• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    WTO框架之下構(gòu)建我國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的思考

    2011-12-26 04:08:55任濤
    行政與法 2011年9期
    關(guān)鍵詞:強(qiáng)制性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)

    □任濤

    (江蘇警官學(xué)院,江蘇 南京 210031)

    WTO框架之下構(gòu)建我國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的思考

    □任濤

    (江蘇警官學(xué)院,江蘇 南京 210031)

    為了消除國(guó)際貿(mào)易中不合理、不必要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘, TBT與SPS協(xié)定應(yīng)運(yùn)而生。WTO在鼓勵(lì)成員方采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),或是在科學(xué)根據(jù)的前提之下制定高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),WTO/TBT、SPS協(xié)議對(duì)各國(guó)技術(shù)法規(guī)的制定和實(shí)施采取了一系列約束性規(guī)定。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,完善的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于我國(guó)開(kāi)拓海外市場(chǎng),促進(jìn)出口,以及提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量,保障消費(fèi)者利益等都有著十分重要的意義。因此,我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)必須結(jié)合我國(guó)國(guó)情,在廣泛借鑒并認(rèn)真研究WTO相關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上,構(gòu)建我國(guó)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

    技術(shù)法規(guī);科學(xué)性;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);話(huà)語(yǔ)權(quán)

    “標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易的基石”。世界上80%的貿(mào)易量要受到標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)法規(guī)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程步伐的加快,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制約國(guó)際市場(chǎng)的新時(shí)代,西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),突出表現(xiàn)在將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及控制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)作為競(jìng)爭(zhēng)追求的最高目標(biāo),使原來(lái)作為控制生產(chǎn)手段的標(biāo)準(zhǔn),變成為調(diào)控貿(mào)易的手段。而標(biāo)準(zhǔn)也成為影響各國(guó)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和靈活性等特點(diǎn)而越來(lái)越受到各國(guó)重視和應(yīng)用,正在逐步成為國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘中的主要形式。由此可見(jiàn),世界已進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制約國(guó)際市場(chǎng)的新時(shí)代。

    雖然歷經(jīng)改革開(kāi)放30年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)快速增長(zhǎng),現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),但在國(guó)際金融危機(jī)背景以及復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下,使處于工業(yè)化和體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確把握趨勢(shì),調(diào)整開(kāi)放戰(zhàn)略和實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控,對(duì)原有的標(biāo)準(zhǔn)化工作做出戰(zhàn)略性調(diào)整,以進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn),有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘,保持外需和出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng),是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展所面臨的緊迫課題。

    一、技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn):概念的厘清

    在不同的語(yǔ)境之下,技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的涵義會(huì)有所不同,盡管技術(shù)法規(guī)的制定與標(biāo)準(zhǔn)的制定都需要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),服務(wù)的對(duì)象也基本相同,但在實(shí)質(zhì)上卻有很大的差別。

    標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗(yàn)方法所做的技術(shù)規(guī)定。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/IEC導(dǎo)則2(1996版)給出的標(biāo)準(zhǔn)定義是:“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。同時(shí)還注明:標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。”我國(guó)GB/T20000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義:為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。[1]由此可見(jiàn),我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)定義來(lái)源于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。

    而WTO/TBT對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義是:“為了通用或反復(fù)使用的目的,由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)定產(chǎn)品或相關(guān)加工和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的非強(qiáng)制執(zhí)行的文件。標(biāo)準(zhǔn)也可以包括或?qū)iT(mén)規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝標(biāo)志或標(biāo)簽要求”。WTO/TBT協(xié)議給出的標(biāo)準(zhǔn)定義的注釋為:ISO/IEC指南2規(guī)定的術(shù)語(yǔ)包括產(chǎn)品、加工和服務(wù)。本協(xié)議只涉及產(chǎn)品或相關(guān)加工和生產(chǎn)方法的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。ISO/IEC指南2定義的標(biāo)準(zhǔn)可以是強(qiáng)制性的也可以是自愿性的。本協(xié)議中標(biāo)準(zhǔn)定義為自愿性文件,技術(shù)法規(guī)定義為強(qiáng)制性文件。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體制定的標(biāo)準(zhǔn)是建立在協(xié)商一致基礎(chǔ)上的。本協(xié)議還包括建立在非協(xié)商一致基礎(chǔ)上的文件。這樣不僅使標(biāo)準(zhǔn)定義更具有法律上的嚴(yán)密性,也滿(mǎn)足了服務(wù)于貿(mào)易的需要。簡(jiǎn)而言之,標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、可自愿采用的、服務(wù)于生產(chǎn)和貿(mào)易的技術(shù)文件或管理規(guī)則。

