上海 60年工業(yè)化道路與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

周及真

(上海社會科學(xué)院 經(jīng)濟研究所,上海 200025)

●上海經(jīng)濟

上海 60年工業(yè)化道路與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

周及真

(上海社會科學(xué)院 經(jīng)濟研究所,上海 200025)

上海 60年經(jīng)濟發(fā)展的進程表明,工業(yè)化的演進對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了深遠的影響。文章以霍夫曼比例來測度上海工業(yè)化水平,以二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比來測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。通過對上海 1952—2008年間將近 60年的歷史數(shù)據(jù)的回歸分析來說明上海工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,總結(jié)上海工業(yè)化演進對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響、取得的成果及存在的問題,并提出上海走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整的對策思考。

工業(yè)化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;上海

60年整一個甲子,上海歷經(jīng)了滄桑巨變,特別是上海從建國初期的一個頹廢型的純消費城市向重化工業(yè)城市轉(zhuǎn)變,由重化工業(yè)城市再向后工業(yè)化城市轉(zhuǎn)型的歷史,折射出上海經(jīng)濟發(fā)展和增長的軌跡與變遷[1]。在 60年工業(yè)化發(fā)展的同時,上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地優(yōu)化升級,而且其變化的軌跡與上海工業(yè)化的演進具有密切的關(guān)聯(lián)。

一、經(jīng)典理論對工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般分析綜述

有關(guān)工業(yè)化的概念,人們引用較多的是《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》的表述,“工業(yè)化是一種過程:首先,國民(地區(qū))收入中制造業(yè)活動和第三產(chǎn)業(yè)所占比例提高;其次,在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動人口比例一般有增加趨勢。在兩種比例增加的同時,除暫時的中斷外,整個人口的人均收入也會逐漸增加?！倍I(yè)化的衡量標準往往是與其發(fā)展階段相聯(lián)系的。正如張培剛指出,工業(yè)化是國民經(jīng)濟中一系列基要生產(chǎn)函數(shù) (或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)展由低級到高級的突破性變化 (或變革)的過程,是一場包括工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革在內(nèi)的社會生產(chǎn)力變革,是 “社會生產(chǎn)力的一場帶有階段性的變化”[2]。

有關(guān)工業(yè)化階段的衡量標準,目前比較權(quán)威的是霍夫曼、錢納里等人先后建立的工業(yè)化階段劃分標準比例 (霍夫曼定理)及工業(yè)化階段理論。

德國著名經(jīng)濟學(xué)家霍夫曼是最早對工業(yè)化階段進行劃分的經(jīng)濟學(xué)家。20世紀 30年代初,霍夫曼根據(jù)工業(yè)化早期和中期的經(jīng)驗數(shù)據(jù)推算,把工業(yè)化某些階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢外推到工業(yè)化后期。通過設(shè)定霍夫曼比例或霍夫曼系數(shù),對各國工業(yè)化過程中消費品和資本品工業(yè) (即重工業(yè))的相對地位變化作了統(tǒng)計分析。他認為工業(yè)化是帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)水平提高的主要力量,各國工業(yè)化無論開始于何時,一般具有相同的趨勢,即隨著一國工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)一般具有相同的變動趨勢,即消費品工業(yè)將趨于下降而資本品工業(yè)將趨于上升。基于此,霍夫曼根據(jù)消費品工業(yè)凈產(chǎn)值與資本品工業(yè)凈產(chǎn)值的比例 (即霍夫曼比例),將工業(yè)化劃分為四個階段 (見表 1)[3]。

