區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定中的協(xié)同機(jī)制研究

許彩俠，金 恬

（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，安徽 合肥 230026）

區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定中的協(xié)同機(jī)制研究

許彩俠，金 恬

（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，安徽 合肥 230026）

產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖已被實(shí)踐證明是一個(gè)行之有效的科技創(chuàng)新管理工具。在我國，目前產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的研究尚處于起步階段，但一些地區(qū)已率先付諸實(shí)踐。本文針對現(xiàn)階段我國區(qū)域發(fā)展水平差異較大的基本國情，提出在制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖、推動(dòng)區(qū)域自主創(chuàng)新的過程中構(gòu)建包括企業(yè)、政府、研究型大學(xué)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最后通過安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定的案例進(jìn)一步論證其合理性與實(shí)用性。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖；協(xié)同機(jī)制；創(chuàng)新驛站；研究型大學(xué)

2008年，國家科技部在上海、北京、天津、廣東、廣西、湖北、內(nèi)蒙古等7個(gè)省市區(qū)實(shí)施“區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”試點(diǎn)工作。此后其他地區(qū)也結(jié)合本地實(shí)際陸續(xù)開展區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖繪制工作，以期推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到目前為止，各地先后取得了階段性的成果。從經(jīng)驗(yàn)來看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的成功制定離不開各相關(guān)主體之間的協(xié)作，其實(shí)質(zhì)是建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)為紐帶、科研資源為依托、政策資金為支撐的新型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式，從而提高區(qū)域的自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力，以適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要。

本文嘗試采用理論演繹和案例研究的方法探討符合我國國情的區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定模式，即針對當(dāng)前國內(nèi)創(chuàng)新資源的分布現(xiàn)狀，在制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖過程中構(gòu)建包括企業(yè)、政府、研究型大學(xué)以及技術(shù)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)“四位一體”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

1 區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的提出

為推動(dòng)各地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們引入產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖作為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)航系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖于20世紀(jì)70～80年代在美國制造業(yè)率先興起，此后在美國半導(dǎo)體行業(yè)首先得到了應(yīng)用并獲得成功，其《國家半導(dǎo)體技術(shù)路線圖》在全球化背景下堪稱產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的成功典范［1］。在美國的影響下，為了避免未來的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求相互脫節(jié)，世界主要國家和地區(qū)紛紛啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定工作，特別是發(fā)展中國家為了通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建立自身的核心競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更是將產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖視為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指南。

從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的主體是政府或行業(yè)協(xié)會(huì)，同時(shí)也需要企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等多方面的廣泛參與。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定至今沒有確定的流程和構(gòu)圖規(guī)范，一般分成準(zhǔn)備階段、繪制階段、后續(xù)更新階段三個(gè)階段［2］。制定過程中需要融合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)情報(bào)、技術(shù)評價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析等多種方法，最終以基于時(shí)間的多層二維圖表的形式來表達(dá)戰(zhàn)略規(guī)劃。

從本質(zhì)上說，產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是通過對產(chǎn)業(yè)內(nèi)的市場需求、技術(shù)發(fā)展和研發(fā)基礎(chǔ)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，運(yùn)用群體智慧識(shí)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)的優(yōu)先順序，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，預(yù)見現(xiàn)有條件下未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的最佳路徑，指導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)有限資源的優(yōu)化配置。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)往往在地理空間上高度聚集以形成強(qiáng)勁的持續(xù)競爭優(yōu)勢。在世界范圍內(nèi)，這種現(xiàn)象既出現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，也大量出現(xiàn)在代表新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的高科技產(chǎn)業(yè)中。此外，由于我國各地區(qū)的科技發(fā)展水平差別較大，難以制定統(tǒng)一的創(chuàng)新戰(zhàn)略，因此在制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖時(shí)，我們首先應(yīng)著眼于區(qū)域的科技創(chuàng)新，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，因地制宜，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源，制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖以提升本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2 協(xié)同機(jī)制的引入

