堅(jiān)持群眾立場(chǎng) 切實(shí)改善民生

文/李艷玲

堅(jiān)持群眾立場(chǎng) 切實(shí)改善民生

文/李艷玲

近年來，收入差距、教育、醫(yī)療、房?jī)r(jià)、就業(yè)、社會(huì)保障等民生問題，一直是兩會(huì)上代表、委員熱議和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的中心議題，也是各界民眾關(guān)心的焦點(diǎn)。黨和政府也不斷強(qiáng)調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，把發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，采取了一系列舉措，使廣大人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。例如，2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了在我國(guó)延續(xù)了兩千多年的種田交稅的歷史；2006年農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)，2008年秋城市義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)；2003年開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2007年開始建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，2010年城鄉(xiāng)居民參保超過12億，其中參合農(nóng)民達(dá)到8.32億，覆蓋率達(dá)到95.9%以上；養(yǎng)老保障體系覆蓋面不斷擴(kuò)大，截至2010年9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.5億；等等。

然而，不可否認(rèn)的是，民生方面仍然存在許多群眾反映強(qiáng)烈的問題。例如，收入差距不斷擴(kuò)大的問題。近些年，收入差距不斷擴(kuò)大是人民群眾非常關(guān)注的問題。一是城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。1997年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為 2.6∶1，2010 年已達(dá)到 3.33∶1，差距不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于巴西、阿根廷等發(fā)展中國(guó)家。二是壟斷行業(yè)收入遠(yuǎn)高于社會(huì)平均收入。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)的平均工資是其他行業(yè)的2—3倍，如果加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5—10倍之間。三是資本、土地和自然資源的使用導(dǎo)致的行業(yè)暴利以及管理部門的灰色收入，以及行業(yè)企業(yè)內(nèi)部工資、福利向少數(shù)人集中的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)等問題。又如，房?jī)r(jià)企高問題。近些年全國(guó)各地房?jī)r(jià)快速上漲，無論是房?jī)r(jià)的水平，還是上漲的速度和幅度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人民群眾的承受能力。為遏制高房?jī)r(jià)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了一系列舉措，但效果并不明顯。目前，新一輪調(diào)控正在進(jìn)行中，上海、重慶開始了房產(chǎn)稅試點(diǎn)，各地相繼推出調(diào)控措施，這些措施究竟能不能使房?jī)r(jià)降下來，大家正拭目以待。再如，教育公平問題、看病難看病貴問題、就業(yè)問題，政府都采取了許多舉措，其中有的問題有了一定程度的改善，但有的問題卻日益嚴(yán)重。這些問題如果得不到及時(shí)緩解，必然會(huì)引起群眾的不滿，影響黨和政府的聲譽(yù)，發(fā)展下去會(huì)帶來嚴(yán)重后果。

民生問題關(guān)系到人民群眾的切身利益，改善民生、解決其中存在的突出問題，雖說都是具體問題，但其實(shí)是個(gè)立場(chǎng)問題，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否始終堅(jiān)持站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上的問題。我們黨是馬克思主義政黨，一切為了人民，一切依靠人民，為絕大多數(shù)人謀利益，致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是馬克思主義政黨最鮮明的政治立場(chǎng)。我們黨從誕生之日起就把為人民謀幸福、謀利益作為黨的奮斗目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益作為黨的一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨不斷取得革命、建設(shè)和改革勝利的根本保證。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這一特殊的歷史時(shí)期，各種問題的產(chǎn)生和存在，原因非常復(fù)雜，解決起來也很難一蹴而就。但是，如果各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠始終堅(jiān)持人民群眾的立場(chǎng)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把解決民生問題作為自己的職責(zé)所在，民生問題的改善就會(huì)更有實(shí)效。

民生問題關(guān)系到人民群眾的切身利益，堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，切實(shí)改善民生，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的利益觀，妥善解決各種利益關(guān)系。

