農(nóng)村地區(qū)，配置大量的圖書只能是一種擺設(shè)，不能發(fā)揮實際的功效；在少數(shù)民族集中的農(nóng)村地區(qū)，用漢語出版的圖書可能就無人問津了；在稍發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，一定比例的圖書配置便能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。不僅如此，很多農(nóng)家書屋的配置不合理還體現(xiàn)在圖書以及音像資料的內(nèi)容上，由于各地有不同的生產(chǎn)經(jīng)營模式，比如以水果種植為主的地區(qū)和以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的地區(qū)，他們對知識的需求是不同的，同一種配置方式會造成資源的浪費。
　　除了文獻配置的不合理外，目前很多的農(nóng)家書屋還存在更新不及時的問題。很多農(nóng)家書屋的報紙雜志都是一次性的下發(fā)或者捐贈，既不能保證質(zhì)量又不能保持連續(xù)性。如果書屋不能提供最新的報道和消息，那農(nóng)民可能會選擇更為便利的電視傳媒，進而又降低了書屋對農(nóng)民的吸引力。
　　2、開放時間不合理
　　很多地方的農(nóng)家書屋都存在開放時間短，開放時間不合理的現(xiàn)象。走訪一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)下的村莊，可以發(fā)現(xiàn)很多書屋開放的時間少得可憐，甚至一個星期加起來只有六個小時。一般來說，書屋不開放或者開放時間短的原因有以下兩點：一是多數(shù)管理員都是兼職的，由于他們同時需要參加村里工作或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工作重心并非書屋的管理，投入的時間也就相對較少，并且開放具有隨機性，可能哪天有點事兒就關(guān)門了；二是真正到書屋借閱農(nóng)民不多，一般都是居住在書屋附近的人們，農(nóng)民作為農(nóng)家書屋的服務(wù)對象，借閱不積極，必然影響管理者對于書屋的投入精神和管理態(tài)度，如果書屋開了一天也沒兩個人過來，管理員就會想估計大家都沒時間，索性就關(guān)門了。
　　我們必須關(guān)注到農(nóng)民的生活和勞作習(xí)慣，農(nóng)民不同于工人、行政人員，對于他們而言只有晴天陰天、農(nóng)忙農(nóng)閑。而現(xiàn)在的農(nóng)家書屋開放時間的制定并沒有將這個因素考慮進去，農(nóng)民不可能放棄自家的農(nóng)活去書屋看書。
　　3、管理人員配備不足
　　這里的配備不足主要是指管理人員的質(zhì)量方面。因為書屋的管理人員是兼職的，那么書屋管理的好壞全在于管理人員自身對于書屋的重視程度。若是管理者認為書屋只是個政府搞個形式，那書屋可能只是供觀賞的“工藝品”。若是管理者支持此工程，則會對書屋的傾心傾力，熱心宣傳。
　　無論管理員是以怎樣的態(tài)度對書屋進行管理，他們始終缺乏正規(guī)的團書管理的專業(yè)知識。一是在圖書的借閱登記方面，多是采用傳統(tǒng)的登記借閱，而對圖書的歸還和損壞沒有明確的規(guī)定；二是在圖書的分類管理上較為混亂，有些地方只是簡單地將書籍分為大家常用的農(nóng)業(yè)科技類、歷史文學(xué)類、報刊雜志類；三是在圖書的保管上意識不夠，一些新的圖書被鎖在書柜里，而一些雜志和報紙就被散放在書柜旁邊的角落里，長期下來，很多書籍的使用時間必將大打折扣。
　　4、服務(wù)形式單一陳舊
　　很多農(nóng)家書屋目前都處于剛剛建成的階段，除了提供常規(guī)的圖書以及音像資料外，活動開展的很少并且很多都是單調(diào)乏味的活動，甚至這些音像資料也缺乏播放設(shè)備，不能滿足農(nóng)民的需求，激起農(nóng)民的興趣。農(nóng)家書屋應(yīng)是農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地，對農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)民素質(zhì)的提高有著舉足輕重的作用。而目前很多地區(qū)的農(nóng)家書屋所提供的服務(wù)方式以及服務(wù)水平還停留在五六十年代，沒有跟上時代的步伐，也沒有發(fā)展創(chuàng)新，虛有一個表象。
　?。ǘ┱J知不足，重視程度有待提高
　　1、農(nóng)民關(guān)注程度不夠
　　農(nóng)家書屋是為了解決農(nóng)民借書難、看書難的問題的。由于語言是農(nóng)民交流的主要手段，很多農(nóng)民沒有自覺讀書看書的習(xí)慣。有的人會在書屋建成的時候去借幾本書，算是湊湊熱鬧。有的人可能根本不知道自己的村里建了個農(nóng)家書屋，更別提借書看了。而真正能夠堅持利用書屋讀書的農(nóng)民還只是少數(shù)。在農(nóng)村，傳統(tǒng)的電視廣播和口耳相傳的方式是農(nóng)民獲取信息和知識的主要手段，他們還沒有意識到農(nóng)家書屋作用，未享受到它所提供的便利。
　　2、基層領(lǐng)導(dǎo)認識不高
　　因為農(nóng)家書屋工程屬于文化工程，政府在給予資金投入以后不可能很快見到回報，所以很多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)家書屋建設(shè)沒有給予足夠重視，主動參與、支持配合意識不強。政策呼吁很好，而建設(shè)的書屋很多流于形式。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部甚至以經(jīng)濟薄弱為借口，不給農(nóng)家書屋以足夠的經(jīng)費支持，導(dǎo)致農(nóng)家書屋不能長久有效地發(fā)展。
　　3、可持續(xù)發(fā)展問題
