改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教學條件,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀學生

梁惠琳

內容摘要：一般而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教學條件總是比城市學校的差一些。為了切實貫徹科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須盡一切努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教學條件，加強師資力量，改革與完善現有中小學教育體制中的不合理之處，實現教育平等，培養(yǎng)和激發(fā)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，爭取為我國的現代化建設培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，教學條件，優(yōu)秀學生

一般而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教學條件總是比城市學校的差一些。為了切實貫徹科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須盡一切努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教學條件，改革與完善現有中小學教育體制中的不合理之處，爭取為我國的現代化建設培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

一、加強師資力量

黨的十五大報告把教師的地位放在這樣的高度：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。因此，我們必須以提高教師素質為中心，優(yōu)化管理，建設一支高層次、高素質的師資隊伍。

教師素質是指教師履行職責、完成教育和教學任務所必須具備的各種內在和外在品質的總和，主要包括政治素質、道德素質、文化素質、能力素質、心理素質、身體素質、外在素質等七個方面。

隨著21世紀教育改革與科技創(chuàng)新浪潮的到來，時代對教師素質尤其是政治素質、道德素質、文化素質、能力素質的要求越來越高了。在優(yōu)化管理方面，要堅持如下幾項原則以逐步優(yōu)化教師隊伍結構：一是合理安排、按勞分配、全面考核與激勵原則，二是使用與培養(yǎng)提高相結合原則，三是能力互補、經驗互補、個性互補、思想品德互補的優(yōu)化原則，四是民主集中制原則，五是引進人才與部門培養(yǎng)、委托培養(yǎng)相結合的原則。

教師結構是一個多要素、多層次的動態(tài)組合體，不僅有年齡、學歷、專業(yè)、職務、智能、氣質等諸多要素，而且有年級、教研室的不同層次配置。一個結構合理的教師隊伍，則是上述各要素、各層次的優(yōu)化組合。

教師的整體素質由教師素質的縱向結構和橫向結構所構成?？v向結構包括年齡結構、學歷結構、職務結構、能力結構；橫向結構包括專業(yè)結構、思想品質結構、教學品質結構和心理品質結構?？v向結構作為橫向結構的物質載體，能夠往橫向結構的各種因素中滲透。橫向結構的水平，反映著縱向結構中各個因素的品質，表現著縱向結構中各個因素之間比例的波動性與組合方式的合理性。從這個意義上講，優(yōu)化教師隊伍的整體素質，關鍵在于優(yōu)化教師的縱向結構，從而提高橫向結構的水平。

為了達到這個目的，主要可從以下三個方面入手。一是營造優(yōu)良的工作環(huán)境和生活環(huán)境，以優(yōu)惠政策引進人才或兼職教師。二是注重培養(yǎng)人才，如選派教師進修，要求青年教師于短期內通過在職進修、培訓，以達到大專學歷以上水平。同時可強化圖書館的服務功能，充分發(fā)揮圖書館的知識資源作用，為教研工作服務等。三是要統(tǒng)籌安排，合理配置。采用專業(yè)對口、量才使用、獎懲結合的原則，促使教師隊伍在高層次、高素質、結構合理、專兼結合的師資水平的高起點上，得到動態(tài)、優(yōu)化的發(fā)展。

二、教學條件需要配套

教學質量的提高，需要有配套的物質條件來保證。我們若想在大中小學整個教育鏈中，通過研究性課程，連貫性地培養(yǎng)學生的創(chuàng)造個性，激發(fā)創(chuàng)造性思維，從而培養(yǎng)出更多的創(chuàng)造性人才，就更需要有相應的物質條件來配套。這些物質條件指的是教學、實驗、辦公與信息交流所必須使用的場地、設施、工具、器材等。

培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的優(yōu)秀學生需要連貫的創(chuàng)造性教育。大中學出現的創(chuàng)造性成果，離不開幼兒教育、小學教育的基礎。因此，探索幼兒園、小學、中學、大學教育的有效銜接是很有必要的。串起這樣的一條教育鏈，對優(yōu)秀學生的創(chuàng)造性教育實行一體化研究，應是我們的教育制度改革的一個目標。

