基于三維魔方的蕪湖市域主體功能區(qū)劃研究*

范樹(shù)平，程久苗，項(xiàng)思可

(1.安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院，合肥 230601;2.安徽師范大學(xué)國(guó)土資源與旅游學(xué)院，安徽蕪湖 241000)

基于三維魔方的蕪湖市域主體功能區(qū)劃研究*

范樹(shù)平1，程久苗2，項(xiàng)思可1

(1.安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院，合肥 230601;2.安徽師范大學(xué)國(guó)土資源與旅游學(xué)院，安徽蕪湖 241000)

按照一定的分區(qū)原則，運(yùn)用適當(dāng)分區(qū)技術(shù)路徑，合理選擇主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用層次分析法和熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，從資源生態(tài)保護(hù)度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿?個(gè)方面分別進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐植煌燃?jí)．在此基礎(chǔ)上，采用三維魔方法，構(gòu)建魔方單元與主體功能區(qū)對(duì)應(yīng)關(guān)系，將市域劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、適度開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，定性確定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，分區(qū)評(píng)價(jià)及提出相應(yīng)發(fā)展策略．

主體功能區(qū)劃;三維魔方;熵值法;蕪湖市

中國(guó)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地變化，但空間開(kāi)發(fā)秩序混亂、區(qū)域發(fā)展差異擴(kuò)大、土地利用效率低下、生態(tài)環(huán)境急劇惡化等問(wèn)題日益暴露，將嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展．為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“十一五”規(guī)劃綱要明確提出要求劃分主體功能區(qū)，調(diào)整完善區(qū)域政策的績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)．鄭達(dá)賢等［1］、陸玉麒等［2］、顧朝林等［3］已從土地利用適宜性與空間發(fā)展規(guī)劃角度對(duì)特定地域進(jìn)行相關(guān)分區(qū)或區(qū)劃，其實(shí)質(zhì)可為主體功能區(qū)劃的“萌芽”．與傳統(tǒng)區(qū)劃相比，主體功能區(qū)劃是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心價(jià)值，是“以人為本”和“效率與公平”的雙重體現(xiàn)．推進(jìn)形成主體功能區(qū)，優(yōu)化配置自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人的全面提高．

鑒于此，中國(guó)學(xué)者已從主體功能區(qū)劃的理論［4-6］、實(shí)證［7-10］展開(kāi)相關(guān)研究，對(duì)不同空間尺度進(jìn)行了主體功能區(qū)劃．市域是介于省與縣之間的行政區(qū)域，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要平臺(tái)，一般具有一個(gè)或多個(gè)區(qū)域中心極點(diǎn)，導(dǎo)致其自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大地域差異性．市域主體功能分區(qū)，不僅有助于全國(guó)、省域主體功能分區(qū)的深入及落實(shí)，還可以宏觀指導(dǎo)市域城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、人口等資源配置，為各部門(mén)制定差別化相應(yīng)政策．蕪湖市作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市，進(jìn)行主體功能劃分，可為市域國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等提供有利依據(jù)，可對(duì)類(lèi)似市域主體功能區(qū)劃提供相關(guān)理論及實(shí)踐參考．

1 研究區(qū)概況

蕪湖市位于安徽省東南部，西臨長(zhǎng)江，南倚皖南山區(qū)，平原丘陵皆備，地勢(shì)明顯呈現(xiàn)“西南高、東北低”;土地利用類(lèi)型區(qū)域差異明顯，長(zhǎng)江沿岸及支流圩區(qū)以耕地為主，東南部山地丘陵區(qū)以林地為主．蕪湖市轄4區(qū)3縣，其中3縣共轄20個(gè)鎮(zhèn)，2010年全市人口230萬(wàn)，生產(chǎn)總值達(dá)1 108.6億元，比上年增長(zhǎng)18.2%，以占全省2.4%的國(guó)土面積、3.5%的人口，實(shí)現(xiàn)了占全省9%的生產(chǎn)總值、9.7%的財(cái)政收入．在改革開(kāi)放30周年之際，蕪湖被中央列為成功開(kāi)拓中國(guó)特色發(fā)展之路的全國(guó)18個(gè)典型地區(qū)之一．近年，市域社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷取得發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增加，而區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差異明顯．

