社員利益需求、行為激勵(lì)與農(nóng)民合作組織的制度分析——基于江蘇社員農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)

孫亞范

(揚(yáng)州大學(xué) 管理學(xué)院,江蘇 揚(yáng)州 225009)

●三農(nóng)問(wèn)題

社員利益需求、行為激勵(lì)與農(nóng)民合作組織的制度分析
——基于江蘇社員農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)

孫亞范

(揚(yáng)州大學(xué) 管理學(xué)院,江蘇 揚(yáng)州 225009)

文章利用對(duì)江蘇 155戶社員的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)戶參與合作的利益需求、合作組織的制度安排及其對(duì)社員合作意愿和行為的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。研究結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)利益的滿足程度和合作組織的民主管理程度影響社員對(duì)于合作組織的關(guān)心程度和忠誠(chéng)程度;合作組織在利益聯(lián)結(jié)和治理結(jié)構(gòu)方面存在制度缺陷,難以充分激勵(lì)社員積極參與合作,影響自身的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;制度安排;合作行為;利益激勵(lì)

一、引 言

農(nóng)戶作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,其合作行為的根本原因和動(dòng)力是對(duì)自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的追求。由于個(gè)人理性與集體理性存在著矛盾,組織必須提供一種獨(dú)立的和“選擇性”的激勵(lì),使個(gè)人偏好的價(jià)值大于個(gè)人承擔(dān)的集體物品的成本,才能使理性個(gè)體采取有利于集體共同利益的行動(dòng) (奧爾森,1995)[1]。因此,合作經(jīng)濟(jì)組織要使追求自我利益的個(gè)人為了集體的利益而主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,形成有效的行動(dòng)集團(tuán),必須建立相應(yīng)的制度安排和機(jī)制,對(duì)于社員的積極參與和貢獻(xiàn)提供持續(xù)的利益激勵(lì)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,恰當(dāng)?shù)闹贫劝才拍軌驗(yàn)槭袌?chǎng)中和組織里的人際合作提供一套框架,增加逃避義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),抑制人們的機(jī)會(huì)主義行為,從而降低交易成本,為實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)造條件 (柯武剛等,2000)[2]。

進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷向縱深推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。面臨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),一方面,我國(guó)數(shù)量眾多的小農(nóng)戶迫切需要組織起來(lái)共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)自身利益;另一方面,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織越來(lái)越重視,扶持力度不斷加大,重建農(nóng)民組織體系的政策環(huán)境、法制保障、市場(chǎng)條件和實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備 (張紅宇,2007)[3]。可以說(shuō),我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展具有內(nèi)在的動(dòng)力和有利的外部條件。但是,經(jīng)過(guò) 20多年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織至今仍處在初創(chuàng)階段,各類組織普遍存在著經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、服務(wù)層次低、缺少自我發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的突出問(wèn)題(郭曉明等,2008)[4]。很顯然,我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展困境,不能簡(jiǎn)單歸因于外部環(huán)境和客觀條件,還必須從其自身制度安排和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面尋找原因。

目前,我國(guó)學(xué)者已從多方面探討了影響農(nóng)民合作的因素,但是,相關(guān)研究還存在以下明顯不足:一是對(duì)于我國(guó)農(nóng)戶參與合作的主要?jiǎng)訖C(jī)和實(shí)際的利益需求及其滿足程度缺少系統(tǒng)的實(shí)證分析;二是關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的制度安排及其績(jī)效的研究明顯薄弱,已有的研究主要是規(guī)范分析和案例探討,實(shí)證研究較少。鑒于此,本文利用對(duì)江蘇 155戶社員的調(diào)研數(shù)據(jù),對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)戶參與合作的利益需求、行為動(dòng)機(jī)、合作組織制度安排及其對(duì)社員合作行為的影響進(jìn)行實(shí)證分析,目的是為建立能夠保護(hù)社員利益和提高合作效率的運(yùn)行機(jī)制提供參考。