為提高技術(shù)路線圖的準(zhǔn)確性和制定效率，我們提出在技術(shù)路線圖的制定過程中引入?yún)f(xié)同機(jī)制。

2.1 國內(nèi)技術(shù)路線圖制定實(shí)踐分析

目前國內(nèi)的技術(shù)路線圖可分4類：一是由中央政府制定的國家技術(shù)路線圖，二是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)部按照一定的組織機(jī)制繪制的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，三是由有條件的企業(yè)自行制定的企業(yè)技術(shù)路線圖，四是由地方政府針對某些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組織制定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。其中，企業(yè)技術(shù)路線圖一般僅限于企業(yè)內(nèi)部，這里不做討論（見表1）。

從上表可見，國家技術(shù)路線圖和區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖都是政府主導(dǎo)下的官產(chǎn)學(xué)研合作，并且需要召集各方面的專家探討和論證。而產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的則是由行業(yè)聯(lián)合體參與的產(chǎn)學(xué)研合作。但是它們在各自的制定過程中往往僅存在較為松散和缺乏規(guī)范的簡單合作關(guān)系，都過度強(qiáng)調(diào)了組織者（政府或行業(yè)協(xié)會(huì)）的支配地位而忽視了其他主體的積極作用，僅將技術(shù)路線圖看做是組織者提供給企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等的公共產(chǎn)品，而非各主體交流與博弈的平臺(tái)，不利于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的有效開展。

2.2 協(xié)同機(jī)制

與發(fā)達(dá)國家相比，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對GDP的增長具有很大的推動(dòng)作用，卻常常面臨著創(chuàng)新能力不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的尷尬局面。因此，企業(yè)是對協(xié)同創(chuàng)新最迫切的需求者。政府作為市場經(jīng)濟(jì)的管理者，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮著重要作用，所以協(xié)同創(chuàng)新也離不開政府的參與。近年來，國家、行業(yè)和地方的技術(shù)路線圖制定的實(shí)踐都說明，區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定是建立在官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的基礎(chǔ)上的。根據(jù)Keld Laursen等對產(chǎn)學(xué)研合作中地理毗鄰性與大學(xué)科技水平的效應(yīng)理論，企業(yè)在選擇與大學(xué)協(xié)作時(shí)優(yōu)先考慮大學(xué)的研究水平，與一流大學(xué)擇鄰而居，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)作的開展［6］。在我國，由于高等教育資源的布局，技術(shù)創(chuàng)新主要依賴于所有學(xué)研機(jī)構(gòu)中創(chuàng)新資源最豐富、創(chuàng)新人才最集中的研究型大學(xué)。目前國內(nèi)將研究型大學(xué)普遍定義為具有較強(qiáng)科研實(shí)力，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、產(chǎn)生高水平科研成果為主要任務(wù)的高校特殊群體［7］。根據(jù)這一定義，我們將“211工程”與“985工程”（如圖1所示）中的高校視作研究型大學(xué)。這些分布在國內(nèi)各區(qū)域的研究型大學(xué)在一定程度上代表了當(dāng)?shù)氐目萍嘉幕l(fā)展水平，是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。除此以外，針對我國國情，為廣泛地推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、避免因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等而產(chǎn)生的問題，還必須考慮促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作的中介機(jī)構(gòu)。我國的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)脫胎于技術(shù)交易所，采用歐盟創(chuàng)新驛站［8］技術(shù)轉(zhuǎn)移模式之后得到了迅速發(fā)展。國內(nèi)創(chuàng)新驛站的相繼建立，形成了一些區(qū)域性的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并有擴(kuò)大的趨勢，在促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮著越來越重要的作用?？梢哉f，研究型大學(xué)和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)構(gòu)成了國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的兩大支柱。

