關(guān)于河北省中小企業(yè)集群發(fā)展問題的探討

　　摘要：隨著我國加入WTO，市場環(huán)境和市場規(guī)則也發(fā)生改變，河北省中小企業(yè)同中國所有的中小企業(yè)一樣，面臨著前所未有的競爭壓力。集群化發(fā)展為中小企業(yè)尋求快速發(fā)展提供了一條重要途徑。文章著重對河北省中小企業(yè)在集群式發(fā)展過程中存在的障礙進行分析的同時，有針對性地提出了相關(guān)對策建議，以期能夠為加快河北省中小企業(yè)集群發(fā)展提供一些有益的參考。
　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；集群；對策
　　
　　一、引言
　　
　　在全球經(jīng)濟一體化進程中，特別是我國加入WTO后，競爭格局與形式的改變，河北省的中小企業(yè)同全國的中小企業(yè)一樣，面臨著前所未有的競爭壓力。中小企業(yè)的優(yōu)勢是機制靈活、應(yīng)變能力強，但往往因規(guī)模小、資金少、實力弱等而不可避免地存在競爭的劣勢，僅靠單打獨斗難以在市場上立足，而當(dāng)今集群化發(fā)展是中小企業(yè)形成競爭優(yōu)勢及尋求快速發(fā)展的重要途徑和必然選擇。近年來，河北省一批中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，在某些區(qū)域，自發(fā)地或在政策引導(dǎo)下逐漸形成了集群，有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。盡管河北省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得了一定的成就，但與發(fā)達地區(qū)相比仍然存在較大差距。因此，有必要對其發(fā)展?fàn)顩r進行深入分析，找出問題的癥結(jié)所在，尋求解決的對策，使之繼續(xù)在推動河北省經(jīng)濟發(fā)展中更好的發(fā)揮作用。
　　
　　二、河北省中小企業(yè)集群的發(fā)展特征
　　
　　（一）大多產(chǎn)業(yè)集群因歷史積累自發(fā)形成
　　在漫長的工業(yè)發(fā)展中，一些地區(qū)從事某一產(chǎn)業(yè)有著悠久的歷史，經(jīng)過繼承和發(fā)展，加工工藝不斷完善，形成了一批具有一定競爭優(yōu)勢的特色中小企業(yè)集群。例如，保定的高陽紡織、曲陽石雕、安國中藥材、安平絲網(wǎng)、辛集皮革、唐山陶瓷、大營皮毛、藁城宮燈等產(chǎn)業(yè)集群，歷史悠久，文化底蘊厚，品牌價值高，發(fā)展?jié)摿Υ?，不僅為河北省的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，而且在國內(nèi)外久負盛名。
　?。ǘ┐蠖喈a(chǎn)業(yè)集群的形成并不占有資源優(yōu)勢
　　與國際上如硅谷IT產(chǎn)業(yè)集群等占有資源或地理優(yōu)勢的集群相反，河北省自然資源比較貧乏，人們積極尋找致富之路，于是一些生產(chǎn)技術(shù)被引進，逐漸形成有地域特色的產(chǎn)業(yè)。例如，清河的羊絨產(chǎn)業(yè)始于1978年，清河農(nóng)民開始使用羊絨機進行羊絨加工，后來不斷發(fā)展新工藝，在沒有草地、沒有羊群的清河縣，清河逐漸發(fā)展成為世界最大的羊絨加工集散地；還有被省政府命名的蠡縣毛紡、容城服裝、高陽紡織、桃城化工、正定板材、棗強玻璃鋼等一大批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，都并未占有自然資源稟賦優(yōu)勢，而且處于較為落后的縣域地區(qū)，但隨著時代的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴大，市場占有率日益提高，形成了對地方經(jīng)濟的有力支撐。
　?。ㄈ┘寒a(chǎn)業(yè)鏈逐漸向上下游擴展，帶動了專業(yè)市場的發(fā)展
　　隨著時代的發(fā)展，河北省各產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向上下游擴展，有的衍生出一系列配套產(chǎn)業(yè)。例如，辛集市皮革產(chǎn)業(yè)集群和平山冶金產(chǎn)業(yè)集群已帶動了一萬多家企業(yè)的發(fā)展，華龍的崛起則形成了集優(yōu)質(zhì)麥種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、面粉加工業(yè)、造紙業(yè)、運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)集群。集群的發(fā)展還催生了專業(yè)市場的發(fā)展，例如，清河現(xiàn)已建成原絨交易、國際羊絨交易中心、羊絨制品城三大市場，香河成為我國北方最大家具生產(chǎn)銷售集散地，高碑店市白溝的箱包和小商品集散地市場年成交額120多億元。
　　
　　三、河北省中小企業(yè)集群發(fā)展中存在的障礙分析
　　
　?。ㄒ唬┲鲗?dǎo)集群的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理
