后金融危機(jī)時(shí)期農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)及紓困探討——基于溫州的樣本分析

張一力 王芳芳

后金融危機(jī)時(shí)期農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)及紓困探討
——基于溫州的樣本分析

張一力 王芳芳

由于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者受教育程度低,擁有的創(chuàng)業(yè)資本、社會(huì)資本有限,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要集中于低端的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),創(chuàng)業(yè)組織大多立足于家庭單位,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建主要依靠血緣關(guān)系和相鄰關(guān)系,團(tuán)隊(duì)內(nèi)部學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同,團(tuán)隊(duì)效率較低。因此,農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)面臨較大的挑戰(zhàn),構(gòu)建紓困的機(jī)制勢(shì)在必行.

后金融危機(jī) 農(nóng)民工 就業(yè)地創(chuàng)業(yè) 溫州市

農(nóng)民工是我國(guó)特殊的就業(yè)者,是我國(guó)改革開放的親歷者、推動(dòng)者,但我國(guó)農(nóng)民工的比較劣勢(shì)使其在就業(yè)轉(zhuǎn)型中遭遇挑戰(zhàn)更多,特別是金融危機(jī)的沖擊使我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)型更加嚴(yán)峻。農(nóng)民工應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的方式較多地選擇了就業(yè)地等待再就業(yè)、還鄉(xiāng)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等形式,這也是當(dāng)前研究關(guān)注的重點(diǎn)。事實(shí)上,除了上述就業(yè)模式之外,還存在農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的新模式,但相關(guān)研究比較薄弱。本文以溫州為例,在2009年6月至12月期間,通過隨機(jī)調(diào)查的方式對(duì)溫州農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)情況展開調(diào)查,發(fā)出問卷 700份,收回有效問卷 608份,其中創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工為 238人,未創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工為 370人,分別占樣本總數(shù)的39.1%和60.9%。

一、創(chuàng)業(yè)與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)

創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中比較復(fù)雜的現(xiàn)象,不同的學(xué)者基于特定的視角對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)不一致。18世紀(jì)法國(guó)著名學(xué)者 R.Cantillon基于創(chuàng)業(yè)者個(gè)性、素質(zhì)出發(fā),認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是企業(yè)家獨(dú)有的職能,是企業(yè)家在尋求機(jī)遇中積極承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！?〕馬歇爾基于創(chuàng)業(yè)者能力的視角認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)者既要具備了解其所經(jīng)營(yíng)的事業(yè),預(yù)測(cè)生產(chǎn)和消費(fèi)趨勢(shì)的能力,還得具備駕馭他人的能力。20世紀(jì) 30年代,J.A.Schumpeter將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響納入分析框架,指出創(chuàng)業(yè)是對(duì)客觀復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出的反應(yīng)?！?〕Cole認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是發(fā)起維持和開展以利潤(rùn)為導(dǎo)向的有目的的業(yè)務(wù)活動(dòng)。〔3〕進(jìn)入20世紀(jì) 80年代后,創(chuàng)業(yè)者的個(gè)性心理特征、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響受到學(xué)者廣泛關(guān)注。Sexton和 Bowman研究了創(chuàng)業(yè)者的成就需要與創(chuàng)業(yè)決策之間的關(guān)系,〔4〕Gartner關(guān)注了創(chuàng)業(yè)者環(huán)境、組織和社會(huì)資源對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響?！?〕Burt認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者最重要的社會(huì)資源是個(gè)人網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系?！?〕已有學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)的研究從重視創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)到創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響,比較系統(tǒng)地分析了創(chuàng)業(yè)不僅受到創(chuàng)業(yè)者個(gè)性特征的影響,而且將創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)置于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,將創(chuàng)業(yè)者個(gè)性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性相聯(lián)系,揭示了創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)。

