遼寧省產(chǎn)業(yè)集群演化升級(jí)途徑研究

鄭 時(shí)

(大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧大連 116605)

遼寧省產(chǎn)業(yè)集群演化升級(jí)途徑研究

鄭 時(shí)

(大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧大連 116605)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群理論強(qiáng)調(diào)集群的發(fā)展是一個(gè)演化升級(jí)過程，其高級(jí)階段是一個(gè)聯(lián)系廣泛的具有自組織能力的分工協(xié)作體系。然而這一體系全球化與本土化之間的矛盾性，并未在其理論框架中加以分析，于是馬歇爾式的工業(yè)區(qū)往往被描述為產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)的最高階段。從全球化與本土化的沖突角度，將遠(yuǎn)程工作這種新形式的影響納入產(chǎn)業(yè)集群演化升級(jí)的理論框架，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)與升級(jí)理論進(jìn)行創(chuàng)新，提出了遼寧省產(chǎn)業(yè)集群演化升級(jí)新的途徑。

產(chǎn)業(yè)集群演化升級(jí)是一個(gè)熱點(diǎn)問題，也是遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)研究提出了四種學(xué)說:演進(jìn)的路徑依賴說［1－2］、演進(jìn)的生命周期說［1－2］、演進(jìn)的自組織說［3］、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化說［4－5］。除這四種學(xué)說之外，也有學(xué)者從交易費(fèi)用角度［6－7］、知識(shí)與技術(shù)角度進(jìn)行分析［8］，更有學(xué)者借鑒聯(lián)合國(guó)組織秘書處的分類從多角度分析產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)問題。這些學(xué)說從不同側(cè)面分析了產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)途徑。但并不能直接為遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)提供方案。

一、遼寧省產(chǎn)業(yè)集群面臨的主要問題

遼寧已有的產(chǎn)業(yè)集群包括:以撫順石油為中心的石油開采加工企業(yè)集群;華晨金杯、華晨寶馬、金杯通用等整車廠所在的沈海工業(yè)區(qū)及其周邊地區(qū)，沈陽東部整車產(chǎn)業(yè)集群;中順—松遼汽車所在的南部副城為沈陽南部整車產(chǎn)業(yè)集群;以沈陽金杯為核心的汽車企業(yè)集群;以沈陽機(jī)床為中心的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;位于沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的沈陽西部汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群;海城的紡織工業(yè)園;以鞍鋼和本鋼為中心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群等。改革開放以來，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的過程中，遼寧出現(xiàn)了一些企業(yè)集聚區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如寬甸縣硼海鎮(zhèn)聚集了四、五十家以硼礦開采和生產(chǎn)硼、硼砂的企業(yè);在大石橋市聚集了一批生產(chǎn)鎂制品的企業(yè);在佟二堡聚集了一批生產(chǎn)皮裝、皮具的企業(yè);在法庫縣聚集了一批生產(chǎn)瓷磚的企業(yè)等。同時(shí)遼寧省新產(chǎn)業(yè)集群也正在逐步形成。遼寧省五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽鐵西新區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)集聚地正在規(guī)劃和建設(shè)之中。特別是沈陽鐵西新區(qū)建設(shè)，鐵西新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成，2006年鐵西新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、地方財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資分別是2002 年的2.63 倍、3.63 倍、3.5 倍和5.26倍;裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的55%，分別占沈陽市和遼寧省裝備制造業(yè)產(chǎn)值的50%和12%。

雖然遼寧省的產(chǎn)業(yè)集群一直向前發(fā)展，但仍然受到了一些學(xué)者的批評(píng)，他們認(rèn)為目前已有的產(chǎn)業(yè)集群仍只是一種簡(jiǎn)單的“企業(yè)集中”，并未真正形成“產(chǎn)業(yè)集群”。新建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群缺乏產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要推動(dòng)力和目標(biāo)指向。