    由于WTO/TBT協(xié)議界定的標(biāo)準(zhǔn)僅為非強(qiáng)制性的文件,因此,該協(xié)議還明確提出了技術(shù)法規(guī)這一概念,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)分。WTO/TBT對(duì)“技術(shù)法規(guī)”的定義為:“強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或與產(chǎn)品特性有關(guān)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定。”技術(shù)法規(guī)包括國(guó)家制定的有關(guān)法律法規(guī),政府部門(mén)頒布的有關(guān)命令、決定、條例以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)或標(biāo)簽要求。WTO/TBT協(xié)定要求各成員按照產(chǎn)品性質(zhì)而不是按照其設(shè)計(jì)或描述特征來(lái)制定技術(shù)法規(guī)。[2]根據(jù)WTO/TBT 協(xié)議,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)直接定義為自愿性文件,對(duì)技術(shù)法規(guī)則定義為強(qiáng)制性文件,這是標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的本質(zhì)差別。標(biāo)準(zhǔn)不包括技術(shù)法規(guī)中的行政(管理)規(guī)定。也就是說(shuō)技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球化和市場(chǎng)一體化趨勢(shì)不斷增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易中的作用愈來(lái)愈大,而WTO/TBT規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)涵義正是為滿(mǎn)足這一要求而產(chǎn)生的。世界上越來(lái)越多的國(guó)家接受了這一定義。

    我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后,在學(xué)習(xí)、理解和貫徹WTO/TBT協(xié)議以及落實(shí)本國(guó)所做承諾的過(guò)程中,發(fā)生了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否為技術(shù)法規(guī)的爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)劃分為推薦性和強(qiáng)制性,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否就是技術(shù)法規(guī)以及我國(guó)是否存在技術(shù)法規(guī)的問(wèn)題。堅(jiān)持強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)的觀(guān)點(diǎn),其理由主要是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合WTO/TBT協(xié)議關(guān)于技術(shù)法規(guī)定義的要求,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在制定目的和起到的作用上等同于技術(shù)法規(guī),這就是作用等同說(shuō)。我國(guó)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在客觀(guān)上確實(shí)起到了技術(shù)法規(guī)的作用,今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)可能仍將發(fā)揮這種作用,但嚴(yán)格地講,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)畢竟不是法規(guī),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容、制定、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施和監(jiān)督方面與技術(shù)法規(guī)不同,強(qiáng)制實(shí)施的主體、實(shí)施力度和效果也不可能相同。[3]

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易中的作用愈來(lái)愈大。因此,從世界貿(mào)易方面著眼,我國(guó)應(yīng)當(dāng)采納WTO/TBT關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的定義。本文在行文過(guò)程中,采取的是我國(guó)目前所界定的標(biāo)準(zhǔn)的概念,即包含了強(qiáng)制性的與非強(qiáng)制性的(自愿的)的標(biāo)準(zhǔn)。

    二、技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn):經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力

    繼產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)之后,標(biāo)準(zhǔn)成為一種層次更深、水平更高、影響更大的競(jìng)爭(zhēng)形式。各國(guó)紛紛將標(biāo)準(zhǔn)化工作提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,我國(guó)政府對(duì)此也日益重視。長(zhǎng)期以來(lái),標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際交往的技術(shù)語(yǔ)言和國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)依據(jù),在保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場(chǎng)信任度、促進(jìn)商品流通、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入,標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用更加凸顯。

    當(dāng)前國(guó)際上,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技創(chuàng)新孕育新突破,國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩,全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。因此,完善的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,將有助于我國(guó)突破在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期為擺脫產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的困境。

    (一)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化

    一般情況下,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力大約有八種方式,即通過(guò)媒體(如廣告等)、中介機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心、技術(shù)平臺(tái)、孵化器、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、直接應(yīng)用與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。這幾種方式中,由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成套性,加之政府的支持以及不同于其他幾種方式的特點(diǎn),使之在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程不失為一種有效的方法??萍紕?chuàng)新轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的過(guò)程,就是科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。在這一過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)的作用主要表現(xiàn)為將專(zhuān)利產(chǎn)品的各生產(chǎn)要素及其組織和管理優(yōu)化,最大限度地降低成本、提高效益和優(yōu)化產(chǎn)品功能,因而是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的途徑。提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的水平是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的有效手段,企業(yè)如果不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,就難以滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求,就沒(méi)有市場(chǎng),也就會(huì)被淘汰。因此,建立和完善與國(guó)際接軌的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化工作的結(jié)合,有助于推動(dòng)以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

    (二)有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力

    標(biāo)準(zhǔn)化是“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)”(ISO/IEC GUIDE 2:1991)。 其本質(zhì)是在于通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象“制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一”,其目的是在“統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”。對(duì)于每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè),其成本的降低和效率的提高必然變成產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。比如,取得ISO9000系列體系認(rèn)證的企業(yè),由于管理水平的提高,比同等條件下沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的水平也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的真實(shí)反映。標(biāo)準(zhǔn)的水平低,產(chǎn)品就缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力;而對(duì)于采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),產(chǎn)品就具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