二、文獻(xiàn)綜述、數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

(一)文獻(xiàn)綜述

關(guān)于農(nóng)戶加入合作社的動(dòng)機(jī),國(guó)外學(xué)者強(qiáng)調(diào)改善經(jīng)濟(jì)收益的重要性,如 Rhodes(1983)[5]指出,凈的經(jīng)濟(jì)收益是影響農(nóng)民做出加入或者離開(kāi)合作社決策的關(guān)鍵影響因素。對(duì)于合作社的制度和效率,西方學(xué)者也有廣泛的討論,如 Hanel(1992)[6]指出,合作組織與其他經(jīng)濟(jì)組織的根本區(qū)別在于組織內(nèi)部的同一性,即社員既是財(cái)產(chǎn)所有者,又是業(yè)務(wù)惠顧者。事實(shí)上,合作社通過(guò)社員公平持股、民主控制和按惠顧額分配盈余制度,將合作社的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)賦予給惠顧者社員。Hansmann(1996)[7]認(rèn)為,這種所有權(quán)配置為農(nóng)戶對(duì)合作社實(shí)施監(jiān)督提供了動(dòng)力和機(jī)會(huì),降低了合作社的代理人成本。由于社員通過(guò)理事會(huì)或選聘經(jīng)理來(lái)經(jīng)營(yíng)合作社,造成剩余索取權(quán)和控制權(quán)的分離,因此,有學(xué)者認(rèn)為,傳統(tǒng)合作社存在產(chǎn)權(quán)不清晰和代理成本過(guò)高的問(wèn)題,并以美國(guó)“新一代合作社”為例證,強(qiáng)調(diào)合作社的進(jìn)化和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性 (Cook,1995)[8]。

近年來(lái),我國(guó)學(xué)術(shù)界也開(kāi)始關(guān)注農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的制度安排及其效率問(wèn)題,孫亞范 (2008)[9]通過(guò)對(duì)江蘇省 84個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中的合作組織主要依托農(nóng)村生產(chǎn)、營(yíng)銷大戶、政府職能部門、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)建立和運(yùn)作,并主要由這些社會(huì)力量控制,它們中的一部分甚至異化成為由少數(shù)人控制的公司型企業(yè);馬彥麗、孟彩英 (2008)[10]認(rèn)為,我國(guó)以少數(shù)人控制為特征的農(nóng)民專業(yè)合作社存在雙重的委托——代理關(guān)系,而中小社員與核心社員之間的委托——代理關(guān)系是矛盾的主要方面;張雪蓮、馮開(kāi)文 (2008)[11]通過(guò)博弈分析和案例分析,指出由于社員資源稟賦的差異,形成了管理者和普通社員之間決策權(quán)的偏畸分割,這種格局不利于合作社的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展?？梢?jiàn),我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在組建方式和內(nèi)部治理方面與傳統(tǒng)的合作社原則存在差距。那么,在制度安排發(fā)生不同程度異化的情況下,我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能否有效保護(hù)社員利益,激勵(lì)社員積極參與合作,實(shí)現(xiàn)自身的健康、持續(xù)發(fā)展?本文將通過(guò)對(duì)社員利益需要及其實(shí)現(xiàn)程度的調(diào)查、分析,對(duì)于我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的制度安排及其績(jī)效做出評(píng)價(jià)。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

本文中使用的數(shù)據(jù)資料來(lái)自于課題組對(duì)于江蘇省 25個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織社員的問(wèn)卷調(diào)查。25個(gè)樣本組織包括各種發(fā)展模式,其中,依托社區(qū)集體組織組建和依托農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)組建的各 4個(gè),依托政府或政府職能部門組建的有 5個(gè),依托農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶組建的有 10個(gè),依托供銷社組建的有 2個(gè)。合作組織經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品涉及水果、蔬菜、苗木花卉、蛋、肉類、水產(chǎn)品及蠶繭。我們按照分層逐級(jí)抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法,在 25個(gè)樣本組織中各抽取 6戶社員作為調(diào)查對(duì)象,個(gè)別規(guī)模較大的組織,適當(dāng)增加調(diào)查樣本,共抽取社員 155個(gè)。對(duì)社員的調(diào)查采用面對(duì)面訪談的方式完成,社員的社會(huì)身份見(jiàn)表 1,其中部分專業(yè)大戶、農(nóng)村技術(shù)或經(jīng)營(yíng)能手以及村干部存在身份重疊。