2 分區(qū)原則及路徑

2.1 分區(qū)原則

2.1.1 體現(xiàn)區(qū)域差異性

這是主體功能區(qū)劃的理論基礎(chǔ)．主體功能區(qū)劃在宏觀上表現(xiàn)為一系列不同類(lèi)型區(qū)域的空間組合，微觀上表現(xiàn)為不同自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的地域分布．各個(gè)功能區(qū)只有在自然資源稟賦、土地利用方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等方面體現(xiàn)差異性，才具有實(shí)踐價(jià)值．

2.1.2 明確區(qū)域主導(dǎo)功能

這是主體功能區(qū)劃的出發(fā)點(diǎn)及歸宿點(diǎn)．由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等要素在特定空間單元整體功能形成中所起的作用不同，其中某一種或某幾種要素起著主導(dǎo)作用，確定主體功能分區(qū)就是尋找在整體功能中起主導(dǎo)作用的要素，以確定特定空間單元的優(yōu)勢(shì)功能［11］．明確定位區(qū)域主導(dǎo)功能，發(fā)揮主導(dǎo)功能優(yōu)勢(shì)，達(dá)到地域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三效益綜合最大化．

2.1.3 突出區(qū)域生態(tài)功能價(jià)值

這是主體功能區(qū)劃的關(guān)鍵點(diǎn)．綜合考慮影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多項(xiàng)指標(biāo)，這就決定了主體功能區(qū)劃是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，體現(xiàn)著高度綜合性．通過(guò)主體功能區(qū)劃，嚴(yán)格劃定重要生態(tài)環(huán)境區(qū)域，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，提高區(qū)域整體生態(tài)功能價(jià)值．

2.1.4 定性與定量相結(jié)合

這是主體功能區(qū)劃的方法基礎(chǔ)．主體功能區(qū)劃指標(biāo)涉及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等諸多方面，選取指標(biāo)本身就是一個(gè)定性化，加上對(duì)分區(qū)結(jié)果需進(jìn)行必要的定性調(diào)整，決定主體功能分區(qū)必然是一個(gè)定性和定量相交叉的過(guò)程．

2.1.5 盡量保持行政區(qū)劃相對(duì)完整性

這是主體功能區(qū)劃的落實(shí)基礎(chǔ)．相關(guān)管理政策的有效落實(shí)，大多是以各級(jí)行政區(qū)劃為單元．同時(shí)，保持行政區(qū)劃的相對(duì)完整性，便于數(shù)據(jù)資料收集、整理及分析，可簡(jiǎn)化分區(qū)過(guò)程．但是，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)特殊區(qū)域管制，對(duì)于禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域應(yīng)該適當(dāng)打破行政界限，以提高分區(qū)的科學(xué)性及可操作性．

2.2 分區(qū)技術(shù)路徑

首先，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H概況，合理構(gòu)建分區(qū)指標(biāo)體系，有針對(duì)性地收集、整理各指標(biāo)數(shù)據(jù);其次，運(yùn)用層次分析法和熵值法，綜合確定指標(biāo)權(quán)重，分別得出單元資源生態(tài)保護(hù)度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿Φ染C合得分;然后，根據(jù)綜合得分值，分別確定資源生態(tài)保護(hù)度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿Φ牡燃?jí)，以三維魔方 (Magic Cube)為基礎(chǔ)，初步評(píng)價(jià)單元主體功能類(lèi)型;最后，綜合考慮各方意見(jiàn)及相關(guān)資料，對(duì)分區(qū)結(jié)果進(jìn)行必要的定性修正，最終確定市域主體功能分區(qū) (圖1)．

3 構(gòu)建指標(biāo)體系

根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，明確提出資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿κ莿澐种黧w功能區(qū)的主要指標(biāo)，其中資源環(huán)境承載力代表區(qū)域資源環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，主要突出土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也是進(jìn)行主體功能區(qū)劃的主要依據(jù)，可視為是分區(qū)“短板”;現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度則反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開(kāi)發(fā)程度;發(fā)展?jié)摿κ歉鶕?jù)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)功能定位及發(fā)展戰(zhàn)略，具有潛在的發(fā)展能力．根據(jù)蕪湖市域?qū)嶋H情況，按照科學(xué)性、合理性、可獲得性、可應(yīng)用性原則，結(jié)合市縣相關(guān)部門(mén)代表及專(zhuān)家意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌修改，最終確定蕪湖市域主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系包括目標(biāo)層 (1個(gè))、準(zhǔn)則層 (3個(gè))及指標(biāo)層 (16個(gè))(表1)．

