以行風(fēng)師風(fēng)建設(shè)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育

　　學(xué)者蘭久富曾提出“誰有資格教育價(jià)值觀”的問題。他指出，一般來說，只有掌握正確價(jià)值觀的人才能夠傳授價(jià)值觀，持有錯(cuò)誤和落后價(jià)值觀的人則沒有教育價(jià)值觀的資格。持有錯(cuò)誤價(jià)值觀的人，他會(huì)把錯(cuò)誤的價(jià)值觀或落后的價(jià)值觀當(dāng)作正確的價(jià)值觀向他人傳授。這也正是浙江省寧波市江北區(qū)教育局在實(shí)踐中深深認(rèn)識(shí)到的問題。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程，首先要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝傳授價(jià)值觀的隊(duì)伍。由此，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子決定從教育行業(yè)和教師職業(yè)發(fā)展的緯度，抓住中小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的源頭，加強(qiáng)教育的行風(fēng)建設(shè)和教師的師風(fēng)建設(shè)。
　　
　　一、用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝干部，正教育行風(fēng)
　　
　　在教育行業(yè)，行風(fēng)是指全體教師、職工、學(xué)生在共同的目標(biāo)指引下經(jīng)過長期共同努力而形成的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的一種特有風(fēng)尚。加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前整個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作為長期以來中國共產(chǎn)黨探索思想道德建設(shè)規(guī)律的重大理論進(jìn)展，同時(shí)也作為改革開放以來社會(huì)主義價(jià)值理論建設(shè)的重要理論成果，它鮮明地回答了在新的歷史條件下，我們黨用什么樣的精神旗幟團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民開拓前進(jìn)，中華民族以什么樣的精神面貌屹立于世界民族之林的重大問題。充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的凝聚力量、教育力量、引領(lǐng)力量，對(duì)于推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)具有重要意義。
　?。ㄒ唬┎粩嘁?guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為
　　孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！笨梢?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的行為規(guī)范是首要問題。干部首先必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，將這四個(gè)方面的主導(dǎo)價(jià)值觀作為自己的價(jià)值取向。在制度層面，江北區(qū)教育局推出了一系列有效的舉措。
　　2010年，江北區(qū)教育局黨委開始實(shí)施一把手“不分管”制度，并專門發(fā)文予以明確。教育局局長、黨委書記的主要職責(zé)是主持教育局的全面工作，而人事、財(cái)務(wù)、基建、采購、招生等具體工作則交由副局長負(fù)責(zé)，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相對(duì)分離，形成了一種相互制衡的關(guān)系。
　　事實(shí)上，為規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行為，早在幾年前區(qū)教育局就開始實(shí)施學(xué)校經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算制度，并成立了區(qū)中小學(xué)會(huì)計(jì)代理中心和教育發(fā)展有限公司兩個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌學(xué)校資金運(yùn)作。也就是說，校長只要負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)就可以了，將校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)獨(dú)立出來，以從財(cái)經(jīng)制度上確保干部在正確價(jià)值觀指導(dǎo)下不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤。
　?。ǘ┯行ПO(jiān)督教育收費(fèi)
　　堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，要求政府部門能夠關(guān)注和重視人民群眾的民生訴求。作為群眾普遍關(guān)注的民生問題，區(qū)教育局每年都將教育收費(fèi)列入年度中心工作，堅(jiān)決抵制教育亂收費(fèi)行為的發(fā)生。明確規(guī)定校長為規(guī)范教育收費(fèi)的“第一責(zé)任人”，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。