表1 霍夫曼工業(yè)化階段劃分標準

由于消費資料工業(yè)近于輕工業(yè),資本資料工業(yè)近于重化工業(yè),所以它實際上反映出輕工業(yè)地位不斷下降、重工業(yè)地位不斷上升的趨勢,即所謂工業(yè)發(fā)展的“重化工業(yè)化”的趨勢。從上表可以看出,根據(jù)霍夫曼比例的劃分,一個國家的工業(yè)化水平越高,其霍夫曼比例也就越小。西方的工業(yè)化進程,基本上都是以輕紡工業(yè)起步,而后進入重化工業(yè)階段,再到當今的高度工業(yè)化時期。由于霍夫曼比例可以較好得反映出不同時期的工業(yè)化階段,因此,長期以來,霍夫曼比例一直被認為是劃分工業(yè)化階段的一個重要依據(jù)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),亦稱國民經(jīng)濟的部門結(jié)構(gòu)。國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。社會生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或部門結(jié)構(gòu)是在一般分工和特殊分工的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主要是研究生產(chǎn)資料和生活資料兩大部類之間的關(guān)系;從部門來看,主要是研究農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等部門之間的關(guān)系,以及各產(chǎn)業(yè)部門的內(nèi)部關(guān)系[4]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化也稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。指一國經(jīng)濟發(fā)展重點或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程,標志著一國經(jīng)濟發(fā)展水平的高低和發(fā)展階段、方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化往往具體反映在各產(chǎn)業(yè)部門之間產(chǎn)值、就業(yè)人員、國民收入比例變動的過程上。一般地說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化表現(xiàn)為一國經(jīng)濟發(fā)展不同時期最適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其主要衡量標準是: (1)收入彈性原則 (所得彈性標準)。即每增加一個單位收入與增加對某商品需求量之比。如果由于收入擴大而增加的需求能轉(zhuǎn)化為收入彈性高的商品,出口增長率則可隨之提高,對整體經(jīng)濟增長則較為理想;(2)生產(chǎn)率上升率原則。為了使收入彈性高的商品能夠出口,必須具備充分的國際競爭能力,因而最佳選擇是把生產(chǎn)上升率高的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)發(fā)展可能性大的產(chǎn)業(yè)作為重點;(3)技術(shù)、安全、群體原則。即從長遠觀點看,經(jīng)濟發(fā)展的動力是技術(shù)革新,從而對于能成為將來技術(shù)革新核心部門的產(chǎn)業(yè),目前雖然處于比較劣勢地位,也不能輕易放棄;為了一國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,事實上要求有某種程度的國家安全保障或能夠保障國家威望的產(chǎn)業(yè);為了產(chǎn)業(yè)部門之間的平衡發(fā)展,必須形成范圍較廣的產(chǎn)業(yè)群體。符合上述三條標準的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài),就可稱之為一定時期一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最適狀態(tài),同時也就表明了該國階段上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化達到水準狀況[5]。

二、上海 60年工業(yè)化道路與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

(一)1949—2009年上海市工業(yè)化階段的演進歷程

以上海 1949年以來各年份的霍夫曼比例,從總體上分析上海的工業(yè)化階段的演進 (見表 2和圖 1-2)。

表2 上海霍夫曼比例原始數(shù)據(jù) 單位:億元

續(xù)表2

圖1 上海 60年輕重工業(yè)比重關(guān)系圖

圖2 上海 60年霍夫曼比例

霍夫曼的理論在經(jīng)濟學(xué)界產(chǎn)生了廣泛的影響,但是他的理論也存在不足。鹽野谷裕一認為霍夫曼比例只適用于工業(yè)化初期,目前國內(nèi)外學(xué)者對霍夫曼工業(yè)化階段理論仍然在不斷提出批評。但雖然如此,鑒于霍夫曼比例的理論成熟性,我們?nèi)匀豢蓪⑵湟暈橐粋€有一定的參考價值的指標。

在過去的 60年中,上海的霍夫曼比例基本呈下降趨勢。下面對照霍夫曼的工業(yè)階段劃分標準,將上海 60年工業(yè)化道路劃分為四個階段。

1.第一階段:1949—1952年

此階段為國民經(jīng)濟恢復(fù)時期,消費資料工業(yè)的生產(chǎn)在制造業(yè)中占主導(dǎo)地位,資本資料工業(yè)的生產(chǎn)尚不發(fā)達。這 3年中,上海的工業(yè)生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。為了改變 1949年前工業(yè)總產(chǎn)值中輕工業(yè)比重過大的不合理狀況,國家安排資金進行了一些必要的建設(shè)項目來加快重工業(yè)的發(fā)展。到1952年,重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重已從 1949年的11.8%上升到 20.7%,輕工業(yè)的比重相應(yīng)地從 1949年的88.2%下降到 79.3%。