表1 市域主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系Table 1 Index system of major function oriented zoning in the urban area

表1中，資源生態(tài)保護(hù)度 (RE)主要反映區(qū)域自然資源、生態(tài)用地的保護(hù)程度，以及制約建設(shè)發(fā)展的生態(tài)約束程度．具體包括:耕地面積比重，指耕地面積占區(qū)域土地面積比重;林園地覆蓋率，指林地與園地面積之和占區(qū)域土地面積比重;地均糧食產(chǎn)量，指單位耕地面積糧食產(chǎn)出量;濕地面積比重和水網(wǎng)密度，均是反映區(qū)域建設(shè)開(kāi)發(fā)難度及保護(hù)水面、水系生態(tài)用地．社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度 (SE)主要反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密度及強(qiáng)度．具體包括:非農(nóng)化水平，指區(qū)域農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤?區(qū)域人口密度，指平均每平方公里人口數(shù);城鎮(zhèn)/城市工礦用地面積比重，指城鎮(zhèn)/城市建設(shè)用地及工礦用地占區(qū)域總面積比例;地均財(cái)政收入，指平均每公頃財(cái)政收入;外來(lái)從業(yè)人員，指遷入到區(qū)域從業(yè)的人口數(shù)量;農(nóng)民人均純收入，指區(qū)域農(nóng)民人均純收入．發(fā)展?jié)摿?(DP)主要反映區(qū)域未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在能力．具體包括:地均固定資產(chǎn)投資額，指平均每平方公里的固定資產(chǎn)投資額度;距市中心距離，指各區(qū)域行政中心沿主要道路到蕪湖市區(qū)中心的最近距離;距區(qū)中心距離，指各區(qū)域行政中心沿主要道路到各縣城區(qū)中心或市區(qū)中心的最近距離;距最近高速公路出口里程，指區(qū)域行政中心距最近的高速公路出口的路程;交通運(yùn)輸用地比例，指交通用地所占總面積比例．

4 數(shù)據(jù)處理與分析方法

4.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

指標(biāo)體系中各指標(biāo)度量單位各不相同，為了能夠參與評(píng)價(jià)計(jì)算，需要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化處理．在此，采用最小—最大標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)歸一化．用Xij表示第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的第j項(xiàng)指標(biāo)，若指標(biāo)值越大，正向作用越大，則采用遞增分布函數(shù) (1);若指標(biāo)值越大，負(fù)向作用越大，則采用遞減分布函數(shù) (2)．

公式 (1)和 (2)中，X'ij表示第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，max﹛Xij﹜為第j項(xiàng)指標(biāo)在所有評(píng)價(jià)單元中的最大值，min﹛Xij﹜為第j項(xiàng)指標(biāo)在所有評(píng)價(jià)指標(biāo)單元中的最小值．

4.2 確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

指標(biāo)權(quán)重賦值方法，通常分為主觀賦值法和客觀賦值法兩類(lèi)，但目前并沒(méi)有一個(gè)完善的指標(biāo)權(quán)重確定方法［12］．其中主觀賦值法有德?tīng)柗品?、層次分析法等，客觀賦值法有熵權(quán)法、集值統(tǒng)計(jì)疊代法等，兩者均有各自?xún)?yōu)缺點(diǎn)．為了避免兩者缺點(diǎn)，分別運(yùn)用層次分析法和熵權(quán)法，將主觀法和客觀法相結(jié)合對(duì)指標(biāo)賦權(quán)重．

4.2.1 層次分析法

該方法通過(guò)對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行層次單排序和層次總排序，構(gòu)造判斷矩陣B，計(jì)算其特征根和特征向量W．為了避免片面性，在排序過(guò)程中，應(yīng)對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)．當(dāng)CR＜0.10時(shí)，可認(rèn)為具有令人滿(mǎn)意的一致性，否則就需要調(diào)整判斷矩陣，直至結(jié)果通過(guò)檢驗(yàn)．該方法已應(yīng)用在生態(tài)評(píng)價(jià)［13］、旅游資源評(píng)價(jià)［14］等方面，在此不再贅述．

4.2.2 熵值法

計(jì)算各指標(biāo)熵值，表達(dá)指標(biāo)的偏離程度，確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，主要有以下幾個(gè)步驟:

第一步，參照上述公式 (1)、(2)對(duì)原始值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到無(wú)綱量指標(biāo)數(shù)據(jù)．

第二步，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)評(píng)價(jià)單元指標(biāo)值的比重Pij:

第三步，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej:

第四步，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)gj:

第五步，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵權(quán)Wj:

經(jīng)過(guò)上述計(jì)算過(guò)程，公式 (6)計(jì)算出的Wj即為各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重．

4.3 分維等級(jí)評(píng)價(jià)

根據(jù)上述公式，分別計(jì)算各評(píng)價(jià)單元指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值及權(quán)重，采用公式 (7)分別計(jì)算得到各評(píng)價(jià)單元資源生態(tài)保護(hù)度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿Φ木C合得分值．

4.4 構(gòu)建三維魔方

如何綜合考慮資源生態(tài)保護(hù)度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿κ侵黧w功能分區(qū)劃過(guò)程的關(guān)鍵，三維魔方法可以有效進(jìn)行三維評(píng)判．具體地，以資源生態(tài)保護(hù)度為X軸，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度為Y軸，以發(fā)展?jié)摿閆軸，構(gòu)建三維坐標(biāo)體系 (圖2)，以資源生態(tài)保護(hù)—社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展—發(fā)展?jié)摿μ卣鹘M合成不同類(lèi)型單元，將各評(píng)價(jià)對(duì)象歸為相應(yīng)單元空間，最終按照一定標(biāo)準(zhǔn)歸為不同主體功能區(qū)類(lèi)型．

圖2 市域主體功能區(qū)劃三維魔方圖Figure 2 The three-dimensional Rubik's cube of major function oriented zoning

5 分析結(jié)果

5.1 分維評(píng)價(jià)結(jié)果

通過(guò)層次分析法，分別得到各指標(biāo)權(quán)重Wi，CI、RI、CR均通過(guò)一致性檢驗(yàn)，各層次指標(biāo)權(quán)重確定較為合理．運(yùn)用公式(3)～(6)，計(jì)算出熵權(quán)法得出各指標(biāo)權(quán)重Wj．確定權(quán)重的兩者方法分別為主觀和客觀，各有優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)學(xué)者研究及計(jì)算結(jié)果，分別賦予2種結(jié)果權(quán)重0.6和0.4，得到最終綜合權(quán)重W，即為:W=0.6×Wi+0.4×Wj(表2)．依據(jù)資源生態(tài)保護(hù)度 (RE)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度 (SE)、發(fā)展?jié)摿?(DP)的綜合得分值，分別進(jìn)行等級(jí)排序．具體地結(jié)合區(qū)域單元實(shí)際情況，采用數(shù)軸法提取閥值，按照綜合值從大到小，將資源生態(tài)保護(hù)度分為A級(jí) (0.013 0～0.466 4)、B級(jí) (0.489 5～0.542 3)、C級(jí) (0.549 9～0.643 6);將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度分為A級(jí) (0.976 3)、B級(jí) (0.487 1～0.199 7)、C級(jí) (0.143 7～0.007 5)，將發(fā)展?jié)摿Ψ譃锳級(jí) (0.890 0～0.458 7)、B級(jí) (0.446 3～0.274 9)、C級(jí) (0.250 9～0.001 4)(表3、圖3)．

表2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重確定Table 2 Weighing determination in the evaluation system

準(zhǔn)則層 指標(biāo)層 層次分析法 (Wi) 熵值法 (Wj) 綜合權(quán)重 (W)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度 (SE) SE1 0.288 9 0.312 0 0.298 1 SE2 0.141 3 0.155 1 0.146 8 SE3 0.251 4 0.213 8 0.236 4 SE4 0.165 0 0.118 9 0.146 6 SE5 0.102 2 0.098 8 0.100 8 SE6 0.051 2 0.101 4 0.071 3總權(quán)重1.000 0 1.000 0 1.000 0發(fā)展?jié)摿?(DP) DP1 0.316 1 0.298 7 0.309 1 DP2 0.106 9 0.124 3 0.113 9 DP3 0.256 0 0.202 4 0.234 5 DP4 0.112 9 0.214 6 0.153 6 DP5 0.208 1 0.160 0 0.188 9總權(quán)重1.000 0 1.000 0 1.000 0