　　為加強(qiáng)規(guī)范教育收費(fèi)的效果，教育局聯(lián)合紀(jì)檢、人大、物檢、街道（鎮(zhèn)）等各部門，建立行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，把規(guī)范教育收費(fèi)納入社會(huì)公眾的監(jiān)管視野。行風(fēng)監(jiān)督員定期搜集、上報(bào)學(xué)校教育收費(fèi)信息，監(jiān)督學(xué)校教育收費(fèi)行為。特別是在每年春秋開學(xué)之際，專門聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門組織人員對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況實(shí)施檢查。
　　在加強(qiáng)教育收費(fèi)工作行業(yè)外監(jiān)管的同時(shí)，教育局還特別注重強(qiáng)化教育收費(fèi)工作行業(yè)內(nèi)的整治力度，在學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制中，建立教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)使用“收支兩條線”的管理辦法。為此，教育局特別制定八個(gè)“嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”或設(shè)置賬外賬；嚴(yán)禁用公款濫發(fā)福利、補(bǔ)貼；嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁收取與招生錄取掛鉤的贊助費(fèi)；嚴(yán)禁組織有償辦班補(bǔ)課；嚴(yán)禁擅自印制和征訂教輔材料；嚴(yán)禁以代辦為名牟取個(gè)人和小團(tuán)體利益。
　?。ㄈ┎粩嗤晟瀑Y金管理和使用
　　隨著教育現(xiàn)代化的發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用顯得越來越重要。經(jīng)費(fèi)管理體制上的一個(gè)很小的疏漏，都會(huì)給有錯(cuò)誤價(jià)值取向的干部留下可乘之機(jī)，給國家和社會(huì)造成巨大的損失。而建立一個(gè)規(guī)范、健全的資金管理系統(tǒng)，并有效地運(yùn)作這個(gè)系統(tǒng)，無疑是避免腐敗行為的最優(yōu)方式。為此，江北區(qū)教育局建立資金運(yùn)作?？顚Ｓ弥贫?，專門成立中小學(xué)會(huì)計(jì)代理中心和教育發(fā)展有限公司。會(huì)計(jì)代理中心聘請(qǐng)專職會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)學(xué)校日常財(cái)務(wù)的核算工作，教育發(fā)展有限公司則專門負(fù)責(zé)教育裝備采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)重要財(cái)務(wù)工作。
　　為加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理，目前，區(qū)教育局正在研究建立各級(jí)各類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立完善教育經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)績效相掛鉤的評(píng)價(jià)機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，以進(jìn)一步防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施公開招投標(biāo)制度，是抵制腐敗行為，杜絕人情交易的有效手段，也是激勵(lì)干部堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀的有力手段。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，教育局制定了《小型建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，規(guī)定10萬元以上由區(qū)級(jí)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，將10萬以下的小型項(xiàng)目劃分為2萬、5萬、10萬三個(gè)區(qū)段，對(duì)每個(gè)區(qū)段內(nèi)的項(xiàng)目采取不同的管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目的操作流程。在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，認(rèn)真審核相關(guān)單位資質(zhì)，“黑名單”企業(yè)杜絕招標(biāo)。在各項(xiàng)工程合同簽訂過程中，教育局將同時(shí)與相關(guān)企業(yè)一并簽訂廉政協(xié)議，從制度上杜絕腐敗行為的發(fā)生。在各項(xiàng)工程建設(shè)過程中，教育局派出專人，對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)展進(jìn)行審核，有效杜絕偷工減料、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。
　　（四）教育招生透明公開
