人力資本投資與農(nóng)民收入增長

朱韻潔,于 蘭

(南京大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 南京 210093)

●三農(nóng)問題

人力資本投資與農(nóng)民收入增長

朱韻潔,于 蘭

(南京大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 南京 210093)

人力資本通過影響農(nóng)民的信息獲取、生產(chǎn)和資源配置等方面能力來影響農(nóng)民收入增長,文章運(yùn)用 15個(gè)省市 1993—2008年數(shù)據(jù),實(shí)證分析了人力資本投資對(duì)農(nóng)民收入增長的影響程度,結(jié)果表明人力資本對(duì)農(nóng)民收入增長有顯著的正影響,是影響農(nóng)民收入增長的最關(guān)鍵因素。而根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析,我國農(nóng)民人力資本的存量和投資明顯不足,嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。究其原因,一方面是農(nóng)民缺乏投資意識(shí)和投資能力有限,另一方面也與政府在農(nóng)村人力資本投資不足有關(guān)。

人力資本;農(nóng)民收入;實(shí)證

關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民收入增長,理論界進(jìn)行了一系列深入研究。雖然關(guān)于提高農(nóng)民收入的建議很多,但大致可以分為兩類:一是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部通過一系列措施提高農(nóng)民收入;二是把思路放在農(nóng)業(yè)外,通過加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民收入的目的。而目前在學(xué)術(shù)界形成的基本共識(shí)是解決農(nóng)民收入問題有最重要的一環(huán),那就是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資,提高農(nóng)民的科技、文化等人力資本水平。

一、人力資本投資影響農(nóng)民收入增長的理論和機(jī)制分析

人力資本是指體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的、以勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量表示的非物質(zhì)資本,表現(xiàn)為勞動(dòng)者在一定時(shí)間內(nèi)所具有的操作技能和勞動(dòng)熟練程度,一般被理解為通過人力資本投資形成的、寓寄在勞動(dòng)者身上并能夠?yàn)槠涫褂谜邘沓志眯允杖雭碓吹膭趧?dòng)能力。教育投資是目前人力資本投資的最基礎(chǔ)和主要的投資方式,它在人力資本存量構(gòu)成中占據(jù)著重要的地位?？偟膩碚f,教育對(duì)農(nóng)民技能和素質(zhì)的提高有以下幾個(gè)方面的貢獻(xiàn):教育提高了農(nóng)民的信息獲取能力,教育增加了人的好奇心,提高了人們對(duì)新思想、新機(jī)會(huì)和新方法的接受性,促進(jìn)了新技術(shù)和新工具的使用,使農(nóng)民對(duì)技術(shù)變化的反應(yīng)更加靈敏和迅速,成為更有效的信息的獲取者和處理者;提高了農(nóng)民的讀、寫、算基本的技能,這些技能促進(jìn)了農(nóng)民對(duì)技術(shù)知識(shí)的吸收、傳播及成本收益的計(jì)算,從而使得農(nóng)民生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率得以提高;提高了農(nóng)民的配置能力,改進(jìn)了人的理性,使得農(nóng)民所擁有的資金、土地、時(shí)間等資源的配置效率得以提高,改善了資源的使用效率。

(一)勞動(dòng)者的受教育水平與認(rèn)識(shí)能力、理解能力成正比

勞動(dòng)者所受的教育程度越高,接受的培訓(xùn)越多,見的世面越廣,則認(rèn)識(shí)能力、理解能力也越強(qiáng),從而其信息的獲取、鑒別能力也越強(qiáng),這種能力對(duì)農(nóng)民的收入有直接的影響[1]。例如從獲取信息的渠道上,人力資本水平越高的獲取信息的渠道越多,也越傾向于通過現(xiàn)代化的手段,如報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等獲取信息;人力資本水平越低、獲取信息的渠道越窄,越傾向于通過傳統(tǒng)方式獲取信息。農(nóng)民工在城里的信息獲取渠道,據(jù)李強(qiáng)教授的研究,約 60.5%是通過朋友、同鄉(xiāng)、親戚、同事等關(guān)系較密切的人介紹找工作,通過這樣的網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入的往往是次屬勞動(dòng)力市場。所謂次屬勞動(dòng)力市場是指那些技術(shù)要求不高、收入低、缺少福利保障、很少有晉升機(jī)會(huì)的就業(yè)崗位招聘市場[2]。因此,教育程度通過影響農(nóng)民的信息獲取能力進(jìn)而影響著農(nóng)民的收入。