表3 評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合分等評(píng)價(jià)結(jié)果Table 3 Evaluation indexes and comprehensive grading results

圖3 蕪湖市域等級(jí)圖Figure 3 The rating map of Wuhu urban area

5.2 分區(qū)結(jié)果

將圖2的X、Y和Z軸分別從原點(diǎn)向外等間距依次選擇3個(gè)點(diǎn)，分別代表資源生態(tài)保護(hù)度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿Φ?個(gè)級(jí)別，分別引出相關(guān)垂線(xiàn)，形成一個(gè)3×3×3的三維魔方圖，并將整個(gè)魔方劃分為27個(gè)魔方單元，每個(gè)魔方單元均有相應(yīng)X、Y、Z坐標(biāo)點(diǎn)，分別代表資源生態(tài)保護(hù)度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿Φ牡燃?jí)．從國(guó)家和省級(jí)層面，主體功能分區(qū)一般劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)4種類(lèi)型，但針對(duì)市域?qū)用鏇](méi)有明確規(guī)定，學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜．本研究結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及空間開(kāi)發(fā)實(shí)際情況，在此細(xì)分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、適度開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域等五大類(lèi)型．結(jié)合蕪湖市域社會(huì)經(jīng)濟(jì)及土地利用，綜合考慮主體功能區(qū)劃理念，不同功能類(lèi)型應(yīng)對(duì)生態(tài)資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展?jié)摿哂胁町愋?，得出魔方單元與主體功能區(qū)對(duì)應(yīng)關(guān)系 (表4)，劃分蕪湖市域主體功能區(qū) (圖4)．

表4 魔方圖單元與主體功能區(qū)類(lèi)型的對(duì)應(yīng)關(guān)系Table 4 Relationship between Rubik's cube map units and major function oriented zoning types

5.3 分區(qū)結(jié)果修正

上述主體功能分區(qū)是以行政單元為基礎(chǔ)，應(yīng)該打破行政界限，從主體功能分區(qū)中圈定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域①主要從《蕪湖市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 (2006—2020年)》、《蕪湖市第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《蕪湖市水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《蕪湖市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《蕪湖市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 (2006—2020年)》等相關(guān)資料中獲得．，包括陶辛水韻自然保護(hù)區(qū)、丫山花海石林風(fēng)景名勝區(qū)、和平鷺鳥(niǎo)自然保護(hù)區(qū)、南陵煙墩小格里自然保護(hù)區(qū)、奎湖水禽自然保護(hù)區(qū)、馬仁奇峰自然森林保護(hù)區(qū)、蕪湖核電站強(qiáng)控區(qū)、丫山—峨山地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)．

6 結(jié)論與討論

圖4 蕪湖市域主體功能分區(qū)圖Figure 4 Major function oriented zoning in Wuhu

6.1 結(jié)論

運(yùn)用三維魔方法，按照資源生態(tài)保護(hù)度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿Φ?個(gè)維度，選擇適當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)蕪湖市域進(jìn)行了主體功能區(qū)劃．主體功能區(qū)劃的結(jié)果，對(duì)蕪湖市域國(guó)土規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面提供基礎(chǔ)理論依據(jù)，對(duì)區(qū)域未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用．

1)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域僅有鏡湖區(qū)，表明市域發(fā)展整體發(fā)展水平不高，處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段．區(qū)內(nèi)以集約發(fā)展、提升發(fā)展水平為主，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高建設(shè)用地的集約水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次;嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少資源消耗，有效減少污染物排放．

2)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域集中于市區(qū)、縣城區(qū)、沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)，受政府政策指導(dǎo)、發(fā)展基礎(chǔ)水平、區(qū)位條件影響較大．加快發(fā)展、壯大規(guī)模為主，積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程;提高資源利用效率，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要基地．

3)適度開(kāi)發(fā)區(qū)零星分布于重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域及限制開(kāi)發(fā)區(qū)域之間，兼有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“緩沖區(qū)”和“預(yù)留區(qū)”．按照“保護(hù)優(yōu)先，適度開(kāi)發(fā)”原則，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)力度，集中發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè);嚴(yán)格審批程序，分階段、分區(qū)域逐步轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，為今后發(fā)展留足后備空間．