    (三)消除貿(mào)易障礙,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展

    由于世界各國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平存在較大差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡,再加上世界各國(guó)的消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)要求的不盡相同,必然導(dǎo)致世界各國(guó)就同一產(chǎn)品和服務(wù)上制定的標(biāo)準(zhǔn)存在著差異。如何減少這些差異或消除這些差異帶來(lái)的負(fù)面影響,需要各國(guó)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行協(xié)調(diào),特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的協(xié)調(diào),否則,商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素的跨國(guó)自由流動(dòng)就難以實(shí)現(xiàn)。協(xié)調(diào)的結(jié)果是各國(guó)或者多數(shù)國(guó)家或地區(qū)之間就同一產(chǎn)品和同一服務(wù)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) (如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)),這樣就能減少跨國(guó)交易中的困難,消除貿(mào)易自由化進(jìn)程中的障礙。

    WTO/TBT指出:“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和符合性評(píng)定體系能為提高生產(chǎn)效率和便利國(guó)際貿(mào)易做出重大貢獻(xiàn)?!睒?biāo)準(zhǔn)代表著一定的質(zhì)量和技術(shù)水平,不同國(guó)家間商品的交換、人員與信息的交流以及運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)等,都是建立在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上的。因此,標(biāo)準(zhǔn)有當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的基本要素之稱(chēng),成為國(guó)際市場(chǎng)上的共同語(yǔ)言。目前,國(guó)際貿(mào)易中的絕大多數(shù)商品都有公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn) (包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)),符合這些公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的商品和服務(wù)在國(guó)際(或區(qū)域)市場(chǎng)上可以暢通無(wú)阻。許多國(guó)家和廠(chǎng)商利用標(biāo)準(zhǔn)化特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為商品促銷(xiāo)和提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。因此,標(biāo)準(zhǔn)化大大地促進(jìn)了一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

    (四)保護(hù)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的利益

    標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)作用具有二重性,一方面,標(biāo)準(zhǔn)往往成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的決定性因素,成為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要工具——形成一種非關(guān)稅壁壘即技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐中,進(jìn)口國(guó)家利用進(jìn)口商品沒(méi)有達(dá)到某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)而將其拒之于國(guó)門(mén)外的例子屢見(jiàn)不鮮。另一方面,這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘又能阻止低品質(zhì)的、不健康的、不安全的及對(duì)用戶(hù)不利的商品和服務(wù)的進(jìn)口,保護(hù)著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的生命健康與安全。

    三、困境與出路:我國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

    改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了令人矚目的成績(jī),對(duì)于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。研究表明,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)科技的貢獻(xiàn)率為2.98%,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為1.16%,對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的貢獻(xiàn)率為1.5%。[4]雖然我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)仍然薄弱,與國(guó)際先進(jìn)水平比存在著較大的差距。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)總體水平低,制定速度慢,高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)滯后等問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),加快我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

    (一)根據(jù)WTO規(guī)則構(gòu)建技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系

    西方發(fā)達(dá)國(guó)家均實(shí)行自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系,歐共體指令配套標(biāo)準(zhǔn)的做法是體現(xiàn)WTO/TBT協(xié)議原則的最為完善的標(biāo)準(zhǔn)化制度。即使是還沒(méi)有加入WTO的俄羅斯,也制定了旨在保障標(biāo)準(zhǔn)化工作向自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)渡的《俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化法》。我國(guó)加入WTO已經(jīng)10年,我們不應(yīng)拒絕采用技術(shù)法規(guī)加自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的標(biāo)準(zhǔn)化模式。而實(shí)際上,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)按技術(shù)法規(guī)通報(bào),致使一些原來(lái)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改為推薦性標(biāo)準(zhǔn),暴露了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體制下確定標(biāo)準(zhǔn)屬性的隨意性,將導(dǎo)致政府的控制依據(jù)不足。同時(shí),通報(bào)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中可能存在正當(dāng)目標(biāo)以外的要求易使其他成員國(guó)認(rèn)為是在設(shè)置技術(shù)壁壘;另外我國(guó)通報(bào)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包含了技術(shù)細(xì)節(jié),而歐洲共同體通報(bào)的新方法指令只是一些基本要求,通報(bào)內(nèi)容的巨大差異對(duì)我們肯定是不利的。今后,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中的其他弊端還將逐漸顯露出來(lái)。[5]

    此外,WTO/TBT協(xié)議第7條要求統(tǒng)一國(guó)內(nèi)規(guī)則。我國(guó)在加入WTO有關(guān)質(zhì)檢工作內(nèi)容的多邊承諾中承諾,“國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)中國(guó)所有的與合格評(píng)定有關(guān)的政策和程序,其它政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)在發(fā)布其制定的合格評(píng)定政策和程序前須經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。”目前,我們的技術(shù)法規(guī)制定還不統(tǒng)一,制定部門(mén)多,程序各異。質(zhì)檢總局要承擔(dān)起歸口管理技術(shù)法規(guī)的任務(wù)。因此,要在充分考慮我國(guó)立法現(xiàn)狀并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建議由國(guó)務(wù)院組織制定一部技術(shù)法規(guī)制定方面的部門(mén)規(guī)章,對(duì)相關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定。我國(guó)對(duì)技術(shù)法規(guī)的目標(biāo)定位也應(yīng)與WTO/TBT協(xié)議的規(guī)定保持一致,一方面完善技術(shù)法規(guī)以防止貿(mào)易帶來(lái)的諸如環(huán)境等公共利益方面的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也可以避免對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙,維護(hù)貿(mào)易的正常運(yùn)行。[6]

