淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制對策

熊國勇

摘要：項(xiàng)目進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一，做好施工進(jìn)度控制管理對保證工程按時(shí)完工起著重要作用。系統(tǒng)控制項(xiàng)目進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一，做好施工進(jìn)度控制管理對保證工程按時(shí)完工起著重要作用

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目施工、現(xiàn)狀分析、對策研究。

1工程施工進(jìn)度控制現(xiàn)狀分析

隨著工程項(xiàng)目綜合管理水平的不斷提升，我國在項(xiàng)目質(zhì)量控制、施工成本控制、合同管理等方面都有了長足的進(jìn)步，愈加規(guī)范和可控，但是項(xiàng)目進(jìn)度控制卻是雷聲大、雨點(diǎn)小，好像實(shí)施進(jìn)度控制比較抽象，更別提通過進(jìn)度控制來指導(dǎo)資源投入、降低成本了。筆者結(jié)合近年來參與建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制實(shí)際狀況，分析工程施工進(jìn)度控制中存在的問題。

（1）進(jìn)度控制停留在計(jì)劃與實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整相脫離階段，以事后控制為主。從目前工程項(xiàng)目投標(biāo)到項(xiàng)目開工，都要求采用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖或形象進(jìn)度圖編制施工進(jìn)度計(jì)劃，但基本上是流轉(zhuǎn)完審批程序后就束之高閣了，不檢查、不對照、不分析、不糾偏，真正發(fā)覺進(jìn)度滯后了，就拍腦袋按老套數(shù)確定上人、上隊(duì)伍、上機(jī)械設(shè)備、增加投入，最終造成項(xiàng)目工期延長、項(xiàng)目虧損，進(jìn)度以事后控制為主。

（2） 進(jìn)度計(jì)劃資源要素與實(shí)施不一致，導(dǎo)致進(jìn)度控制成空談。進(jìn)度計(jì)劃的編制要與相對應(yīng)的資源配置相協(xié)調(diào)（包括人力資源、材料供應(yīng)、資金需求、機(jī)械設(shè)備資源、組織管理等以反映工程實(shí)施的各時(shí)段所需要的資源），在項(xiàng)目招標(biāo)階段，施工單位為項(xiàng)目中標(biāo)，資源配置都嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求進(jìn)行，一旦中標(biāo)實(shí)施，投標(biāo)承諾的資源配置不到位，進(jìn)度控制成為趕鴨子上架，就不易實(shí)現(xiàn)了。

（3）施工進(jìn)度控制重視不夠，資源配置不到位?，F(xiàn)時(shí)的項(xiàng)目施工進(jìn)度控制一般隸屬于項(xiàng)目工程部或計(jì)劃合同部管理，設(shè)專職或兼職調(diào)度員負(fù)責(zé)進(jìn)度控制日常工作，位低權(quán)微，責(zé)權(quán)利不對稱，相應(yīng)資源很難調(diào)配到位，職位在項(xiàng)目上也是可有可無。同時(shí)不能按照進(jìn)度計(jì)劃制訂相應(yīng)的其他的勞動(dòng)力和材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、采購和租賃計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、安全環(huán)保計(jì)劃、資金供應(yīng)與支付計(jì)劃等，進(jìn)度控制無法有效開展。

（4）人員素質(zhì)參差不齊，無法進(jìn)行有效的施工進(jìn)度控制。項(xiàng)目進(jìn)度控制是一項(xiàng)工程施工綜合性知識(shí)應(yīng)用較強(qiáng)的工作，需要具備專業(yè)知識(shí)和熟悉工程項(xiàng)目的復(fù)合型人才擔(dān)任，有些工程項(xiàng)目聘用無獨(dú)立工作經(jīng)驗(yàn)的人，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系都搞不清楚，在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中，不能依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行有效檢查、糾偏和調(diào)整計(jì)劃，不能為決策層提供有效參考數(shù)據(jù)。

（5）培訓(xùn)不足，不能全面掌控和利用先進(jìn)的進(jìn)度控制工具。現(xiàn)今工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，橫向的寬度、縱向的深度都是前所未有，各項(xiàng)工作內(nèi)容的工藝關(guān)系、組織關(guān)系、空間關(guān)系、搭接關(guān)系、資源供應(yīng)等存在的相互交叉、動(dòng)態(tài)變化更是復(fù)雜，用人工完成能夠反映以上關(guān)系的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖難度越來越大，為此一般的大中型項(xiàng)目都配備有電腦及相應(yīng)的項(xiàng)目管理軟件，進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖可采用計(jì)算軟件進(jìn)行計(jì)算、優(yōu)化和調(diào)整，使施工進(jìn)度計(jì)劃更加科學(xué)，減少進(jìn)度控制人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率，優(yōu)化資源配置，加快施工進(jìn)度，同時(shí)保證關(guān)鍵線路的正確性。但是培訓(xùn)不足，不能全面掌控和利用先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件和設(shè)備的情形卻是屢見不鮮。