眾多研究［9－10］認(rèn)為造成上述狀況的原因主要有:(1)政府規(guī)劃少。國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)集群完全是在市場(chǎng)機(jī)制作用下產(chǎn)生的，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的選擇，產(chǎn)業(yè)的地區(qū)布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下形成和發(fā)展的，而不是政府預(yù)先規(guī)劃的。但這并不意味著政府在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群方面應(yīng)該放任自流，作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方式的產(chǎn)業(yè)集群，完全可以通過有意識(shí)地規(guī)劃發(fā)展而成。印度的班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群的成功發(fā)展提供了一個(gè)很好的示范。目前遼寧省利用開發(fā)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集群偏少。(2)產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)占遼寧省中小企業(yè)數(shù)量比重小。截至2009年底，全省具有區(qū)域特色的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群120個(gè)，企業(yè)數(shù)量2.7萬個(gè)，同年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)已達(dá)到180多萬個(gè)。相比之下，集群中的企業(yè)僅占遼寧省民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的0.15%左右。(3)非公有制比重小。至2010年底，遼寧省國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重雖已接近60%，仍大大高于全國(guó)平均水平，與2003年的58.1%左右相比，提高幅度不大，國(guó)有企業(yè)就業(yè)比重也較高。(4)產(chǎn)業(yè)集群處于低級(jí)發(fā)展階段。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的檔次不高、技術(shù)含量比較低、多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚未占到主導(dǎo)地位;企業(yè)集群在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工業(yè)轉(zhuǎn)移過程中所起的作用還不夠，市場(chǎng)化程度不高。(5)產(chǎn)業(yè)外向性差。遼寧省配套生產(chǎn)能力較差，許多企業(yè)生產(chǎn)所需要的零配件要到外地去尋找，這既影響了生產(chǎn)，也降低了對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力。許多日資企業(yè)反映，如果企業(yè)處在東莞或蘇州，一個(gè)零部件在半小時(shí)就可以采購(gòu)到，而布局在遼寧省的企業(yè)卻做不到。

遼寧的產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)還需要區(qū)分清楚產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群的不同。產(chǎn)業(yè)集群與企業(yè)集群在地理空間、產(chǎn)業(yè)范圍、構(gòu)成主體和數(shù)量規(guī)模上都有區(qū)別。產(chǎn)業(yè)集群更強(qiáng)調(diào)如下方面:(1)地理空間服從于產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，(2)更大的產(chǎn)業(yè)跨度，(3)企業(yè)、政府和科研機(jī)構(gòu)等多元化主體。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群不強(qiáng)調(diào)企業(yè)的規(guī)模與數(shù)量。因此遼寧省產(chǎn)業(yè)集群演化升級(jí)絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，它應(yīng)該被納入到一個(gè)更大的視角。

從產(chǎn)業(yè)集群演化升級(jí)角度看，作者認(rèn)為遼寧產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)既要全球化又要本地化，既要市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，又要政府驅(qū)動(dòng)。以下四個(gè)原因才是解決問題關(guān)鍵所在:(1)產(chǎn)業(yè)鏈過短，組織體系缺乏關(guān)聯(lián)，直接影響遼寧省產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步升級(jí);(2)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)影響了全球化進(jìn)程，制約了其進(jìn)一步升級(jí);(3)低成本競(jìng)爭(zhēng)影響其本地化，導(dǎo)致了企業(yè)外遷，破壞了升級(jí)過程;(4)遼東密集型小企業(yè)形成了進(jìn)入門檻很低的產(chǎn)業(yè)集群，動(dòng)搖了升級(jí)過程。

二、遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的演化升級(jí)狀況判斷

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群理論研究中可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是一個(gè)不斷演化的過程。遼寧省產(chǎn)業(yè)集群也不例外。

1.遼寧省產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)階段總體判斷

無論集群成長(zhǎng)理論如何對(duì)集群發(fā)展的階段性進(jìn)行劃分，集群升級(jí)都存在于集群生長(zhǎng)的若干階段中，也是促進(jìn)集群成長(zhǎng)的過程，并延長(zhǎng)集群生命周期。集群成長(zhǎng)在某種程度上說是一種集群升級(jí)的形式。