4)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域主要分布于山地丘陵地區(qū)和農(nóng)田水網(wǎng)密集區(qū)，是全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)區(qū)集中分布區(qū)．只有在特定情況下才能允許適度、有序開(kāi)發(fā)．加大植樹(shù)造林，改善區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境;加大田、水、路、林、村等綜合整治，積極推進(jìn)規(guī)?；⒓谢幕巨r(nóng)田建設(shè)步伐;重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展．

5)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域是在已劃定的主體功能分區(qū)基礎(chǔ)上，打破行政界線(xiàn)、以“點(diǎn)狀”方式呈現(xiàn)，加大特殊區(qū)域保護(hù)．嚴(yán)格土地利用管制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和居住人口遷出，嚴(yán)禁不符合功能定位的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)生態(tài)功能的完整性．

6.2 討論

從理論層面可進(jìn)一步深入研究，一是結(jié)合計(jì)算機(jī)及GIS技術(shù)，綜合運(yùn)用三維魔方法;二是打破行政區(qū)劃，宏觀與微觀、定量與定性相結(jié)合．從實(shí)踐層面可進(jìn)一步深入研究，一是市域主體功能區(qū)劃在區(qū)劃類(lèi)型、分區(qū)政策等方面與國(guó)家、省域充分協(xié)調(diào)，在基本涵義、指導(dǎo)作用、區(qū)劃方法等方面異同;二是市域主體功能區(qū)劃指導(dǎo)本級(jí)國(guó)土、城鎮(zhèn)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、人口、產(chǎn)業(yè)等方面方針政策．

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［2］Lu Yu-qi，Lin-Kang，Zhang Li．The methods of spatial development regionalization:A case study of Yizheng city［J］．Acta Geographica Sinica，2007，62(4):351-363．［陸玉麒，林康，張莉．市域空間發(fā)展類(lèi)型區(qū)劃分的方法探討:以江蘇省儀征市為例 ［J］．地理學(xué)報(bào)，2007，62(4):351-363．］

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［4?Yuan zhu．Theoretical summary of major function oriented zoning in China［J］．Research on Development，2008，28(5):24-29．［袁朱．我國(guó)主體功能區(qū)劃相關(guān)基礎(chǔ)研究的理論綜述 ［J］．開(kāi)發(fā)研究，2008，28(5):24-29．］

［5］Fan Jie．The scientific foundation of major function oriented zoning in China［J］．Acta Geographica Sinica，2007，62(4):339-350．［樊杰．我國(guó)主體功能區(qū)劃的科學(xué)基礎(chǔ)［J］．地理學(xué)報(bào)，2007，62(4):339-350．］

［6］Gao Guo-li．On the connotation and characteristics of major function oriented zoning in China［J］．China Development Observation，2007，(3):23-25．［高國(guó)力．如何認(rèn)識(shí)我國(guó)主體功能區(qū)劃及其內(nèi)涵特征 ［J］．中國(guó)發(fā)展觀察，2007，(3):23-25．］

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Major Function Oriented Zoning in Wuhu Urban Area:An Approach Based on the Model of Three-Dimensional Rubik's Cube

FAN Shu-ping1，CHENG Jiu-miao2，XIANG Si-ke1
(1.Anhui Provincial Institute of Land Surveying and Planning，230601，Hefei，China;2.College of Territorial Resources and Tourism，Anhui Normal University，241000，Wuhu，Anhui，China)

According to certain principles and suitable technological path，indicators are selected for the division of Wuhu urban area in the context of major function oriented zoning．During the division process，three aspects about indicators are considered;they are the resources and eco-protection extent，the socio-economic development intensity and the developing potential．Then，by the Model of Three-Dimensional Rubik's Cube，the corresponding relationships of Rubik's cube map units and major function oriented zoning areas are established，in the result of a division scheme in which the study area is divided into key development zone，moderate development zone，limited development zone，and prohibited development zone．In additon，particular policies of various zones are also described in the paper．

major function oriented zoning;the Three-Dimensional Rubik's Cube;entropy value law;Wuhu urban area

F061.5

A

1673-7105(2011)02-0066-09

2011-03-08

國(guó)家科技部公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“中部地區(qū)城市帶發(fā)展土地保障與監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與示范”(201111010)資助

范樹(shù)平 (1984—)，男，安徽繁昌人，助理工程師，碩士，從事土地管理及區(qū)域規(guī)劃方面的研究，(E-mail)fanshupingnm@126.com．