表1 社會(huì)身份 (N=155個(gè),選擇不唯一)

我們對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和分析步驟如下:首先,利用社會(huì)統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷 SPSS11.5建立數(shù)據(jù)庫(kù),完成數(shù)據(jù)錄入工作;其次,對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的描述性統(tǒng)計(jì)分析,再利用交叉列聯(lián)表和卡方檢驗(yàn)方法,考察各種因素與社員合作意愿和行為的關(guān)系,得出結(jié)論。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析

(一)社員利益需求及實(shí)現(xiàn)程度

合作組織主要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能是幫助農(nóng)戶解決家庭小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的種種矛盾和比較效益低等問(wèn)題,增加社員收入,因此,獲得產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)是社員加入合作組織的原動(dòng)力,也是合作組織吸引農(nóng)戶的最主要因素。合作組織主要通過(guò)為社員提供社會(huì)化服務(wù)和盈余返還滿足社員的利益需求,因此,本文主要根據(jù)合作組織的服務(wù)內(nèi)容以及給社員帶來(lái)的各種實(shí)惠及社員的滿意程度來(lái)評(píng)價(jià)社員利益需求及實(shí)現(xiàn)程度。

1.社員最主要的服務(wù)需求及實(shí)現(xiàn)程度

(1)社員參加合作組織的主要原因。大多數(shù)社員最主要的服務(wù)需求是解決產(chǎn)品的銷售問(wèn)題和獲得技術(shù)服務(wù),有近一半的社員期望規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),獲得公平的銷售價(jià)格,而主要需要信息指導(dǎo)、資金支持和物資供應(yīng)的社員所占的比例相對(duì)較低。

社員參加合作組織的主要原因見(jiàn)表 2。

表2 社員參加合作組織的主要原因 (限選兩項(xiàng))

(2)社員獲得的服務(wù)。由表 3可知,絕大多數(shù)社員獲得的服務(wù)是信息、技術(shù)服務(wù),在產(chǎn)品銷售服務(wù)方面,合作經(jīng)濟(jì)組織的主要服務(wù)方式是聯(lián)系客戶、幫助社員銷售產(chǎn)品,只有 47.1%的社員獲得了統(tǒng)一購(gòu)銷的服務(wù),而前一種服務(wù)方式仍然由社員獨(dú)自面對(duì)收購(gòu)商,社員難以避免弱勢(shì)的談判地位,得到公平的銷售價(jià)格?？梢?jiàn),合作組織在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)層次上與社員需求還存在明顯的差距,尤其在大多數(shù)社員急需的產(chǎn)品銷售服務(wù)方面,合作組織的服務(wù)功能還較弱。

表3 合作經(jīng)濟(jì)組織為社員提供的服務(wù)內(nèi)容

2.社員的利益期望與滿意程度

(1)社員的利益期望。關(guān)于社員最希望合作組織采取的利益分配形式,我們?cè)O(shè)計(jì)了按惠顧額 (量)返還盈余、按股分紅和產(chǎn)品購(gòu)銷實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠三個(gè)選項(xiàng),對(duì)于三種利益分配形式選擇的社員分別占全部樣本的 35.5%、12.3%和52.2%,可見(jiàn),社員在利益分配方面的要求差別較大。我們認(rèn)為出現(xiàn)這些偏差主要有兩個(gè)原因:一是我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員構(gòu)成多樣,合作主體具有明顯的異質(zhì)性,合作組織客觀上也存在股東社員和非股東社員的區(qū)別;二是社員對(duì)于合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和分配制度不了解,不清楚合作組織與企業(yè)的差別,尚未形成正確的利益意識(shí)。此外,社員的利益期望還呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):第一,幾乎所有的股東社員都選擇了按股分紅形式,這說(shuō)明股東社員普遍追求資金的收益回報(bào);第二,雖然絕大多數(shù)社員更重視惠顧貢獻(xiàn)的收益,但是,對(duì)于惠顧貢獻(xiàn)的收益形式,更多的社員選擇的是價(jià)格優(yōu)惠而不是盈余返還,這說(shuō)明相當(dāng)部分的社員利益期望仍停留在價(jià)格改進(jìn)的層次,他們對(duì)于合作還缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)期的利益預(yù)期。

