發(fā)展我國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)型環(huán)保事業(yè),環(huán)保企業(yè)的現(xiàn)狀以及出路淺析

楊忠旺 向君 王俊強(qiáng) 廖雄飛

摘要：我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有巨大的發(fā)展空間，在市場(chǎng)主導(dǎo)型環(huán)保形式的發(fā)展思路下，分析我國(guó)環(huán)保企業(yè)面臨的現(xiàn)狀，提出解決問(wèn)題的思路。

關(guān)鍵詞

環(huán)保企業(yè)現(xiàn)狀 出路市場(chǎng)主導(dǎo)型

前言

我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域目前存在多種環(huán)保力量形式，從廣義上來(lái)講，我國(guó)的環(huán)保組織或者環(huán)保力量來(lái)自市場(chǎng)、政府、社會(huì)三個(gè)不同層次，代表著三種不同的立場(chǎng)。來(lái)自市場(chǎng)的環(huán)保企業(yè)，環(huán)?；鸬荣Y本力量；代表政府的環(huán)保部門(mén)，官辦公益環(huán)保組織；代表社會(huì)公眾的各種民間環(huán)保NGO，甚至環(huán)保個(gè)人。

由此，以政府力量、市場(chǎng)力量、社會(huì)力量為基礎(chǔ)，可將環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展分為政府主導(dǎo)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型、社會(huì)主導(dǎo)型三種形式。

我們通常認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題是一種社會(huì)問(wèn)題，需要全社會(huì)所有群體各自承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，市場(chǎng)力量、政府力量、社會(huì)力量要一起來(lái)共同承擔(dān)。但是，環(huán)境問(wèn)題從本質(zhì)上來(lái)講應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)是工業(yè)革命以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而導(dǎo)致的，而新時(shí)期環(huán)境問(wèn)題的解決，最重要的參與者還是存在于市場(chǎng)的千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)。所以，既然環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，那么它就不是一種責(zé)任，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，因此，要解決環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)應(yīng)該是更好的方式。

政府主導(dǎo)型和社會(huì)主導(dǎo)型發(fā)展的唯一目的就是保護(hù)環(huán)境，而市場(chǎng)主導(dǎo)型就要面臨一個(gè)兩難的選擇。一面要做到的是與自然的和諧發(fā)展，就是保護(hù)環(huán)境，一面要做到發(fā)展生產(chǎn)，就是賺錢(qián)，所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮，這種方式是最有效的環(huán)境保護(hù)方式。因此，在這樣的思路下，來(lái)分析我國(guó)環(huán)保企業(yè)的現(xiàn)狀。

環(huán)保企業(yè)的現(xiàn)狀以及出路

我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)保企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模，2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值達(dá)8800-10000億元左右。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)意味著環(huán)保企業(yè)的興起，環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈包含著數(shù)量眾多的企業(yè)，是市場(chǎng)力量的核心，環(huán)保企業(yè)將在巨大的市場(chǎng)前景下快速興起。我國(guó)目前的環(huán)保行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游是環(huán)保設(shè)備制造，中游是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建造，下游是環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)。而把環(huán)保行業(yè)按行業(yè)細(xì)分，主要有污水處理、固體廢物處理和大氣污染治理。從資本市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó) A 股市場(chǎng)環(huán)保類公司主要可以分為三類：水務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)及工程建設(shè)公司、固廢處理工程建設(shè)及設(shè)備制造公司、大氣污染治理設(shè)備供應(yīng)公司等，其中水務(wù)運(yùn)營(yíng)公司最多。

因此，我國(guó)環(huán)保企業(yè)在類別上還比較有限，內(nèi)容上還比較單一。整體來(lái)講都集中在從事治理、處理方面的工作，因而數(shù)量也相對(duì)有限。而且創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要集中在生產(chǎn)資料的生產(chǎn)上，而很少有能夠直接進(jìn)行消費(fèi)資料生產(chǎn)的環(huán)保企業(yè)。所以，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量相對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)而言，所占比例非常微小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足市場(chǎng)需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)沒(méi)有體現(xiàn)出足夠的技術(shù)活力和發(fā)展活力，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展嚴(yán)重不足。

從市場(chǎng)范圍來(lái)看，企業(yè)中沒(méi)有出現(xiàn)與環(huán)境保護(hù)和諧共生的一種普遍現(xiàn)象。一方面，企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)往往停留在把環(huán)保當(dāng)做一種沉重的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)要承擔(dān)環(huán)保的責(zé)任就要犧牲自己的部分利益，這與企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的特點(diǎn)產(chǎn)生矛盾。所以企業(yè)和環(huán)保這兩個(gè)概念就產(chǎn)生了一種隱性的相斥性：投身環(huán)保就會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。即使很多企業(yè)在其產(chǎn)品上大下環(huán)保功夫，也只不過(guò)是迎合政府的政策。而多數(shù)企業(yè)在政策壓力和能源窘境下顯得十分無(wú)奈。另一方面，為了追求企業(yè)利潤(rùn)不惜破壞環(huán)境也是常有的事。很多企業(yè)會(huì)進(jìn)行一些違反環(huán)保法規(guī)和違背社會(huì)利益的事情來(lái)滿足企業(yè)或是個(gè)人的短期利益，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

