經濟全球化對中國共產黨執(zhí)政影響與分析

楊建榮，李育全

(云南農業(yè)大學 工會， 云南 昆明650201)

全球化作為一種客觀的、廣泛的、現(xiàn)實的實踐運動，是當今世界的一個顯著特征?！叭祟悮v史發(fā)展已經進入一個全新的時代，經濟全球化、世界多極化、文化多樣化和信息網絡化逐漸成為這個時代的主要特征?！盵1]由于經濟全球化是一把雙刃劍，有利也有弊，人們對經濟全球化和反全球化問題眾說紛紜，世界全球化浪潮與反全球化浪潮此起彼伏。作為執(zhí)政的中國共產黨如何應對經濟全球化的沖擊？經濟全球化究竟給作為執(zhí)政黨的中國共產黨執(zhí)政帶來了何種影響？如何應對經濟全球化帶來的負效應？這是中國共產黨在帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中必須要面臨和解決的首要問題。

一、經濟全球化給中國共產黨的執(zhí)政地位提出了新的挑戰(zhàn)

全球化的核心是經濟全球化。經濟全球化必然加速資本、信息、物資、人才、技術等的全球流動，文化多元化，甚至各種文化相互交織，形成中西合璧、文化激烈碰撞的局面，一國之內縱向的文化差異隨著中央政權的鞏固而逐步縮小，但是世界范圍內不同文化的交流與摩擦反而隨著全球化的發(fā)展而加劇。文化的多元形態(tài)反映在意識形態(tài)和思想領域就會形成思想的多元化，尤其是會沖淡主流思潮的地位和作用，會降低人們對理想和信念的堅定性。這就給中國共產黨提出了一個新的課題，如何引導人們的理想和信念問題，理想和信念問題動搖了，就必然動搖黨的執(zhí)政地位。江澤民同志明確指出：“忘記遠大理想而只顧眼前，就會失去前進方向；離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，就會脫離實際?！盵2]蘇共的垮臺、東歐劇變、墨西哥革命制度黨在連續(xù)執(zhí)政71年下臺等一些大黨老黨的先后倒臺，使中國共產黨在新的歷史條件下，尤其是經濟全球化的歷史背景下，必須認真思考黨面臨的實際問題，必須加大對“黨的執(zhí)政規(guī)律”的認識，增強“怎樣建設黨、建設一個什么樣的黨”的認識，深刻認識中國共產黨在新的形勢下不僅是工人階級的先鋒隊，而且也是中國人民和中華民族的先鋒隊，確保社會主義事業(yè)的領導核心的地位。

面對經濟全球化的浪潮，我們必須冷靜觀察、謹慎處理，既要堅持基本路線不動搖，以發(fā)展為中心，堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關系；要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，適時調整黨的發(fā)展戰(zhàn)略和基本政策，及時解答人們關心的、迷惑不解的問題，從而引導人們樹立牢固的理想和信念，鞏固黨的執(zhí)政地位；要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，鞏固馬克思主義思想文化陣地；要堅持為人民服務的基本宗旨和“兩個務必”的要求，立黨為公，執(zhí)政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，密切黨與人民群眾的關系。

二、經濟全球化對中國共產黨的執(zhí)政方式提出了新的挑戰(zhàn)

經濟全球化要求各個民族國家必須把自己的政治發(fā)展納入全球化的發(fā)展軌道中，而政治發(fā)展在很大程度上是以美國為首的西方發(fā)達國家的政治體系模式向全球的擴張，不可避免地打上資本主義烙印，體現(xiàn)西方的游戲規(guī)則，傳播西方的政治理念，對社會主義國家的政治發(fā)展產生了不容忽視的消極影響?！包h的執(zhí)政方式和領導方式問題，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要問題。我們黨的領導通過執(zhí)政來體現(xiàn)。執(zhí)政不僅是一種觀念、理念，更重要的是要通過黨對國家、對社會的領導體制、領導機制以及實現(xiàn)領導的途徑和手段方法來實現(xiàn)。”[3]經濟全球化的發(fā)展加劇，不僅會對中國經濟產生不同影響，而且也會對政治體制產生不可估量的影響，對黨的執(zhí)政方式提出新的挑戰(zhàn)，主要反映在：一是政治民主化的要求明顯提高，人們對政治民主的渴望程度更加強烈，而依法享受民主的意識和能力還很有限；二是要求政府的管理職能逐步向服務職能轉變，對政府及其工作人員的要求明顯提高；三是強勢政治文化對弱勢政治文化的擠壓和碰撞明顯加劇；四是維護國家主權和民族利益與全球化之間的矛盾和沖突；五是西方國家以意識形態(tài)的滲透為切入點，全面兜售西方生活方式和資產階級思想，對社會主義主流意識形態(tài)造成沖擊。

