指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)
——訪中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如

● 本刊特約記者 劉振國(guó)

指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)
——訪中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如

● 本刊特約記者 劉振國(guó)

一、“這篇文章寫得很漂亮”

記者：胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話（以下簡(jiǎn)稱“七一”講話），內(nèi)涵豐富、思想深刻，有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。當(dāng)前，全國(guó)上下掀起了學(xué)習(xí)“七一”講話的熱潮，作為長(zhǎng)期從事理論研究的專家，您對(duì)講話有何總體評(píng)價(jià)？

李君如：我認(rèn)為，胡錦濤總書記的“七一”講話是一篇指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。講話不僅回顧了中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程，展望了中國(guó)繁榮發(fā)展的光明前景，而且有針對(duì)性地回答了國(guó)內(nèi)外關(guān)于中國(guó)改革發(fā)展的一系列重大問題，對(duì)于當(dāng)前和今后的科學(xué)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

這次“七一”講話，內(nèi)容豐富，邏輯嚴(yán)密。如果按照胡錦濤總書記在講話中九次提到的“同志們、朋友們”，可以把講話分為九個(gè)部分。第一部分用高度凝練準(zhǔn)確的語(yǔ)言概括了90年前黨的成立對(duì)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史意義和90年來黨為社會(huì)主義事業(yè)和民族復(fù)興大業(yè)所作出的歷史性貢獻(xiàn)，這是對(duì)黨90年的歷史貢獻(xiàn)所作出的一個(gè)總的評(píng)價(jià)。第二部分概括了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成和推進(jìn)了三件歷史性大事。第三部分深切懷念和感謝為中華民族偉大復(fù)興而作出貢獻(xiàn)的老一輩革命家、革命先烈和奮斗在全國(guó)各條戰(zhàn)線的廣大人民群眾、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞。第四部分闡述了黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的三大歷史性成就。第五部分是講黨的建設(shè)問題。第六部分是講黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。第七部分是講和平發(fā)展合作的時(shí)代潮流和獨(dú)立自主的和平外交政策。第八部分表達(dá)了黨對(duì)青年人的期望和要求。第九部分講黨要牢記使命、奮勇前進(jìn)。

這九個(gè)部分又可以分成三大板塊：第一部分到第三部分是第一板塊，重點(diǎn)是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來90年歷史的回顧；第四部分到第七部分是第二板塊，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨90年歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)今后工作的部署；第八部分到第九部分是第三板塊，是激勵(lì)廣大人民特別是青年為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化目標(biāo)繼續(xù)奮斗。不難發(fā)現(xiàn)，這次“七一”講話與以往的講話不一樣。以往這樣的講話大多是先講歷史經(jīng)驗(yàn)有多少條，然后就未來工作講幾點(diǎn)意見。這次講話在第二板塊中，把對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)當(dāng)前乃至今后工作的部署結(jié)合起來講。這篇文章寫得很漂亮。

記者：您認(rèn)為這次“七一”講話有哪些值得關(guān)注的亮點(diǎn)？

李君如：什么叫亮點(diǎn)？不少人認(rèn)為亮點(diǎn)就是新提法。我認(rèn)為，亮點(diǎn)就是有針對(duì)性地回答國(guó)內(nèi)外人士所關(guān)心的問題。這次“七一”講話中有很多亮點(diǎn)，不少專家學(xué)者都講到了。我這里簡(jiǎn)單列舉幾條。

其一，首次提出了“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”?！捌咭弧敝v話指出：“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！碧岢鲞@“三大成就”意義重大。我經(jīng)常講，我們童年、少年時(shí)代學(xué)革命先烈的那些故事時(shí)，時(shí)常感嘆和遺憾：為什么我不能生活在那個(gè)年代，如果我生活在那個(gè)年代，我也能成為英雄，也能為新中國(guó)成立作貢獻(xiàn)，好像自己生的不是時(shí)候?，F(xiàn)在，我們沒有必要再有這樣的遺憾了。因?yàn)槲覀冞@一代人，就是通過我們自己艱辛的探索、創(chuàng)造性的實(shí)踐，為中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的形成作了貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)這三大歷史性成就，意義重大。因?yàn)閺睦碚撋现v，中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義在中國(guó)的運(yùn)用，科學(xué)社會(huì)主義不僅僅是一個(gè)學(xué)說，而且是工人階級(jí)為爭(zhēng)取全人類解放而不斷推進(jìn)的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，同時(shí)它還是工人階級(jí)堅(jiān)持不懈地追求的一種制度。科學(xué)社會(huì)主義和民主社會(huì)主義的不同點(diǎn)之一，就是民主社會(huì)主義只提供一種價(jià)值觀，而沒有一個(gè)制度性的奮斗目標(biāo)，科學(xué)社會(huì)主義十分鮮明地強(qiáng)調(diào)它的奮斗目標(biāo)是要建立人類社會(huì)最美好的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義制度。中國(guó)共產(chǎn)黨人在把馬克思主義中國(guó)化的過程中，毛澤東思想這樣的中國(guó)化的馬克思主義就有道路、理論、制度三個(gè)形態(tài)。作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，中國(guó)特色社會(huì)主義也有三個(gè)形態(tài)：一是實(shí)踐形態(tài)，就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路；二是理論形態(tài)，就是創(chuàng)立了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；三是制度形態(tài)，就是確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。因此，總書記在這次講話中對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義”作了一個(gè)科學(xué)、深刻而又精辟的概括，這對(duì)于我們理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新都有十分重要的意義。

