堅(jiān)持理論引領(lǐng)%促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

烏拉特后旗旗委中心組

堅(jiān)持理論引領(lǐng)%促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

烏拉特后旗旗委中心組

按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織的要求，烏拉特后旗旗委中心組從抓黨的理論武裝工作入手，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)旗，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)引領(lǐng)型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從一個(gè)生態(tài)環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)一躍成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，連續(xù)四年跨入中國(guó)西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)旗縣行列，排名躍升為第60位；連續(xù)兩年被評(píng)為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)旗縣；2010年被評(píng)為中國(guó)西部最具投資潛力百?gòu)?qiáng)旗縣。

一、精選教材，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣度和深度

旗委中心組按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，緊扣時(shí)代脈搏，結(jié)合烏拉特后旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上堅(jiān)持體現(xiàn) “五個(gè)突出”：一是突出政治理論性。緊跟黨的重大理論創(chuàng)新，特別是突出對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力提高用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。二是突出政策指導(dǎo)性。堅(jiān)持把上級(jí)政策和重要精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究和思考，對(duì)全旗的發(fā)展方向、重點(diǎn)工作提出切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn)。三是突出現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。緊貼事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)重大問(wèn)題，安排縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等課題，探索切實(shí)可行的發(fā)展思路。四是突出知識(shí)前瞻性。注重學(xué)習(xí)前沿的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的知識(shí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。五是突出統(tǒng)籌性。將法律、廉政、保健、禮儀、民族文化、宏觀調(diào)控、統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)新聞媒體等知識(shí)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)更加豐富生動(dòng)、更加緊貼實(shí)際、更加富有成效。

二、多位一體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和途徑

遵循學(xué)習(xí)途徑多元化、學(xué)習(xí)資源全球化、學(xué)習(xí)行為個(gè)性化的趨勢(shì)，在學(xué)習(xí)方法上求創(chuàng)新，在學(xué)習(xí)效果上求實(shí)效。一是開展研討式學(xué)習(xí)。策劃學(xué)習(xí)專題和主題，搭建學(xué)習(xí)交流、碰撞融合的平臺(tái)。針對(duì)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、新能源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等現(xiàn)實(shí)課題開展解放思想大學(xué)習(xí)大討論，并形成了一系列推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路和新舉措。二是組織開放式學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的作用，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，提倡個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合、研讀文件與觀看專題教育片相結(jié)合，特別是采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式學(xué)。走出去，到先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)，拓寬視野，先后組織人員到浙江、山東、天津等地考察學(xué)習(xí)。請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開放講壇，邀請(qǐng)北京大學(xué)、清華大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)等高校知名專家教授舉辦專題講座。通過(guò)不斷拓展學(xué)習(xí)空間，形成生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)局面。三是開設(shè)互動(dòng)式學(xué)習(xí)。探索帶動(dòng)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的新模式，把旗委中心組學(xué)習(xí)向基層延伸、向每一位科級(jí)干部延伸。旗委中心組先后編寫了 《中心組學(xué)習(xí)資料》、《中心組學(xué)習(xí)參閱》、《干部理論學(xué)習(xí)讀本》、《大學(xué)習(xí)大討論資料匯編》、《形勢(shì)政策指導(dǎo)》等10冊(cè)學(xué)習(xí)資料，組織成員面對(duì)面學(xué)習(xí)交流，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展。四是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)式學(xué)習(xí)。不斷拓展、創(chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)理論，開設(shè)理論專題學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)，開通手機(jī)理論學(xué)習(xí)信息，從多角度、多層面提高中心組學(xué)習(xí)教育的信息化水平，為理論學(xué)習(xí)建立更多的“加油站”。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，構(gòu)筑理論學(xué)習(xí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

堅(jiān)持把完善學(xué)習(xí)制度作為抓好中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識(shí)，形成旗黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)調(diào)抓的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制。一是抓機(jī)制健全。著力在建章立制、完善管理方面下功夫。制定了學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化了總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、方式方法、成果轉(zhuǎn)化等。提出“四個(gè)一”要求，即學(xué)習(xí)一個(gè)專題、調(diào)研一個(gè)課題、解決一個(gè)問(wèn)題、推動(dòng)一項(xiàng)工作。建立完善了領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、形勢(shì)分析、溝通聯(lián)系、工作協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)督查、考核評(píng)比等八個(gè)方面的規(guī)章制度。二是抓“龍頭”帶動(dòng)。始終堅(jiān)持把旗委中心組學(xué)習(xí)作為旗委科學(xué)決策的龍頭來(lái)抓，明確要求做到方案實(shí)、方法活、考評(píng)嚴(yán)、檔案全，使學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”。旗委書記帶頭進(jìn)行封閉學(xué)、集中學(xué)、自學(xué)、調(diào)查研究、崗位培訓(xùn)、主題教育等，同時(shí)幫助黨委中心組推薦理論學(xué)習(xí)書籍，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是抓典型引領(lǐng)。旗委主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，堅(jiān)持做到“四帶”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)查研究。旗委常委和副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫了有價(jià)值和指導(dǎo)性的調(diào)研文章80余篇。