　　縱觀河北省的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，主要以鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工等重化工業(yè)為主。重化工業(yè)是資本密集型的工業(yè)，需要多個有較強競爭力產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的出現(xiàn)，但產(chǎn)業(yè)集群在河北省的發(fā)展并不理想。例如，醫(yī)藥行業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重，同業(yè)價格競爭多年，如青霉素、維生素等化學(xué)原料藥，屬于河北省的優(yōu)勢產(chǎn)品，但企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，處于非常被動的市場地位，經(jīng)常不得不面對嚴峻的生存形勢。
　?。ǘ┘喝狈堫^企業(yè)的有力帶動
　　與發(fā)達省份的中小企業(yè)集群相比，河北省在規(guī)模上相差較遠，河北省集群企業(yè)進入2004年度百強民營企業(yè)的只有10家，進入2004年河北省百強企業(yè)的只有華龍面業(yè)集團公司、中國春風(fēng)實業(yè)集團公司、承德帝賢針紡股份有限公司三家。集群企業(yè)多表現(xiàn)為規(guī)模小，布局分散，缺乏龍頭企業(yè)的帶動。龍頭企業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)廣泛，能夠發(fā)揮重要的技術(shù)導(dǎo)向、市場輻射和品牌支撐的集群紐帶作用。僅僅停留在小而散的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)水平上會限制中小企業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)品的升級換代，將導(dǎo)致集群整體在市場競爭力上的弱勢地位。
　?。ㄈ┘悍止f(xié)作體系不合理
　　從組織形式上看，河北省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群多屬企業(yè)集群和行業(yè)集群，集群內(nèi)的分工也多以水平分工為主，產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，各企業(yè)間沒有形成具有專業(yè)化和分工協(xié)作的縱向產(chǎn)業(yè)鏈條集群。這種低水平的集群形式和分工特點抑制了集群效應(yīng)的充分發(fā)揮。例如，許多民營服裝企業(yè)，所需新型面料甚至拉鏈、紐扣等都必須從外采購。而一些發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)集群就比較注重專業(yè)化分工，使中小企業(yè)實現(xiàn)了內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟。在集群內(nèi)部，成員企業(yè)之間生產(chǎn)分工比較細，每個企業(yè)都向小而專的格局發(fā)展。例如，嘉興市木材集群，形成了從原木調(diào)運到膠合板生產(chǎn)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。專業(yè)化和協(xié)作的缺乏會使得企業(yè)生產(chǎn)成本增加，市場競爭力也隨之下降，難以形成集群的規(guī)模優(yōu)勢。
　?。ㄋ模┘簠^(qū)位品牌度不高
　　河北省中小企業(yè)集群雖然也有一些知名度較高的品牌，但與浙江、廣東等發(fā)達省份集群相比，叫得響的品牌還比較缺乏。以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為例，目前河北只有雪馳羽絨服、鳴鹿襯衣、大羽羽絨服三個中國名牌，而河北省名牌也只有比琦襯衫、伴縱牛仔服等十多個品牌而已。清河羊絨雖然有較高知名度，但清河羊絨產(chǎn)品生產(chǎn)者往往也都是加工初級產(chǎn)品，或多為代理商提供貼牌生產(chǎn)，豐厚的利潤被中間商和代理商剝奪。河北省許多企業(yè)表現(xiàn)為個體營銷實力弱，集群營銷理念缺乏。集群內(nèi)部的企業(yè)只強調(diào)自身產(chǎn)品的宣傳和推廣，忽略了對集群整體品牌和文化的培育，更談不上形成共同的行為準(zhǔn)則。
　　（五）集群技術(shù)創(chuàng)新能力較弱
　　河北省許多中小企業(yè)集群都是仍然沿襲以前的家庭手工作坊式生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)制造業(yè)比較多，工藝落后，技術(shù)門檻低，其發(fā)展的競爭優(yōu)勢主要建立在勞動力成本和價格的低廉基礎(chǔ)上，且由于環(huán)境污染問題而受到發(fā)展限制，如板材、皮革等高污染產(chǎn)業(yè)。企業(yè)由于自身技術(shù)能力所限，加之不愿進行技術(shù)投入，沒有建立研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品少，獲得專利少，整體表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新水平的薄弱。在未來市場競爭日益激烈的發(fā)展環(huán)境下，缺乏技術(shù)力量的支撐，企業(yè)只能停留在低質(zhì)低價的低水平競爭上，將來必然會陷入困境。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)平均生存率在3.25年，大大低于發(fā)達國家5.5年的平均水平。企業(yè)的生存期短，每年有幾十萬的企業(yè)破產(chǎn)，這既是社會不穩(wěn)定的因素，同時也會造成社會資源的巨大浪費。分析我國中小企業(yè)生存期短的原因，有資金、市場、人才、信息的原因，但企業(yè)創(chuàng)新能力不強，技術(shù)水平不高，也是導(dǎo)致大量企業(yè)破產(chǎn)的重要原因。