其二，重申堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”不動(dòng)搖?！捌咭弧敝v話指出：“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路?！眻?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是一個(gè)老話題，今天重提這個(gè)問題是有很強(qiáng)的針對(duì)性的。近年來，社會(huì)上有些人認(rèn)為，我們不應(yīng)該再堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”了，而應(yīng)該堅(jiān)持“以社會(huì)建設(shè)為中心”，即應(yīng)該把我們黨的工作重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到社會(huì)建設(shè)上來?！捌咭弧敝v話重申“繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖”這一條，是一個(gè)很重要的亮點(diǎn)。而且，為了闡述這一條，總書記講了三個(gè)“沒有變”，即我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。這三個(gè)“沒有變”體現(xiàn)了黨的清醒，正是在這種清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，總書記提出堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心絲毫不能動(dòng)搖。

其三，提出了今后政治體制改革的努力方向?！捌咭弧敝v話用大量篇幅對(duì)我國(guó)民主政治建設(shè)和政治體制改革問題，從兩個(gè)角度做了解讀：一是講我們改革開放30多年來，政治體制改革已經(jīng)取得了七大成就；二是提出了當(dāng)前和今后進(jìn)一步深化政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一系列要求。這是非常重要的，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)政治體制改革所要堅(jiān)持的根本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；二是要根據(jù)民主法制要求來深化政治體制改革；三是黨的行為要“規(guī)范化”；四是政權(quán)機(jī)構(gòu)包括人大和政府的行為要“規(guī)范化”；五是司法機(jī)關(guān)和公民的行為要“規(guī)范化”。這里，實(shí)際上是把推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，作為我們深化政治體制改革的努力方向。

二、“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”

記者：關(guān)于黨的建設(shè)，“七一”講話中也有很多亮點(diǎn)，比如把人才培養(yǎng)、群眾路線、反腐倡廉、制度建設(shè)等都納入黨建科學(xué)化的范疇之內(nèi)。對(duì)于這些內(nèi)容該如何深入理解呢？

李君如：“七一”講話關(guān)于黨的建設(shè)的論述，也應(yīng)該逐段逐句地去領(lǐng)會(huì)?？倳涥P(guān)于90年來我們黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)用一句話概括了，即：回顧90年中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，可以得出一個(gè)基本的結(jié)論，就是：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。在這一部分，總書記提出了兩個(gè)問題：第一個(gè)問題是我們黨的建設(shè)的根本要求是什么？第二個(gè)問題是在今天我們應(yīng)該怎么樣加強(qiáng)黨的建設(shè)？

對(duì)于第一個(gè)問題的回答，就是黨的建設(shè)的根本要求是要保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性。從“三個(gè)代表”重要思想提出來以后，我們就把保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性作為我們黨的建設(shè)的核心。什么叫先進(jìn)性？這次“七一”講話提出了四條：第一條是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，堅(jiān)定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動(dòng)力；第二條是堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；第三條是堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；第四條是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。這是講話對(duì)“黨的先進(jìn)性”所作的一個(gè)新概括。

對(duì)于第二個(gè)問題的回答，就是黨要保持和發(fā)展先進(jìn)性，必須根據(jù)世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的情況下黨所面臨的問題，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是在黨的十七屆四中全會(huì)上提出來的。這次講話對(duì)于怎么樣提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提出了五點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，這是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，如果沒有思想理論建設(shè)，理論不創(chuàng)新，沒有正確的科學(xué)理論指導(dǎo)，我們將來的事業(yè)發(fā)展會(huì)有很大問題；二是要把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨的身邊來；三是要處理好新的歷史條件下的黨群關(guān)系問題；四是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；五是要進(jìn)一步用制度管權(quán)管事管人。這五點(diǎn)要求，提高全黨思想政治水平是前提，把優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家事業(yè)中來是關(guān)鍵；保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系是重點(diǎn)；深入開展反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是當(dāng)前的一個(gè)緊迫任務(wù)；不斷推進(jìn)黨的制度建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化是根本要求。所以，這是一個(gè)完整的體系。