（6）進(jìn)度控制內(nèi)業(yè)資料缺失，隨意性大。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制在進(jìn)度計(jì)劃編制、審核、檢查、對比、措施落實(shí)、調(diào)整中應(yīng)形成完整的項(xiàng)目進(jìn)度控制資料，一些項(xiàng)目進(jìn)度控制資料就幾張進(jìn)度報(bào)表，看不出進(jìn)度是超前還是滯后，給施工隊(duì)下達(dá)施工計(jì)劃就口頭說說了事。監(jiān)理、建設(shè)方多數(shù)也是側(cè)重檢查質(zhì)評、隱檢、現(xiàn)場進(jìn)度情況檢查等，進(jìn)度控制資料缺少監(jiān)管，建檔立標(biāo)不規(guī)范、不完整，《工程調(diào)度日志》不能連續(xù)、沒有詳細(xì)記錄，無可追溯性。

2工程施工進(jìn)度控制對策研究

從以上工程施工進(jìn)度控制現(xiàn)狀分析可以看出，施工企業(yè)工程施工進(jìn)度控制亟待加強(qiáng)，要從抽象無法具體操作、事后控制向科學(xué)分析、事前控制方向轉(zhuǎn)變，否則一方面將對在建工程項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)損失、工期延長以及社會(huì)影響；另一方面工程進(jìn)度控制作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)性工作，必然對上層建筑產(chǎn)生作用，成為項(xiàng)目管理及建設(shè)水平提高的軟肋。工程施工進(jìn)度控制如何規(guī)范、提高，適應(yīng)工程建設(shè)需要，筆者從以下幾方面提出對策建議：

（1）確定技術(shù)方案，嚴(yán)格進(jìn)度指標(biāo)，按步驟編制施工進(jìn)度計(jì)劃。施工技術(shù)方案是進(jìn)度計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)的根本保證，首先確定施工技術(shù)方案，并與工程進(jìn)度的關(guān)系作分析比較。在現(xiàn)有的技術(shù)裝備條件下，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際確立分項(xiàng)、分部、單位工程的進(jìn)度指標(biāo)，在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)遵循以下步驟：確定施工過程及主要程序→計(jì)算工程量→確定主要的機(jī)械、臺(tái)班數(shù)及用工量→確定各主要工序施工過程的作業(yè)天數(shù)及必須獨(dú)立占用的配套工程的天數(shù)→編制工程綜合施工進(jìn)度總計(jì)劃→編制主要工種的勞動(dòng)力需求量計(jì)劃及施工機(jī)械、輔料、主材、主要構(gòu)件、加工品及專業(yè)委托施工等需用的綜合計(jì)劃。

（2）對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)全面審核，納入建設(shè)、監(jiān)理強(qiáng)制檢查范疇。施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)在于對其及時(shí)的糾偏和動(dòng)態(tài)的調(diào)整，動(dòng)態(tài)全面審核是關(guān)鍵，只有參與的工程建設(shè)的施工、建設(shè)、監(jiān)理單位不定期審核，進(jìn)行強(qiáng)制性的檢查驗(yàn)收，才能確保施工單位重視、規(guī)范進(jìn)度控制，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。全面審核應(yīng)包括以下內(nèi)容：審核工程施工項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)和所分解的分目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系合理性，能否滿足施工合同工期的要求；審核工程施工項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容是否全面，有無遺漏項(xiàng)目；審核工程項(xiàng)目施工程序和作業(yè)順序安排是否正確合理，是否調(diào)整，如何調(diào)整；審核施工各類資源計(jì)劃是否與進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的時(shí)間要求一致，有無脫節(jié)，施工的均衡性如何；審核總承包和分包之間，各專業(yè)之間，在施工時(shí)間和位置的安插上是否合理，有無相互干擾，主要矛盾是什么；審核工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)是否突出，關(guān)鍵線路是否正確，對風(fēng)險(xiǎn)因素的影響是否有防范對策和應(yīng)急預(yù)案；審核工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃是否能保證工程施工質(zhì)量和安全的需要等幾個(gè)方面。每次審核均形成會(huì)議紀(jì)要，作為調(diào)整費(fèi)用增減的依據(jù)。