因此我們提出，在制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖時(shí)，建立一個(gè)囊括企業(yè)、政府、研究型大學(xué)以及技術(shù)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新體系，共同開展創(chuàng)新協(xié)作。協(xié)同機(jī)制即指針對區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新水平較低的現(xiàn)狀，通過政府引導(dǎo)和支持，借鑒創(chuàng)新驛站的模式與經(jīng)驗(yàn)，以研究型大學(xué)為主導(dǎo)，以技術(shù)中介機(jī)構(gòu)為支撐，開展技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，旨在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平，更好地推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 基于協(xié)同機(jī)制的區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定

區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)協(xié)作過程。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定的不同階段，不同的創(chuàng)新主體都有著各自不同的分工（見表2）。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的繪制是為國家科技計(jì)劃服務(wù)的，因此在準(zhǔn)備階段，首先必須有政府的積極參與，發(fā)揮政府的動(dòng)員和組織能力，構(gòu)建最廣泛的創(chuàng)新聯(lián)盟，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主體和資源。接著，在政府主導(dǎo)下建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定的核心團(tuán)隊(duì)，以便協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)之間甚至政府之間的關(guān)系，同時(shí)成立負(fù)責(zé)具體工作的次級(jí)團(tuán)隊(duì)。所有團(tuán)隊(duì)的成員主要包括來自于四大主體的產(chǎn)業(yè)專家、技術(shù)研究者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育人員、政府政策制定者、人力資源專家、產(chǎn)業(yè)界的顧客和供應(yīng)鏈成員等等。最后由領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)組織參與者簽訂保密協(xié)議。

繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的，所以在繪制階段，首先通過詳細(xì)描述產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件及其未來發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上描繪產(chǎn)業(yè)未來技術(shù)與產(chǎn)品全圖，接著提煉產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵屬性，選擇支撐產(chǎn)品屬性的技術(shù)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)專利研究并繪制專利地圖，最后在時(shí)間序列上連接關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。在此過程中還需要分別對研發(fā)資源、政策、融資、人才、組織實(shí)施機(jī)制等開展相關(guān)分析，確保制定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際。參與整個(gè)過程的人員不只局限于少數(shù)專家學(xué)者，而是需要召集來自企業(yè)、政府、研究型大學(xué)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各方面的大量專業(yè)人士。

在后續(xù)更新階段，隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部對相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的理解愈加深入，對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢的把握會(huì)更為準(zhǔn)確，只有及時(shí)地更新產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，才能給路線圖使用者傳遞更加可靠的信息。這里需要充分發(fā)揮四大主體的信息調(diào)研、反饋?zhàn)饔?，以利于對路線圖進(jìn)行及時(shí)更新和修正，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定符合我國區(qū)域自主創(chuàng)新的需求，為溝通企業(yè)、政府、研究型大學(xué)和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等提供了協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖為載體，可以推動(dòng)我國區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的配置。在技術(shù)路線圖的應(yīng)用過程中，應(yīng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將政策、資源、人才、資金等按照不同階段的需求落到實(shí)處，保障區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的有序進(jìn)行。

4 案例分析

2010年11月22日，安徽省發(fā)布全國第一個(gè)區(qū)域新能源汽車技術(shù)路線圖，即《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖》。根據(jù)該路線圖，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)以市場為導(dǎo)向，以奇瑞、江淮、安凱等骨干企業(yè)為主體，以新能源轎車、商務(wù)車整車為目標(biāo)，以電驅(qū)動(dòng)平臺(tái)為核心，整合省內(nèi)外高校、科研單位創(chuàng)新資源，重點(diǎn)突破整車、電機(jī)及其控制、電池及其管理、增程器等核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的跨越發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件的快速產(chǎn)業(yè)化。

該路線圖由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)委托合肥工業(yè)大學(xué)，并聯(lián)合省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)組成課題組編制，歷時(shí)10個(gè)月完成（制定流程如圖2所示）。其參與主體包括：