2.第二階段:1953—1958年

此階段為我國第一個五年計劃時期,資本資料工業(yè)的發(fā)展速度比消費資料工業(yè)快,但在規(guī)模上仍比消費資料工業(yè)小得多。為了實現(xiàn)社會主義工業(yè)化,國家提出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針,要求上海在發(fā)展輕紡工業(yè)的同時努力發(fā)展重工業(yè),特別是機電工業(yè),以支援全國建設(shè)。上海重工業(yè)在“一五”時期的增長速度超過了輕紡工業(yè)的增長速度,使重、輕、紡工業(yè)的比重發(fā)生顯著變化。上海工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)從 1952年以紡織工業(yè)為主,開始向重、輕、紡并舉的方向發(fā)展。

3.第三階段:1959—1991年

此階段消費資料工業(yè)和資本資料工業(yè)的規(guī)模大體相當。1958—1960三年 “大躍進”時期,上海突出了鋼鐵產(chǎn)量,導(dǎo)致了重工業(yè)在整個工業(yè)中的比重急劇上揚,輕紡工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)遭到了極大的削弱,工業(yè)結(jié)構(gòu)比例嚴重失調(diào),經(jīng)濟陷入了嚴重困難。1961—1965年,為國民經(jīng)濟調(diào)整和恢復(fù)時期,重工業(yè)總產(chǎn)值在當年銳減至 90.45億元,下降幅度為45%,重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比例也下降到 40.33%。經(jīng)過兩年的調(diào)整,工業(yè)總產(chǎn)值和輕、重工業(yè)產(chǎn)值從 1963年開始穩(wěn)步回升,輕、重工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例也開始保持相對穩(wěn)定。1966—1976年,為 “文化大革命”期間,上海工業(yè)劇烈波動,在治與亂的交替中曲折發(fā)展。這一時期的上海工業(yè)結(jié)構(gòu)中,輕工業(yè)比重呈逐步下降趨勢,重工業(yè)比重呈逐步上升趨勢。1976年 10月到 1978年底,十年的“文化大革命”使上海工業(yè)遭受了巨大損失,粉碎 “四人幫”后上海工業(yè)百廢待興,上海對工業(yè)企業(yè)進行了全面的整頓。然而,由于 1977-1978年經(jīng)濟工作中 “左”的思想未得到認真清理,加之長期“左”傾政策的影響,上海工業(yè)內(nèi)部比例失調(diào)的狀況進一步加劇[6]。

改革開放以來,1979—1983年是上海工業(yè)恢復(fù)和適應(yīng)性調(diào)整階段。中共十一屆三中全會以后,上海工業(yè)通過發(fā)展市場短線產(chǎn)品,增加生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,按照專業(yè)化協(xié)作和經(jīng)濟合理的原則,對工業(yè)結(jié)構(gòu)展開恢復(fù)性和適應(yīng)性的調(diào)整。1984—1991年是由工業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)為以培育支柱產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。1984年 11月,中共上海市委、市政府和國務(wù)院改造振興上海調(diào)研組在上報給中共中央、國務(wù)院的《關(guān)于上海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的匯報提綱》中提出:上海要“按照耗能少、用料少、運量少、三廢少和技術(shù)密集度高、附加值高”的要求,使上海工業(yè)的增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變[6]。

4.第四階段:1992年至今

在此階段資本資料工業(yè)的規(guī)模超過了消費資料工業(yè)的規(guī)模。1992—1997年是以六大支柱產(chǎn)業(yè)為核心,提升上海工業(yè)結(jié)構(gòu)的階段。汽車、通信設(shè)備、電站成套設(shè)備、石油化工及精細化工、鋼鐵、家用電子電器等六大支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并形成規(guī)模經(jīng)濟,支撐了整個工業(yè)的發(fā)展速度和運行質(zhì)量。1997年至今是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。進入 20世紀 90年代以來,上海工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史上比較好的成績,但上海工業(yè)在全國的重要地位面臨挑戰(zhàn),培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點成為十分關(guān)鍵的選擇。為此,上海工業(yè)提出了以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。以信息、現(xiàn)代生物和醫(yī)藥、新材料為重點,加快科技產(chǎn)業(yè)化、擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在支柱產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,加快六大支柱產(chǎn)業(yè)升級換代,提高產(chǎn)品附加值,用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快形成以高技術(shù)和深加工為特征的工業(yè)布局。