　　農(nóng)家書屋工程是按照“政府組織建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機制發(fā)展”的思路組織實施的。但在目前經(jīng)濟社會環(huán)境和工程建設(shè)情況下，并未形成農(nóng)家書屋長遠發(fā)展的有效機制。一是社會捐助并不能夠提供穩(wěn)定的書源和資金來源，很多捐助都是一次性或是短暫性，不能解決農(nóng)家書屋的長遠發(fā)展問題；二是農(nóng)家書屋由農(nóng)民自行管理是“群眾路線”的踐行，但如何選取合適人員，如何培養(yǎng)管理人員的職業(yè)素質(zhì)，又如何實現(xiàn)管理人員的科學(xué)銜接替換，目前還沒有一個好的解決方案。書屋的建設(shè)是基礎(chǔ)，而能否長期發(fā)展并不斷完善才是關(guān)鍵。
　　
　　4、宣傳不到位
　　很多農(nóng)村地區(qū)對于農(nóng)家書屋的宣傳意識極為缺乏，尤其在經(jīng)濟不是很發(fā)達的地方。農(nóng)村宣傳方式一般有以下幾種：“口耳相傳”、直接將宣傳單放在村小店處和張貼告示?！翱诙鄠鳌眱H限于告訴與自己關(guān)系較好的人，它雖然有互動性，但也存在著隨意性，因而很多人只是“聽到了”，并沒有做到“改天去書屋看看”。而傳單和告示的方法，只是讓人們知曉了，卻很難吸引人們的眼球，這種宣傳只能流于形式。
　　四、改進“農(nóng)家書屋”工程的建議對策
　?。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)家書屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　一方面，書屋的選址和書屋面積都應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)操作，以方便農(nóng)民為前提；另一方面，由于農(nóng)家書屋的館藏不僅包括紙質(zhì)圖書，還包括光盤、磁帶等音像制品，因此，電視機、影碟機等硬件配套設(shè)施的配置也是不可缺少的。
　?。ǘ┖侠砼渲棉r(nóng)家書屋文獻
　　首先，農(nóng)家書屋可以讓農(nóng)民來選書，依據(jù)農(nóng)戶的需求，確定館藏結(jié)構(gòu)，使得書籍配置具有地方性特色，而不是千篇一律或者都是一些滯銷書籍和濫竽充數(shù)的書籍；其次，由于在農(nóng)村，農(nóng)民接觸的最頻繁的媒體是電視，再是報紙雜志，最后才是圖書，所以在為農(nóng)家書屋配置圖書期刊的同時，傳播農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策、娛樂知識等的光盤、磁帶等音像制品也是必不可少的并且應(yīng)該占很大的配置比例；再次，農(nóng)家書屋可以適當(dāng)增加教輔書和少兒讀物的比例，吸引農(nóng)村小朋友到書屋讀書、學(xué)習(xí)，從小培養(yǎng)他們的讀書習(xí)慣，為以后的健康成長奠定良好的基礎(chǔ)。
　?。ㄈ┰黾訉芾碚叩呐嘤?xùn)，建立規(guī)范有效的管理制度
　　第一，農(nóng)家書屋的管理者可以不僅僅局限于傳統(tǒng)的村干部兼職或者退休干部，還可以將農(nóng)家書屋的管理者擴展到大學(xué)生村官或者教育工作者甚至選派全職管理人員。這樣一來，農(nóng)家書屋的管理會更加的規(guī)范有效。
　　第二，農(nóng)家書屋可以利用市圖書館的資源，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的管理員進行培訓(xùn)。提高管理員的素質(zhì)是農(nóng)家書屋長久發(fā)展的重要動力。
　　第三，農(nóng)家書屋還需要建立一套有效的管理制度，對于書籍的借閱和保護，以及農(nóng)家書屋的開放時間做出明確規(guī)定。針對農(nóng)家書屋的開放時間，可以根據(jù)農(nóng)民的實際情況來定，而不是機械地按照政府機關(guān)的作息時間，可以在農(nóng)閑的時候增加開放時間，在周末開放以便中小學(xué)生借閱圖書。
　?。ㄋ模┘訌娦麄鞴ぷ?，拓展服務(wù)功能
　　做好宣傳工作是農(nóng)家書屋服務(wù)于農(nóng)民的基礎(chǔ)。簡單介紹和挨家挨戶說明，甚至可以召開村大會，宣傳農(nóng)家書屋的建立，并告訴農(nóng)民，他們有借閱書籍的權(quán)利。不能讓農(nóng)家書屋躲在村委會的辦公室旁一味地等待別人的光顧。
　　在做好宣傳工作的同時，開展豐富多彩的活動也是農(nóng)家書屋吸引更多讀者的良好途徑。農(nóng)家書屋可以針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自身特點開展讀書大會、農(nóng)業(yè)知識比賽、知識講座、演講比賽等等，讓農(nóng)民在活動中感受到快樂和喜悅，對農(nóng)家書屋形成好感并愿意去關(guān)注農(nóng)家書屋。
　　五、總結(jié)與展望
　　中國大部分農(nóng)村長期來都是“文化荒漠”，農(nóng)家書屋入駐農(nóng)村，不僅為農(nóng)民帶來了文明的信箋，也帶來了新鮮的思想和時代的信息。雖然，目前實施過程中仍存在很多現(xiàn)實性的問題，這也是任何一項偉大工程建設(shè)初期必不可少的階段。但是，我們有理由相信在實踐的不斷探索中，可以加大工程實施力度，增強工程的實施效果，使農(nóng)家書屋真正發(fā)揮其“文化糧倉”的功效，并成為一種現(xiàn)代型可持續(xù)發(fā)展的文化站點。
　　
　　參考文獻：
　　1、常春秀.“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展的公共圖書館思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情