近年來,在國(guó)內(nèi),農(nóng)民工作為特殊的創(chuàng)業(yè)群體,受到較多的關(guān)注。郭軍盈認(rèn)為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使?！?〕李錄堂等研究了回流農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制?！?〕李含林從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的原因和創(chuàng)業(yè)類型。〔9〕張秀娥等認(rèn)為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)受個(gè)體激勵(lì)和外部環(huán)境的影響較大?！?0〕我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的研究比較重視創(chuàng)業(yè)背景分析、創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)模式選擇等方面。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在我國(guó)得到較多的關(guān)注,源于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段,農(nóng)民工適應(yīng)這一轉(zhuǎn)型的行為既是時(shí)代的要求,也是農(nóng)民工適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的要求。

二、溫州市農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的環(huán)境與個(gè)性特征分析

本課題組結(jié)合就業(yè)的理解,認(rèn)為農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)民工通過投入資源和組織資源,立足農(nóng)民工就業(yè)集中地區(qū),從事非受雇傭的,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)造價(jià)值或?qū)崿F(xiàn)價(jià)值的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。毋庸置疑,農(nóng)民工選擇就業(yè)地創(chuàng)業(yè)是基于就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),即,就業(yè)地創(chuàng)業(yè)優(yōu)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí),農(nóng)民工會(huì)選擇就業(yè)地創(chuàng)業(yè)?；谶@一認(rèn)識(shí),課題組認(rèn)為,農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的考察因素主要包括就業(yè)地創(chuàng)業(yè)環(huán)境,農(nóng)民工個(gè)體素質(zhì)兩個(gè)方面的因素。

(一)溫州市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析

Peters和Waterman研究認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)時(shí)非常關(guān)注他們所處的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！?1〕Stott Shane認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境。〔12〕Specht認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個(gè)包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施 5個(gè)維度的創(chuàng)業(yè)。〔13〕本文擬從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府政策支持、商業(yè)文化以及農(nóng)民工對(duì)溫州市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)四個(gè)方面對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境加以分析。

溫州市較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。溫州市作為改革開放的前沿陣地,2008年 GDP總量達(dá)到2424.30億元,人均 GDP達(dá)到 31555元,約合 4544美元。溫州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯,2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值為3.2∶54.2∶42.6,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),區(qū)域內(nèi)部以鞋革、服裝、低壓電器、鎖具、眼鏡、汽摩配、打火機(jī)、制筆、塑料制品產(chǎn)品的加工或生產(chǎn)為主,不少產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。溫州市市場(chǎng)化程度較高,市場(chǎng)信息透明,渠道暢通,從而使得市場(chǎng)進(jìn)入壁壘低,人們參與市場(chǎng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)多,創(chuàng)業(yè)可行性高。

政府政策支持是創(chuàng)業(yè)的保障。溫州市是我國(guó)典型的全民創(chuàng)業(yè)城市,政府在支持全民創(chuàng)業(yè)方面,堅(jiān)持有所為有所不為的原則。在政策制定上,堅(jiān)持制度先行,制定了一系列大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)的制度措施。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,破除壁壘,堅(jiān)持一律平等的基本原則,鼓勵(lì)和支持多種經(jīng)濟(jì)共同競(jìng)爭(zhēng),努力為競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)立一個(gè)公平、公正的平臺(tái)。

“溫商文化”為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了人文氛圍。Lipton認(rèn)為,社會(huì)文化是特定社會(huì)成員共享并相互傳遞的知識(shí)、態(tài)度、習(xí)慣行為模式等的總和?！?4〕區(qū)域的社會(huì)文化環(huán)境主要包括區(qū)域內(nèi)居民的風(fēng)俗習(xí)慣,文化水平、心理素質(zhì)、價(jià)值觀念、社會(huì)風(fēng)氣等,是影響人們欲望和行為的重要因素。在不同文化背景下生活的人們,會(huì)建立起不同的觀念和信仰,遵循不同的行為規(guī)范,也就具有不同的消費(fèi)和市場(chǎng)理念,從而會(huì)導(dǎo)致不同的市場(chǎng)行為?！皽厣涛幕睔v來包含著“重商”的元素,崇尚“義利”,敢于拼搏、敢于冒險(xiǎn),這種文化價(jià)值觀念對(duì)創(chuàng)業(yè)具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用?！皽刂菽Ｊ健钡摹坝掠趧?chuàng)業(yè)、敢為人先”就是 “溫商文化”的真實(shí)再現(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)直接影響著創(chuàng)業(yè)者的行為抉擇。課題組設(shè)計(jì)了溫州農(nóng)民工對(duì)溫州創(chuàng)業(yè)的環(huán)境評(píng)價(jià)。在調(diào)查中,已創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為溫州創(chuàng)業(yè)環(huán)境很好的比例為12.2%,認(rèn)為較好的達(dá)到了 60.1%,認(rèn)為不好和很不好的僅為11.4%。