　?。┱蜕鐣?wù)體系的作用有待加強
　　地方網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的重要內(nèi)部機制。目前，河北省各級政府科學(xué)規(guī)劃和扶持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，起到了積極的促進作用。但對于許多集群企業(yè)來說，仍然需要更為實際的指導(dǎo)和支持，例如，融資渠道不暢，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素；各地一些在建、擬建項目因為土地要素控制嚴格而遲遲得不到落實；人才缺乏、管理水平和技術(shù)創(chuàng)新水平低下亟需指導(dǎo)和幫助等，仍需要政府給予優(yōu)惠政策，提高效率，并積極建設(shè)社會服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決各種瓶頸問題。在新形勢下，環(huán)渤海經(jīng)濟圈所帶來的良好機遇也需要省政府對中小企業(yè)集群的發(fā)展進行科學(xué)的規(guī)劃，使得經(jīng)濟圈中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理化，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。
　　
　　
　　四、河北省中小企業(yè)集群發(fā)展的對策
　　
　?。ㄒ唬┲塾趨^(qū)域規(guī)劃，促進集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
　　第一，各級政府應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃和政策，打破行政區(qū)劃限制，強化區(qū)域合作，逐步實現(xiàn)區(qū)域市場一體化。根據(jù)區(qū)域聚集資源的能力、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套條件和要素成本的比較優(yōu)勢，整合優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力空間布局，聚合各種生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。
　　第二，著力培育具有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群。河北省應(yīng)以煤炭、電力、冶金、化工和建材等優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以電力和煤炭為核心的能源工業(yè)、鋼鐵為支柱的材料工業(yè)，形成以資源為依托的現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。逐步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，加快傳統(tǒng)輕工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進一步發(fā)展紡織、塑料、家電、醫(yī)藥、食品和飲料等勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群，以及信息、生物醫(yī)藥和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值。促進商品流通、交通運輸、金融保險、郵電通訊和餐飲娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，著力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、科技文化、房地產(chǎn)、咨詢服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、生態(tài)環(huán)保和旅游等新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)為支撐，布局合理的產(chǎn)業(yè)新格局。
　?。ǘ┌l(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用