    (二)全程跟蹤,適時(shí)采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

    國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物,它反映了國(guó)際上普遍達(dá)到的科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)水平,成為國(guó)際級(jí)別上的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),有取代國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的趨勢(shì)。因此,以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)已成為WTO對(duì)各成員國(guó)的要求,直接構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易中的主要條件。積極地推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),能夠及時(shí)地了解國(guó)際先進(jìn)技術(shù),提供技術(shù)改造的方向和目標(biāo),推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步。目前,世界上約有近300多個(gè)國(guó)際性和區(qū)域性組織制定各種類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)。其中最大的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)。此外,被ISO認(rèn)可,收入ISO所出版的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引(KWIC索引)中的其他25個(gè)國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn),也視為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

    采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)一項(xiàng)重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,有利于打破國(guó)外技術(shù)壁壘。2020年前,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)總體水平要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)到90%以上。[7]我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)以及生產(chǎn)企業(yè)必須不斷追蹤國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的技術(shù)成果,及時(shí)研究、搜集各國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整本國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用中標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的變化,應(yīng)迅速反應(yīng)。在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,如果坐等標(biāo)準(zhǔn)正式頒布才開(kāi)始采用,滯后時(shí)間太長(zhǎng)。應(yīng)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中密切注意其動(dòng)向,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行跟蹤。其方法是直接采用,縮短滯后時(shí)間;編制過(guò)渡試行標(biāo)準(zhǔn),跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)。

    (三)完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),增強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話(huà)語(yǔ)權(quán)

    我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的前提是必須完善充實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要障礙之一就是我國(guó)采用標(biāo)準(zhǔn)的要求相對(duì)較低,標(biāo)準(zhǔn)老化,甚至在某些方面"無(wú)標(biāo)可依"。例如,中國(guó)是生產(chǎn)中藥的發(fā)源地,由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)化生產(chǎn)、使我國(guó)的中藥出口只占世界上中藥出口的3%,而日本采用我國(guó)的處方和原料,出口中藥的份額競(jìng)占到世界的80%。由于我國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率低,因此,失掉了許多市場(chǎng)份額。

    目前的國(guó)際上所采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有大多都是發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者是發(fā)達(dá)國(guó)家的大企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來(lái)的,充分地反映了發(fā)達(dá)國(guó)家的利益,這顯然不利于包括中國(guó)在內(nèi)廣大發(fā)展中國(guó)家。因此,我們不能只滿(mǎn)足于跟著采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)積極主動(dòng)地參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)活動(dòng)。對(duì)我國(guó)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)(將我國(guó)在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位的科研成果及重大的技術(shù)變化及時(shí)轉(zhuǎn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)),以及具有中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的文化、傳統(tǒng)工藝品、名品的標(biāo)準(zhǔn)等,都應(yīng)積極地向國(guó)際組織推薦,爭(zhēng)取納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣變被動(dòng)為主動(dòng),才有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案為核心,積極推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局,同步參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)和支持有條件的單位提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案,承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)處工作,提升我國(guó)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力和水平,增強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話(huà)語(yǔ)權(quán)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤、分析和研究,及時(shí)采用有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

    (四)重視培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才

    為了有效推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng),我國(guó)應(yīng)注重培養(yǎng)熟悉ISO/IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)審議規(guī)則并具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計(jì)劃,推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所合作培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的培訓(xùn),培養(yǎng)具備標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、掌握規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化人才,以形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的人才梯隊(duì)。注重培養(yǎng)和選拔國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才,力爭(zhēng)產(chǎn)生一批能在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織擔(dān)任重要職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化高端人才。加強(qiáng)對(duì)科技人員標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn),充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在科研、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理等領(lǐng)域的效能,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科研、產(chǎn)業(yè)化的互動(dòng)。

    [1]白殿一.第二講:標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化,2007,(02):75.

    [2]曹建明,賀小勇.世界貿(mào)易組織[M].法律出版社,2007.192-194.

    [3][5]北京中標(biāo)研標(biāo)準(zhǔn)研究所.我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問(wèn)題及其影響[DB /OL].http: /www.standardcn.com,2011-04-08.

    [4] 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要解讀 (一)[DB/www.cesi.ac.cn,2011-04-09.

    [6]費(fèi)躍.合理利用WTO/TBT協(xié)議 加快我國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化,2002,(07):23.

    [7]王君平.人參賣(mài)蘿卜價(jià) 缺乏合法身份我國(guó)中藥出口以原料為主[N].人民日?qǐng)?bào),2010-09-02.