總的看來,可以 1978年為節(jié)點,將上海工業(yè)化道路大致劃分為改革開放前后兩個時期——計劃經(jīng)濟時期和改革開放時期?？梢钥闯?建國后上海的重工業(yè)發(fā)展很快,輕工業(yè)的發(fā)展速度則明顯放緩;到了改革開放以后,這種局面發(fā)生改變,輕重工業(yè)的發(fā)展規(guī)模大致相當;到了 2003年,霍夫曼比例小于 0.5,這意味著上海進入重化工業(yè)加速發(fā)展時期。

(二)1952—2009年上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷

首先,考察一下上海 1952—2009年結(jié)構(gòu)的三次產(chǎn)業(yè)的變化情況。上海二、三產(chǎn)業(yè)比值原始數(shù)據(jù)見表 3。

表3 上海二、三產(chǎn)業(yè)比值原始數(shù)據(jù)

1.產(chǎn)出結(jié)構(gòu)

上海三次產(chǎn)生比重的變化情況見圖 3。

圖3 上海三次產(chǎn)業(yè)比重的變化

上海對三次產(chǎn)業(yè)進行了幾次調(diào)整,從最初的“二、三、一”順序,調(diào)整為 “三、二、一”,再到二、三產(chǎn)業(yè)共同推動。從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其對經(jīng)濟增長貢獻比重來看,以 1978年為節(jié)點:第一產(chǎn)業(yè)從 1952年的 5.92%,下降至 1978年的4.03%,2008年再次下降至 0.82%;鑒于上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出不斷縮小,其對經(jīng)濟增長的貢獻非常低。第二產(chǎn)業(yè)從 1952年的 52.43%,上升至 1978年的 77.36%,之后大體上呈緩慢下降狀態(tài)至 2008年的 45.52%。第三產(chǎn)業(yè)從 1952年的 41.65%,下降至 1978年的 18.61%,之后比重不斷增加,至 2008年的 53.66%;第三產(chǎn)業(yè)正在成為上海工業(yè)化更新、更強的增長點。國民經(jīng)濟的增長格局已由過去的“第二產(chǎn)業(yè)”推動轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗诙a(chǎn)業(yè)”與“第三產(chǎn)業(yè)”共同推動。

2.勞動力結(jié)構(gòu)

從上海勞動力分布結(jié)構(gòu)來看,基本可以分為三個階段:第一階段 (1957—1983年),勞動力分布結(jié)構(gòu)呈現(xiàn) “二、一、三”的特征,各產(chǎn)業(yè)分布趨于平穩(wěn);第二階段 (1984—2001年),第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重開始超越第一產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)“二、三、一”的特征;第三階段 (2002—2009年),第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重開始超越第二產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)“三、二、一”的特征?？倖蝹€產(chǎn)業(yè)的變化趨勢來看,第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比重從 1957年的 42.59%逐年下降至 1983年的 22.97%,再到2008年的 4.7%。第二產(chǎn)業(yè)的勞動力比重從 1957年的29.63%,逐年上升至最高點——1990年的 59.3%,在下降至 2008年的 40.3%;制造業(yè)已不再成為吸收就業(yè)的 “蓄水池”,企業(yè)紛紛通過減員增效提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)競爭力。第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重從 1957年的 27.78,下降至最低點——1973年的 20.43%,再上升至 2008年的 55% (見圖 4)。第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為吸收勞動力就業(yè)的主要力量。

圖4 上海勞動力結(jié)構(gòu)分布的變化

三、上海 60年工業(yè)化進程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的相關(guān)性分析

(一)散點圖

根據(jù)表 2和表 3的數(shù)據(jù),作出上海霍夫曼比例和二、三產(chǎn)業(yè)比值關(guān)系的散點圖如圖 5。

圖5 上海霍夫曼比例和二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比的關(guān)系圖

從散點圖看出,上海的霍夫曼比例和二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相關(guān)關(guān)系可分為三個區(qū)域。當霍夫曼比例處于 (0,1)之間時,兩者呈現(xiàn)較顯著的正相關(guān)關(guān)系;處于 (1.5,4)之間時,兩者呈現(xiàn)較顯著的反相關(guān)關(guān)系;處于 (1,1.5)之間時,相關(guān)關(guān)系不明顯。下面將以 1978年為節(jié)點,將數(shù)據(jù)劃分成前后兩階段,進一步檢驗上?；舴蚵壤投a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的相關(guān)關(guān)系。