(2)社員實(shí)際獲得的合作利益和實(shí)惠。調(diào)查結(jié)果顯示,社員從合作組織實(shí)際獲得的利益和實(shí)惠很有限:首先,有15.7%的社員與合作組織之間沒(méi)有基本的利益聯(lián)系;其次,多數(shù)社員獲得的利益是無(wú)償或低償?shù)男畔ⅰ⒓夹g(shù)服務(wù)。在社員重視的價(jià)格優(yōu)惠方面,有 9個(gè)社員在產(chǎn)品銷售和物資采購(gòu)兩個(gè)方面都獲得了價(jià)格優(yōu)惠,占全部樣本的 5.8%,有 44個(gè)社員在產(chǎn)品購(gòu)銷環(huán)節(jié)獲得了單方面的價(jià)格優(yōu)惠,占全部樣本的 28.4%,兩項(xiàng)合計(jì)僅占全部樣本的 34.2%;再次,獲得盈余返還的社員只占全部樣本的 15%,僅有 9個(gè)社員同時(shí)獲得了盈余返還和股金分紅,占全部樣本的 5.8%,具體結(jié)果見(jiàn)表 4。可見(jiàn),絕大多數(shù)合作組織內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)松散,與社員之間只是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系,尚未建立健全的利益分配制度。

表4 最近一年從合作組織獲得的利益和實(shí)惠

(3)社員對(duì)于獲得利益的滿意狀況。對(duì)獲得的利益和實(shí)惠感到很滿意和滿意的社員僅占全部樣本的 8.4%和 31.1%,感到不太滿意的社員占 43.9%,感到不滿意和很不滿意的社員分別占 13.6%和 3.2%?？梢?jiàn),合作組織目前的利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制對(duì)于大多數(shù)社員缺少良好的激勵(lì)作用。

3.社員對(duì)于合作組織功能和作用的評(píng)價(jià)

表5反映了社員對(duì)于合作組織各項(xiàng)具體功能的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。由表 5可知,對(duì)于合作組織在降低生產(chǎn)資料購(gòu)買費(fèi)用方面的作用給予較高評(píng)價(jià)的社員僅占 38%,對(duì)合作組織其他功能給予明顯肯定的社員都只占全部樣本的 50%左右,這說(shuō)明,約有 50%的社員對(duì)于合作收益缺少明顯的感知和認(rèn)識(shí),這種狀況反映了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在社會(huì)化服務(wù)和保護(hù)農(nóng)民利益方面存在明顯缺陷和不足。

表5 社員對(duì)于合作組織各項(xiàng)具體作用的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)

(二)社員與合作組織的產(chǎn)權(quán)聯(lián)系與民主參與狀況

1.社員與合作組織的產(chǎn)權(quán)聯(lián)系

在 155個(gè)社員中,有 24.5%的社員加入時(shí)繳納了少量會(huì)費(fèi),每個(gè)社員平均繳納會(huì)費(fèi)為 78.6元;有 10.9%的社員在合作組織中有股金。這說(shuō)明只有個(gè)別組織建立了健全的社員股金制度,大多數(shù)社員與合作組織沒(méi)有緊密的產(chǎn)權(quán)聯(lián)系。社員股金制度殘缺,必然導(dǎo)致所有者與惠顧者嚴(yán)重錯(cuò)位,從而使“按惠顧額返還盈余”的分配制度失去建立和運(yùn)行的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