隨著對外開放的擴大，世界經濟的波動對我國的影響和沖擊會越來越直接，維護國家主權和經濟安全的任務將變得越來越艱巨。我國作為全球化的一部分，就要適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，一方面必須加強自身發(fā)展，實現(xiàn)自身的強大，趕上控制全球化進程的西方發(fā)達國家，只有自身實力增強了，在國際競爭中才有發(fā)言權，也才能贏得競爭的主動權；另一方面又不得不接受主要由西方發(fā)達國家制定的有利于自身利益的國際制度、國際慣例和國際標準，但這必須以國家主權和利益為衡量標準，凡是有損國家主權和國家利益的都不能簡單地接受，必須有禮有節(jié)地加以抵制和拒絕，而對于有利于維護國家主權和利益的，則可以區(qū)別對待，針對不同情況采取不同措施。因此，中國共產黨必須增強執(zhí)政意識，不斷完善執(zhí)政方式和提高執(zhí)政水平，進一步提高應對國際事務的能力和斗爭藝術，增強駕馭國際事務的能力，在復雜多變的國際競爭中維護黨和國家的政治、經濟安全，提高防范意識，靈活應對，增強抵御沖擊和防范化解風險的能力，維護中國人民和中華民族的根本利益。

三、經濟全球化對黨的組織建設提出了新的挑戰(zhàn)

隨著我國經濟的發(fā)展，經濟成分、經濟主體、經濟組織日益多樣化，在經濟全球化的推動下，外資、獨資、個人合伙、聯(lián)營等經濟形式占國民經濟的比重越來越大，這就給黨的組織建設，包括黨的隊伍建設無論在理論上還是在實踐上都提出了一系列新的課題。(1)如何看待私營企業(yè)主入黨？黨員的標準及入黨條件如何界定？(2)在外資企業(yè)、私營企業(yè)、個人合伙企業(yè)等經濟組織中能否設立黨的基層組織？(3)如果在上述企業(yè)中設立黨組織，如何處理好黨的基層組織與企業(yè)主或企業(yè)的關系？(4)黨員流動性明顯增大，如何管理好流動黨員？(5)如何看待黨的階級基礎？(6)如何看待黨的群眾基礎？(7)如何增強黨的凝聚力和吸引力？(8)黨員的隊伍和結構問題？黨員的比例究竟多少比較恰當？(9)黨員干部與一般群眾的關系問題？黨員的先鋒模范作用如何體現(xiàn)？(10)黨組織自身的糾錯能力和有效預防腐敗能力如何？而全球化對黨的隊伍建設提出的挑戰(zhàn)主要反映在兩個方面，一方面是對黨員隊伍建設的挑戰(zhàn)，另一方面是對黨員干部隊伍的挑戰(zhàn)，這是重中之重，是黨建的關鍵。具體表現(xiàn)為：(1)在思想觀念上的影響，能否培養(yǎng)一支具有世界意識、全局意識和開放意識，能夠樹立世界眼光，從全局出發(fā)，以國家民族的利益為重的黨員干部隊伍；(2)在能力素質上的影響，黨員干部是否具備適應和應對全球化的基本知識和能力；(3)在工作作風上的影響，黨員干部的工作作風要樹立服務的意識、開放的意識和民族的意識，黨的執(zhí)政要做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而順應科學化、信息化、高效化、民主化、法制化是全球化時代的基本特征和基本要求；(4)在學風上的影響，全球化時代要樹立終身學習的觀念，加強理論、現(xiàn)代科學技術和其他知識的學習；(5)在生活作風上的影響，全球化使得西方生活方式以各種途徑滲透進來，黨員干部的生活作風面臨嚴峻的考驗，要樹立嚴于律己、率先垂范的意識，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

