中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,但已經(jīng)屬于世界較富裕的一半,再也承擔(dān)不起推遲改革的代價(jià)——這就是中歐“全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜”帶來(lái)的啟示。這個(gè)排行榜,對(duì)世界銀行的人均國(guó)民收入排名榜提出了質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。全球媒體發(fā)布的各種版本的“2010年十大新聞”中,有一條意義重大以至于誰(shuí)也不能將它繞開(kāi),那就是:中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
在然而,從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,有意義的不是總量指標(biāo),而是人均指標(biāo)。根據(jù)世界銀行不久前發(fā)布的2010年人均國(guó)民總收入(GNI)排名榜,按三年平均名義匯率法(AtIasmethod),12275美元以上的“高收入經(jīng)濟(jì)體”有70個(gè),3976~12275美元之間的“上中等收入經(jīng)濟(jì)體”有54個(gè),1006~3975美元之間的“下中等收入經(jīng)濟(jì)體”有56個(gè),1006美元以下的“低收入經(jīng)濟(jì)體”有35個(gè)。中國(guó)2010年的Atlas人均GNI為4260美元,這意味著中國(guó)已經(jīng)躋身上中等收入經(jīng)濟(jì)體的行列,屬于世界較富裕的一半了。
但根據(jù)同一個(gè)排名榜,在除臺(tái)灣地區(qū)以外的全球215個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,中國(guó)排名第121位。因此,在中國(guó)以外的214個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,120個(gè)(56%)的人均GNI高于中國(guó),94個(gè)(44%)的人均GNI低于中國(guó)。這似乎意味著中國(guó)仍然屬于世界較貧窮的一半。
中國(guó)屬于世界較貧窮的一半,還是較富裕的一半?這是有關(guān)中國(guó)基本國(guó)情的一個(gè)重大問(wèn)題。然而,一直以來(lái)被用于衡量各個(gè)經(jīng)濟(jì)體相對(duì)發(fā)展水平的世界銀行人均GNI排名榜沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題給出一個(gè)明確的答案。
“天下第一排名榜”的缺陷
人均GNI及其排名榜對(duì)于全球發(fā)展問(wèn)題和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究具有極其重要的意義,受到世界銀行的高度重視,長(zhǎng)期以來(lái)總是在《世界發(fā)展指標(biāo)》的第一個(gè)表中列出,而且在該表的12列數(shù)據(jù)中占有4列的顯赫位置。因此,人均GNI可以算是“天下第一指標(biāo)”,人均GNI排名榜也可以算是“天下第一排名榜”。
“天下第一指標(biāo)”和“天下第一排名榜”一直受到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。正是以中國(guó)1978年230美元的人均GNI為起點(diǎn),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人制定了“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo):“第一步在八十年代翻一番……國(guó)民生產(chǎn)總值人均……達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末,再翻一番,人均達(dá)到一千美元?!谌?,在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番,大體上達(dá)到人均四千美元。”(《鄧小平文選》第三卷,第226頁(yè))鄧小平還特地強(qiáng)調(diào):“這是以1980年美元與人民幣的比價(jià)計(jì)算的?!?br/> 然而,世界銀行的這個(gè)“天下第一排名榜”存在若干缺陷。其缺陷之一就是其排名對(duì)象中最小的圖瓦盧(1萬(wàn)多人)和最大的中國(guó),在人口規(guī)模上相差整整5個(gè)數(shù)量級(jí),而且人口規(guī)模偏小的排名對(duì)象的排名指標(biāo)(人均GNI)明顯偏高,由此造成和人口規(guī)模有相關(guān)的排名偏差。
中歐國(guó)際工商學(xué)院王建鉚教授曾經(jīng)對(duì)世界銀行人均GNI排名榜中的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行過(guò)人均GNl與人口規(guī)模的列聯(lián)表檢驗(yàn),結(jié)果顯示,兩者之間存在顯著的關(guān)聯(lián)關(guān)系。這表明世界銀行人均GNI排名榜存在和人口規(guī)模有關(guān)的偏差。
實(shí)際上,即使不采用嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)方法,世界銀行人均GNI排名榜存在和人口規(guī)模有關(guān)的偏差這一事實(shí)也是顯而易見(jiàn)的。例如,在2010年世界銀行排名榜的60個(gè)人口百萬(wàn)以下的微型經(jīng)濟(jì)體中,31個(gè)屬于“高收入”,13個(gè)屬于“上中等收入”,15個(gè)屬于“下中等收入”,只有1個(gè)屬于“低收入”。因此,《世界發(fā)展指標(biāo)1999》把人口百萬(wàn)以下的經(jīng)濟(jì)體納入人均GNI排名榜的做法,實(shí)際上是把明顯的偏差引進(jìn)了該排名榜,是“改退”而不是改進(jìn)。
