以大力加強(qiáng)雙語教育為突破口 統(tǒng)籌推進(jìn)民族教育跨越式發(fā)展

　　圍繞《教育規(guī)劃綱要》提出的“全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平”這個重大任務(wù)，我區(qū)堅(jiān)持以雙語教育為突破口，加快推進(jìn)新疆民族教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至目前，我區(qū)學(xué)前和中小學(xué)（含職業(yè)高中）少數(shù)民族接受雙語教育和民考漢的學(xué)生達(dá)到119.87萬人，占學(xué)前和中小學(xué)少數(shù)民族在校生數(shù)的48%，比上年提高了6個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量的“雙提高”。
　　
　　一、出臺重大措施，推進(jìn)雙語教育科學(xué)跨越
　　
　　2010年，中央新疆工作座談會把雙語教育提升為國家戰(zhàn)略，教育部等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新疆教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)新疆雙語教育工作的實(shí)施意見》，提出了一系列保障雙語教育發(fā)展的重大政策措施。在中央的支持下，自治區(qū)黨委、政府把雙語教育工作作為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)的重要基礎(chǔ)性工作，予以高度重視和重點(diǎn)推進(jìn)。
　　一是將雙語教育工程列為2011年自治區(qū)黨委確定的22項(xiàng)重點(diǎn)民生工程之一，設(shè)立年度目標(biāo)，重點(diǎn)跟進(jìn)落實(shí)。
　　二是印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》和“十二五”雙語幼兒園建設(shè)規(guī)劃，提出因地制宜、加快推進(jìn)雙語教育的一系列重大措施。
　　三是采取財(cái)政補(bǔ)貼等辦法，解決了長期困擾中小學(xué)教師的績效工資和陽光工資補(bǔ)貼問題，提高雙語教師工作積極性和崗位吸引力。
　　四是先于其他省區(qū)啟動了6 000名免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，為雙語教育培養(yǎng)和儲備合格師資。
　　
　　二、實(shí)施重點(diǎn)工程，夯實(shí)雙語教育發(fā)展基礎(chǔ)
　　
　　一是實(shí)施了雙語幼兒園建設(shè)規(guī)劃和學(xué)前雙語教育發(fā)展保障工程，國家總投資40.2億元，其中基建20.95億元，共計(jì)建設(shè)雙語幼兒園2 237所。截至目前，已完工項(xiàng)目967所，2010年的第一批與第二批項(xiàng)目將于年內(nèi)全部完工。同時(shí)，分別撥付幼兒園公用經(jīng)費(fèi)、幼兒生活補(bǔ)助、幼兒免費(fèi)讀本補(bǔ)助，并為每所幼兒園配備教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備。
　　二是爭取中央投入1.18億元，實(shí)施了20所民漢合校普通高中建設(shè)項(xiàng)目。
　　三是落實(shí)工程建設(shè)資金1.2億元，在全國率先實(shí)施了農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。
　　四是落實(shí)國家專項(xiàng)資金1.49億元，建設(shè)了新疆幼兒師范學(xué)校等6個學(xué)前雙語教師培訓(xùn)基地。通過實(shí)施這些重點(diǎn)工程，為雙語教育的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
　　
　　三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提供雙語教育發(fā)展保障
　　
　　按照增量補(bǔ)充、存量培訓(xùn)的原則，加快雙語教師隊(duì)伍建設(shè)。
　　一是擴(kuò)大雙語教師隊(duì)伍。2010年下半年啟動了雙語特崗教師計(jì)劃，首批已招考2 500名。2010年啟動雙語幼兒園教師招聘工作，完成了4 000名學(xué)前雙語教師招考工作。2011年計(jì)劃面向社會公開招聘1.15萬名中小學(xué)教師，7600名雙語幼兒園教師補(bǔ)充到國家及自治區(qū)援建的項(xiàng)目學(xué)校(幼兒園)。深入推進(jìn)對口支教和實(shí)習(xí)支教，加快農(nóng)村學(xué)前雙語教師隊(duì)伍建設(shè)。
　　二是加強(qiáng)雙語教師培訓(xùn)力度。推進(jìn)實(shí)施以第二期“國家支援新疆漢語教師工作方案”和“新疆中小學(xué)少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)工程”為重點(diǎn)的雙語教師培訓(xùn)， 2010年，我區(qū)安排6073名雙語教師參加3個月以上的培訓(xùn)；啟動了學(xué)前雙語教師專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、崗前培訓(xùn)工作和園長培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1.48萬人次；此外各地州、縣市積極爭取對口支援省市的援助，推進(jìn)地、縣兩級雙語教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)7.7萬。
　　
　　四、推進(jìn)教學(xué)改革，提高雙語教育質(zhì)量
　　
　　研究制定了雙語教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置調(diào)整方案和考試升學(xué)政策。加強(qiáng)雙語教學(xué)指導(dǎo)和研究，開展了民考漢學(xué)生開設(shè)民族語文課程試點(diǎn)工作，成立了自治區(qū)雙語教育專家咨詢委員會，啟動雙語教育專項(xiàng)課題研究工作。加大了雙語教材和遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)力度，建立了新疆遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及雙語教學(xué)資源庫，啟動學(xué)前遠(yuǎn)程同步示范課活動，開發(fā)多媒體課程資源，并開展了雙語光盤教學(xué)實(shí)驗(yàn)。加強(qiáng)雙語教育質(zhì)量評測，制定了農(nóng)村雙語幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校雙語教學(xué)評估指標(biāo)體系，并成立了雙語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)中心。加快推行中國少數(shù)民族漢語水平等級考試（MHK），并啟動實(shí)施了雙語教育實(shí)名制管理工作。
　　今后，我們將繼續(xù)以落實(shí)國家和自治區(qū)中長期教育規(guī)劃綱要為契機(jī)，以民族教育為重點(diǎn)，以雙語教學(xué)為突破口，積極推進(jìn)教育體制改革，大力實(shí)施“教育立區(qū)”戰(zhàn)略，為加快實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而不懈努力。
　　
　?。ㄘ?zé)任編輯：肖方）