    (責(zé)任編輯:王秀艷)

    On the Construction of Technological Regulations and Standards System of China under the WTO Framework

    Ren Tao

    In order to removal of trade barriers TBT and SPS agreement emerge as the times require.While encourage members adopt international standards or make higher standards,WTO/TBT,SPS also offer strict disciplines on each member countries technological regulations and standards.China as the biggest developing countries,perfecting technological regulations and standards system helps in opening foreign market;promoting export;improving the quality of domestic products and protecting consumers'rights.So our government should combine with national conditions and construct technological regulations and standards system of China.

    technological regulations;scientific;international standards;the right of utterance

    D912.295

    A

    1007-8207(2011)09-0114-04

    2011-05-13

    任濤 (1970—),女,湖北武漢人,江蘇警官學(xué)院法律系副教授,研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際法。

    猜你喜歡
    強(qiáng)制性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)
    國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 22992-2:2020正式發(fā)布
    千奇百怪的法規(guī)
    幽默大師(2018年12期)2018-12-06 08:29:28
    千奇百怪的法規(guī)
    幽默大師(2018年11期)2018-10-27 06:03:04
    千奇百怪的法規(guī)
    幽默大師(2018年3期)2018-10-27 05:50:34
    CTTC中紡標(biāo):國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)誕生記
    我國(guó)參與編制多項(xiàng)光伏逆變器國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
    我國(guó)將實(shí)施新版強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則
    首批強(qiáng)制性氣象國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布自2015年1月1日起實(shí)施
    2015年將出臺(tái)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
    TBT通報(bào)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
    老汉色av国产亚洲站长工具| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 国产成人av激情在线播放| 欧美日韩一级在线毛片| 天天操日日干夜夜撸| 欧美激情极品国产一区二区三区| 欧美精品高潮呻吟av久久| 一本综合久久免费| 人妻丰满熟妇av一区二区三区 | 电影成人av| av视频免费观看在线观看| 久久国产精品影院| 久久久久精品国产欧美久久久| 99国产精品免费福利视频| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 天天操日日干夜夜撸| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 少妇 在线观看| 国产精品二区激情视频| 自线自在国产av| 一级毛片女人18水好多| 国产精品一区二区在线不卡| 欧美日韩视频精品一区| 亚洲一区二区三区欧美精品| 天堂中文最新版在线下载| 免费高清在线观看日韩| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 飞空精品影院首页| 国产精品99久久99久久久不卡| 久久影院123| 国产精品欧美亚洲77777| 操美女的视频在线观看| x7x7x7水蜜桃| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 美女午夜性视频免费| 亚洲全国av大片| 热re99久久国产66热| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 亚洲黑人精品在线| 日韩三级视频一区二区三区| 国产又爽黄色视频| 成人av一区二区三区在线看| 热re99久久国产66热| 国产精品欧美亚洲77777| 日韩有码中文字幕| cao死你这个sao货| 亚洲久久久国产精品| 亚洲成人免费av在线播放| 一边摸一边做爽爽视频免费| 成人精品一区二区免费| 亚洲人成伊人成综合网2020| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 他把我摸到了高潮在线观看| 精品一区二区三区av网在线观看| 亚洲av成人av| 成年动漫av网址| 丝瓜视频免费看黄片| 女同久久另类99精品国产91| 国产免费男女视频| 一级毛片女人18水好多| 久久ye,这里只有精品| 久99久视频精品免费| 亚洲精品自拍成人| 久久久久久久精品吃奶| 午夜福利乱码中文字幕| 精品人妻1区二区| 悠悠久久av| 国产精品久久久久久精品古装| 美国免费a级毛片| 夫妻午夜视频| aaaaa片日本免费| 成年人黄色毛片网站| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 久久中文看片网| 不卡av一区二区三区| 亚洲精品av麻豆狂野| 大片电影免费在线观看免费| 波多野结衣一区麻豆| 国产成人精品无人区| 99国产综合亚洲精品| 亚洲,欧美精品.