其缺陷之二就是,其排名對(duì)象經(jīng)常變動(dòng),由此造成不同年份排名的不可比性。排名對(duì)象變動(dòng)的客觀原因是國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)的變化,其最極端例子就是1991~1992年期間。1991年的排名,由于前蘇聯(lián)的一分為十五和圣馬力諾的加入,經(jīng)濟(jì)體數(shù)目從1990年的185個(gè)增加到了200個(gè)。1992年的排名,由于厄立特里亞的加入和北馬里亞納群島的加入、前捷克斯洛伐克的一分為二和前南斯拉夫的一分為五,經(jīng)濟(jì)體數(shù)目增加到了207個(gè)。
最近的例子就是2010年,由于前荷屬安的列斯的解體(分出庫(kù)拉索和荷屬圣馬丁)和法屬圣馬丁的加入,世界銀行排名榜的經(jīng)濟(jì)體數(shù)目從上年的213個(gè)增加到了215個(gè)。因?yàn)樽儎?dòng)前后涉及的經(jīng)濟(jì)體人均GNI都高于中國(guó),中國(guó)2010年的排名實(shí)際上被壓低了2位。
其缺陷之三就是,其排名對(duì)象有比較重要的遺漏。從1979年的排名榜開(kāi)始,世界銀行一直把目前人口規(guī)模全球排名第51、經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球排名第24的中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)排除在外。實(shí)際上,世界銀行2010年排名榜中的60個(gè)微型經(jīng)濟(jì)體全部加起來(lái),其人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模都比不上臺(tái)灣。
中歐“全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜”的設(shè)計(jì)與推出
王建鉚教授在2011年3月2日《環(huán)球時(shí)報(bào)》的文章中指出,對(duì)于每個(gè)經(jīng)濟(jì)體,只要計(jì)算出在該經(jīng)濟(jì)體以外的世界人口中,人均GNl低于該經(jīng)濟(jì)體的人口所占的比重,就可以得到該經(jīng)濟(jì)體的人均GNl的“無(wú)偏排名指數(shù)”。這樣的排名指數(shù)實(shí)質(zhì)上是人口加權(quán)和歸一化的排名。顯然,這樣計(jì)算出來(lái)的人均GNl最高的經(jīng)濟(jì)體的排名指數(shù)為100%,人均GNI最低的經(jīng)濟(jì)體的排名指數(shù)為0。
附表就是根據(jù)上述方法得到的“2010年中歐‘全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜’”,其中有包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)的全部156個(gè)人口百萬(wàn)以上的經(jīng)濟(jì)體,覆蓋了全世界人口的99.8%。表中首先列出了世界銀行發(fā)布的2010年Atlas人均GNI和Atlas人均GNl排名,然后列出了2010年Atlas人均GNI和PPP人均GNl的排名指數(shù)。為了反映排名變動(dòng)的情況,表中還列出了2009年的Atlas人均GNI和PPP人均GNI的排名指數(shù)。
對(duì)于世界銀行沒(méi)有發(fā)布其Atlas人均GNl排名的6個(gè)經(jīng)濟(jì)體,我們首先根據(jù)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)和美國(guó)中央情報(bào)局的《世界概況》(TheWorldFactbook)的數(shù)據(jù)推算了其Atlas人均GNI排名,然后根據(jù)補(bǔ)齊的Atlas人均GNI排名,計(jì)算了Atlas人均GNI排名指數(shù)。世界銀行的PPP人均GNI排名榜中缺失的排名更多,我們也用同樣的方法進(jìn)行了補(bǔ)齊。
由于在我們的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜中,沒(méi)有包括人口百萬(wàn)以下的微型經(jīng)濟(jì)體,相應(yīng)地在Atlas人均GNl排名這一列中出現(xiàn)了數(shù)字的空缺。從這些數(shù)字空缺的分布中可以清楚地看出,世界銀行Atlas人均GNI排名榜位次最前的25個(gè)經(jīng)濟(jì)體中有11個(gè)是微型經(jīng)濟(jì)體,其中位次最前的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體中有6個(gè)是微型經(jīng)濟(jì)體;而位次最后的25個(gè)經(jīng)濟(jì)體中沒(méi)有1個(gè)是微型經(jīng)濟(jì)體。顯然,這從另一個(gè)角度顯示世界銀行的人均GNl排名榜存在明顯偏差。因?yàn)?0個(gè)微型經(jīng)濟(jì)體合計(jì)只占全球人口的0.2%,所以無(wú)論是否包括它們,其他156個(gè)經(jīng)濟(jì)體的排名指數(shù)都基本上不受影響。
認(rèn)清國(guó)情、呼喚改革、推動(dòng)研究
在我們的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜中,中國(guó)2010年的Atlas人均GNI和PPP人均GNI的排名指數(shù)分別為61%和60%,分別表示在中國(guó)以外的世界人口中,有61%和60%排在了中國(guó)人的后面。因此,對(duì)于本文開(kāi)篇提出的有關(guān)中國(guó)基本國(guó)情的這個(gè)重大問(wèn)題上(中國(guó)屬于世界較貧窮的一半,還是較富裕的一半?),我們的排名榜給出了明確的答案:中國(guó)已經(jīng)屬于世界較富裕的一半。