2.社員對(duì)于合作組織內(nèi)部事務(wù)的參與及了解程度

合作組織要實(shí)現(xiàn)保護(hù)和改進(jìn)社員利益的目標(biāo),必須保證社員的民主管理和控制,使社員能夠了解和參與影響合作組織的各項(xiàng)事務(wù)和重大問(wèn)題的決策過(guò)程。而統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,社員對(duì)于合作組織內(nèi)部的管理事務(wù)參與程度低,合作組織民主管理機(jī)制薄弱。

(1)社員對(duì)合作組織盈余狀況的了解程度。對(duì)合作組織的盈余狀況很了解和比較了解的社員分別占 6.5%和 16.8%,了解一些的占 27.7%,不了解的社員占 49.0%,可見(jiàn),對(duì)合作組織的盈余狀況不了解或不夠了解的社員接近 80%。這種現(xiàn)象說(shuō)明,廣大社員和合作組織經(jīng)營(yíng)管理者 (包括負(fù)責(zé)人和理事會(huì)成員)之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,合作組織“內(nèi)部人控制”問(wèn)題突出,缺少社員利益保護(hù)的機(jī)制。

(2)社員對(duì)社員 (代表)大會(huì)在合作組織決策中作用的評(píng)價(jià)。認(rèn)為作用較大或很大的社員分別占 45.8%和 6.5%,認(rèn)為沒(méi)什么作用或作用很小的社員分別占 20.6%和 27.1%?？梢?jiàn),接近一半的社員對(duì)于社員 (代表)大會(huì)在決策中的作用評(píng)價(jià)很低。

(三)社員對(duì)合作組織的關(guān)心程度及行為取向

合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展需要社員在自愿的基礎(chǔ)上共同出資、參與管理和穩(wěn)定惠顧,只有社員高度關(guān)心合作組織的發(fā)展,與合作組織建立穩(wěn)定、長(zhǎng)期的交易關(guān)系,才能形成合作組織自我發(fā)展的良性機(jī)制。由表 6可知,能夠高度關(guān)心合作組織發(fā)展的社員不足 1/4,有接近 40%的社員參與合作的行為不穩(wěn)定。此外,表示未來(lái)兩年肯定不會(huì)退出合作組織的社員占 61.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)合作收益感到很滿意和滿意的社員比例,這種現(xiàn)象說(shuō)明,目前農(nóng)戶可以選擇的社會(huì)化服務(wù)組織相對(duì)缺乏,即使面臨利益流失,一些農(nóng)戶也不會(huì)選擇退出合作。

表6 社員對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織未來(lái)發(fā)展的關(guān)心程度及行為取向

四、合作組織制度安排與社員合作意愿和行為關(guān)系的實(shí)證分析

社員對(duì)合作組織的關(guān)心程度及行為取向是社員在利益需求及合作組織制度安排等內(nèi)外部因素綜合作用的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的心理和行為反應(yīng),下面我們利用交叉列聯(lián)表及其卡方檢驗(yàn)方法,考察利益因素以及合作組織的制度因素與社員合作意愿和行為的關(guān)系。交叉列聯(lián)表的卡方檢驗(yàn)的零假設(shè)是:行、列變量相互獨(dú)立,說(shuō)明兩兩變量之間沒(méi)有相關(guān)性。其備擇假設(shè)是:行、列變量不相互獨(dú)立,說(shuō)明兩兩變量之間具有相關(guān)性。具體計(jì)算公式為:

其中,fo表示實(shí)際觀察頻數(shù);fe表示期望頻數(shù)。由于卡方統(tǒng)計(jì)量服從 (行數(shù) -1) × (列數(shù) -1)個(gè)自由度的卡方分布,在計(jì)算卡方統(tǒng)計(jì)量后,還給出它對(duì)應(yīng)的概率 p值。如果p值小于或等于用戶心中的顯著性水平,則應(yīng)拒絕零假設(shè);否則,不能拒絕零假設(shè)。

假設(shè) 1:H0假設(shè)是社員對(duì)合作利益的滿意程度與對(duì)合作組織未來(lái)發(fā)展的關(guān)心程度兩個(gè)變量之間相互獨(dú)立。