記者：“七一”講話強(qiáng)調(diào)，要“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。新時(shí)期黨群關(guān)系出現(xiàn)了哪些突出的問題？

李君如：近些年，“官本位”實(shí)際上重新抬頭，怎么使得真正能干事的人，真心誠(chéng)意為黨和人民辦事情的人，能夠成為我們黨的干部，這是我們黨面臨的一個(gè)重大考驗(yàn)。我們現(xiàn)在的干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)碰到的一個(gè)很大的問題，就是有些干部是沒有經(jīng)驗(yàn)，有些干部缺乏能力，有些干部本身對(duì)群眾缺乏感情，所以黨同群眾的聯(lián)系、黨的群眾工作出現(xiàn)新情況、新問題。總書記把黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為一個(gè)緊迫的任務(wù)提出來，對(duì)黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

為什么黨群關(guān)系會(huì)發(fā)生新變化？從根本上說，是因?yàn)槲覀凕h成為執(zhí)政黨以后，黨同群眾、干部同群眾的角色發(fā)生了變化。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨和人民群眾、干部和人民群眾有共同的斗爭(zhēng)對(duì)象，就是帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義，或者國(guó)民黨反動(dòng)派，或者抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的日本帝國(guó)主義，黨和人民群眾在一個(gè)戰(zhàn)壕里面，黨員、干部和人民群眾在一個(gè)戰(zhàn)壕里面?，F(xiàn)在，黨成為執(zhí)政黨了，角色成為管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，群眾有什么訴求當(dāng)然是向執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府來反映、提出。而且，如果領(lǐng)導(dǎo)干部的工作做得不好，脫離群眾，損害群眾利益，也必然會(huì)遭到群眾的批評(píng)。這個(gè)角色的轉(zhuǎn)換是我們作為執(zhí)政黨面臨的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

記者：那么，如何應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，也就是怎樣才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系呢？

李君如：我認(rèn)為，除了在思想上要進(jìn)一步確立黨群關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，最重要的就是按照總書記講話中所強(qiáng)調(diào)的三條：一是擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和決策責(zé)任的部門的黨員干部，要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。二是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。三是基層黨組織和基層干部，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，同時(shí)要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地。

記者：在黨群關(guān)系方面，“七一”講話中還有一個(gè)論斷值得注意，即“全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)”。其中蘊(yùn)涵著什么樣的深意？

李君如：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們執(zhí)政以后最大危險(xiǎn)。這句話是胡錦濤總書記從十六大以來一直在講的一句非常重要而又非常深刻的話。這前半句話是對(duì)我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。我們黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、根本宗旨都要求黨密切聯(lián)系群眾，所以這是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)。后半句話是我們當(dāng)前要解決的問題。我們現(xiàn)在是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨一個(gè)很大的問題就是容易脫離群眾。這個(gè)問題毛澤東在七屆二中全會(huì)講“兩個(gè)務(wù)必”時(shí)實(shí)際上已經(jīng)包含了這個(gè)意思。黨的八大時(shí)，小平同志在修改黨章的報(bào)告里面也講了黨執(zhí)政以后面臨的最大問題，一個(gè)是官僚主義，一個(gè)是脫離群眾。這里面原因很多。

第一，是政權(quán)本身或者權(quán)力本身有兩重性。一方面，權(quán)力可以用來為人民謀利益；另一方面，權(quán)力會(huì)誘使掌握權(quán)力的人從社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人。恩格斯有一句很經(jīng)典的話，他說：“國(guó)家再好也不過是在爭(zhēng)取階級(jí)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中獲勝的無產(chǎn)階級(jí)所繼承下來的一個(gè)禍害?！彼f，權(quán)力是一個(gè)“禍害”，但是我們不得不繼承，為什么？我們要用這個(gè)權(quán)力為人民謀利益。但它確實(shí)又是“禍害”，是誘使掌握權(quán)力的人從社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人，即脫離群眾，成為官僚的“禍害”。所以，權(quán)力的這個(gè)兩重性特點(diǎn)是對(duì)我們黨的一個(gè)挑戰(zhàn)，是造成“最大危險(xiǎn)”的很重要的原因。