（3）建立適合的工程施工進(jìn)度控制組織保證體系?，F(xiàn)今的工程進(jìn)度控制在施工企業(yè)屬工程管理部，在項(xiàng)目經(jīng)理部屬工程部或計(jì)劃部管理，層次過多，責(zé)權(quán)利不對等，應(yīng)在相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)中設(shè)置獨(dú)立的工程調(diào)度室，由分管生產(chǎn)的副經(jīng)理兼任調(diào)度長，工作資源配備到位，由項(xiàng)目經(jīng)理直接管理和領(lǐng)導(dǎo)。

（4）以進(jìn)度計(jì)劃為主，制定其他資源配套計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的制訂是進(jìn)度管理中的重點(diǎn)工作，計(jì)劃定得好不好直接關(guān)系到后續(xù)各項(xiàng)工作能否順利開展。在工程開工前，建設(shè)方、監(jiān)理方不但對施工單位進(jìn)度計(jì)劃是否詳細(xì)、可行性論證進(jìn)行審核，同時(shí)要以施工進(jìn)度計(jì)劃為主，督促施工單位制定其他的勞動(dòng)力和材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、采購和租賃計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、安全環(huán)保計(jì)劃、資金供應(yīng)與支付計(jì)劃等。工程施工說到底就是把各種資源組合起來，采用先進(jìn)的技術(shù)，按照各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地施工，建成一個(gè)滿足業(yè)主需求的構(gòu)筑物和其他附屬設(shè)施。進(jìn)度計(jì)劃的編制要詳略有致，滿足施工現(xiàn)場的需要。進(jìn)度計(jì)劃制定后，要發(fā)揮它的控制性作用，實(shí)行兩級控制體系：一級為項(xiàng)目經(jīng)理部的控制體系，另一級為勞務(wù)作業(yè)層的控制體系，對勞務(wù)層的計(jì)劃可以具體到某一個(gè)工程部位，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，采取動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保各項(xiàng)工作都按照計(jì)劃順利實(shí)施、各種資源要素按計(jì)劃配備和供應(yīng)。

（5） 建立和規(guī)范施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查、糾偏及調(diào)整機(jī)制。在施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)度管理辦法中建立、規(guī)范施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查、糾偏及調(diào)整機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施中，由于受到各種干擾，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致的現(xiàn)象。這種偏差必須采取措施予以糾正。工程實(shí)施過程中，現(xiàn)場進(jìn)度管理者（工程調(diào)度）注意用每日或每旬完成的工程進(jìn)度的數(shù)據(jù)進(jìn)行虛擬累加，按旬、月、季、年完成量進(jìn)行推算，并和旬、月、季、年的進(jìn)度計(jì)劃相比較，通過這些數(shù)據(jù)的比較，分析進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度之間會(huì)有多大的脫節(jié)和偏離值，以此為根據(jù)及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，通過這種動(dòng)態(tài)管理的方法對相關(guān)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，然后按調(diào)整計(jì)劃統(tǒng)籌安排重新調(diào)配資源，保證工程總體計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，項(xiàng)目完成后，及時(shí)進(jìn)行施工進(jìn)度控制總結(jié)，為今后進(jìn)度控制提供借鑒。

（6）規(guī)范、完善工程進(jìn)度控制臺(tái)賬表式。規(guī)范、完善工程進(jìn)度臺(tái)賬表式，有利于實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的可追溯性，促使各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，對保證工期實(shí)現(xiàn)具有重要意義。主要有：項(xiàng)目總體及單位工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃；對施工現(xiàn)場工程形象進(jìn)度的經(jīng)常性檢查記錄；工程日報(bào)、周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)等調(diào)度報(bào)表；年、季、月度施工進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目施工進(jìn)度總結(jié)等。在目前工程進(jìn)度控制中，以上有些控制措施亦在應(yīng)用，但希望能在更高的層次上實(shí)施。

3 結(jié)語

建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制貫穿于項(xiàng)目施工的全過程，隨著工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，進(jìn)度控制難度日異增加，必然推進(jìn)工程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，施工企業(yè)工程進(jìn)度控制從事后、被動(dòng)控制轉(zhuǎn)向事前、主動(dòng)控制將成趨勢，并反作用于安全質(zhì)量控制、施工成本控制等方面，使得項(xiàng)目管理中以進(jìn)度控制為中心的理念真正體現(xiàn)和發(fā)揮作用。

4 參考文獻(xiàn)：

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