| 亚洲成人免费av在线播放| 18禁观看日本| 身体一侧抽搐| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 欧美精品啪啪一区二区三区| 黄色a级毛片大全视频| 国产成人啪精品午夜网站| 99久久国产精品久久久| a在线观看视频网站| a级毛片在线看网站| 90打野战视频偷拍视频| 欧美激情 高清一区二区三区| 99re在线观看精品视频| 99久久人妻综合| 自线自在国产av| 不卡一级毛片| 激情视频va一区二区三区| 激情在线观看视频在线高清 | av不卡在线播放| 99国产精品99久久久久| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 人妻久久中文字幕网| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 波多野结衣一区麻豆| 国产成人av教育| 久久精品人人爽人人爽视色| 亚洲伊人色综图| 亚洲一区中文字幕在线| 色播在线永久视频| 欧美大码av| 久久久国产一区二区| 狂野欧美激情性xxxx| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 国产成人精品久久二区二区91| 国产男女超爽视频在线观看| 国产男女超爽视频在线观看| 日本精品一区二区三区蜜桃| 精品人妻在线不人妻| 欧美黑人精品巨大| 欧美黑人精品巨大| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 亚洲国产欧美日韩在线播放| 91成人精品电影| 免费在线观看影片大全网站| 亚洲全国av大片| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 妹子高潮喷水视频| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 亚洲国产精品合色在线| 色婷婷久久久亚洲欧美| av不卡在线播放| 午夜日韩欧美国产| 99久久99久久久精品蜜桃| www日本在线高清视频| 欧美日韩精品网址| 成人精品一区二区免费| 精品久久久精品久久久| 老司机亚洲免费影院| 国产亚洲精品一区二区www | 涩涩av久久男人的天堂| 久久婷婷成人综合色麻豆| 久久国产亚洲av麻豆专区| 国产片内射在线| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 成人18禁在线播放| 国精品久久久久久国模美| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 久久午夜亚洲精品久久| 男人操女人黄网站| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 亚洲一码二码三码区别大吗| 99在线人妻在线中文字幕 | 欧美黄色淫秽网站| 桃红色精品国产亚洲av| 交换朋友夫妻互换小说| av网站免费在线观看视频| 手机成人av网站| 亚洲精品国产色婷婷电影| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 亚洲专区字幕在线| 久久人人97超碰香蕉20202| 亚洲国产精品sss在线观看 | 一区在线观看完整版| cao死你这个sao货| 久久亚洲真实| 久久人妻熟女aⅴ| 国产亚洲精品久久久久5区| 久久久久精品人妻al黑| 三上悠亚av全集在线观看| 久热爱精品视频在线9| 老司机靠b影院| 国产精品久久久人人做人人爽| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 人人妻人人澡人人看| 黑人欧美特级aaaaaa片| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 天天影视国产精品| 捣出白浆h1v1| 黑丝袜美女国产一区| 十八禁人妻一区二区| 无人区码免费观看不卡| 国产精品免费大片| 亚洲欧美一区二区三区久久| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 三上悠亚av全集在线观看| 黄网站色视频无遮挡免费观看| ponron亚洲| 91成人精品电影| 亚洲精品在线美女| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 国产亚洲av高清不卡| 嫩草影视91久久| 精品视频人人做人人爽| 午夜福利在线免费观看网站| 男女之事视频高清在线观看| 久久精品成人免费网站| 性少妇av在线| 一级毛片高清免费大全| 欧美日韩黄片免| 欧美av亚洲av综合av国产av| 亚洲视频免费观看视频| 99re6热这里在线精品视频| 午夜福利免费观看在线| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 视频区图区小说| 99精品在免费线老司机午夜| 国产精品免费视频内射| 日本欧美视频一区| 国产免费现黄频在线看| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 视频区图区小说| 国产成人av教育| 很黄的视频免费| 操美女的视频在线观看| 亚洲avbb在线观看| 高潮久久久久久久久久久不卡| 中文字幕精品免费在线观看视频| 老司机靠b影院| 国产高清激情床上av| 叶爱在线成人免费视频播放| 丝袜人妻中文字幕| 免费不卡黄色视频| 99热网站在线观看| 精品一区二区三区av网在线观看| 9色porny在线观看| 亚洲av片天天在线观看| 久热爱精品视频在线9| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 色在线成人网| 色在线成人网| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 欧美不卡视频在线免费观看 | 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 亚洲欧美激情在线| 欧美av亚洲av综合av国产av| 国产欧美亚洲国产| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 