　　擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向規(guī)?；图s化。每個產(chǎn)業(yè)集群都要重點培育和扶持幾個諸如華龍面集團公司那樣的龍頭企業(yè)，提升生產(chǎn)規(guī)模，改善管理水平，起到示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動作用，形成對產(chǎn)業(yè)集群的有力支撐；并鼓勵和扶持龍頭企業(yè)做強做大，進入國家或省級強企行列，從而吸引更多相關(guān)企業(yè)的聚集，逐步建立專業(yè)化的分工協(xié)作體系，壯大集群規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，要注意變大企業(yè)規(guī)模拉動為產(chǎn)業(yè)帶動。重視大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)價值鏈的中小企業(yè)建立緊密聯(lián)系，在招商引資、技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷中發(fā)揮骨干作用，推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。并財稅、金融政策上，對大企業(yè)區(qū)域內(nèi)配套給予一定獎勵，外來企業(yè)、本地企業(yè)及公有制企業(yè)、非公有制企業(yè)都實行國民待遇，小企業(yè)為大企業(yè)配套實行統(tǒng)一財政扶持政策等。
　?。ㄈ┛茖W(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建合理的協(xié)作集群體系
　　產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢之一就在于集群企業(yè)的專業(yè)化分工所帶來的生產(chǎn)效率的提高，既包括產(chǎn)品上下游之間的縱向分工，也包括相關(guān)企業(yè)的橫向分工。通過分工協(xié)作，使企業(yè)既相互競爭，又緊密合作，形成小企業(yè)大協(xié)作的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。集群內(nèi)的專業(yè)化分工和完善的配套服務(wù)，以及生產(chǎn)資料市場和其他市場，都能夠為企業(yè)節(jié)省運輸成本和庫存成本，并在信息傳遞中增強集群內(nèi)成員企業(yè)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。通過市場的自組織活動，企業(yè)相互之間分工協(xié)作所產(chǎn)生的群體競爭力，遠勝于單個企業(yè)之和。因此，在注重培育龍頭企業(yè)的同時，應(yīng)增強產(chǎn)業(yè)鏈上的輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)功能，在零配件的專業(yè)化加工、輔件的生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提高專業(yè)化水平。特別是在一些新開辟的工業(yè)園區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，地方政府更要注重科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，招商引資時注意產(chǎn)業(yè)集群的培育，加強企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和新企業(yè)的衍生，使企業(yè)能夠在競爭和合作中取得規(guī)模效益，在創(chuàng)新和交流中提高市場競爭力。
　?。ㄋ模┐罅M行集群品牌塑造，樹立市場品牌效應(yīng)
　　中小企業(yè)集群一旦建立了自己的區(qū)位品牌，樹立了自己的市場影響力，會不斷進行自我強化，而且產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的供應(yīng)商、經(jīng)銷商和客戶都會共享到這種品牌效應(yīng)。還會涉及到一些相關(guān)或互補產(chǎn)品，產(chǎn)生更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，帶動更大區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。集群品牌化可以把本集群的產(chǎn)品或服務(wù)與競爭對手的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)別開來，使得集群中的中小企業(yè)獲得市場機會的可能性增大，也有利于這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中取得產(chǎn)業(yè)分工與轉(zhuǎn)移的有利地位。因此，政府和企業(yè)都應(yīng)致力于建設(shè)區(qū)位品牌，通過結(jié)合旅游、會展等各類活動塑造河北省的燕趙產(chǎn)業(yè)文化，賦予產(chǎn)業(yè)以富有時代特征的內(nèi)涵，并通過各種平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳河北省特色產(chǎn)業(yè)集群，樹立起獨特的區(qū)位品牌形象，擴大河北省產(chǎn)業(yè)集群在國際國內(nèi)市場上的影響力。
　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，提高集群的技術(shù)創(chuàng)新能力
　　產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境一旦形成，在整個集群內(nèi)的延伸效應(yīng)是非常明顯的。政府應(yīng)致力于公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)。
　　1、提供科技資源信息共享服務(wù)
　　對企業(yè)需要的技術(shù)、產(chǎn)品、市場等信息進行搜集、整理、加