眾多的集群理論家都認(rèn)為集群的成長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的階段性特征，具有代表性的有以下三種階段劃分理論。第一種是集群生命周期理論。克魯格曼、波特、斯旺都認(rèn)為企業(yè)集群的成長(zhǎng)過程存在某種生命周期形態(tài)，存在一個(gè)從出生到死亡的過程。該理論表明并不是所有集群都能保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力，集群會(huì)由于外界和內(nèi)部的力量喪失其競(jìng)爭(zhēng)地位，走向衰敗。保持企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)企業(yè)集群生命周期這必然要求在集群成長(zhǎng)的各個(gè)階段及時(shí)進(jìn)行升級(jí)。意大利著名集群理論家布諾梭提出的兩階段模型被認(rèn)為是第二種集群成長(zhǎng)階段理論。他的模型是按照對(duì)集群進(jìn)行干預(yù)的時(shí)間先后劃分，認(rèn)為集群是自發(fā)的組織。布諾梭認(rèn)為第一階段(Mark I)集群自發(fā)成長(zhǎng)，無政府干預(yù)。當(dāng)集群發(fā)展到一定規(guī)模后，政府或當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)開始干預(yù)集群的成長(zhǎng)，向集群提供多種多樣的實(shí)體服務(wù)(real services)。這一階段稱為集群成長(zhǎng)的第二階段(MarkⅡ)。第三種集群成長(zhǎng)階段理論是荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家范迪克提出的基于進(jìn)化理論的五階段成長(zhǎng)模型:地理區(qū)位型集群——貿(mào)易集散地型集群——?jiǎng)趧?dòng)分工型集群——?jiǎng)?chuàng)新型集群——功能齊全的工業(yè)區(qū)［9］。這三個(gè)模型各有特點(diǎn)，生命周期理論描述了集群成長(zhǎng)所具有的高潮和低谷的周期性特點(diǎn);布諾梭的兩階段論說明了集群在自發(fā)發(fā)展后，干預(yù)對(duì)于其發(fā)展的意義。范迪克的進(jìn)化理論基于發(fā)展中國(guó)家集群發(fā)展的研究和實(shí)證，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度定義了集群發(fā)展從低級(jí)向高級(jí)進(jìn)化的特點(diǎn)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展集群實(shí)踐具有借鑒意義;可以看出第一和第三種模型強(qiáng)調(diào)了集群發(fā)展階段的自發(fā)性，而第二種則說明了干預(yù)對(duì)集群成長(zhǎng)的重要意義。以上三個(gè)理論僅僅從集群發(fā)展現(xiàn)象的描述總結(jié)角度定義集群發(fā)展的階段性，沒有說明不同階段如何轉(zhuǎn)型、升級(jí)，以及轉(zhuǎn)型和升級(jí)的具體方法。將集群成長(zhǎng)劃分為不同階段，使集群升級(jí)研究找到依托。階段的演變是積累的結(jié)果，升級(jí)也是一個(gè)積累的過程，升級(jí)可能發(fā)生在成長(zhǎng)的每一個(gè)階段。集群成長(zhǎng)從低級(jí)向高級(jí)階段的演變過程從某種程度上說是一種集群升級(jí)。集群升級(jí)可以看作是生命周期曲線的上升階段。但是集群升級(jí)不僅僅是通過集群的成長(zhǎng)演變得到的，其手段和形式是多樣的。

如果將遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展納入上述理論框架之內(nèi)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn):(1)按照生命周期理論遼寧省產(chǎn)業(yè)集群從總體上看處于持續(xù)增長(zhǎng)期，其中10%的產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)潛力處于全國(guó)一般水平，可以將其認(rèn)定為進(jìn)入了飽和與轉(zhuǎn)型期。(2)按照布諾梭的兩階段模型分析，可以認(rèn)為遼寧省產(chǎn)業(yè)集群已進(jìn)入了政府干預(yù)期。(3)按照范迪克五階段成長(zhǎng)模型分析，目前遼寧省產(chǎn)業(yè)集群處于勞動(dòng)分工型集群向創(chuàng)新性集群過渡期。