這在本質(zhì)上，其實(shí)歸結(jié)于對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)這一概念的不全面理解。我們可以從這個(gè)本質(zhì)的原因上去尋找出路。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上有狹義和廣義的兩種理解。對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的狹義理解是終端控制，即在環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢物處理等方面提供產(chǎn)品和服務(wù)，廣義的理解則包括生產(chǎn)中的清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù)，以及產(chǎn)品的回收、安全處置與再利用等，是對(duì)產(chǎn)品從“生”到“死”的綠色全程呵護(hù)。

而從未來(lái)的發(fā)展方向以及目前的發(fā)展?fàn)顩r看來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最大發(fā)展空間應(yīng)該是從現(xiàn)有的環(huán)保企業(yè)以生產(chǎn)生產(chǎn)資料為主發(fā)展成為以生產(chǎn)消費(fèi)資料為主。環(huán)保企業(yè)應(yīng)該從市場(chǎng)或者其他渠道去發(fā)現(xiàn)可以用向終端消費(fèi)市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)提供環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)有效解決的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅僅局限于減排、污染治理、廢物處理上，而應(yīng)該將精力集中在消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)上面，用100%環(huán)保的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)代替原有產(chǎn)品，這樣可以從源頭上杜絕污染和廢物的產(chǎn)生，才是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的。這樣，拓展環(huán)保企業(yè)發(fā)展眼光，發(fā)扎廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保將不再是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而會(huì)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

所以，真正意義上的環(huán)保企業(yè)應(yīng)該是更多的發(fā)展廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將環(huán)保轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，培育一個(gè)龐大的綠色市場(chǎng)。

目前市場(chǎng)也出現(xiàn)了這樣一部分群體。很多小型企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了這方面的探索，很有發(fā)展?jié)摿ΑＲ恍﹥?yōu)秀的國(guó)企和大型的民企都在做這方面的嘗試。而國(guó)際勞工組織在全球推廣的GBO項(xiàng)目所提倡的綠色創(chuàng)業(yè)在這一理念上就體現(xiàn)的比較典型。

但是我國(guó)環(huán)保企業(yè)生存所面臨的困境極大的限制了其以生產(chǎn)生產(chǎn)資料為主向生產(chǎn)消費(fèi)資料為主的方向轉(zhuǎn)變。

主要體現(xiàn)在環(huán)保企業(yè)的生存難題和技術(shù)難題上。我國(guó)環(huán)境監(jiān)管體制正在發(fā)展階段，不成熟的體制讓環(huán)保企業(yè)發(fā)展起來(lái)畏畏縮縮，必須非常小心。而環(huán)保市場(chǎng)也還是一塊雞肋，一方面市場(chǎng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)非?？春?，另一方面有非常謹(jǐn)慎，市場(chǎng)發(fā)展極不成熟。多數(shù)環(huán)保企業(yè)年?duì)I業(yè)額僅僅在一百萬(wàn)左右。

環(huán)保行業(yè)對(duì)技術(shù)要求本來(lái)就很高，提供終端消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)門(mén)檻就更高了，因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品和服務(wù)的目標(biāo)受眾成為了個(gè)人消費(fèi)者，產(chǎn)品和服務(wù)是和消費(fèi)者直接相關(guān)的，因此，技術(shù)創(chuàng)新成為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。而且新技術(shù)的研發(fā)資金、高技術(shù)的人才都是難以跨越的門(mén)檻。

基于以上的困境分析以及發(fā)展思路，我國(guó)環(huán)保企業(yè)發(fā)展有其先天的優(yōu)勢(shì)。首先，世界生產(chǎn)力在不斷地向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)市場(chǎng)要去不斷地創(chuàng)造新的方式來(lái)應(yīng)對(duì)越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和新的發(fā)展要求，這對(duì)于環(huán)保企業(yè)的成長(zhǎng)也會(huì)帶來(lái)豐富的經(jīng)驗(yàn)；其次，中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，面臨的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，依靠政府和民間公益的力量是難以應(yīng)該對(duì)的，這提供了能夠在市場(chǎng)中成長(zhǎng)起來(lái)優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)的優(yōu)良催化劑，我們的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，將會(huì)在未來(lái)幾年得到快速成長(zhǎng)；另外，環(huán)保企業(yè)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的解決效果會(huì)在實(shí)踐中得到越來(lái)越多的認(rèn)可，政府、社會(huì)會(huì)很快行動(dòng)起來(lái)支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

楊忠旺，男，1969年出生，中共黨員，碩士研究生，湖南大學(xué)機(jī)械與運(yùn)載工程學(xué)院黨委副書(shū)記、副教授，本研究課題導(dǎo)師。1993年畢業(yè)于湖南大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院。工作以來(lái)，發(fā)表專業(yè)論文6篇，主持校社科科研基金1項(xiàng)，參與校教改項(xiàng)目3項(xiàng)。

向君，男，1989年出生，湖南大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院在讀本科生。2010年9月，所帶領(lǐng)的項(xiàng)目“基于公益營(yíng)銷和環(huán)保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的環(huán)?；鸬慕⑴c其持續(xù)發(fā)展的研究”立項(xiàng)湖南大學(xué)國(guó)家級(jí)SIT項(xiàng)目計(jì)劃。

王俊強(qiáng)，男，1989年出生，湖南大學(xué)土木工程學(xué)院在讀本科生。目前為本研究項(xiàng)目小組成員。。