(二)教育對(duì)農(nóng)民的資源配置能力也有著重要作用,而資源配置能力又直接影響農(nóng)民收入

一方面,教育通過改進(jìn)農(nóng)民理性行為,使得農(nóng)民所擁有的資金、土地、時(shí)間等資源的配置效率得以提高,改善了資源的使用效率;另一方面,勞動(dòng)力由農(nóng)村流向城市,農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)業(yè),也是農(nóng)民在市場信號(hào)的指引下合理配置資源的表現(xiàn),實(shí)踐證明通過這種方式,農(nóng)民的收入提高有了保障。教育從就業(yè)動(dòng)機(jī)和就業(yè)能力兩個(gè)方面入手對(duì)農(nóng)民個(gè)體就業(yè)決策產(chǎn)生影響,教育水平的提高有利于農(nóng)民了解市場信息,改變傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的理念,更容易接受新事物,使得農(nóng)民從事不同行業(yè)工作成為可能;農(nóng)民就業(yè)能力包括科學(xué)文化知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)手段等,農(nóng)民教育水平的提高有利于其掌握更多科學(xué)文化知識(shí),掌握更多生產(chǎn)技術(shù)手段,可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,因此將農(nóng)民就業(yè)選擇可能轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)。整體受教育水平的提高有利于農(nóng)民在就業(yè)上做出更加合理的選擇,一方面提高個(gè)體收入,另一方面創(chuàng)造出更大社會(huì)產(chǎn)出價(jià)值。

(三)教育又能通過影響農(nóng)民的生產(chǎn)能力,進(jìn)而決定其收入能力

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能夠適應(yīng)中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由于土地資源的約束,靠簡單投入勞動(dòng)力以求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加和農(nóng)民收入的提高是不太可能的,大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。只有依靠科技進(jìn)步,才能打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的均衡狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。但是,科學(xué)技術(shù)畢竟是一種潛在形態(tài)的生產(chǎn)力,只有轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)實(shí)踐中去,才能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。其轉(zhuǎn)化途徑有三個(gè):一是轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象,提高生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象的水平;二是通過教育和培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì),將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能;三是滲透到管理要素中去,使生產(chǎn)管理科學(xué)化。在以上三個(gè)轉(zhuǎn)化途徑中,全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)是科技進(jìn)步的核心。因此,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育培訓(xùn),在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力中居于支配地位。在一項(xiàng)研究發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的資料中,比較了低收入國家中上過學(xué)和未上過學(xué)的農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率和革新能力,說明當(dāng)時(shí)在能提供諸如化肥、良種等投入以及改進(jìn)耕作技術(shù)的條件下,上過 4年學(xué)的農(nóng)民的年產(chǎn)量比未上過學(xué)的農(nóng)民的年產(chǎn)量高 13%,即使沒有這些投入,前者也比后者高 8%,充分說明農(nóng)民受教育水平對(duì)提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的積極作用。在非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力對(duì)農(nóng)民收入的影響是越來越大,目前種植業(yè)很大程度上不能賺錢,只能虧本,農(nóng)民收入大部分靠外出打工的工資性收入。當(dāng)農(nóng)民需要脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)時(shí),要求農(nóng)民具備一定的教育水平。只有提高農(nóng)民的受教育水平,才能夠適應(yīng)各種形式工業(yè)生產(chǎn)或者其他產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)者素質(zhì)的要求,為農(nóng)民順利轉(zhuǎn)向各個(gè)非農(nóng)行業(yè)提供保證。