因此，全球化對黨的自身建設提出了挑戰(zhàn)和考驗，中國共產黨已發(fā)展成為擁有七千多萬黨員的世界第一大政黨，如何管理好這樣一支龐大的隊伍本身就是一個重大問題，如此龐大的黨員隊伍其模范性和先進性如何體現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力如何體現(xiàn)等重大問題都需要在實踐中檢驗和發(fā)展。黨的干部隊伍建設關系到黨的事業(yè)的成敗，黨的各種路線、方針、政策都必須依靠黨的各級干部逐級層層貫徹落實，如果干部隊伍渙散、甚至腐敗變質就會嚴重影響黨的形象，影響黨的存亡。在新世紀、新階段、新時期“如何建設黨、建設一個什么樣的黨”的問題不僅是重大理論問題，而且是重大現(xiàn)實問題，既是新時期的重大政治問題，也是新時期重大的社會問題。隨著全球化的深入，必須加強黨的思想、組織、紀律和制度建設，尤其是基層組織建設；必須加強黨員的自我教育，提高黨員意識，使其無愧于共產黨員的光榮稱號；必須充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨內的團結和統(tǒng)一；必須加強懲治腐敗的能力，以凈化和純潔黨的隊伍。只有建設一個組織嚴密、思想先進、作風過硬的堅強黨組織，黨的領導地位和黨的事業(yè)才能夠得到鞏固，黨的旗幟才能在變幻莫測的世界中高高飄揚；必須“通過深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才積聚到黨和國家的各項事業(yè)中來?！盵4]

四、經濟全球化對黨的領導水平和執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)

經濟全球化時代是信息化的時代，也是網絡化的時代，信息成為一種重要的社會資源，誰擁有“信息資源”并能加以有效利用，誰就能夠在競爭中占據主動和優(yōu)勢地位?！盎ヂ?lián)網時代的全球化是一個被計算機網絡和在網絡中高速流動、四通八達且如同巨浪般涌來的信息所纏繞著的全球化，此期的全球化力度——無論其深度、廣度和速度都是以往任何一個時期的全球化所無法比擬的。”[5]信息的傳播與交流將打破文化、民族和國家的邊界，整個世界范圍內文化的交融與碰撞，各種政治勢力的滲透與斗爭，國際國內形勢日趨復雜化，中國共產黨面臨的執(zhí)政條件和環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，執(zhí)政的任務和執(zhí)政的出發(fā)點與其他任何時期都不完全相同，中國共產黨已經從領導人民進行革命的政黨轉變?yōu)轭I導人民進行建設和改革的政黨，如何進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題是黨建中面臨的重大問題。“面對全球化給中國共產黨執(zhí)政能力建設提出的一系列嶄新的時代課題，中國共產黨能否主動順應客觀經濟全球化時代趨勢，正確把握人類社會的發(fā)展規(guī)律，有效駕馭時代發(fā)展潮流，妥善處理好民族—國家利益與世界各國和全人類共同利益，民族主義、國家主義與世界主義、全球化主義的關系，做到審時度勢、內外兼顧、趨利避害，勢必關系到黨的生死存亡、社會主義事業(yè)的興衰成敗和中華民族的前途命運，因而對黨的執(zhí)政能力是一場嚴峻的考驗?！盵6]胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“黨的執(zhí)政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。”[7]新的形勢和新的任務給中國共產黨的執(zhí)政水平和領導水平提出了新的挑戰(zhàn)。

只有堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷提高各級黨組織和領導干部的執(zhí)政能力和水平，才能永葆黨的生機和活力；只有堅持居安思危，增強憂患意識，不斷提高廣大黨員的執(zhí)政意識，才能確保黨的興盛和國家的長治久安。江澤民同志在十六大報告中明確指出，“面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，各級黨委和領導干部要不辱使命、不負重托，就要適應新形勢新任務的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。”[4]因此，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出：黨的執(zhí)政能力建設首先要把握五大能力，即按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的要求，不斷提高駕馭市場經濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事物的能力。并強調：執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。“之所以根本，說到底，是因為只有大力加強執(zhí)政能力建設，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內國外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。”[8]

總之，經濟全球化是一個動態(tài)的過程，“是由生產力、社會關系和各種文化在時間維度與空間維度上的全球擴散所導致的、把全球各大洲所有國家和地區(qū)的人群在一切方面逐漸聯(lián)結在一起的新的歷史進程”。[9]新的歷史時期，中國共產黨必須面對這一特殊的歷史進程，積極應對，既要融入全球化的歷史大潮，又要不斷鞏固和加強自身建設，使其在全球化的大潮中磨煉得更加強大，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，更加堅定地帶領全國各族人民走中國特色社會主義道路，奪取全面建設小康社會新勝利，早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

[參考文獻]

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