第二，我們的黨員干部和掌握權(quán)力的人，在中國(guó)幾千年封建主義傳統(tǒng)的影響下，家長(zhǎng)制、官僚主義、獨(dú)斷專行根深蒂固。所以，一旦具備條件，這樣的惡習(xí)就會(huì)發(fā)作出來；一旦發(fā)作出來，就會(huì)脫離群眾。

第三，在黨的建設(shè)中，如果放松了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，一些干部原來很好，也會(huì)在權(quán)和利的雙重誘惑下走向反面，脫離群眾。既然最大危險(xiǎn)是這些原因造成的，那么我們也要從根本上解決這個(gè)問題。

記者：那么，如何解決這個(gè)問題呢？

李君如：第一，靠制度設(shè)計(jì)。在制度設(shè)計(jì)上，要使得任何掌握權(quán)力的人都會(huì)受到一定的制約。比如，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相對(duì)分開，決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者相互制約，可以從制度上限制權(quán)力無限的膨脹。這就可以使權(quán)力按照它為人民謀利益的方向發(fā)展，而不是為自己謀私利的方向發(fā)展。

第二，進(jìn)行思想政治教育。其目的是要解決封建主義和小生產(chǎn)的思想影響問題，特別是解決現(xiàn)在由官本位形式表現(xiàn)出來的官僚主義、追求權(quán)力等問題。所以，絲毫不能放松對(duì)黨員干部的思想政治教育。

第三，建設(shè)廉政文化?，F(xiàn)在的問題，不僅僅是干部或者掌握權(quán)力的人會(huì)走向腐敗，而且在社會(huì)環(huán)境里面也有一種文化為脫離群眾和腐敗推波助瀾。考察我們的社會(huì)，一方面，由于體制問題沒有完全解決，掌握權(quán)力的人掌握著很多資源，這是脫離群眾并走向腐敗的制度性根源；另一方面，沒有掌握權(quán)力的人為了獲得某一種資源給有權(quán)的人送錢，在社會(huì)中形成了一種不送錢辦不成事的現(xiàn)象，這是一種很糟糕的文化現(xiàn)象，我把它稱為腐敗文化。一旦社會(huì)上形成這種文化，它會(huì)推動(dòng)黨員干部脫離群眾、消極腐敗的滋生蔓延。所以我們?cè)诩訌?qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)，還要在全社會(huì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

第四，干部要到基層中去?？倳浿v要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。我們現(xiàn)在好多干部從學(xué)校門走出來以后，就進(jìn)入機(jī)關(guān)門，再?gòu)臋C(jī)關(guān)一般公務(wù)員一步步走到領(lǐng)導(dǎo)崗位。這里面就是沒有基層的鍛煉，沒有和群眾打交道的經(jīng)驗(yàn)。所以，現(xiàn)在有些干部走進(jìn)群眾中去，都不知道怎么同群眾去對(duì)話，怎么同群眾去溝通，怎么樣能夠和群眾面對(duì)面、手拉手、心連心地做工作。所以，“七一”講話提出，要把一批年輕干部送到基層去鍛煉，送到群眾中去磨煉，讓他們真正成為和群眾能夠同甘苦、共命運(yùn)的我們黨理想的干部。

三、“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來”

記者：我們還注意到，“七一”講話在講到用人標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其中的“五湖四?！薄ⅰ耙缘聻橄取鳖H為引人注目。為什么要特別強(qiáng)調(diào)這兩條用人標(biāo)準(zhǔn)？

李君如:政治路線確定之后干部就是決定因素。因此，選拔干部，用好干部，至關(guān)重要。選拔干部首要的一個(gè)根本點(diǎn)就是確定什么樣的用人標(biāo)準(zhǔn)。總書記在這次講話中提出：“堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來。”這是在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其中，“五湖四海”、“以德為先”這兩條都是我們黨的傳統(tǒng)，甚至是我們中華民族的傳統(tǒng)。而且，總書記強(qiáng)調(diào)這兩點(diǎn)，也是有針對(duì)性的，針對(duì)的是我們有些地方有些部門在選人用人問題上存在的“走門路”、“拉關(guān)系”、“會(huì)說不會(huì)干”、“會(huì)吹不務(wù)實(shí)”、“阿諛奉承”、“投機(jī)鉆營(yíng)”的人得利等問題。因此，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一個(gè)很大的問題，就是怎么樣解決好選人用人的問題。