假設(shè) 2:H0假設(shè)是社員對(duì)于獲得合作利益的滿意程度與未來(lái)兩年退出合作組織的可能性兩個(gè)變量之間相互獨(dú)立。

假設(shè) 3:H0假設(shè)是社員對(duì)社員大會(huì)在決策中作用的評(píng)價(jià)與對(duì)所在組織未來(lái)發(fā)展的關(guān)心程度兩個(gè)變量之間相互獨(dú)立。

假設(shè) 4:H0假設(shè)是社員對(duì)社員大會(huì)在決策中作用的評(píng)價(jià)與未來(lái)兩年退出合作組織的可能性兩個(gè)變量之間相互獨(dú)立。

進(jìn)行卡方檢驗(yàn)。對(duì)假設(shè) 1-4的檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表 7。

表7 假設(shè) 1-4的交叉分組下的頻數(shù)分析卡方檢驗(yàn)結(jié)果

由表 7可知,假設(shè) 1-4的卡方檢驗(yàn)值對(duì)應(yīng)的概率 P值均明顯小于 0.01的顯著性水平,拒絕零假設(shè),可以認(rèn)為行、列變量不相互獨(dú)立,這些變量之間均具有相關(guān)性。進(jìn)一步觀察交叉列聯(lián)表中相關(guān)變量的關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn)這些變量之間均呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。由于篇幅所限,我們不再列出相關(guān)表格。

以上結(jié)果表明:(1)經(jīng)濟(jì)利益的滿足程度影響社員對(duì)于合作組織的關(guān)心程度和忠誠(chéng)程度,社員合作利益的實(shí)現(xiàn)程度越高,對(duì)合作組織未來(lái)的發(fā)展也越關(guān)心,參與合作的行為越穩(wěn)定;(2)合作組織民主管理程度影響社員對(duì)于合作組織的關(guān)心程度和忠誠(chéng)程度,認(rèn)為社員 (代表)大會(huì)作用越大的成員也越關(guān)心合作組織未來(lái)的發(fā)展,未來(lái)也越不可能退出合作組織。

五、總結(jié)及對(duì)策建議

綜上所述,現(xiàn)階段我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)戶參與合作的基本需求是獲得產(chǎn)銷服務(wù),并通過(guò)業(yè)務(wù)惠顧分享流通環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)。但是,合作組織在制度安排上普遍缺少社員公平持股、民主管理和按惠顧額返還盈余的運(yùn)行機(jī)制,難以有效實(shí)現(xiàn)社員的利益需求。由于絕大多數(shù)社員不能通過(guò)業(yè)務(wù)惠顧獲得滿意的經(jīng)濟(jì)回報(bào),他們難以從利益上高度關(guān)心和認(rèn)同合作組織的發(fā)展,合作愿望和動(dòng)力不足,合作行為存在短期性和不穩(wěn)定性,這是影響合作組織穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。因此,合作組織要打破低層次發(fā)展的困境,必須圍繞社員需要強(qiáng)化服務(wù)功能,建立健全 “利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)社員增收的帶動(dòng)力。

基于以上研究,本文對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展提出相關(guān)具體對(duì)策。

1.進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域

目前,合作經(jīng)濟(jì)組織急需加強(qiáng)產(chǎn)前的物資采購(gòu)、產(chǎn)中的資金服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后的保鮮、加工、貯藏、運(yùn)輸及銷售服務(wù),幫助社員改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高產(chǎn)品附加值。同時(shí),合作經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)積極拓展其它經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),開(kāi)辟收入渠道,如開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、保險(xiǎn)的代理經(jīng)營(yíng)等,獲得收入。

2.建立、健全社員所有和民主控制的治理結(jié)構(gòu)