　　社會(huì)主義核心價(jià)值體系是中華民族價(jià)值體系中最本質(zhì)、最具決定作用的部分，是社會(huì)群體判斷社會(huì)事務(wù)時(shí)依據(jù)的是非標(biāo)準(zhǔn)和遵循的行為準(zhǔn)則。江北區(qū)教育局毫不松懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝干部，力求讓教育成為公開的教育，透明的教育。
　　寧波市江北區(qū)教育局堅(jiān)持公辦學(xué)校按戶籍和居住地就近免試入學(xué)。對(duì)于學(xué)校違規(guī)招收的學(xué)生，堅(jiān)決做到不予辦理學(xué)生學(xué)籍，不予劃撥生均公用經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，多年來一直堅(jiān)持“陽光招生”政策，即做到招生政策、招生計(jì)劃、招生程序、咨詢服務(wù)、錄取信息、查處結(jié)果“六公開”。要求各學(xué)校在校門口、車站、菜場、社區(qū)等公共場所張貼招生通告，明確學(xué)生入學(xué)的條件、要求和方法，力爭達(dá)到新入學(xué)兒童家長百分之百的知曉率。同時(shí)，教育局在教育網(wǎng)站，在《寧波日?qǐng)?bào)》、《寧波晚報(bào)》、《現(xiàn)代金報(bào)》、《新江北》等當(dāng)?shù)孛襟w上公布招生方案，盡可能地做到讓市民了解招生政策，讓家長真正熟悉招生政策。同時(shí)還落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待學(xué)齡兒童家長的教育咨詢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，共接聽并回復(fù)學(xué)生和家長的電話咨詢一千余次，接待家長和市民來訪一百多人次，回復(fù)局長熱線和區(qū)政府、市教育局的信訪件五十余件，做到咨詢有回復(fù)，投訴有反饋，并努力取得信訪者的認(rèn)可，有效緩解了學(xué)齡兒童、特別是流動(dòng)人口子女入學(xué)的矛盾。
　　
　　二、用社會(huì)主義核心價(jià)值
　　體系武裝教師，正教育師風(fēng)
　　
　　所謂師風(fēng)，是教師的職業(yè)道德修養(yǎng)及其表現(xiàn)出來的思想和工作作風(fēng)，包括教師的職業(yè)道德、職業(yè)精神、思想觀念等多方面內(nèi)容?！暗聻閹熤尽?，教師的一言一行、一舉一動(dòng)無時(shí)無刻不在潛移默化地影響著學(xué)生，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入國民教育的全過程，其核心還是要?dú)w結(jié)到我們的教師群體。真正能打動(dòng)學(xué)生內(nèi)心的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，是教師人格和道德的力量。這力量是長久的，它將影響學(xué)生一生的價(jià)值觀念，成為學(xué)生未來的立身之本。
　　2011年，我區(qū)教育局特別制定了《江北區(qū)師德準(zhǔn)則》，并將此作為教師在教書育人過程中規(guī)范性的參照準(zhǔn)則。教育局要求每一名教師在工作中，嚴(yán)格按照《師德準(zhǔn)則》的相關(guān)要求執(zhí)行。《江北區(qū)師德準(zhǔn)則》的推行，將師德師風(fēng)建設(shè)落到了實(shí)處。
　　
　?。ㄒ唬煹陆ㄔO(shè)納入教師培訓(xùn)的系統(tǒng)工程
　　在對(duì)比、分析周邊兄弟單位和本單位過去幾年師德教育工作的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局創(chuàng)造性地組織開展了“師德學(xué)習(xí)周”、“師德教育月”兩項(xiàng)師德主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有效推動(dòng)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的普及和升華。
　　根據(jù)學(xué)校教育工作的實(shí)際特點(diǎn)，區(qū)教育局將“師德學(xué)習(xí)周”安排在暑假結(jié)束前一周，將“師德教育月”安排在春季學(xué)期開學(xué)第一個(gè)月，并將“師德學(xué)習(xí)周”和“師德教育月”的主題進(jìn)行適當(dāng)區(qū)分。“師德學(xué)習(xí)周”主要是以教師師德學(xué)習(xí)為主，“師德教育月”主要以活動(dòng)為主。利用相對(duì)集中的時(shí)間段，組織開展師德優(yōu)秀影片觀摩，先進(jìn)人物事跡學(xué)習(xí)，先進(jìn)學(xué)校采風(fēng)等，以起到宣傳教育的作用。
　　在今年的師德教育月活動(dòng)中，各學(xué)校按照教育局的要求，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際特點(diǎn)，開展了各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
　　
　　三江中學(xué)邀請(qǐng)浙江省師德楷?！罨\屏中學(xué)孫紅飛老師來校進(jìn)行師德專題報(bào)告；育才小學(xué)、修人學(xué)校組織班主任觀看《全國十佳班主任》、《班主任，以心靈贏得心靈》等錄像；第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織收看全國優(yōu)秀教師孫維剛老師事跡報(bào)告會(huì)；泗洲路小學(xué)組織觀看《光榮的人民教師——全國師德論壇實(shí)錄》；紅梅小學(xué)組織觀看了影片《美麗的大腳》；倡棋幼兒園組織教師對(duì)歌曲《日不落》進(jìn)行改編，唱響師德教育的新風(fēng)尚……