（1）企業(yè)。

新能源汽車是安徽“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在安徽省具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。其中位于合肥的江淮汽車股份有限公司和安凱汽車股份有限公司、位于蕪湖的奇瑞汽車股份有限公司三大自主品牌對新能源汽車都擁有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；位于合肥的國軒高科動(dòng)力能源有限公司等一些配套件生產(chǎn)企業(yè)，多年來在電機(jī)、電池、電控領(lǐng)域進(jìn)行了大量卓有成效的研發(fā)工作，并已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。

（2）政府。

安徽省確立把新能源汽車作為本省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點(diǎn)，抓住合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)施創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略，積極制定推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，其中包括：①跟進(jìn)國家對新能源汽車的政策扶持推出新政，如合肥市每輛新能源汽車在國家補(bǔ)貼之外再補(bǔ)1萬元給汽車生產(chǎn)企業(yè)；②再建5個(gè)電動(dòng)汽車充電站和300個(gè)充電樁，在全省范圍內(nèi)落實(shí)大規(guī)模的充電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)方案。此外，安徽省制定了《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展指南（2010-2015年）》進(jìn)一步明確了未來5年安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)和總體目標(biāo)。

（3）研究型大學(xué)。

安徽省擁有3所“211工程”與“985工程”高校（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)和安徽大學(xué)），其中合肥工業(yè)大學(xué)是國內(nèi)汽車界的重要學(xué)府，有著雄厚的汽車研發(fā)力量和廣泛的人脈關(guān)系，與江淮、奇瑞等汽車企業(yè)有著較為緊密的長期合作。當(dāng)前，合肥工業(yè)大學(xué)正在汽車及零部件、裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行集中攻關(guān)，作為國內(nèi)新能源汽車重要的研發(fā)基地，還專門成立了新能源汽車研究院。

（4）技術(shù)中介機(jī)構(gòu)。

2010年7月13日，科技部火炬中心確定包括安徽在內(nèi)的11個(gè)地區(qū)作為創(chuàng)新驛站試點(diǎn)。安徽創(chuàng)新驛站通過推進(jìn)“科技路路通”工程，構(gòu)建“上下一條線，全省一盤棋，對接長三角，連接國內(nèi)外”的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，形成具有地方特色的創(chuàng)新驛站工作模式。在省市共建的合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心基礎(chǔ)上，建設(shè)了創(chuàng)新驛站安徽區(qū)域站點(diǎn)；并在蕪湖分中心和蚌埠分中心基礎(chǔ)上，建設(shè)創(chuàng)新驛站蕪湖基層站點(diǎn)和蚌埠基層站點(diǎn)，發(fā)展一批創(chuàng)新服務(wù)站。

由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資巨大，且短期內(nèi)難以收到回報(bào)，因此在產(chǎn)業(yè)鏈上需要充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢。2010年8月20日，安凱、江淮、奇瑞等汽車整車生產(chǎn)企業(yè)和零部件企業(yè)與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等重點(diǎn)高校以及安徽省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府管理部門、金融機(jī)構(gòu)等共24家單位，圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，標(biāo)志著安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新合作步入新的階段。以此為契機(jī)，參與該技術(shù)路線圖制定的各主體依托聯(lián)盟，充分利用和集聚聯(lián)盟內(nèi)整車企業(yè)、核心部件企業(yè)、研究型大學(xué)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢資源，加快相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，研發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，從而推動(dòng)安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展（見圖3）。

與其他技術(shù)路線圖不同的是，該技術(shù)路線圖的制定是在政府支持下，由相關(guān)企業(yè)、研究型大學(xué)、科技中介機(jī)構(gòu)等聯(lián)合完成，在此過程中既有政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研究型大學(xué)科研項(xiàng)目的財(cái)政支持，又有研究型大學(xué)與地方創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)緊密合作、積極推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)地方技術(shù)中介機(jī)構(gòu)具備較高的技術(shù)轉(zhuǎn)移水平，努力促進(jìn)技術(shù)交流與合作。技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的成立脫離了以往簡單松散的合作，轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的協(xié)同創(chuàng)新，使這樣的區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖具有很強(qiáng)的針對性和可執(zhí)行性。并且安徽省屬于中部省份，其區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的成功制定對中西部地區(qū)有一定的借鑒意義。