2.遼寧省各產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)狀況與成長(zhǎng)條件判斷

由于遼寧省各產(chǎn)業(yè)集群從發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、分布行業(yè)、高成長(zhǎng)潛力等方面都有其特殊性，除了從成長(zhǎng)階段方面做出總體判斷，還需要從諸多方面進(jìn)行更細(xì)致的分析與分類。荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家范迪克長(zhǎng)期對(duì)發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)集群進(jìn)行研究，尤其對(duì)印度、秘魯以及非洲國(guó)家的一些企業(yè)集群做過實(shí)地調(diào)研而得到的五階段成長(zhǎng)模型，并認(rèn)為馬歇爾式的工業(yè)區(qū)是集群進(jìn)化的最高階段，這樣的集群具備自我調(diào)整能力，成為長(zhǎng)壽型的組織。如果通過這個(gè)范式進(jìn)行判斷，遼寧省2009年銷售收入超過百億元的33個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都已距離馬歇爾式的工業(yè)區(qū)近在咫尺了。

但如果從產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈分工程度及組織架構(gòu)體系來看，遼寧省的產(chǎn)業(yè)集群仍然屬于下述四類產(chǎn)業(yè)集群:(1)蜂窩型(蜂窩型產(chǎn)業(yè)集群是由專業(yè)化于生產(chǎn)鏈體系不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的小企業(yè)組合而成的“企業(yè)網(wǎng)絡(luò)”)(2)專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)型(專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)是集群的存在依附于專業(yè)化的銷售市場(chǎng)或銷售網(wǎng)絡(luò))(3)主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型(其特點(diǎn)在于集群中有一個(gè)具有壟斷力量的主要企業(yè)處于集群分工網(wǎng)絡(luò)的控制中心地位，其他小企業(yè)作為該核心企業(yè)的多層外包、下包供應(yīng)鏈體系分布于其生產(chǎn)鏈的上下游，共同組合成一個(gè)分工協(xié)作生產(chǎn)體系)(4)混合型(即上述三種類型的混合體或共存體)。

Kaplinsky and Morris的地方產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈的四種升級(jí)類型劃分思想將產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了如表1的分類，由于主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群出于功能升級(jí)和鏈的提升階段，所以學(xué)者一般認(rèn)為主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群是地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的最高級(jí)階段。

表1 地方產(chǎn)業(yè)集群的四種升級(jí)類型價(jià)值鏈分析法

根據(jù)作者在《Network and Spatial Economics》中關(guān)于遠(yuǎn)程工作者在兩化融合的新型工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)簡(jiǎn)單的分析型的二重空間模型的推演結(jié)果，作者認(rèn)為由于產(chǎn)業(yè)集群具有網(wǎng)絡(luò)化的特征，具有遠(yuǎn)程工作形式的主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群，由于其交易成本更低，創(chuàng)新能力更強(qiáng)，才是地方產(chǎn)業(yè)集群的最高級(jí)形式。

具有遠(yuǎn)程工作形式的主企業(yè)型產(chǎn)業(yè)集群是地方產(chǎn)業(yè)集群的最高級(jí)形式，主要以下幾個(gè)現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ):(1)遠(yuǎn)程工作已成為跨國(guó)公司工作的形式之一，它符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì);(2)國(guó)內(nèi)企業(yè)已具備進(jìn)行遠(yuǎn)程工作的初步條件。首先，中國(guó)在制度和管理體制上可以達(dá)到遠(yuǎn)程工作的要求。其次，在人員素質(zhì)上，目前中國(guó)企業(yè)員工也可以初步嘗試這一形式;再次，在工資發(fā)放方面，目前全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的工資卡、銀行卡使得遠(yuǎn)程工作者可以在異地收到單位付給的工資。最后，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的迅猛發(fā)展也為遠(yuǎn)程工作提供了充分的條件。(3)理論分析認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)可以發(fā)生在集群成長(zhǎng)的任何階段。既然地方產(chǎn)業(yè)集群在升級(jí)過程中會(huì)受到產(chǎn)業(yè)鏈過短問題的困擾，那么就應(yīng)該增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，而與外部企業(yè)及勞動(dòng)力市場(chǎng)建立廣泛的、高級(jí)的聯(lián)系的遠(yuǎn)程工作正好可以解決這一問題。