　　
　　另外，每逢教師節(jié)、春節(jié)臨近之際，區(qū)教育局都會(huì)向每一位老師發(fā)送廉潔自律溫馨提醒短信，每年暑假開始之前，區(qū)教育局都會(huì)大張旗鼓地組織開展有償家教專項(xiàng)治理活動(dòng)。
　?。ǘ┙處焸冇辛松磉叺膶W(xué)習(xí)標(biāo)桿
　　核心價(jià)值觀作為人類生活的精神支柱，決定著人類的行為取向。對(duì)于教師的職業(yè)生涯而言，核心價(jià)值觀同樣具有重要意義。貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的師德教育活動(dòng)形式很多，我區(qū)教育局實(shí)施的“尋找和推選身邊的教師標(biāo)桿”活動(dòng)，貼近教師的日常生活，打動(dòng)教師的內(nèi)心，使核心價(jià)值體系入腦入心。
　　每年9月份，教育局舉行“師德標(biāo)兵”、“師德楷?！?、“優(yōu)秀德育工作者”、“優(yōu)秀班主任”的評(píng)選和表彰活動(dòng)，并組織成立師德宣講團(tuán)，在各校宣講身邊的典型人物和典型事跡。2011年3月，區(qū)教育局牽頭組織了一批師德宣講團(tuán)，在各校巡回開展了師德宣講活動(dòng)。
　　
　　在莊橋中心小學(xué)的報(bào)告廳里，江北區(qū)“十佳師德標(biāo)兵”、寧波市品德學(xué)科名師屠亞萍老師現(xiàn)身說法，為全體教師上了一堂生動(dòng)的師德教育課。在講座中，屠老師把自己多年來的從教經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)體會(huì)、人生感悟都毫無保留地傳達(dá)給了在場的老師。
　　
　　“教師是學(xué)校德育的第一資源，只有教師有源頭活水，才有學(xué)生的小溪?dú)g流?！蓖览蠋煹闹v座引起在座教師的共鳴和反省，對(duì)切實(shí)提升全體教師的師德素養(yǎng)起到了積極的促進(jìn)作用。
　　用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝教師，最終體現(xiàn)在教師自己的人生態(tài)度上。在建黨90周年之際，我區(qū)教育局特別開展了黨員“教師閃光言行”評(píng)比活動(dòng)，推出了一個(gè)個(gè)優(yōu)秀教師典型。
　　
　　蕢躍飛是一位很普通的小學(xué)教師，可是她將教育工作看成自己的生命，就像一位家長說的，“蕢躍飛老師不僅是孩子的老師，也是我的老師，她讓我懂得了如何合理地教育孩子?！睉言泻螅匀粦阎活w平常心，堅(jiān)持把孕期檢查安排在周六，不影響自己的教學(xué)。2010年市教師節(jié)演講賽中，已懷孕五個(gè)月的蕢老師毫不猶豫地接下了演講任務(wù)，僅用短短五天的時(shí)間，通過一次次改稿、做PPT，一次次演練、改進(jìn)，終于代表江北區(qū)獲得市二等獎(jiǎng)的好成績。
　　
　　蕢躍飛老師是一名普通的老師，她的事跡作為江北區(qū)建黨90周年“黨在我心中”演講比賽的典型事例，感動(dòng)了在場的所有教師。
　　（三）向社會(huì)拓展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)
　　為進(jìn)一步體現(xiàn)師德教育的效果，寧波市江北區(qū)教育局逐步嘗試將師德建設(shè)活動(dòng)置于社會(huì)公眾視野，接受社會(huì)公眾的評(píng)判，讓社會(huì)、讓家長、讓學(xué)生來評(píng)判師德建設(shè)。
　　從2008年起，教育局實(shí)施了校長德育述職制度，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是教師的師德建設(shè)。區(qū)教育局將校長德育述職納入學(xué)校發(fā)展績效考核，并特別邀請(qǐng)學(xué)校師生、學(xué)生家長、轄區(qū)群眾現(xiàn)場旁聽。專家學(xué)者們一致認(rèn)為，“校長德育述職”這一舉措，構(gòu)建了新的學(xué)校德育工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了教師師德風(fēng)貌。校長作為第一責(zé)任人進(jìn)行德育專項(xiàng)述職，充分體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)德育的重視，對(duì)教師師德建設(shè)的重視，切實(shí)提高了學(xué)校德育工作的針對(duì)性與實(shí)效性。
　　堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，要求我們的教育在行業(yè)的緯度，進(jìn)一步規(guī)范我們的行業(yè)行為，彰顯“辦人民滿意的教育”的服務(wù)本色，同時(shí)也要求我們從教師職業(yè)發(fā)展的緯度，進(jìn)一步明確教師的職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)目標(biāo)。這些年來，江北區(qū)整個(gè)教育系統(tǒng)，教育行業(yè)風(fēng)氣健康發(fā)展，教師職業(yè)面貌煥然一新。優(yōu)良的行風(fēng)師風(fēng)，保證了我區(qū)各級(jí)各類學(xué)校社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的真正貫徹落實(shí)。
　　
　　【陸峰，浙江省寧波市江北區(qū)教育局組織人事科干部，碩士】
　　責(zé)任編輯/李書華