(二)第一階段:1952—1978年

1.ADF(平穩(wěn)性)檢驗

設(shè)霍夫曼系數(shù)為 X,二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比為 Y;為避免偽回歸,使用 ADF方法對其進行平穩(wěn)性檢驗,檢驗結(jié)果見表 4。

表4 ADF平穩(wěn)性檢驗結(jié)果

ADF的檢驗結(jié)果表明:X序列非平穩(wěn),一階差分后在5%的顯著性水平下拒絕原假設(shè),即 X序列為一階單整;Y序列非平穩(wěn),一階差分后在 5%的顯著水平下拒絕原假設(shè),即 Y也為一階單整。即 X與 Y服從同階單整。

2.OLS回歸分析

建立回歸方程 y=α+βx+μt。根據(jù)上?；舴蚵壤投?、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù),運用 Eviews統(tǒng)計軟件進行最小二乘估計,得 D-M統(tǒng)計量為 0.566973,數(shù)值過小,可能存在自回歸現(xiàn)象,因此調(diào)整回歸方程 y=α+βx+γAR (1) +μt,建立 AR模型,得如下回歸結(jié)果:

DW=1.622462

方程擬合效果良好,兩變量相關(guān)系數(shù)為 -0.92355,呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系。因此得出結(jié)論,1952—1978年間,霍夫曼比例與二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比存在一定程度的負相關(guān)性,即第一階段上海工業(yè)化程度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化有一定程度的反向作用,上海工業(yè)化不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。1949—1978年的計劃經(jīng)濟時期,上海工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了劇烈變動。由于過分重視重工業(yè)的發(fā)展,投資積累也比較高,出現(xiàn)了輕、重工業(yè)發(fā)展比例失調(diào)現(xiàn)象。作為這種劇烈變動的標志,1960年上海重工業(yè)比重首次超過了輕工業(yè)。

(三)第二階段:1979—2008年

1.ADF(平穩(wěn)性)檢驗

設(shè)霍夫曼系數(shù)為 X,二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為 Y,為避免偽回歸,使用 ADF方法對其進行平穩(wěn)性檢驗,檢驗結(jié)果見表 5。

表5 ADF平穩(wěn)性檢驗結(jié)果

ADF的檢驗結(jié)果表明:X在 1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè),即 X序列平穩(wěn);Y序列非平穩(wěn),在 1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè),即 Y序列為一階單整。

2.OLS回歸分析

建立回歸方程 y=α+βx+μt。根據(jù)上海霍夫曼比例和二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比數(shù)據(jù),運用 Eviews統(tǒng)計軟件進行最小二乘估計,得D-M統(tǒng)計量為 0.186833,因 D-W統(tǒng)計量數(shù)值過小,可能存在自回歸現(xiàn)象,因此調(diào)整回歸方程 y=α+βx+γ1MA(1)+γ2MA(2)+γ3MA(3)+μt,建立模型,得如下回歸結(jié)果:

方程擬合效果良好,兩變量相關(guān)系數(shù)為 0.873172,為正相關(guān)關(guān)系。因此得出結(jié)論,1979—2008年間,霍夫曼比例與二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比存在一定程度的正相關(guān)性,即第二階段上海工業(yè)化程度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化有一定程度的正向作用,上海工業(yè)化有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

1978年改革開放以來,上海工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成就。工業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從 1978年以紡織、食品等勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主向以深度加工為主的現(xiàn)代化、高附加值的技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。黨的十一屆三中全會后,國家高度重視輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題,輕工業(yè)增長與重工業(yè)增長基本平衡。上海工業(yè)發(fā)展已由非均衡發(fā)展狀態(tài)向均衡發(fā)展狀態(tài)過渡,工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較合理,工業(yè)保持均衡發(fā)展。

綜上所述,以 1978年為節(jié)點,上海經(jīng)濟發(fā)展劃分為改革開放前后兩階段,工業(yè)化道路與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也可大致劃分為前后兩階段。根據(jù)計量經(jīng)濟學(xué)的分析,第一階段上海工業(yè)化道路不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,第二階段上海工業(yè)化道路對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級有促進作用。