久久精品成人免费网站| 免费观看a级毛片全部| 欧美精品av麻豆av| 热re99久久国产66热| 欧美日韩亚洲高清精品| 日韩欧美一区二区三区在线观看 | 麻豆av在线久日| 日韩大码丰满熟妇| 一区二区三区精品91| 国产精品久久电影中文字幕 | 老熟妇仑乱视频hdxx| 午夜福利乱码中文字幕| 久久久水蜜桃国产精品网| 久久中文字幕一级| 欧美日韩成人在线一区二区| 欧美中文综合在线视频| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 美女国产高潮福利片在线看| 精品一区二区三区视频在线观看免费 | 精品人妻1区二区| 国产免费av片在线观看野外av| 露出奶头的视频| 啦啦啦 在线观看视频| 亚洲av日韩在线播放| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 脱女人内裤的视频| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 成人av一区二区三区在线看| 精品久久久久久,| 少妇被粗大的猛进出69影院| 啦啦啦 在线观看视频| 叶爱在线成人免费视频播放| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 人妻丰满熟妇av一区二区三区 | 99久久人妻综合| 99热只有精品国产| 91av网站免费观看| 色精品久久人妻99蜜桃| 一级作爱视频免费观看| 伦理电影免费视频| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 欧美精品高潮呻吟av久久| 亚洲九九香蕉| 日韩有码中文字幕| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 91九色精品人成在线观看| 成人国产一区最新在线观看| 成年人免费黄色播放视频| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 精品国产乱子伦一区二区三区| 老汉色∧v一级毛片| 免费看a级黄色片| 在线永久观看黄色视频| 在线天堂中文资源库| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 99热网站在线观看| 搡老熟女国产l中国老女人| 欧美+亚洲+日韩+国产| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 两个人看的免费小视频| 亚洲精品在线美女| 国产欧美日韩精品亚洲av| 欧美黑人精品巨大| 亚洲国产精品sss在线观看 | 中文亚洲av片在线观看爽 | 久久久国产一区二区| 国产乱人伦免费视频| 国产免费av片在线观看野外av| 欧美精品一区二区免费开放| 国产精品电影一区二区三区 | 欧美色视频一区免费| 人妻久久中文字幕网| av电影中文网址| 国产在线观看jvid| 国产成人精品久久二区二区91| 99精品久久久久人妻精品| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 精品少妇久久久久久888优播| 国产精品免费视频内射| 亚洲片人在线观看| 亚洲av欧美aⅴ国产| 成人影院久久| 一区二区三区激情视频| 人妻 亚洲 视频| 亚洲一码二码三码区别大吗| 99精品久久久久人妻精品| 淫妇啪啪啪对白视频| 婷婷成人精品国产| 亚洲精品美女久久av网站| 欧美成狂野欧美在线观看| 久久青草综合色| 999久久久精品免费观看国产| 欧美av亚洲av综合av国产av| 一个人免费在线观看的高清视频| 制服诱惑二区| 中文字幕最新亚洲高清| 色婷婷久久久亚洲欧美| 91字幕亚洲| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 中亚洲国语对白在线视频| 成人国语在线视频| 人妻丰满熟妇av一区二区三区 | av天堂在线播放| 在线免费观看的www视频| 色精品久久人妻99蜜桃| 久久久国产成人免费| 国产亚洲欧美精品永久| 午夜91福利影院| 国产成人精品久久二区二区91| 精品熟女少妇八av免费久了| svipshipincom国产片| 高清欧美精品videossex| 亚洲成人免费电影在线观看| 一级a爱片免费观看的视频| 极品教师在线免费播放| 日韩有码中文字幕| 国产精品一区二区免费欧美| 97人妻天天添夜夜摸| 亚洲美女黄片视频| 女性生殖器流出的白浆| 久久精品亚洲av国产电影网| 亚洲国产中文字幕在线视频| 亚洲专区字幕在线| 丝瓜视频免费看黄片| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 在线观看午夜福利视频| 最新美女视频免费是黄的| 久久久久久人人人人人| 久久中文字幕一级| 视频区图区小说| 一级毛片女人18水好多| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 国产高清激情床上av| 最近最新中文字幕大全免费视频| 成人国语在线视频| 国产成人免费无遮挡视频| 欧美日韩黄片免| av有码第一页| 人妻久久中文字幕网| 国产亚洲精品久久久久久毛片 | 嫁个100分男人电影在线观看| 国产亚洲欧美98| 香蕉久久夜色| 在线观看免费视频网站a站| 在线观看免费日韩欧美大片| 久久草成人影院| 搡老熟女国产l中国老女人| 国产野战对白在线观看| 国产精品av久久久久免费| 极品人妻少妇av视频| 国产精品国产高清国产av | 狂野欧美激情性xxxx| 久热爱精品视频在线9| 久久精品国产亚洲av香蕉五月 | 欧美日韩国产mv在线观看视频| 欧美日韩亚洲高清精品| 国产伦人伦偷精品视频| av一本久久久久| 欧美日韩亚洲高清精品| 色94色欧美一区二区| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 中文亚洲av片在线观看爽 | 亚洲七黄色美女视频| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 亚洲精品国产一区二区精华液| 亚洲三区欧美一区| 视频区欧美日本亚洲| 欧美另类亚洲清纯唯美| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 黄色视频不卡| 国产成人啪精品午夜网站| 欧美 日韩 精品 国产| 黄色视频,在线免费观看| 国产av又大| 91大片在线观看| 中文亚洲av片在线观看爽 | 国产亚洲欧美精品永久| 黄色成人免费大全| 宅男免费午夜| 国产区一区二久久| 在线观看免费视频日本深夜| 一二三四社区在线视频社区8| aaaaa片日本免费| 