關(guān)于工程造價控制與管理的探討

楊娟

摘要：工程造價涉及國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，因此要對其進行一定控制和管理。本文以工程造價控制與管理為主題展開探討，具有一定的現(xiàn)實意義和指導意義。

關(guān)鍵詞：工程造價 作用 控制 管理

隨著我國建筑事業(yè)如火如荼的開展，工程造價已開始涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，因此要對其進行一定控制和管理。本文以工程造價控制與管理為主題展開探討，具有一定的現(xiàn)實意義和指導意義。

一、工程造價的作用

(1)建設工程造價是項目決策的依據(jù)

建設工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務能力是一個獨立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設工程的價格超過投資者的支付能力，就會迫使他放棄擬建的項目；如果項目投資的效果達不到預期目標，他也會自動放棄擬建的工程。因此，在項目決策階段，建設工程造價就成為項目財務分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。

(2)工程造價是評價投資效果的重要指標

建設工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系，就一個工程項目來說，它既是建設項目的總造價，又包含單項工程的造價和單位工程的造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。所有這些，使工程造價自身形成了一個指標體系。它能夠為評價投資效果提出多種評價指標，并能形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。

(3)建設工程造價是合理分配利益和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段

工程造價的高低，涉及國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟中，工程造價要受到供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。加上政府正確的宏觀調(diào)控和價格政策導向，工程造價在這方面的作用會充分發(fā)揮出來。

正是因為工程造價具有以上重要作用，決定了要對其進行合理控制與管理的屬性，建設企業(yè)和工程方必須合理控制與管理工程造價，這樣才能發(fā)揮出其自身的重要作用。

二、如何控制與管理工程造價

（1）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，是控制工程造價最有效的手段

要有效地控制工程造價，應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括：明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取的措施包括：重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取的措施包括：動態(tài)的比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資有力的獎勵措施等。將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，能促使工作人員將控制工程造價的觀念滲透進各項設計與施工技術(shù)措施中，從而提高工作效率。

（2）推行工程量清單計價模式

推行工程量清單計價模式是規(guī)范建設市場秩序，適應會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要，隨著我國改革開放的進一步加快，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，就必須推行國際通行的工程量清單價方法，以適應我國建筑市場發(fā)展的要求和國際市場競爭的需要，逐步與國際慣例接軌。

（3）引入競爭機制

通過招標方式擇優(yōu)選擇工程承包公司和設備材料供應單位，以促進這些單位改善經(jīng)營管理，提高應變能力和競爭能力，降低工程造價。

（4）用“動態(tài)”的方法研究和管理工程造價

各地區(qū)、各部門工程造價管理機構(gòu)要定期公布各種設備、材料、工資、機械臺班的價格指數(shù)以及各類工程造價指數(shù)，以此盡快建立地區(qū)、部門乃至全國的工程造價管理信息系統(tǒng)。

總之，工程造價控制與管理是一項系統(tǒng)工程，必須從多方面綜合入手，方可見到明顯成效！

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