四、上海 60年工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果及存在的問題

(一)工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的初步判斷

上海工業(yè)化道路選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一個從經(jīng)濟增長模式選擇到經(jīng)濟發(fā)展方式選擇的漸變過程,是一個從粗放外延式發(fā)展向集約型內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)化的曲折過程,是一個從傳統(tǒng)舊型工業(yè)化道路向現(xiàn)代新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變的漫長過程,也是一個從傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的艱難過程,更是經(jīng)濟體制改革和企業(yè)機制創(chuàng)新不斷合二為一的過程[7]。

(1)從產(chǎn)值規(guī)模上看,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值從千億元級向萬億元級的跨越,為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

(2)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,從“二、三、一”的順序調(diào)整為“三、二、一”,再到二、三產(chǎn)業(yè)共同推動,從輕化工業(yè)轉(zhuǎn)向裝備工業(yè)為主,從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主,特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著日益重要的作用。

(3)從勞動力分布來看,從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(4)從體制機制看,從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制,從國有企業(yè)為主向國資、外資、民資共同推動工業(yè)發(fā)展,特別是外資經(jīng)濟在工業(yè)中的比重已經(jīng)提高到 2/3左右。

(5)從技術(shù)水平看,從依靠投資實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長轉(zhuǎn)向借助創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展。

(6)從布局上看,從市區(qū)、郊區(qū)工業(yè)遍地開花向突出工業(yè)園區(qū)建設(shè),重點工業(yè)園區(qū)加快建設(shè),郊區(qū)已經(jīng)成為上海工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。

(二)上海工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

(1)上海 20世紀 90年代中就已提出 “三、二、一”戰(zhàn)略,后又有“二、三產(chǎn)業(yè)并重”的思路。全市各級政府從單純經(jīng)濟績效觀念出發(fā),造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重型化”和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “低端化”、“滯后化”。

(2)支柱產(chǎn)業(yè)缺乏城市個性和創(chuàng)造性,有“央企化”傾向。在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,不應(yīng)囿于體制束縛而簡單地把在上海的中央企業(yè)當作上海的支柱產(chǎn)業(yè),而應(yīng)該在宏觀戰(zhàn)略背景下,依據(jù)城市產(chǎn)業(yè)特點和自身優(yōu)勢做出城市的個性和創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,下工夫打造上海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(3)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)核心競爭力與上?！八膫€中心”建設(shè)目標尚有距離。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際品牌企業(yè)較少,核心技術(shù)大多掌握在國外企業(yè)手中,總體技術(shù)水平和競爭能力難以參與國際競爭;在高新技術(shù)企業(yè)中,外資企業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢,核心技術(shù)和高端技術(shù)均掌握在外方手中。

(4)盡管上海在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中已經(jīng)非常注意制造業(yè)的兩端,即研發(fā)設(shè)計和品牌營銷;但從全球視角看,上海制造業(yè)仍然處在“微笑曲線”的下端,而且更有點像“苦惱曲線”(圖 6)[7],即制造強于研發(fā)設(shè)計和品牌營銷。

圖6 “微笑曲線”和“苦惱曲線”

(5)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本是在政府產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下進行的以重大項目和工程為契機的自斂式和自閉式調(diào)整。只重視龍頭企業(yè)的做大做強,而忽視了以龍頭企業(yè)為核心帶動該產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)的發(fā)展并形成產(chǎn)業(yè)集群;忽略了與周邊地區(qū)尤其是長三角地區(qū)企業(yè)之間、政企之間的合作交流,政府之間的合作也是重項目甚于重規(guī)劃,在區(qū)際產(chǎn)業(yè)政策方面欠溝通協(xié)調(diào)。

(6)以信息化引領(lǐng)工業(yè)新型化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化才剛起步,優(yōu)勢并不明顯。政府與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的數(shù)據(jù)庫還很不完善,企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府,企業(yè)與消費者和就業(yè)者之間存在著嚴重的信息不對稱;短期內(nèi)可能會影響政府和企業(yè)的效率,長期則可能影響政府經(jīng)濟主管部門的服務(wù)質(zhì)量和整個服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的速度和新型工業(yè)化發(fā)展的步伐。