5 總結(jié)與后續(xù)工作

科技部已明確提出運(yùn)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖工具開展“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。截至2010年，廣東、北京、湖北等多個(gè)地區(qū)已初步完成了相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的繪制。本文針對國內(nèi)推進(jìn)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)際，提出在制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的過程中建立集成企業(yè)、政府、研究型大學(xué)以及技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體在內(nèi)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效對接，并對四大主體在技術(shù)路線圖制定過程中的任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的分工。最后結(jié)合安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定的實(shí)踐案例進(jìn)一步論證協(xié)同機(jī)制的有效性。本文的創(chuàng)新之處在于，首先針對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀定義了參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定的四大必備主體，即企業(yè)、政府、研究型大學(xué)和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，其次提出了在制定過程中四大主體所遵循的協(xié)同機(jī)制，最后對如何開展協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

在我國，產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的理論探討和實(shí)踐工作目前尚處于發(fā)展階段。在實(shí)踐過程中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制作和實(shí)施流程都會(huì)因區(qū)域、行業(yè)等因素的差異而有一些具體的變化。后續(xù)工作將結(jié)合具體的產(chǎn)業(yè)類別，針對影響區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的因素進(jìn)一步開展實(shí)證研究。

［1］David P,et al.Frontier experiences from industry-academia consortia［J］.Research Technology Management,2003,（31）:27-30.

［2］孟海華.產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究［D］.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué),2009.

［3］國家技術(shù)前瞻研究組.關(guān)于編制國家技術(shù)路線圖推進(jìn)《規(guī)劃綱要》實(shí)施的建議［J］.中國科技論壇,2008,（5）:3-6.

［4］科學(xué)技術(shù)部發(fā)展計(jì)劃司、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院.半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究報(bào)告［M］.科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社. 2009.

［5］李萬.上海區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的實(shí)踐與推進(jìn)思考［J］.中國軟科學(xué),2009,（9）:145-149.

［6］Keld Laursen,et al.Exploring the effect of geographical proximity and university quality on university-industry collaboration in the United Kingdom［J］.Regional Studies,2009,（9）:1-17.

［7］王紅軍.我國研究型大學(xué)校企合作模式的實(shí)證研究［D］.大連理工大學(xué),2007.

［8］李紀(jì)珍，閆立罡.歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)對中國科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的啟示［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2006,（5）:36-40.

Collaborative Mechanism of the Making of Regional Industry Technology Roadmap

Xu Caixia，Jin Tian
（School of Management,University of Science&Technology of China，Hefei 230026，China）

Industry technology roadmap is an effective innovation management tool.In China,the research of industry technology roadmap is still in its infancy,but some areas have taken the lead in promoting it.To work out the problem of differences in regional development,we propose to design a collaborative mechanism including enterprises,government,research universities and technology intermediaries in the process of making industry technology roadmap and pushing forward regional self-innovation,which subserves technology innovation and industry upgrading.In the end,we demonstrate this program is reasonable and practical by the case of Anhui New Energy Automobile Industry Technology Roadmap.

regional industry technology roadmap;collaborative mechanism;innovation relay center;research university

中國科學(xué)院戰(zhàn)略規(guī)劃方法研究（KACX1-YW-0937）。

2011-05-09

許彩俠（1985-），女，安徽亳州人，管理科學(xué)與工程專業(yè)博士生；研究方向:科技政策、戰(zhàn)略管理。

F420

A

（責(zé)任編輯 張九慶）