在同一個區(qū)域中，把品牌學校的社會效應、豐富的知識資源、先進的教育理念進行整合、示范、輻射，通過“合作共建、資源共享、優(yōu)勢互補、整體推進、追求卓越”，來實現區(qū)域性的教育優(yōu)化，讓更多的學生從小到大都能夠系統(tǒng)地享受優(yōu)質教育資源。在這方面，許多大學園區(qū)已經做得不錯了，而江蘇省的向明教育園區(qū)則是包容了大中小學的好例子。該園區(qū)內實行學校資源共享，包括推廣研究性成果，區(qū)域性地推進課程改革，操場、禮堂、圖書館、電腦房以及藝術節(jié)、科技節(jié)、外語節(jié)、運動會等聯手共建，形成以核心學校為主體，發(fā)揮各自特色，共同發(fā)展的教育聯合體。

必須強調的是，在知識社會里，信息技術的發(fā)展和應用顯得越來越重要。為了全面提高教育素質，實現教育現代化，有必要加快大中小學教育的信息化建設。在這方面，常州市的經驗值得我們學習和借鑒。

常州市從新世紀開始，就不失時機地啟動教育信息化工程。目前，一個覆蓋全市的基礎教育信息網絡和網絡服務體系已初具規(guī)模。到2000年底，全市中小學擁有計算機13566臺(其中學生用機12512臺)，閉路電視系統(tǒng)144套，語音室83間，由41所學校聯合建成校園網。常州市還制訂規(guī)劃，到2005年要讓全市中小學教育信息化工作在國內同類城市中處于先進水平。到2005年，全市50周歲以下男性教師、45周歲以下女性教師的計算機應用技術要達到中級水平，部分教師達到高級水平；廣大中小學教師都要能夠掌握多媒體技術，能夠制作多媒體教程和網上在線學習，能夠進行計算機輔助教學，能夠指導學生用計算機學習和處理信息。百分之百的中小學校要普及信息技術教育，小學高中級以上學生能初步掌握基本的計算機知識和網絡技術，學會上網；城區(qū)中小學校的學生每10人左右擁有一臺計算機，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學每15人左右擁有一臺計算機。

三、教學時間要適應學生的心理規(guī)律

近年來，我們一直提倡中小學校要減負，但真正有力、有好效果的措施并不多。上海浦東的昌邑小學經過調研和實踐，調整了學校的作息時間。即把學校的上課時間推遲到8：10，并將原來每節(jié)課40分鐘的時間縮短為35分鐘，但每周的總課時仍保持不變。此舉引起了社會各界的廣泛關注，被稱為教育改革的一大創(chuàng)舉。

對這一改革，開始有個別老師感覺有點不適應，擔心不能保證教學效果?？蓻]過多久，該學校的每位老師都舉手贊成。首先，此舉提高了教師的工作效率。以前7：30上課，教師7：10就要到學校，時間趕得很急，然而在這半個小時內幾乎沒有什么事情可做。如今8：10開始上課，到校時間可推遲到7：50，一到校就準備上課，節(jié)奏加快了。其次，課堂時間縮短了5分鐘，老師上課時廢話少了，語言更加精練，說到點子上，而上課之前所做的準備工作也更加充分了。此舉對教師提出了新的要求，即如何利用更短的時間完成好教學任務。為此，學校加強對整個教學過程的質量監(jiān)控，并加大對教師的培訓力度，以確保減少教學時間而不降低教學質量。

對于學生來說，以前起床時間一般在6：15左右，現在早晨可多睡一會兒，推遲20至30分鐘起床。而放學的時間仍是下午4點，晚上并不會推遲睡覺，這樣每天可以多睡半個小時?？蓜e小看這半小時，以前上午前兩節(jié)課經常會打瞌睡，現在就不會了。每節(jié)課時間減少到35分鐘，也讓學生感覺輕松多了。如果有不懂的地方，還可以問老師。因此，許多家長也對這一舉措持贊成態(tài)度。

推遲上課時間，縮短課堂時間，是真正減輕學生負擔的措施。教育界的研究結果表明，小學生注意力的持續(xù)時間一般為8至10分鐘。因此，在一節(jié)35分鐘的課堂中，小學生一般只有二個興奮間段點，但在40分鐘的一節(jié)課中，就會有3個間段點，不利于課堂效率的提高。從生理規(guī)律來看，小學生在教室內時間坐得過長，對身體發(fā)育不利，所以就需要換換姿勢，到戶外活動。另外，上述措施還可以促進中小學的教育改革，讓學生從小就養(yǎng)成“效率第一”的良好習慣。