根據(jù)作者的理論推理，目前遼寧省的軟件產(chǎn)業(yè)集群雖然在2009年的年?duì)I業(yè)收入337億元，但是其主企業(yè)是主要是國(guó)外的幾十個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)。因此，軟件產(chǎn)業(yè)集群目前距離產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的最高級(jí)階段還有相當(dāng)長(zhǎng)的距離。按照Kaplinsky and Morris的觀點(diǎn)遼寧省的軟件產(chǎn)業(yè)集群還需經(jīng)過功能升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鏈的升級(jí)。相比較而言，大石橋鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群，以其國(guó)內(nèi)一流的專業(yè)技術(shù)及設(shè)備，在中國(guó)乃至世界上處于主導(dǎo)地位，目前則具備了成為具有遠(yuǎn)程工作形式的主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群的能力。沈陽市沈北新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群、瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)集群、遼陽精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)集群等集群由于都已經(jīng)培育形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作及創(chuàng)新體系，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建立了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群需要的公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，因此具備了成為具有遠(yuǎn)程工作形式的主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群的初步條件。

同時(shí)，對(duì)于遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)與升級(jí)，作者也選擇與設(shè)計(jì)了多個(gè)測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證分析，分析結(jié)果支持上述判斷。

剖析遼寧省120個(gè)產(chǎn)業(yè)集群狀況，所能作出的成長(zhǎng)狀況與成長(zhǎng)條件判斷可以歸納為如下幾點(diǎn):第一，遼寧省大部分產(chǎn)業(yè)集群距離產(chǎn)業(yè)集群最高級(jí)階段仍有相當(dāng)長(zhǎng)的路程要走。如果遼寧省產(chǎn)業(yè)集群按銷售收入計(jì)，裝備制造業(yè)占38.1%，原材料深加工占23.3%，化工占11.9%，農(nóng)產(chǎn)品加工占10.6%。四個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群占產(chǎn)業(yè)集群總銷售收入比重達(dá)83.9%。上述產(chǎn)業(yè)仍主要立足于低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第二，具有市場(chǎng)導(dǎo)向的高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)集群將對(duì)遼寧省其它產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起到示范作用，并為它們的發(fā)展提供了方向。第三，政府扶持是近年來遼寧省產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的重要“助力器”，也是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到今天的必然結(jié)果。作為全球經(jīng)濟(jì)的一部分，遼寧省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃仍需在全球化視角下設(shè)計(jì)地方化的集群培育方案。

三、遼寧省產(chǎn)業(yè)集群演化升級(jí)的途徑

1.重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織體系，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨向

遼寧省產(chǎn)業(yè)集群長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大障礙是缺少具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)有大企業(yè)和靈活的管理機(jī)制，因此無法形成具有遠(yuǎn)程工作形式的主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群。目前迫切需要具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)有大企業(yè)以便形成主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程工作模式，而小企業(yè)和高素質(zhì)員工將是這一模式的支撐條件。

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的最高級(jí)形式——具有遠(yuǎn)程工作形式的主企業(yè)型產(chǎn)業(yè)集群，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是基石。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目前應(yīng)圍繞沈大工業(yè)帶內(nèi)的開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。隨后建立起以電子信息產(chǎn)業(yè)集群為主，機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)集群、造船產(chǎn)業(yè)集群以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)集群的最高級(jí)形式逐步成為遼寧經(jīng)濟(jì)的主體。政府應(yīng)該組織有關(guān)部門認(rèn)真研究，制定優(yōu)惠政策加以扶持。

