關(guān)于對公司資質(zhì)管理工作的思考及建議

　　目前，在國內(nèi)建筑施工領(lǐng)域的市場競爭日趨激烈，在競爭手段、競爭方式日益復(fù)雜的情況下，依托企業(yè)內(nèi)在的競爭力和管理水平去贏得市場，正逐步成為眾多建筑業(yè)企業(yè)的共識。企業(yè)資質(zhì)作為影響企業(yè)競爭力和生存發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，更是受到建筑業(yè)企業(yè)的高度重視。近年來國家對資質(zhì)管理的政策愈趨規(guī)范、嚴(yán)格，充分反映了國內(nèi)建筑業(yè)與國際接軌的趨勢。對于一個企業(yè)來說，及早認(rèn)識、了解、跟蹤這一變化，以資質(zhì)管理水平的提高帶動企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，贏取更大的市場份額，無疑是一件非常重要的事情。
　　
　　一、資質(zhì)對企業(yè)發(fā)展的影響
　　
　　第一，資質(zhì)對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的影響。資質(zhì)即資格與素質(zhì)。路橋總公司在以往的戰(zhàn)略規(guī)劃中，一直強(qiáng)調(diào)實踐多元領(lǐng)域。即在堅持高速公路橋梁建設(shè)主業(yè)不動搖的基礎(chǔ)上，積極拓展公路養(yǎng)護(hù)、鐵路、市政等業(yè)務(wù)，實施橫向多元化戰(zhàn)略，打造“以路為主，路、橋、隧、鐵、市政、養(yǎng)護(hù)并舉”的市場戰(zhàn)略格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)品質(zhì)。如何使這些戰(zhàn)略規(guī)劃不僅僅停留在文字上，進(jìn)行穩(wěn)步實施，均需要以企業(yè)資質(zhì)為支撐。只有不斷完善公司各項資質(zhì)，才能實現(xiàn)公司產(chǎn)業(yè)升級和多元化發(fā)展。
　　第二，資質(zhì)對企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的影響。目前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一是造成建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)、綜合實力較弱的主要原因之一。由于投資導(dǎo)向及行業(yè)壁壘等歷史原因，國內(nèi)建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是平板型的，只在簡單的土建工程中進(jìn)行低層次的重復(fù)競爭。各企業(yè)之間擁有相同的組織形式、相似的管理方式及相近的生產(chǎn)水平，僅僅以價格差異作為主要手段進(jìn)行非有效競爭，甚至惡性競爭，導(dǎo)致經(jīng)營規(guī)模做得再大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益亦無法上升，企業(yè)的綜合實力也很難提高。在這種情況下，企業(yè)可以通過加強(qiáng)資質(zhì)管理，按不同的資質(zhì)類別設(shè)立分公司或子公司，理順母子公司關(guān)系，優(yōu)化資源要素配置，組織優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)突圍，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)多角化經(jīng)營、國際化經(jīng)營、戰(zhàn)略化經(jīng)營。
　　第三，資質(zhì)對企業(yè)經(jīng)營管理的影響。企業(yè)要承攬建設(shè)項目的施工任務(wù)就要到建設(shè)項目交易中心，即“有形”的建筑市場去收集信息、展示企業(yè)的形象、參與投標(biāo)競爭活動。而資質(zhì)成為競標(biāo)活動的入場券，只有擁有它，才能在其允許的行業(yè)、范圍內(nèi)從事相關(guān)活動，進(jìn)行項目競標(biāo)。資質(zhì)的等級、類別、范圍直接關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和競爭力，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營績效。因此，資質(zhì)的取得及有效管理對企業(yè)的生存、發(fā)展有著十分重要的影響。要提高企業(yè)經(jīng)營開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)值、利潤等經(jīng)營指標(biāo)，應(yīng)針對企業(yè)實力、社會需求等方面加強(qiáng)資質(zhì)管理。
　　
　　二、公司資質(zhì)管理現(xiàn)狀
　　
　　近年來，公司在資質(zhì)管理工作中取得了一定成績，由原來單一的公路施工總承包壹級資質(zhì)，發(fā)展為現(xiàn)在的一個公路工程施工總包一級主項資質(zhì)，市政公用工程總承包二級、公路路面、路基、橋梁專業(yè)承包一級、隧道專業(yè)承包二級和交安設(shè)施資質(zhì)等六個增項資質(zhì)。按照公司2010年工作安排及聯(lián)發(fā)投集團(tuán)公司的指導(dǎo)意見，目前，已完成市政公用工程總包二級升一級的申報工作，報住建部待審。并著手進(jìn)行隧道二級升一級的申報準(zhǔn)備工作。根據(jù)住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的實施意見》，一個企業(yè)可以申請一個主項資質(zhì)，多個增項資質(zhì)，其中增項資質(zhì)里只能申請不超過五個專業(yè)承包資質(zhì)，而公司現(xiàn)有增項資質(zhì)里，專業(yè)承包資質(zhì)已具備五個。公司若以聯(lián)發(fā)投集團(tuán)戰(zhàn)略為指引，以聯(lián)發(fā)投集團(tuán)投資建設(shè)的城市圈外環(huán)、武漢外環(huán)出口路、城際高速鐵路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及房地產(chǎn)開發(fā)項目等重大基礎(chǔ)建設(shè)項目為依托，實施市場擴(kuò)張戰(zhàn)略，則現(xiàn)有資質(zhì)類別必須進(jìn)行調(diào)整，即舍棄某個專業(yè)承包資質(zhì)，重新申報某類別專業(yè)承包施工資質(zhì)。