(7)上海產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)變動分為傳統(tǒng)工業(yè)向外省市梯度式轉(zhuǎn)移和市區(qū)工業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。在向園區(qū)、郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中未能形成很好的集聚效應(yīng)。一些工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃中缺乏鮮明的主題,企業(yè)不分行業(yè)隨機分布,削弱了園區(qū)整體特色和影響力;小企業(yè)扎堆,缺乏規(guī)模以上的龍頭企業(yè),或是缺少支撐機構(gòu)——地方政府、行業(yè)協(xié)會、金融部門、教育培訓(xùn)與研發(fā)機構(gòu)的有效介入,難以形成較完備的產(chǎn)業(yè)體系。

(8)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的人力資源供給與需求矛盾突出。上海要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),但上海的人力資源供給仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)必須引起高度重視。

(9)上海能源消費總量和消費強度居全國之首,資源能耗面臨的瓶頸問題已相當突出。

(三)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重而道遠

總體上看,當前上海工業(yè)發(fā)展具有創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動,但還是只要依靠資源投入的總量擴展;無論是在工業(yè)經(jīng)濟整體國際競爭力上、主要產(chǎn)品市場占有率上、企業(yè)自主技術(shù)和自主品牌上,還是資源集約節(jié)約利用方面,都與國際水平甚至國內(nèi)先進水平仍然有差距。上海經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個長期的過程,站在分析和借鑒歷史的角度,我們既要總結(jié)過去 60年來自身工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中行之有效的經(jīng)驗、吸取失敗的教訓(xùn),又要虛心學(xué)習(xí)、靈活借鑒國外成功的經(jīng)驗,抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),從新的起點出發(fā),堅持不懈地推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,不斷探索工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新內(nèi)容。

五、上海走新型工業(yè)化道路與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整的對策思考

上海要構(gòu)建“信息化、知識化、生態(tài)化”為特征的新型工業(yè)化體系,并保證提高這一體系在實際運行中的功效,實現(xiàn)其在完善經(jīng)濟增量結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻度、增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、優(yōu)化城市功能等方面的主體作用。

(一)建立完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,提高上海城市功能的國際化水平

要轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,重點是發(fā)展以金融、信息、物流等服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快服務(wù)業(yè)和制造業(yè)相互融、共同發(fā)展。作為新知識和新技術(shù)的孵化器,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推進二、三產(chǎn)業(yè)融合的紐帶,是工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟過渡的橋梁,也是工業(yè)化向后工業(yè)化推進的引擎。因此,在新型工業(yè)化發(fā)展過程中,要特別注意大力發(fā)展增值潛力大、上升空間廣的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為生產(chǎn)制造提供研發(fā)、設(shè)計、投融資、商務(wù)、咨詢、物流等一條龍服務(wù)知識能力,增強工業(yè)和配套服務(wù)業(yè)的整體協(xié)作能力,實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)的強大融合,形成二、三產(chǎn)業(yè)互相促進的良好局面,不斷提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理、高級化和現(xiàn)代化發(fā)展,增強上海工業(yè)的競爭力,突出經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,為城市功能的提升提供動力。

(二)構(gòu)建創(chuàng)新體系,把上海建設(shè)成為創(chuàng)新型城市

創(chuàng)新不僅僅是對企業(yè)的要求,更是對政府的要求;不僅是技術(shù)創(chuàng)新,還有制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點是要形成與企業(yè)為主體、科研單位為依托、中介服務(wù)體系為紐帶、政府參與協(xié)調(diào)和引導(dǎo)的科技創(chuàng)新體系。大中型企業(yè)要建立技術(shù)開發(fā)中心,塑造一批技術(shù)創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢企業(yè)集團,充分發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用;要支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā),發(fā)揮其生力軍的作用;引導(dǎo)和鼓勵科研單位、企業(yè)間的橫向和縱向聯(lián)合,增強產(chǎn)學(xué)研一體化的能效,集中優(yōu)勢、集中投資,對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)組織聯(lián)合攻關(guān),實現(xiàn)即繼承創(chuàng)新;加快新技術(shù)開發(fā)和引進技術(shù)的國產(chǎn)化、市場化速度,優(yōu)化科技資源配置,提高科技資源的生產(chǎn)效率,發(fā)揮其源頭和先導(dǎo)作用。拓展、夯實以研發(fā)、設(shè)計為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈,增強上海產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新實力;依靠制度創(chuàng)新來營造整體創(chuàng)新氛圍,帶動政治體制改革和經(jīng)濟體制改革等其他各項創(chuàng)新,從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再調(diào)整和企業(yè)的創(chuàng)新提供更好的環(huán)境。