你對(duì)溫州創(chuàng)業(yè)環(huán)境的總體評(píng)價(jià)

在未創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中,對(duì)溫州創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有較高認(rèn)同度的為 61.1%,認(rèn)為環(huán)境“不適合創(chuàng)業(yè)”的僅占 8.9%,認(rèn)為還需觀察的占 30.0%。

你認(rèn)為溫州的環(huán)境適合創(chuàng)業(yè)嗎

無論已創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,或者是未創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,對(duì)溫州市總體創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)都較好,這無疑為溫州農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)提供了良好的客觀環(huán)境。

(二)溫州市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的個(gè)體因素分析

創(chuàng)業(yè)者的個(gè)體素質(zhì)直接影響著創(chuàng)業(yè)者個(gè)人對(duì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別、把握以及自身能力的發(fā)揮,創(chuàng)業(yè)的成功與否,創(chuàng)業(yè)的規(guī)模大小,在很大程度上取決于創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人能力。課題組認(rèn)為,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的個(gè)體因素分為個(gè)性特征和個(gè)人擁有的資源,前者包括性別、年齡、教育程度與意識(shí);后者包括影響創(chuàng)業(yè)決策的創(chuàng)業(yè)資本和社會(huì)資本。

1.創(chuàng)業(yè)者的個(gè)性特征

(1)性別與年齡。性別是影響創(chuàng)業(yè)決策的重要變量。Schrier研究發(fā)現(xiàn),女性與男性創(chuàng)業(yè)存在比較明顯的差別。〔15〕Cromie認(rèn)為,男性創(chuàng)業(yè)的原因是經(jīng)濟(jì),而女性創(chuàng)業(yè)的原因在于工作本身?！?6〕課題組在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),已創(chuàng)業(yè)的 238人中,創(chuàng)業(yè)的男性農(nóng)民工為164人,女性為74人,分別占樣本的 68.9%和 31.1%,女性創(chuàng)業(yè)率明顯低于男性創(chuàng)業(yè)率。男性在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出對(duì)外在環(huán)境的主動(dòng)反應(yīng),受到“拉”的因素影響較多,如為了成功、獲得更多的金錢和地位,愿意冒風(fēng)險(xiǎn),有著極強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力;女性在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出對(duì)外在環(huán)境的被動(dòng)反應(yīng),受到“推”的因素影響較多。

農(nóng)民工年齡是否影響創(chuàng)業(yè)呢?本文在 5%的顯著性水平下,研究發(fā)現(xiàn)年齡與是否創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)一定程度的負(fù)相關(guān)。進(jìn)一步的分析表明,25歲以下外來人員中創(chuàng)業(yè)比率(22.5%)要遠(yuǎn)低于就業(yè)人員比率 (77.5%);25-35歲創(chuàng)業(yè)比率 (41.2%)相對(duì)就業(yè)比率 (47.5%)有所上升;35 -45歲創(chuàng)業(yè)比率 (57.7%)超過就業(yè)比率 (42.3%),45歲以后創(chuàng)業(yè)比率明顯下降。因此,農(nóng)民工最佳創(chuàng)業(yè)年齡為25-45歲,創(chuàng)業(yè)者隨著年齡的上升、工作閱歷的豐富,創(chuàng)業(yè)率越高。