2.抑制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，以提高產(chǎn)業(yè)外向性

中國(guó)的許多出口產(chǎn)品都被國(guó)外以反傾銷的名義控制進(jìn)口。從政府與行業(yè)協(xié)會(huì)角度，對(duì)低價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)加以抑制非常必要。如果價(jià)格不再是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，那么出口額必然會(huì)得到增加，產(chǎn)業(yè)外向性隨之得以加強(qiáng)。由于遼寧省產(chǎn)業(yè)集群外向性差是產(chǎn)業(yè)集群向具有遠(yuǎn)程工作形式的主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)制約條件。這一條件被放開后，在具有遠(yuǎn)程工作形式的主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)集群中，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)追趕效應(yīng)和拉攏效應(yīng)就會(huì)發(fā)揮更大作用。同時(shí)由于外部企業(yè)介入，增加的網(wǎng)絡(luò)整體的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擠壓效應(yīng)可以加速集群的迅速升級(jí)。

3.通過主企業(yè)的本土化，削弱低成本競(jìng)爭(zhēng)影響本地化消極影響

遼寧省產(chǎn)業(yè)集群以“嵌入式”產(chǎn)業(yè)集群為主，集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國(guó)公司聯(lián)系的復(fù)制，而非建立在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，一旦產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵企業(yè)決定遷移，就有可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的崩潰。為防止該類情況發(fā)生，可以通過兩種途徑強(qiáng)化原有產(chǎn)業(yè)集群。一種途徑是通過培育國(guó)有大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其取得集群中的主企業(yè)地位;另一種途徑則可以尋求集群各經(jīng)濟(jì)主體交流和互動(dòng)的“粘合劑”，促進(jìn)遼寧省集群內(nèi)本地企業(yè)與外來(外商)企業(yè)的整合，增強(qiáng)地區(qū)的粘性，使外來企業(yè)更具本地化特點(diǎn)。

4.促進(jìn)社會(huì)資本的積累和升級(jí)，抬高產(chǎn)業(yè)集群門檻

社會(huì)資本是支撐集群發(fā)展的軟件條件。Coleman對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行了如下界定:“行動(dòng)者為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，相互進(jìn)行各種交換，甚至單方面轉(zhuǎn)讓對(duì)資源的控制，結(jié)果形成持續(xù)存在的社會(huì)關(guān)系”，包括權(quán)威關(guān)系、信任關(guān)系以及建立規(guī)范基礎(chǔ)的關(guān)于權(quán)力分配的共識(shí)。由于社會(huì)資本可以促進(jìn)組織間的合作，改善相互信任的關(guān)系，它對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中隱性知識(shí)的傳遞以及遠(yuǎn)程工作形式帶來的集群網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新起到至關(guān)重要的作用。因此會(huì)使集群向更富競(jìng)爭(zhēng)力的層次演進(jìn)。

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Strategies for the Evolution and Upgrade of Liaoning Clusters

Zheng Shi
(College of Economics and Management，Dalian Nationalities University，Dalian Liaoning 116605，China)

Classical industrial clusters theory focuses on the evolution and upgrade of their development.It holds the view that the advanced stage of clusters evolution is the construction of division and cooperation system with self organization.However，the controversy of globalization and localization is not explained clearly in the theory.So Masall＇s industry districts are thought to be the ideal forms at the advanced stage of industrial clusters evolution.From the aspect of globalization and localization，this paper puts the influence of telework to the theoretical framework of industrial clusters theory to innovate the theory.Strategies for the evolution and upgrade of Liaoning industrial clusters are provided.

Liaoning province;industrial clusters;evolution and upgrade;globalization;localization;telework

F299.23

A

1009－315X(2011)04－0402－05

2011－04－11;最后

2011－05－03

遼寧省社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(L07DJY067);中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助(DC10030207);大連民族學(xué)院博士啟動(dòng)金資助(20066201);國(guó)家外專局項(xiàng)目(wz201031)。

鄭時(shí)(1971－)，男，山東龍口人，副教授，博士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理研究。

(責(zé)任編輯 董邦國(guó))