二、人力資本投資對(duì)農(nóng)民收入增長影響的實(shí)證分析

本節(jié)以影響農(nóng)民收入的主要因素、人均經(jīng)營耕地面積、人均生產(chǎn)投資 (用人均生產(chǎn)費(fèi)用現(xiàn)金支出表示)、人均教育程度系數(shù) (即平均受教育年限)三個(gè)指標(biāo)作為自變量,東、中、西部各五省市的農(nóng)民人均純收入為因變量,取 1993—2008年的相關(guān)數(shù)據(jù),建立模型如下:

LnY=C+aLnX1+bLnX2+cLnX3

式中,Y為農(nóng)民人均純收入;X1為人均經(jīng)營耕地面積;X2為人均生產(chǎn)投資;X3為教育程度系數(shù);c為常數(shù)項(xiàng)。教育程度系數(shù)的計(jì)算參照王金營 (2001)、譚永生 (2007)的受教育年限加權(quán)法,各層次文化程度的受教育年限分別是:文盲半文盲 2年,小學(xué)為 6年,初中為 9年,高中為 12年,中專為 12年,大專及以上為 15年[3-4]。剔除價(jià)格因素,各地區(qū)人均純收入、人均生產(chǎn)支出、人均耕地面積、教育程度系數(shù)如表 1所列 (數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國農(nóng)業(yè)年鑒》和《中國農(nóng)村住戶統(tǒng)計(jì)年鑒》,1994—2009)。

表1 人力資本影響農(nóng)民收入回歸分析結(jié)果

結(jié)果都在 0.05%的水平下通過 t檢驗(yàn)。

分析回歸結(jié)果可以得出以下結(jié)論:

(1)人力資本 (教育程度系數(shù))對(duì)農(nóng)民人均純收入影響顯著,且相關(guān)系數(shù)為正,說明農(nóng)民人力資本水平對(duì)人均純收入有正的影響。如北京市農(nóng)民人均純收入與教育程度系數(shù)的相關(guān)系數(shù)為 4.316,表明人均受教育年限每提高 1%,將導(dǎo)致農(nóng)民人均純收入提高 4.316%。

(2)人力資本對(duì)收入影響最大的不是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和教育都相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),而是河南、湖北、湖南等中部地區(qū),人均純收入與教育程度系數(shù)的相關(guān)系數(shù)均在 4.5以上;而經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的上海地區(qū),人均純收入與教育程度系數(shù)的相關(guān)系數(shù)卻相對(duì)很小,只有 2.15;經(jīng)濟(jì)和教育欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),人均純收入與教育程度系數(shù)的相關(guān)系數(shù)也較小。之所以出現(xiàn)這種結(jié)果,筆者認(rèn)為主要原因有如下幾個(gè)方面:首先是邊際收益遞減規(guī)律,使得教育較發(fā)達(dá)的地區(qū),人力資本對(duì)人均純收入的影響反而較小;而經(jīng)濟(jì)和教育水平都在不斷崛起的中部地區(qū),教育正發(fā)揮著強(qiáng)大的積極作用,這就是為什么中部地區(qū)人力資本對(duì)收入的影響反而大過東部地區(qū);而相對(duì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū),由于農(nóng)民接受較高程度的教育較少,且落后地區(qū)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)非常落后,基本還處于粗放型發(fā)展階段,主要靠增要素投入來取得增長,因此人力資本對(duì)收入的影響程度也較小。