(三)以信息化帶動工業(yè)新型化和服務(wù)現(xiàn)代化,形成上海產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢

上海不僅要注重在二、三產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整及對于各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整,還要注重信息化和產(chǎn)業(yè)化的融合,以信息化引領(lǐng)工業(yè)新型化和服務(wù)現(xiàn)代化。新型工業(yè)化的首要和核心任務(wù)是實現(xiàn)信息化對工業(yè)化的帶動,并通過工業(yè)化的發(fā)展促進信息化。實現(xiàn)這一目標,重點要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),提高信息技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力,為工業(yè)信息化提供強大支撐;要以信息的標準化、統(tǒng)一化和共享化的目標,由政府牽頭,建立健全信息資源共享機制,在全社會營造信息共享、共贏的意識和氛圍;要高速推動信息技術(shù)與制造業(yè)的融合,普及先進制造技術(shù),率先實現(xiàn)優(yōu)勢制造業(yè)的信息化;要推進流通和服務(wù)環(huán)節(jié)的信息化,大力發(fā)展電子商務(wù),推動產(chǎn)品牌額送、流通、服務(wù)、信息互通的信息化;要實施企業(yè)信息化工程,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的信息化。從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)、從整體到部分,在生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、服務(wù)各個環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)上海工業(yè)的信息化,形成國際競爭優(yōu)勢。

(四)完善人才培養(yǎng)和流動機制,建設(shè)優(yōu)質(zhì)的人力資源環(huán)境,擴大社會就業(yè)

當前,上海勞動力素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)表現(xiàn)出一定程度上的不適應(yīng),特別是高級管理人才、中高級技工、工程技術(shù)人才等的缺口已經(jīng)較大。隨著科技的不斷進步,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整和優(yōu)化,對勞動著素質(zhì)的要求越來越高,因此上海應(yīng)重點將人力資源建設(shè)作為重大的戰(zhàn)略任務(wù),大力發(fā)展教育事業(yè),全面提高勞動者素質(zhì),加快培育先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需要的專門人才,便勞動力資源優(yōu)勢為人力資本優(yōu)勢,使其為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的智力支撐。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、輻射效應(yīng)高的產(chǎn)業(yè),向全社會提供更多的先進制造業(yè)就業(yè)崗位。大力發(fā)展智力型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)型的都市型產(chǎn)業(yè),為社會創(chuàng)造條件提供更多的腦力型就業(yè)崗位。

(五)努力建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

上海的工業(yè)化要走資源消耗低、環(huán)境污染少的路子,上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點要遵循節(jié)能降耗、提高資源利用效率的理念。一方面要通過技術(shù)進步和知識創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)的集約程度和節(jié)約力度,鼓勵高技術(shù)、高附加值和低能耗、低污染的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在上海落地生根,從本質(zhì)上攻克降低污染、降低能耗的難點。另一方面,在工業(yè)發(fā)展過程中,從城市綠化、工業(yè)污染治理、推進清潔生產(chǎn)方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手,通過環(huán)境治理和清潔生產(chǎn)方式的推進,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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Shangha i60-year Relationship between Industria ization and Industrial Structure

ZHOU Ji-zhen
(Institute of Econom ics,Shanghai Academy of Social Sciences,Shanghai200025,China)

Shanghai’s 60-year economic development process indicates that the evolution of industrialization has had a profound impact on the changes of industrial structure.In this paper,Hoffman ratio is used to measure Shanghai industrialization level,while ratio of output in industry and tertiary industry is used to measure industrial structure level.The regression analysisof nearly 60 years’Shanghai historical data from year 1952 to 2009 is used to explain the relations of Shanghai industrialization and industrial structure.On this basis,the evolution of industrialization has effects on industrial structure;there're achievements and exciting problems,and there're countermeasures to lead a new path of industrialization and readjust Shanghai industrial structure.

industrialization;industrial structure;Shanghai

F061.5

A

1007—5097(2011)01—0001—07

10.3969/j.issn.1007-5097.2011.01.001

2010—09—01

周及真 (1985—),女,江蘇無錫人,博士研究生,研究方向:宏觀經(jīng)濟學(xué),中印經(jīng)濟比較。

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