合作組織要確立社員在分配和管理上的主體地位,必須建立科學(xué)合理的股金制度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社員向合作組織投資入股。鑒于部分小農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和合作意識(shí)薄弱,合作組織的股權(quán)設(shè)置應(yīng)該承認(rèn)社員之間的差別,建議按照社員的生產(chǎn)規(guī)?；蚪回浤芰ε渲霉山?生產(chǎn)規(guī)模小的農(nóng)戶可以不認(rèn)購(gòu)股金。認(rèn)購(gòu)股金的社員為所有者社員,可以憑借交易額獲得盈余返還、股金分紅或一定股息,未認(rèn)購(gòu)股金的為使用者社員,可以平等享受合作社的各種服務(wù)和價(jià)格優(yōu)惠,但沒(méi)有表決權(quán)、分配權(quán)和所有權(quán),不參加盈余分配。隨著農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和合作意識(shí)的增強(qiáng),可以由使用者社員向所有者社員轉(zhuǎn)變。為了保證社員的利益不被侵害,合作組織要合理劃分社員 (代表)大會(huì)、理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者的任務(wù)、權(quán)力,保證社員 (代表)大會(huì)對(duì)于合作組織重大問(wèn)題的決定權(quán),而制定政策和合作組織日常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)應(yīng)由理事會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí),合作組織應(yīng)建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、民主議事制度和教育、學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化理事會(huì)與社員之間的聯(lián)系和溝通,增進(jìn)雙方的理解和信任。

3.規(guī)范、完善以惠顧返還為主的利益機(jī)制

由于社員構(gòu)成的異質(zhì)性和利益需求的多層次性,合作組織應(yīng)采取靈活、多樣的利益連接和利益分配方式,加強(qiáng)與社員的利益聯(lián)系。首先,以各種優(yōu)惠條件為社員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),如無(wú)償提供信息、技術(shù)服務(wù);產(chǎn)品購(gòu)銷給予價(jià)格優(yōu)惠;按保護(hù)價(jià)收購(gòu)產(chǎn)品或提供價(jià)格保證等。其次,建立按惠顧額返還為主、兼顧股份分紅的盈余分配制度,以鼓勵(lì)大多數(shù)社員的穩(wěn)定惠顧和經(jīng)濟(jì)參與,促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的穩(wěn)定發(fā)展和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再次,建立與業(yè)績(jī)掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度,通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)金、業(yè)務(wù)提成和提供福利等措施,調(diào)動(dòng)高層管理者、營(yíng)銷人員和技術(shù)人員的工作積極性。

4.加強(qiáng)政府的政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,缺少市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力,因此,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展普遍面臨資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素的制約,各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求,落實(shí)完善財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠和信貸支持政策,幫助合作組織改善電力、交通、通訊、保鮮冷藏等基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)新品種、新技術(shù),開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌經(jīng)營(yíng)等。此外,各級(jí)政府還應(yīng)加強(qiáng)人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,引導(dǎo)合作組織創(chuàng)新、完善運(yùn)行機(jī)制,不斷提高為社員自我服務(wù)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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Analysis of the Corporation M embers’Benefit Requirement,Behavior Incentive and Farmers’Cooperative Institution——Based on the Research Data of the Corporation M embers in J iangsu

SUN Ya-fan
(College of M anagem ent,Yangzhou University,Yangzhou225009,China)

Based on the research data of 155 corporation member in Jiangshu,this thesis analyzes the corporation members’benefit requirement and institutional arrangements for cooperative organizations,analyzes that effectwillingness to cooperate and conductofmembers of cooperative economic organization.The research result indicated that the satisfaction of economic interests and the extent of democratic management affect the members’degree of care and loyalty for cooperation organization.Cooperation organization existmany institutional deficiencies in governance structure and linking the benefit.It can not fully stimulate the members actively involved in co-operation.It affect the self-sustained,stable development of farmer’s specialized cooperative economic organization

far mer's specialized cooperative economic organization;institutional arrangements;cooperative behavior;benefit incentive

F306.4

A

1007—5097(2011)01—0031—05

10.3969/j.issn.1007-5097.2011.01.007

2009—12—17

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制構(gòu)建與創(chuàng)新研究”(08BJY102);教育部人文社科基金項(xiàng)目“農(nóng)民合作收益分享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制構(gòu)建研究”(06JA790099)

孫亞范 (1964—),女,河南南陽(yáng)人,副教授,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)博士研究生,研究方向:農(nóng)業(yè)組織與農(nóng)村發(fā)展。

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