(3)人均耕地面積對(duì)人均收入的影響很小,較發(fā)達(dá)地區(qū)如東部地區(qū)甚至出現(xiàn)收入與耕地相關(guān)系數(shù)為負(fù)值的情況。這主要是因?yàn)?第一,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴科技進(jìn)步而非單純的要素投入,耕地面積對(duì)收入的影響越來越弱,人力資本成為農(nóng)業(yè)收入增長的源泉;第二,隨著越來越多的農(nóng)村人口從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),非農(nóng)收入在農(nóng)民收入中占有越來越大的比例,教育和技術(shù)成為影響農(nóng)民收入的最大因素,耕地反而是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的累贅?！笆持疅o肉、棄之有味”,阻礙了農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,因此有些地區(qū)出現(xiàn)耕地對(duì)非農(nóng)收入和整個(gè)純收入的影響為負(fù)。

從以上分析可以看出,在人力資本、人均耕地面積和生產(chǎn)投入這三個(gè)要素中,對(duì)農(nóng)民收入影響最大的是人力資本。

三、我國農(nóng)民人力資本現(xiàn)狀及存在問題

目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力從總體上看文化水平較低,從第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果來看 (見表 2),2006年末,農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為 53100萬人。其中,男勞動(dòng)力 26989萬人,占50.8%;女勞動(dòng)力 26111萬人,占 49.2%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源中,文盲半文盲 3593萬人,占 6.8%;小學(xué)文化程度 17341萬人,占 32.7%;初中文化程度 26303萬人,占 49.5%;高中文化程度 5215萬人,占 9.8%;大專及以上文化程度 648萬人,占 1.2%?？梢姮F(xiàn)階段我國農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度主要是小學(xué)和初中文化,同時(shí)文盲和半文盲還占有一定比例。在農(nóng)村勞動(dòng)力中,農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化水平最低,2006年末,以農(nóng)業(yè)為主要行業(yè)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員 34246萬人,其中,文盲占 9.5%,小學(xué)占 41.1%,初中占 45.1%,高中占4.1%,大專及以上占 0.2% (見表 3)。

表2 農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量及構(gòu)成

表3 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及構(gòu)成

改革開放以來,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平總體上在不斷提高,農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限在不斷增加,文盲半文盲的比率在不斷降低。如表 4所示,全國農(nóng)村勞動(dòng)力文盲半文盲所占比率從 1985年的 27.9%逐年下降為 2008年的 6.1%,高中及高中以上所占比率從 1985年的 7.4%上升為 2008年的 15.8%。勞動(dòng)力平均受教育年限(按 “六三”學(xué)制計(jì)算)從 1985年的 6.17年,逐年提高到2008年的 8.33年。但相對(duì)于發(fā)達(dá)國家水平,我國農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度仍然偏低,在美國,農(nóng)民受教育年限平均為 12年,1975年日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均受教育時(shí)間就達(dá)到了 11.7年,大體相當(dāng)于高中畢業(yè)程度 (戴家干,1998)。

四、農(nóng)民人力資本投資不足原因分析

(一)農(nóng)民缺乏人力資本投資意識(shí)

總的來看,我國絕大多數(shù)農(nóng)民在教育方面持積極的態(tài)度,這一點(diǎn)可以從中小學(xué)的入學(xué)率上得到驗(yàn)證。2003年至2008年,全國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率由 98.7%提高到99.5%;初中階段毛入學(xué)率由 92.7%提高到 98.5%;高中階段毛入學(xué)率由 43.8%提高到 74%。由于我國接受基礎(chǔ)教育的學(xué)生主要集中在農(nóng)村,所以全國中小學(xué)入學(xué)率的增長趨勢基本反映了農(nóng)村地區(qū)兒童入學(xué)率提高這一變化狀況。但是也存在部分農(nóng)民在子女的基礎(chǔ)教育方面相當(dāng)消極,主要表現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率上。即便在“普九”已經(jīng)驗(yàn)收的地區(qū),輟學(xué)率出現(xiàn)了明顯反彈。近年來,農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失率偏高,初中生輟學(xué)率上升,有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá) 10%以上。據(jù)東北師范大學(xué)自 2002年開始至 2009年,對(duì)遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北等 6省 14縣 17所農(nóng)村初中的調(diào)查表明,目前農(nóng)村初中學(xué)生的平均輟學(xué)率超過 40%,已大大超過 3%的國家標(biāo)準(zhǔn)[5]。截至 2008年,全國 2681個(gè)縣級(jí)單位中還有 42個(gè)未實(shí)現(xiàn) “普九”。另外,在農(nóng)村地區(qū),特別是老、少、邊、山等貧困地區(qū),還存在性別歧視的思想,女童入學(xué)受教育的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男童,西藏、貴州、青海、甘肅、寧夏是女童教育問題最為嚴(yán)重的 5個(gè)省區(qū)。據(jù)研究,人均收入 300元以下的地區(qū),小學(xué)學(xué)齡男童入學(xué)率為 96.92%,女童僅為 83.74%,相差 13.18個(gè)百分點(diǎn)[6]。