認(rèn)清國(guó)情,是我們?cè)O(shè)計(jì)和發(fā)布中歐全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜的目的之一。實(shí)際上,根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),中國(guó)在1996年就已經(jīng)在PPP人均GNI上超過(guò)了印尼,在1998年又在Atlas人均GNI上超過(guò)了印尼。中國(guó)超過(guò)印尼就意味著,在全世界11個(gè)人口億人以上的大型經(jīng)濟(jì)體中,中國(guó)處于正中間的位置,也就意味著中國(guó)的排名指數(shù)達(dá)到50%左右??梢?jiàn),中國(guó)在十多年前就已經(jīng)屬于世界較富裕的一半了。根據(jù)世界銀行的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)在1997年就已經(jīng)躋身下中等收入經(jīng)濟(jì)體。因此,中國(guó)躋身世界較富裕的一半和中國(guó)躋身下中等收入經(jīng)濟(jì)體大體上同時(shí)發(fā)生在1990年代后期。
必須指出的是,中國(guó)在差不多20年間從低收入轉(zhuǎn)變?yōu)橄轮械仁杖?,主要是因?yàn)樵?970年代后期和1980年代早期進(jìn)行了一系列重大改革;中國(guó)在隨后的10多年間從下中等收入轉(zhuǎn)變?yōu)樯现械仁杖耄饕彩且驗(yàn)樵?990年代中期和后期進(jìn)行了一系列重大改革。實(shí)踐證明,改革是發(fā)展的第一動(dòng)力。因此,中國(guó)從上中等收入轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖氡厝恍枰M早進(jìn)行新一輪的重大改革。呼喚改革,這是我們?cè)O(shè)計(jì)和發(fā)布中歐全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜的目的之二。
還必須指出的是,世界銀行人均GNI排名榜的缺陷也是很多其他類(lèi)似排名榜的缺陷。我們認(rèn)為,我們的排名指數(shù)方法不僅可以用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜,而且也可以用于社會(huì)發(fā)展排名榜和其他與發(fā)展有關(guān)的排名榜。我們的排名榜彌補(bǔ)了世界銀行排名榜的缺陷,但是也有其自身的缺陷,而且有其適用的范圍。我們?cè)O(shè)計(jì)和發(fā)布中歐“全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜”,也是希望拋磚引玉,引起學(xué)術(shù)界對(duì)發(fā)展排名問(wèn)題的重視。推動(dòng)研究,這是我們?cè)O(shè)計(jì)和發(fā)布中歐全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜的目的之三。
在過(guò)去十多年間,中國(guó)人總是不斷聽(tīng)到“根據(jù)世界銀行的排名,中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍排在世界100名之后”一類(lèi)的說(shuō)法。在2010年中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后,這一類(lèi)的說(shuō)法被再一次大肆宣揚(yáng),甚至還出現(xiàn)了“中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但中國(guó)也是世界上最窮的國(guó)家之一”這樣的版本(《參考消息》2011年2月15日第1版)。最近我們又發(fā)現(xiàn),“中國(guó)是世界上最窮的國(guó)家之一”的外國(guó)版本好像也很流行(英國(guó)《每日電訊報(bào)》2011年7月28日,《環(huán)球時(shí)報(bào)》2011年7月30日第6版轉(zhuǎn)載)。我們計(jì)劃今后每年發(fā)布一次全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜,一方面是因?yàn)樾枰c時(shí)俱進(jìn)地反映客觀事實(shí)的變化,另一方面也是因?yàn)樵谶^(guò)去十幾年乃至幾十年間形成的思維定勢(shì),至少需要幾年才能徹底克服。
更難克服的是既得利益。世界銀行的人均GNI排名之所以在中國(guó)這么有市場(chǎng),是因?yàn)樗呀?jīng)成為中國(guó)很多問(wèn)題的借口。其中隱含的邏輯就是:因?yàn)橹袊?guó)的人均排名仍然在世界100名之后,所以中國(guó)人就沒(méi)有可能享受到更公平的收入分配、更平等的公共服務(wù)、更完善的法治,更開(kāi)放的市場(chǎng)、更透明的政府、更清潔的環(huán)境、更充分的民主,等等。簡(jiǎn)而言之,世界銀行的排名已經(jīng)成為中國(guó)的特殊利益階層拒絕改革的借口。但如果中國(guó)由于推遲改革而維持粗放發(fā)展方式,結(jié)局就必然是“中等收入陷阱”,還可能再加上一場(chǎng)危機(jī)。
問(wèn)題早就已經(jīng)不是“中國(guó)是世界上最窮的國(guó)家之一”,而是太多的中國(guó)人仍然是世界上最窮的人之一?,F(xiàn)在的中國(guó)是“不患不足而患不公”。中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,但是已經(jīng)屬于世界較富裕的一半。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,再也承擔(dān)不起推遲改革的代價(jià)。這就是中歐全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名榜對(duì)我們的啟