當(dāng)然，要解決好這個(gè)問題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真的制度創(chuàng)新。這種創(chuàng)新，決不能簡(jiǎn)單地照搬西方的制度。最近，我和一些朋友談到一個(gè)問題，即不少人崇尚西方的多黨競(jìng)選制度，以為這是選人用人的最好制度。實(shí)際上，選舉民主只是民主的一種實(shí)現(xiàn)形式，協(xié)商民主也是民主的實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)于選舉民主這種形式，可以用這種方式去推進(jìn)，也可以用那種方式去推進(jìn)，沒有一個(gè)固定的一成不變的模式。特別是這個(gè)制度引進(jìn)到中國(guó)來以后，怎么和中國(guó)的政治文化相結(jié)合，是我們?cè)谡误w制改革中要解決的一個(gè)難題。因?yàn)?，西方的多黨競(jìng)選制度，是以它的政治文化為支撐的。而中國(guó)的政治文化，要求我們選拔人要德才兼?zhèn)?、以德為先（或唯才是舉）。而西方的選舉民主制度只能解決一個(gè)合法性的問題，就是多數(shù)人擁護(hù)的問題。我可以把他選拔出來，但是多數(shù)人擁護(hù)的是不是德才兼?zhèn)涞?，是不是以德為先的，這都是選舉解決不了的。選出來的人可能是德才兼?zhèn)涞?，也可能不是德才兼?zhèn)涞摹Ｌ貏e是競(jìng)爭(zhēng)性選舉有一個(gè)拉票的程序，拉票可以有各種各樣的手段，當(dāng)然要合法競(jìng)選，但是，通過拉票得到的多數(shù)票選出來的人，不一定是德才兼?zhèn)涞?。在這方面，歷史上最典型的就是希特勒。當(dāng)今世界西方政治家里面，有些總統(tǒng)，有些總理，可以鬧這樣那樣的緋聞或丑聞，但只要議會(huì)不罷免他，可以繼續(xù)當(dāng)他的總統(tǒng)，繼續(xù)當(dāng)他的總理。如果在中國(guó)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人有這樣的緋聞或丑聞，早就下臺(tái)了，因?yàn)闁|方政治文化認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)人是一個(gè)道德的楷模，是不準(zhǔn)有這種緋聞或丑聞的。所以，我們既要學(xué)習(xí)西方的選舉民主，同時(shí)又要考慮這種民主形式如何適合東方政治文化和政治生態(tài)環(huán)境的問題，這就要?jiǎng)?chuàng)新。

同樣，要做到“五湖四?！保惨?jiǎng)?chuàng)新。西方的選舉民主強(qiáng)調(diào)的是我競(jìng)爭(zhēng)上臺(tái)以后用我的人，而東方政治文化最反對(duì)的就是“一朝天子一朝臣”，主張和為貴、五湖四海。這是東方政治文化和西方政治文化截然不同的地方。所以我們現(xiàn)在碰到了一個(gè)比較迫切的難題，選舉民主的好處是每一個(gè)人的民主權(quán)利通過選舉這種形式能夠體現(xiàn)出來，而且公開、透明，大家感到這是一個(gè)體現(xiàn)民主本質(zhì)要求的民主實(shí)現(xiàn)形式，所以，我們也在探索和研究。但是，這種從西方政治生態(tài)中產(chǎn)生的制度怎么同東方的政治生態(tài)、政治文化相適應(yīng)，還是一個(gè)不容忽視的問題。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們這幾年搞了這樣那樣的選舉辦法，有的人在這樣或那樣的勢(shì)力支持下，上了臺(tái)，當(dāng)了干部、進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子，但其中不少人不僅素質(zhì)不行，還搞不團(tuán)結(jié)，為爭(zhēng)權(quán)奪利鬧矛盾。所以，我認(rèn)為應(yīng)該好好地研究一下在政治體制理論中，怎么把西方的民主實(shí)現(xiàn)形式和東方的政治文化結(jié)合起來，創(chuàng)造出符合我們自己國(guó)情又具有現(xiàn)代民主特點(diǎn)的選人用人制度。

“五湖四?！?、“以德為先”這兩條用人標(biāo)準(zhǔn)之所以受到更多的關(guān)注，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的原因就是現(xiàn)在我們干部隊(duì)伍中存在的在“德”方面的缺陷，以及班子內(nèi)不團(tuán)結(jié)和搞“小圈子”等嚴(yán)重問題。我想，這些問題發(fā)生是和我們制度設(shè)計(jì)中碰到的難題是有關(guān)系的。我主張，我們不僅僅要看到問題，還要看到問題產(chǎn)生的原因，從而進(jìn)一步研究我們制度怎么在創(chuàng)新中完善的問題。

■ 責(zé)任編輯：袁志平