(二)農(nóng)民難以支付人力資本投資成本

在《人力資本》一書中,貝克爾指出,人們?yōu)樽约夯驗(yàn)楹⒆铀С龅母鞣N費(fèi)用,不僅是為了現(xiàn)在獲得效用,得到滿足,同時(shí)也考慮到未來獲得效用,得到滿足;而未來的滿足可以是貨幣的,也可以不是貨幣的。他認(rèn)為,用于滿足未來需求的支出,在一般情況下,只有當(dāng)預(yù)期收益的現(xiàn)值至少等于支出的現(xiàn)值時(shí),人們才一愿意進(jìn)行支出,這種支出就是人們?yōu)榱宋磥淼臐M足而作的投資。人們在教育和保健等方面的支出就是按照這樣的原則做出的,而這個(gè)原則正是成本—收益原則[7]。對(duì)于農(nóng)民而言,他們在進(jìn)行人力資本投資時(shí)實(shí)際上遵循著以上原則。

以教育為例,讓子女在初、高中階段似乎是農(nóng)民在既定約束條件下做出的理性選擇。周逸先、崔玉平的實(shí)證研究表明,農(nóng)村的勞動(dòng)者文化水平和人均收入水平之間并不存在簡單的正相關(guān)關(guān)系,雖然農(nóng)村的中等文化程度 (初中)勞動(dòng)力的平均收入高于低文化程度 (小學(xué)以下)勞動(dòng)力的平均收入,但是高文化程度 (高中及其以上)勞動(dòng)者的平均收入?yún)s略低于中等文化程度勞動(dòng)力的平均收入,經(jīng)過調(diào)查,他們認(rèn)為原因是由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式落后,加之高中階段教育脫離農(nóng)村實(shí)際情況,高文化程度者所學(xué)知識(shí)難以發(fā)揮作用[8]。既然接受過多的教育 (超過初中水平)在農(nóng)村幾乎不會(huì)帶來收益的增加,因?yàn)殡x開農(nóng)村到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)以使“學(xué)有所用”是困難的,與此同時(shí)學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)以及勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本在上升,使接受教育的邊際收益小于邊際成本,農(nóng)民的合理的選擇便是停止接受教育。

表4 農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化狀況

(三)政府對(duì)農(nóng)村人力資本投資不足

相對(duì)于其它教育,中小學(xué)教育更具公共產(chǎn)品的性質(zhì),應(yīng)該得到國家更大力度的投入支持,由于我國農(nóng)民收入偏低,出于公平的考慮,國家應(yīng)該把有限的資源更多地投入到農(nóng)村的教育中去。然而,我國的現(xiàn)實(shí)卻是,本來就不足的國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),大多被投入到了城市中小學(xué)教育。2008年,我國中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)中,用于農(nóng)村中小學(xué)教育的僅為 51%,只占總量的一半。中學(xué)教育的投入尤其少,只占到中小學(xué)總量的 21.4%,占普通中學(xué)投入的 40%。