(2)受教育程度。農(nóng)民工教育程度和創(chuàng)業(yè)行為有著密切的關(guān)系。楊其靜等的實(shí)證分析認(rèn)為,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者受教育程度對(duì)其創(chuàng)業(yè)決策具有非常顯著的影響。〔17〕課題組在 5%的顯著性水平下,實(shí)證分析表明,教育程度與是否創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)。在已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中,受教育程度為初中以下、初中、高中及中專的分別為 29人,92人,117人,分別占樣本的 12.2%,38.7%和 49.2%,創(chuàng)業(yè)者比率隨著受教育程度的提高,呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者受教育程度集中在初高中階段,達(dá)到 87.9%。

(3)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。創(chuàng)業(yè)意識(shí)是創(chuàng)業(yè)者必須具備的思想觀念和精神面貌,是發(fā)自內(nèi)心的對(duì)創(chuàng)業(yè)利益追求的沖動(dòng),是創(chuàng)業(yè)者主觀上對(duì)創(chuàng)業(yè)利益的追求。某種程度而言,創(chuàng)業(yè)意識(shí)是和企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)精神一致的。已創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)非常強(qiáng)烈。而在未創(chuàng)業(yè)的 370人中,有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的農(nóng)民工占 70%,其中 59.2%人準(zhǔn)備在 5年內(nèi)創(chuàng)業(yè),僅有30%的被調(diào)查者明確表示暫時(shí)沒有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

如果您要?jiǎng)?chuàng)業(yè)會(huì)選擇什么時(shí)間

這意味著農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意識(shí)普遍較高,越來越多的農(nóng)民工考慮將創(chuàng)業(yè)作為更積極地解決自身就業(yè)的一種手段。尤其在 2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,溫州外向型中小企業(yè)受金融危機(jī)影響較大,市場(chǎng)需求量銳減導(dǎo)致用工需求減少,農(nóng)民工或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),或積極依靠溫州市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),尋找創(chuàng)業(yè)之路,不再將就業(yè)局限于在企業(yè)務(wù)工。

2.資本資源

資本資源是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)所必須具備的客觀條件。農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的資本需求必須滿足兩個(gè)條件,一是有足夠的創(chuàng)業(yè)資金,二是社會(huì)資本。

(1)創(chuàng)業(yè)資金。在已創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的資本來源中,創(chuàng)業(yè)者自己積累的占 60%,家庭供給占 41.3%,家鄉(xiāng)方面的支持占 23.4%,銀行貸款占 20.9%。因此,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金來源具有多樣化特性。但上述資金來源具有內(nèi)源性特征,且內(nèi)源性融資中自己積累和家庭供給占有比較大的比重,來自其他性質(zhì)的資金偏少。內(nèi)源性融資雖然融資成本低,但數(shù)量較少,制約了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)只能選擇進(jìn)入門檻低、規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的行業(yè)。

您創(chuàng)業(yè)的資金來源

(2)社會(huì)資本?？茽柭J(rèn)為社會(huì)資本是指?jìng)€(gè)人擁有的以社會(huì)結(jié)構(gòu)資源為特征的資本財(cái)產(chǎn)。社會(huì)資本包括交往過程中形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信任和信息等?！?8〕對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言,良好的社會(huì)資本能夠在融資、成本節(jié)約、市場(chǎng)開拓等方面獲得優(yōu)勢(shì),甚至直接構(gòu)成創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)來源。在問卷中,課題組設(shè)計(jì)了“您認(rèn)為在溫州創(chuàng)業(yè)面臨的困難是什么”,高達(dá) 41.4%的人選擇了“社會(huì)資本”。無疑,社會(huì)資本的劣勢(shì)地位直接影響著農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工社會(huì)資本相對(duì)稀缺源于其所從事的職業(yè)地位,較低的職業(yè)地位導(dǎo)致農(nóng)民工人際交往相對(duì)單一,商業(yè)信息少,也決定著農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)只能選擇所熟悉的行業(yè)。