一是處理好個(gè)人利益與群眾利益的關(guān)系。只有解決了這個(gè)問題，才能更好地為人民服務(wù)。對(duì)共產(chǎn)黨人而言，除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益。但具體到每個(gè)黨員個(gè)體，又應(yīng)該承認(rèn)有其正當(dāng)合理的個(gè)人利益。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何正確看待自己的個(gè)人利益？如何正確對(duì)待手中的權(quán)力？是運(yùn)用人民群眾賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，還是以權(quán)謀私？有些黨員干部做事考慮的首先是自己的政績(jī)，因此一些地方搞項(xiàng)目、搞建設(shè)的熱情很高，但是卻往往忽視了群眾的基本生活保證。比如，近年來，在城市危舊房改造、拆遷、安置中暴露出來許多矛盾與問題，一些地方在征地拆遷中出現(xiàn)了暴力抗拆、自焚等行為，許多事情都是由于當(dāng)?shù)卣活櫩斐龀煽?jī)，不顧群眾利益，在群眾利益得不到合理保障的前提下，就悍然動(dòng)用行政力量蠻干所引發(fā)的。這種以犧牲群眾利益為代價(jià)裝點(diǎn)干部個(gè)人門面的行為，會(huì)直接導(dǎo)致群眾的不滿，損害黨和政府的形象。黨員干部手中執(zhí)掌著各種權(quán)力，在資源與利益分配中占據(jù)著有利地位，要時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民服務(wù)，不論在什么崗位，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到為人民謀利益。

二是處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中，人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是一致的。但是，利益又是有時(shí)代性的、具體的，不同的時(shí)期、不同的人群的眼前利益并不相同。這個(gè)問題如果解決得不好，必然會(huì)損害群眾的利益。比如，近年來各地都把招商引資作為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎，然而，在招商引資的過程中，有些地方領(lǐng)導(dǎo)只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以追求短期利益最大化為目的，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拿后輩賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)來滿足自己對(duì)政績(jī)的追求，使一些地方的環(huán)境和資源遭到極大破壞，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳钤斐蓸O大的危害。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在制定政策和開展工作時(shí)，必須正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，既體現(xiàn)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的利益，又照顧當(dāng)前具體的利益，既考慮整體利益，又關(guān)注群眾的現(xiàn)實(shí)需求，做到眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一。

三是處理好局部利益與全局利益的關(guān)系。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)然要考慮自己所管轄的地區(qū)、單位和部門的利益，但是如果所有的時(shí)候都是只從本地區(qū)、本單位、本部門那個(gè)局部考慮問題，對(duì)全局利益全然不顧，甚至損害全局利益，那就是狹隘的、自私的、錯(cuò)誤的。就拿當(dāng)前全社會(huì)都高度關(guān)注的房?jī)r(jià)問題來說，近年來，為了調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了許多措施，但是效果都不明顯。當(dāng)前，各地城市房?jī)r(jià)已漲至歷史高位。為切實(shí)解決這一問題，今年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又推出“新國(guó)八條”。其中第六條規(guī)定，各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。但是，截至2月22日，全國(guó)4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市、26個(gè)省會(huì)級(jí)城市和房?jī)r(jià)過高、上漲過快城市，只有15個(gè)城市和一個(gè)省出臺(tái)了房產(chǎn)限購(gòu)措施。當(dāng)初金融危機(jī)時(shí)，房?jī)r(jià)下跌令一些城市心急火燎，救市動(dòng)作雷厲風(fēng)行。如今房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)走高，一些地方政府卻不顧中央要求，遲遲不出臺(tái)限購(gòu)令，這顯然與一些地方政府極度依賴“土地財(cái)政”，只看到局部利益，不能正確處理局部利益同全局利益的關(guān)系直接相關(guān)。應(yīng)該看到，如果因維護(hù)局部利益而置全局利益于不顧，局部利益最終也無法得到保證。仍以房地產(chǎn)來說，如果聽任房地產(chǎn)投機(jī)風(fēng)行，任房地產(chǎn)泡沫越吹越大，必將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體健康運(yùn)行帶來風(fēng)險(xiǎn)，最終會(huì)影響到每一個(gè)地方。

堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，切實(shí)改善民生，不能只掛在嘴上，也不能做在表面上，而是要圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來開展工作，把功夫下在解決實(shí)際問題上。改善民生能否落到實(shí)處，關(guān)鍵要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有真抓實(shí)干之意，能不能解決好怎樣抓落實(shí)、靠誰抓落實(shí)、采取什么措施抓落實(shí)的問題。常言說，“為官一任，造福一方”。當(dāng)前，我們的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，民生問題的解決必然會(huì)涉及各種利益調(diào)整、利益分配，會(huì)觸動(dòng)一些既得利益集團(tuán)的利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不負(fù)人民重托，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任，全心全意為人民服務(wù)。相反，如果不踏踏實(shí)實(shí)地開展工作，就會(huì)使一些本來可以做好的事情做不好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。只有把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題一項(xiàng)一項(xiàng)地分解，一件一件地落實(shí)，把工作抓細(xì)、抓實(shí)，才能真正抓出成效。