由于國家長期實(shí)施城市偏向政策,對(duì)農(nóng)村的教育投入過低,同城市相比,農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平較低。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育的硬件條件及基礎(chǔ)施差別巨大,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件很差。2007年,全國普通中小學(xué)危房面積 3358萬平方米,占普通中小學(xué)校舍面積總數(shù)的 2.48%,其中 90%分布在中西部地區(qū)農(nóng)村。另外,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后且數(shù)量有限,2007年,全國農(nóng)村小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校只有 53.1%,低于城市 20個(gè)百分點(diǎn)。不少農(nóng)村學(xué)校因?yàn)闆]有操場和文體器材,而無法組織學(xué)生開展正常的音體美教學(xué)活動(dòng)。再者,農(nóng)村教師隊(duì)伍還難以滿足全面推進(jìn)素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量的要求,城鄉(xiāng)教師素質(zhì)差異非常明顯。此外由于經(jīng)費(fèi)有限,農(nóng)村學(xué)校圖書資料少,學(xué)生無法獲得課本以外的知識(shí)。另一方面,城鄉(xiāng)教師素質(zhì)差異非常明顯。一般對(duì)教師的學(xué)歷要求是:小學(xué)教師要獲得中師學(xué)歷,初中教師要具備?？茖W(xué)歷,高中教師要具備大學(xué)本科學(xué)歷。但由于條件艱苦、待遇低,很多大中專畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村從事教育工作,農(nóng)村教師的水準(zhǔn)與這個(gè)要求仍有相當(dāng)大的差距。截至 2008年,全國中小學(xué)仍有 37.9萬名代課人員,其中 81.8%分布在農(nóng)村學(xué)校,部分代課人員素質(zhì)不高,難以保障教學(xué)要求[9]。農(nóng)村與城鎮(zhèn)初中、小學(xué)高素質(zhì)教師在相對(duì)比例方面的差距較大,農(nóng)村小學(xué)專任教師中具有大專及以上學(xué)歷的人數(shù)比例為 58.3%,小于城市水平 85.3%;而高中畢業(yè)以下學(xué)歷比例為 1.28%,遠(yuǎn)高于城市比例 0.21% (《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》2008)。

綜上所述,人力資本對(duì)農(nóng)民收入增長有著積極的影響,是農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素。然而我國目前農(nóng)民人力資本現(xiàn)狀并不容樂觀,人力資本存量較低,投資明顯不足,這主要是因?yàn)檗r(nóng)民人力資本投資的積極性不高和投資能力有限。在農(nóng)民沒有意識(shí)到人力資本的重要性或沒有資金投資情況下,政府應(yīng)是投入的主體,必須承擔(dān)起對(duì)農(nóng)民實(shí)行人力資本投資的職責(zé),不斷提高農(nóng)民人力資本水平和農(nóng)民素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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The Investment of Human Capital and the Peasants’Income Increasing

ZHU Yun-jie,YU Lan
(School of Business,Nanjing University,Nanjing210093,China)

The investmentof human capital raises the laborer's intelligence equality,which determines the laborer's abilityof obtaining information,distributing resource,and producing directly and thuswhich determines the laborer's income level.Using the data in 15 provinces and cities during the yearsof 1993-2007,the paper gave an empirical analysis of the impactof the peasant's human capital to their revenue growth.The results show that the human capital is the significant and key influencing factor on the income of the peasants.According to data analysis,both the stock and inves tment peasants’human capital are obviously insufficient,which severely restricted the peasants’incomes increasing.One partof the reasons is relevant to the peasants’lack of capacity and awareness,the other is the government’lack of inves tment on human capital in rural areas.

human capital;peasants’income;empirical analysis

F323

A

1007—5097(2011)01—0036—04

10.3969/j.issn.1007-5097.2011.01.008

2010—06—21

朱韻潔 (1985—),女,湖南婁底人,碩士研究生,研究方向:社會(huì)保障與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì);于 蘭 (1987—),女,浙江嵊州人,碩士研究生,研究方向:宏觀經(jīng)濟(jì)。

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