三、溫州市農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的行為選擇

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的行為選擇是基于農(nóng)民工所處的外部環(huán)境和個(gè)性差異而作出的選擇,是在充分考慮收益和成本基礎(chǔ)上作出的抉擇。農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的行為選擇包括農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的行業(yè)選擇、組織形式、團(tuán)隊(duì)形式構(gòu)建等方面。

(一)創(chuàng)業(yè)行業(yè)選擇

在已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中,從事餐飲娛樂的占 28.2%,服裝鞋帽的占 16%,電器的占 10.1%,美容美發(fā)的占 5.0%,小商品經(jīng)營(yíng)的占 4.6%,外貿(mào)的占 2.9%,汽摩配件的占2.1%,其它的占 31.1%。農(nóng)民工在溫州創(chuàng)業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

您現(xiàn)在從事的行業(yè)

1.創(chuàng)業(yè)行業(yè)以低端制造、服務(wù)業(yè)為主。三分之一的農(nóng)民工選擇在餐飲娛樂、美容美發(fā)等進(jìn)入門檻較低的服務(wù)型行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。主要原因在于低端服務(wù)業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的受教育程度要求低,創(chuàng)業(yè)吸納能力強(qiáng),對(duì)資金、技術(shù)、設(shè)備的依賴程度較低,同時(shí),也是由于其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)擁有廣泛的社會(huì)需求,不需要大量的市場(chǎng)營(yíng)銷或渠道管理的投入。

2.創(chuàng)業(yè)行業(yè)能夠緊密結(jié)合溫州市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三分之一的農(nóng)民工選擇了服裝、鞋帽、低壓電器、汽摩配、小商品制造等與溫州當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。其主要原因在于這些行業(yè)本身就吸納了大量的外來務(wù)工人員就業(yè),創(chuàng)業(yè)者往往就從這些人中產(chǎn)生。而且,這些行業(yè)成熟度高、配套產(chǎn)業(yè)范圍廣、市場(chǎng)需求相對(duì)較大,門檻較低。同時(shí),這些行業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)的要求相對(duì)較低,并具有較為廣闊的市場(chǎng)前景。

(二)創(chuàng)業(yè)組織形式

按照交易費(fèi)用理論的認(rèn)識(shí),組織的存在是節(jié)約交易成本的重要原因。無論何種形式的創(chuàng)業(yè),都是以一定的組織形式為承載體。課題組調(diào)查溫州農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組織構(gòu)建,發(fā)現(xiàn)存在兩種突出的類型:一是依托家庭組織或親戚朋友組建松散的非正式組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè),如個(gè)體戶達(dá)到 68.9%;二是建立企業(yè)的組織形式,包括獨(dú)資企業(yè),合伙制企業(yè)和股份公司企業(yè),占 29%。家庭作為創(chuàng)業(yè)的組織形式,具有一定的優(yōu)越性,比較適合創(chuàng)業(yè)層次低、規(guī)模小的創(chuàng)業(yè)。但家庭創(chuàng)業(yè)組織對(duì)創(chuàng)業(yè)也存在比較明顯的制約,比如管理的方式存在差異,不能將創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)等。

(三)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

創(chuàng)業(yè)是識(shí)別和捕捉機(jī)會(huì)并進(jìn)行資源整合的過程。由于環(huán)境的不確定性和制度的約束,個(gè)體在這一方面的能力顯然有限,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建無疑具有提高識(shí)別和捕捉機(jī)會(huì)的效率。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),溫州農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的意識(shí)非常強(qiáng)烈,創(chuàng)業(yè)合作對(duì)象的選擇中,選擇老鄉(xiāng)、家人合作占45.7%,與溫州本地人合作占 16.7%。這意味著農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組建中,將信任置于第一要素。在團(tuán)隊(duì)人員的選擇上,將親友、老鄉(xiāng)、同事作為首選,有利于團(tuán)隊(duì)信息對(duì)稱,降低交易成本和道德風(fēng)險(xiǎn)。但團(tuán)隊(duì)內(nèi)部教育背景和能力同質(zhì)化比較嚴(yán)重,缺乏互補(bǔ)性,有可能導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)的效率比較低。