　　一直以來，資質(zhì)管理工作在公司生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了重要作用。但由于公司總體基礎(chǔ)較薄弱，相對于公司發(fā)展的總體規(guī)劃而言，在資質(zhì)建設(shè)上仍有差距，資質(zhì)建設(shè)的任務(wù)仍然十分緊迫而繁重。
　　
　　三、對公司資質(zhì)管理工作的幾點(diǎn)建議
　　
　　建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理工作，涉及到企業(yè)的施工能力、業(yè)績、信譽(yù)、人才狀況、管理水平、報價水平、財務(wù)能力、機(jī)械設(shè)備及科技水平等方方面面，是一項系統(tǒng)工程。它不僅僅是企業(yè)生存的敲門磚，更與企業(yè)日?；A(chǔ)管理工作密切相關(guān)。公司要做好資質(zhì)管理工作，應(yīng)該做到：
　　第一，深入宣傳，形成共識。公司上下應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)宣傳，使公司員工充分認(rèn)識到資質(zhì)管理對公司經(jīng)營管理工作的重要性，認(rèn)識到資質(zhì)管理對公司知名度、美譽(yù)度產(chǎn)生直接影響的重要性，認(rèn)識到資質(zhì)管理在企業(yè)基礎(chǔ)管理水平中的重要性，借助資質(zhì)升級的契機(jī)進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。建議公司主要領(lǐng)導(dǎo)及資質(zhì)管理人員提高認(rèn)識，充分認(rèn)識資質(zhì)對企業(yè)的重要性，在新的形勢下，理解國家政策對建筑企業(yè)的引導(dǎo)方向，順應(yīng)潮流，抓住機(jī)遇，做大做強(qiáng)，實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的飛躍。國內(nèi)很多大型建筑業(yè)企業(yè)都設(shè)立有專門的資質(zhì)管理部門，結(jié)合公司戰(zhàn)略發(fā)展及遠(yuǎn)景規(guī)劃做好資質(zhì)管理的規(guī)劃工作，與資質(zhì)就位密切相關(guān)的注冊建造師等相關(guān)人員管理也一并納入資質(zhì)管理的規(guī)劃范疇。
　　第二，明確目標(biāo)，認(rèn)真策劃。公司應(yīng)進(jìn)一步明確資質(zhì)管理的近中遠(yuǎn)期目標(biāo)，將資質(zhì)管理納入公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃。公司最低目標(biāo)即近期目標(biāo)為“一主多一”，即一個公路施工總承包一級主項，多個一級增項資質(zhì)（市政總承包一級，隧道專業(yè)承包一級，并開始園林二級資質(zhì)的準(zhǔn)備摸底工作）；發(fā)展目標(biāo)為“一特多一”，即一個總承包特級，多個總承包一級，享受新的資質(zhì)管理規(guī)定中的“套餐”待遇。資質(zhì)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合實際情況，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位，認(rèn)真策劃，確定合理的目標(biāo)，制定詳細(xì)的資質(zhì)申報計劃，并報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
　　第三，組織實施，積極申報。制定合理的目標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)成立資質(zhì)申報小組，建議由公司總經(jīng)理辦公室、工程部、財務(wù)部、人力資源部、總工辦及經(jīng)營開發(fā)部等相關(guān)部門人員組成，小組工作人員應(yīng)相對固定。小組成員在全面學(xué)習(xí)、理解資質(zhì)申報文件精神的基礎(chǔ)上，按分工收集相關(guān)資料，按照對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組卷，編寫申報材料，仔細(xì)審核，積極組織申報。
　　第四，充分溝通，防范風(fēng)險。目前省建筑工程管理局和國家住建部運(yùn)用核查手段，落實舉報制及受理核查制，強(qiáng)化對資質(zhì)條件及市場行為的監(jiān)督。作為申報企業(yè)，溝通工作應(yīng)貫穿資質(zhì)申報全過程。申報前應(yīng)和資質(zhì)受理部門取得聯(lián)系，保持良好的關(guān)系，得到認(rèn)可和支持，在申報中請他們對資料進(jìn)行把關(guān)、出方案。資料上報后更要及時了解信息，掌握審核情況，及時應(yīng)對。對項目核查部門要提前溝通，隨時掌握動向，對不利消息要有補(bǔ)救措施，要防范風(fēng)險。
　　第五，實現(xiàn)資質(zhì)建設(shè)與管理工作的結(jié)合。資質(zhì)建設(shè)和管理工作要與公司品牌建設(shè)相結(jié)合；資質(zhì)建設(shè)和管理工作要與公司的遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合；資質(zhì)建設(shè)和管理工作要與做強(qiáng)主業(yè)和增強(qiáng)公司實力相結(jié)合；資質(zhì)建設(shè)和管理工作要與信息化建設(shè)相結(jié)合，要運(yùn)用信息化建設(shè)全面提升公司經(jīng)營、管理水平。總之，理想的資質(zhì)管理工作，應(yīng)不能為資質(zhì)升級而升級，要通過公司資質(zhì)管理和資質(zhì)升級工作，全面加強(qiáng)公司各項基礎(chǔ)工作，推動公司技術(shù)和管理的創(chuàng)新與進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)實力，早日實現(xiàn)公司總承包特級企業(yè)的目標(biāo)。
　?。ㄗ髡邌挝唬和跞A瑞，湖北省路橋集團(tuán)有限公司；張鄂，湖北省交通運(yùn)輸廳公路管理局）