四、學(xué)以致用，抓好理論成果轉(zhuǎn)化

學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐。烏拉特后旗把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化體現(xiàn)在“六個(gè)”提高上。一是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重，堅(jiān)持?jǐn)U大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉，重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)，突出抓工業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)集群化、多元化、可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中過(guò)好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、項(xiàng)目審批關(guān)、資金融通關(guān)、環(huán)保土地關(guān)。既要能干事、干成事，又要講規(guī)矩、不出事。二是提高駕馭全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力和水平。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持把方向、謀全局、抓大事、管干部，提高駕馭全局的能力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成協(xié)調(diào)一致抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。牢固樹立全旗“一盤棋”思想，做到上下目標(biāo)一致，步調(diào)一致。三是提高做群眾工作的能力和水平。用“換位思考”的方式，多從群眾的愿望出發(fā)，以理服人，以情感人，關(guān)注民生，解除民憂，突出解決好就業(yè)、扶貧、教育、醫(yī)療、住房等重大民生問(wèn)題。四是提高抓班子、帶隊(duì)伍的能力和水平。始終保持干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，在實(shí)踐中提高選人用人水平。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，注重選用那些工作實(shí)績(jī)突出、自身要求嚴(yán)格、群眾評(píng)價(jià)好的干部；對(duì)那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、搞投機(jī)鉆營(yíng)的人，那些不講原則、怕得罪人丟選票的“老好人”，那些不干實(shí)事、無(wú)所作為混日子的人不予任用。五是提高抓落實(shí)的能力和水平。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干，始終保持講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)的良好作風(fēng)，徹底改變有部署、無(wú)檢查，有計(jì)劃、無(wú)措施的不良作風(fēng)。六是提高拒腐防變的能力和水平。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理辦法》和《公務(wù)車輛管理辦法》，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，加強(qiáng)工程建設(shè)、征地拆遷等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦項(xiàng)目實(shí)施、資金使用中的違規(guī)違紀(jì)案件，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

烏拉特后旗旗委中心組堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，堅(jiān)持真學(xué)、真用，使理論學(xué)習(xí)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，促進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。烏拉特后旗率先在全區(qū)實(shí)施義務(wù)教育全免費(fèi)和高中教育“三免一補(bǔ)”。2010年又率先在巴彥淖爾市啟動(dòng)實(shí)施“十二年”義務(wù)教育、民族幼兒教育全免費(fèi)、漢授幼兒教育“兩免一補(bǔ)”政策；率先在全區(qū)啟動(dòng)農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各類參保人數(shù)達(dá)到73524人。投資2500萬(wàn)元建成2所綜合養(yǎng)老院，推行集中養(yǎng)老，優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，成為全區(qū)第一個(gè)執(zhí)行農(nóng)牧區(qū)五保供養(yǎng)條例的旗。率先啟動(dòng)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到205元，地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)位居自治區(qū)前列，居全市之首；率先在全區(qū)實(shí)施廉租住房保障制度，累計(jì)用于廉租住房建設(shè)資金8500萬(wàn)元，建成廉租房1207套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼996萬(wàn)元，2011年再建廉租房864套。“十二五”時(shí)期，烏拉特后旗站在新起點(diǎn)上，正確審視旗情，科學(xué)分析形勢(shì)，緊緊圍繞全市打造“五大基地”的發(fā)展思路，全力實(shí)施“一、二、三、四”工程：“一”就是集中全力開通巴格毛都口岸，成為巴彥淖爾市乃至全區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。“二”就是全力打造有色金屬和新能源“兩艘”航空母艦，打造中國(guó)西部新能源產(chǎn)業(yè)基地。“三”就是努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全區(qū)第一”。在全區(qū)乃至全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老保險(xiǎn)，率先實(shí)現(xiàn)所有耕地規(guī)?；?jīng)營(yíng)和機(jī)械化耕作，率先完成新農(nóng)村新牧區(qū)全面建設(shè)。“四”是構(gòu)筑有色金屬、風(fēng)電、光伏、煤化工四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)集群。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的艱巨任務(wù)，今后，我們將進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)自覺(jué)性、系統(tǒng)性和完善性，繼續(xù)在力求實(shí)效上下功夫、在開拓創(chuàng)新上下功夫、在成果轉(zhuǎn)化上下功夫，以飽滿的激情和干事創(chuàng)業(yè)的熱情銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)旗縣而努力奮斗。

王 丹