麻豆乱淫一区二区| 国产亚洲精品久久久久5区| 成人18禁在线播放| 午夜激情av网站| 久久狼人影院| 最近最新免费中文字幕在线| 伦理电影免费视频| 欧美精品亚洲一区二区| 欧美激情 高清一区二区三区| 欧美日韩一级在线毛片| 99国产精品一区二区三区| 99re6热这里在线精品视频| 国产亚洲欧美98| 老司机靠b影院| 性色av乱码一区二区三区2| 久久热在线av| videos熟女内射| 一级a爱视频在线免费观看| 老司机午夜十八禁免费视频| 亚洲精品国产色婷婷电影| 成年人午夜在线观看视频| avwww免费| 久久久久国内视频| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 悠悠久久av| 大香蕉久久网| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 国产精品永久免费网站| 久久精品成人免费网站| 十分钟在线观看高清视频www| 99久久99久久久精品蜜桃| 国产深夜福利视频在线观看| 亚洲性夜色夜夜综合| 视频区图区小说| 热99国产精品久久久久久7| 中文字幕av电影在线播放| 欧美亚洲日本最大视频资源| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 久99久视频精品免费| 热99国产精品久久久久久7| 在线永久观看黄色视频| 最新的欧美精品一区二区| 看黄色毛片网站| 欧美精品高潮呻吟av久久| 天天操日日干夜夜撸| 精品国产乱子伦一区二区三区| 国产又色又爽无遮挡免费看| 18禁美女被吸乳视频| 高清av免费在线| 国产视频一区二区在线看| 99精国产麻豆久久婷婷| 国产精品欧美亚洲77777| 在线观看免费视频日本深夜| 久久久精品免费免费高清| 午夜福利一区二区在线看| 天堂动漫精品| 国产精品 国内视频| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 免费高清在线观看日韩| 黄色a级毛片大全视频| 精品亚洲成国产av| 中文欧美无线码| 热99国产精品久久久久久7| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| av有码第一页| 老司机午夜十八禁免费视频| 色婷婷久久久亚洲欧美| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 免费av中文字幕在线| 在线播放国产精品三级| 飞空精品影院首页| 天天添夜夜摸| 中出人妻视频一区二区| 亚洲熟女毛片儿| 国产亚洲欧美在线一区二区| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 真人做人爱边吃奶动态| 久久狼人影院| 人成视频在线观看免费观看| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 国产亚洲精品第一综合不卡| 男人舔女人的私密视频| 亚洲第一青青草原| 极品人妻少妇av视频| 国产精品亚洲一级av第二区| 51午夜福利影视在线观看| 校园春色视频在线观看| 不卡av一区二区三区| 国产午夜精品久久久久久| 国产精品亚洲av一区麻豆| 老司机在亚洲福利影院| 成人亚洲精品一区在线观看| 9色porny在线观看| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 亚洲国产中文字幕在线视频| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 女人被狂操c到高潮| 午夜免费成人在线视频| 麻豆国产av国片精品| 女同久久另类99精品国产91| 精品福利永久在线观看| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 亚洲欧美一区二区三区久久| 久久亚洲精品不卡| 99香蕉大伊视频| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 国产精品自产拍在线观看55亚洲 | 午夜免费成人在线视频| 香蕉国产在线看| 亚洲专区字幕在线| 天天添夜夜摸| 国产片内射在线| 久久久国产欧美日韩av| 久久性视频一级片| 久热爱精品视频在线9| 性色av乱码一区二区三区2| 中文字幕av电影在线播放| 久久香蕉国产精品| 看片在线看免费视频| 女性生殖器流出的白浆| 一区二区三区国产精品乱码| 啦啦啦 在线观看视频| 精品一区二区三区av网在线观看| 欧美黄色片欧美黄色片| 亚洲情色 制服丝袜| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 久久ye,这里只有精品| 日韩欧美一区视频在线观看| 久久草成人影院| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 女警被强在线播放| 纯流量卡能插随身wifi吗| 18禁黄网站禁片午夜丰满| www.自偷自拍.com| 精品国产一区二区久久| 精品电影一区二区在线| 99热国产这里只有精品6| 少妇粗大呻吟视频| 久99久视频精品免费| 自线自在国产av| 老司机午夜十八禁免费视频| 亚洲伊人色综图| 夜夜夜夜夜久久久久| 在线视频色国产色| 成人三级做爰电影| 亚洲片人在线观看| 中文字幕最新亚洲高清| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 精品久久久久久久久久免费视频 | 建设人人有责人人尽责人人享有的| 亚洲黑人精品在线| 99国产精品一区二区三区| 日韩欧美免费精品| 韩国av一区二区三区四区| 国产三级黄色录像| 成人影院久久| 久久天堂一区二区三区四区| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 久久亚洲精品不卡| 美女扒开内裤让男人捅视频| 免费少妇av软件| 一级片'在线观看视频| av视频免费观看在线观看| 99久久综合精品五月天人人| 精品视频人人做人人爽| av一本久久久久| 国产精品免费一区二区三区在线 | 超碰97精品在线观看| 欧美精品一区二区免费开放| 欧美日韩亚洲高清精品| 精品一区二区三区四区五区乱码| 久久久国产欧美日韩av| 国产亚洲欧美精品永久| 国产精品久久久人人做人人爽| xxx96com| 国产亚洲欧美在线一区二区| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 一夜夜www| 老司机亚洲免费影院| 99精国产麻豆久久婷婷| a级片在线免费高清观看视频| 国产激情久久老熟女| 美女午夜性视频免费| 无人区码免费观看不卡| 18禁观看日本|