四、結(jié)論與紓困的政策建議

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作出的必然選擇。溫州農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的調(diào)查表明,以溫州為代表的沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,政府政策支持明顯,商業(yè)氛圍較濃,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了較好的基礎(chǔ),農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿比較強(qiáng)烈。調(diào)查分析認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)者受教育水平高低與創(chuàng)業(yè)選擇具有明顯的正相關(guān)。但由于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者受教育程度低,擁有的創(chuàng)業(yè)資本、社會(huì)資本有限,對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行業(yè)的選擇影響較大,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要集中于低端的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),創(chuàng)業(yè)組織大多立足于家庭單位,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建主要依靠血緣關(guān)系和相鄰關(guān)系,團(tuán)隊(duì)內(nèi)部學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同,團(tuán)隊(duì)效率較低。因此,農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)面臨較大的挑戰(zhàn),構(gòu)建紓困的機(jī)制勢(shì)在必行。課題組認(rèn)為,重點(diǎn)應(yīng)做好以下各個(gè)方面的工作:

1.完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策。課題組認(rèn)為,政府需要即時(shí)制定以下幾個(gè)方面的政策:一是農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的行業(yè)引導(dǎo)政策。農(nóng)民工由于自身知識(shí)水平的限制,對(duì)就業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)把握不準(zhǔn),因此,政府應(yīng)該建立引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)政策,幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作出正確的決策。二是政府實(shí)施就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)支持計(jì)劃。針對(duì)農(nóng)民工文化程度總體不高的現(xiàn)狀,政府部門應(yīng)該依托于高等院校,實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持計(jì)劃,將創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)服務(wù)傳授給農(nóng)民。三是制定專門的農(nóng)民工就業(yè)地創(chuàng)業(yè)的財(cái)政稅收支持政策。

2.組建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持基金。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金來源比較單一,以內(nèi)源性融資為主。由于自身的信用較低,創(chuàng)業(yè)收益具有較大的不確定性,外源性融資的比重偏少。因此,政府應(yīng)該為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金扶持,對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目較好,具有一定發(fā)展?jié)摿Φ慕o予基金支持。政府在構(gòu)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持基金項(xiàng)目時(shí),可以以政府為主導(dǎo),發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,動(dòng)員民間力量共同籌資,為幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供可持續(xù)的資金來源。

3.構(gòu)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的社會(huì)資本平臺(tái)。隨著農(nóng)民工由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變,農(nóng)民工對(duì)社會(huì)資本的需求量將不斷增長(zhǎng)。提高社會(huì)資本的水平,一方面,需要農(nóng)民工自身在互信、互惠的基礎(chǔ)上,構(gòu)建社會(huì)資本;另一方面,政府應(yīng)該為農(nóng)民工參與更高層次的社會(huì)交往搭建人際關(guān)系的交流平臺(tái),比如扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者參加層次較高的培訓(xùn)和研討會(huì),邀請(qǐng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者參加各種類型的工商活動(dòng)等。

4.指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和組織建設(shè)。團(tuán)隊(duì)是企業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心,是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。要按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部分工與協(xié)作的思想,按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員構(gòu)成互補(bǔ)的原則,科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組織形式單一的缺點(diǎn),應(yīng)該合理地引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組織由家庭式向現(xiàn)代企業(yè)式轉(zhuǎn)變,提高創(chuàng)業(yè)的組織效率。

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F323.6

A

1004—0633(2011)04—070—05

溫州市科技項(xiàng)目《新溫州人創(chuàng)業(yè)問題研究》(編號(hào):2008R0102)。

2011—04—20

張一力,溫州大學(xué)商學(xué)院教授;王芳芳,溫州大學(xué)商學(xué)院講師。 浙江溫州 325035

(本文責(zé)任編輯 王云川)