四、升學制度應當更加靈活

前幾年，我國對成績不合格的中小學生曾實行過升降級制度。這種制度無疑會給學生、家長和學校帶來一定壓力，但與此同時，這種壓力往往也會成為學生努力學習、家長認真負責、教師努力教學的動力，從而使學生迎頭趕上。因此說，這種制度是保證學習質量、培養(yǎng)合格學生的一個有效措施。

在沒有降級制度的情況下，有些學生還未掌握已經學過的知識，又面臨著更為復雜的新教材。這樣，他們就會對學習失去興趣，更有甚者還會違紀滋事，對學校的教育工作產生不良影響。這部分學生盡管學習成績不合格，卻很少有人領不到畢業(yè)證，其中有多少水分可想而知。為了改變這種現狀，有人呼吁要在中小學中恢復實行升降級制度，以提高中小學的教育質量，筆者本人也贊同這一建議。

五、教育公平能夠激發(fā)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

教育公平乃事關每一個人終身發(fā)展的公平，從長遠看，教育不公平是所有社會不公平的最終根源。無論對于個人，還是對于國家而言，教育的貧窮都是永遠不能翻身的貧窮。因此，應該在中小學教育階段尤其是九年制義務教育階段實行“無差別教育”，以爭取實現教育平等。此舉不僅必要而且可行，應當成為國家的基本教育政策和各級政府的基本責任。

我們現在的情況是，大量的農村孩子因貧困而失學，無數民工子弟無學可上或者上學的條件極其簡陋，而許多城市學校的豪華程度卻超過歐美國家，各名校更是借此大肆收費，使得家長負擔日益沉重。在教育亂收費屢禁不止的同時，教育領域的腐敗現象也層出不窮。

所有這一切，在很大程度上是由于教育資源特別是基礎教育資源的分配不公平!教育資源的分配不公主要表現在：許多農村地區(qū)的學校連基本的師資力量、基礎設施都不具備，義務教育的絕大部分成本必須由農民自己承擔，可是各大城市卻動用財政力量興辦了一大批所謂的重點學校。這些學校一方面接收學習基礎比較好的學生，借以提高升學率，提高知名度；另一方面利用學校的知名度，大量招收所謂的計劃外學生，收取高額費用而不出具收費憑證，或者借重點學校之名興辦民營學校，堂而皇之地變成高價學校，以牟取學校和教育主管部門的共同利益。

調查顯示，教育行政主管部門已經成為教育亂收費的主體。大量的財政性教育經費不合理地向名校和重點學校傾斜，既是地方政績工程、形象工程的需要，也是相關部門牟取私利的需要。這種私利既包括經濟利益，還包括權勢階層優(yōu)先獲得優(yōu)質教育資源的其它利益。我們現有的行政管理體制，基本上都是由行政管理部門自己決策又自己執(zhí)行，結果就是有很多行業(yè)管理部門蛻變成了行業(yè)壟斷部門，這不僅無法保證行業(yè)內部資源分配的公開、公平、公正，反而使之有可能依靠行業(yè)壟斷來追求自己的部門利益。

因此，我們要努力追求無差別教育，即在承認現實的基礎上，對教育領域富者愈富、窮者愈窮的“馬太效應”實行撥亂反正。它首先表現出來的，就是要對新的教育資源分配實行更大力度、更有效率、更科學、更公平的“差別投入”。也就是說，將來新增加的教育投入應該適當地向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向農村、偏遠地區(qū)和薄弱學校傾斜，以償還歷史遺留下來的舊債。

為了實現這個目的，必須改“議行合一”為“議行分離”，建立一個決策與執(zhí)行相分離的教育行政管理體制。比如教育經費此類涉及重大國計民生的安排，決策權和監(jiān)督權都應該在人大，教育行政主管部門只是個執(zhí)行者。人大在審查教育經費的預決算時，不僅要看總投入，不僅要保證城鄉(xiāng)一致的人均標準，而且還應對薄弱學校落實具體的傾斜政策，通過“劫富濟貧”，力求在若干年時間內實現基礎教育投入的基本均衡與平等。