全球變暖中的國家倫理

田文利 李穎超

全球變暖中的國家倫理

田文利 李穎超

近100多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動，總的看為上升趨勢。過去100年（1906－2005）全球氣溫上升了0.74℃（0.56℃~0.92℃）；過去50年變暖的趨勢是每10年升高0.13℃（0.10℃~0.16℃），幾乎是過去100年來的兩倍?？傮w而言，導致全球變暖的原因主要可歸納為兩個：人為原因和自然原因。人為原因是人們焚燒化石礦物以生成能量或砍伐森林并將其焚燒時產(chǎn)生的二氧化碳進入了地球的大氣層，致使全球氣溫升高。自然原因是全球變暖與地球公轉(zhuǎn)和太陽黑子活動有關(guān)。其中人為原因是全球變暖的主要原因。

地球持續(xù)升溫將會給人類帶來毀滅性災難，如全球氣溫持續(xù)升高將會使極地冰川融化，海平面上升，許多海拔較低的國家將會被淹沒，像太平洋島國圖瓦盧和馬爾代夫?qū)氖澜绨鎴D上消失。同時全球變暖將會導致颶風頻率增加和極端天氣的出現(xiàn)，給人們帶來巨大的經(jīng)濟損失。如摧毀新奧爾良市的卡特里娜颶風不僅奪走了1000人的生命，還留下了大約花費235億美元的善后議案。面對氣候變化的嚴峻形勢，國際社會負責任的政府和有識之士已開展多角度、多層面的行動。1992年6月在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，150多個國家共同制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》；1997年12月締約國第三次會議通過了《京都議定書》。這兩份文件奠定了全球應對氣候變化國際合作的法律基礎(chǔ)。2007年巴厘島聯(lián)合國氣候變化會議通過的“巴厘島路線圖”，則為國際社會探討2012年后的氣候變化國際制度安排指明了方向，確定了時間表。2009年12月在丹麥首都哥本哈根召開的哥本哈根世界氣候大會，維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則，就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動做出了安排，并就全球長期目標、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點問題達成了廣泛共識。這些世界性會議的召開及公約的簽訂表明人類在尋求全球變暖解決措施上取得了突飛猛進的進步。然而，人類迄今為止始終無法就責任共擔問題達成共識。究其原因，筆者認為是國家倫理的缺失。

□ 國家倫理概念的建構(gòu)

簡言之，國家倫理是指國家作為一個現(xiàn)實存在的實體所應當遵循的倫理規(guī)范。具體來說，國家倫理是國家作為一個主體對其全體國民及其他國家和整個國際社會所承擔的道德責任和倫理關(guān)懷。國家倫理包括兩個維度，第一維度是作為對內(nèi)享有主權(quán)的國家對其所屬公民、組織的維度。國家倫理是國家與公民發(fā)生相互關(guān)系時，國家所應當遵循的道德規(guī)范。對自己本國的國民而言，國家應當具有保障自由、為人民服務、公平正義、自由民主等道德屬性。第二維度是作為對外享有主權(quán)的國家對其他國家及其國民的維度。國家倫理是國家與國家及其公民發(fā)生相互關(guān)系時所應遵循的道德規(guī)范。對于他國而言，國家之間應當具有和平共處、不以武力相威脅、彼此尊重主權(quán)、承擔共同責任等道德屬性。

□ 全球變暖過程中的國家倫理分析

我們說人類在應對全球變暖尋求國際共同解決措施時無法達成共識是國家倫理的缺失，是國際社會缺乏共同的道德規(guī)范，那么國家倫理又是如何運用在全球變暖過程當中的呢？面對這樣的狀況我們又該尋找什么樣的解決措施呢？

隨著社會的不斷發(fā)展和進步，當代大學生所面臨的學習、就業(yè)、情感及社會壓力也呈現(xiàn)出日益增大的發(fā)展趨勢[1]。這導致很多大學生在成長過程中出現(xiàn)了心理方面的問題。這就要求高校學生管理必須充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，加強對大學生心理狀況掌控的力度，同時運用一站式數(shù)據(jù)資源所建立的平臺，為大學生提供符合其發(fā)展和成長的心理援助網(wǎng)絡(luò)，向出現(xiàn)心理問題的大學生提供全方位的援助，為大學生的成長營造良好的氛圍。

其次，人民生活失范，高耗能型生活方式成為普遍的追求。經(jīng)濟的飛速發(fā)展使人民生活水平逐步提高，高耗能的生活方式越來越成為一種時尚，這主要表現(xiàn)為高耗能家用電器產(chǎn)品的使用及交通工具帶來的能源消耗和廢氣排放。例如，美國家庭中產(chǎn)生的絕大多數(shù)溫室氣體都是發(fā)電發(fā)熱過程中燃燒化石燃料造成的。美國大多數(shù)家庭用戶中所使用的傳統(tǒng)白熾燈泡都非常耗能，它們所消耗的能量中，只有10%真正用在照明上，其余90%都通過散熱浪費掉了。除此之外，在美國，幾乎三分之一的二氧化碳是由汽車、卡車、飛機及其他各種交通工具排放出來的。這種高耗能的生活方式雖然方便了人們的生活，使人們在短時間內(nèi)生活舒適安逸，但它加快了全球變暖的速度，從長遠來說是害人害己的。導致高耗能型生活方式成為時尚的原因是人民生活缺乏道德規(guī)范的約束。如果有一套共同的道德規(guī)范，并把它認真貫徹到現(xiàn)實生活當中，人們就會自發(fā)自覺地去節(jié)能減排。

以此為背景，我們可以將國家倫理缺失與全球變暖的關(guān)系歸結(jié)為以下三點：一是沒有共同的國家倫理，國家之間就不會有共同的認知。國家倫理的建構(gòu)為各個國家提供了一套共同的道德規(guī)范。在相同的道德準則要求下，各個國家就易形成共同認知，共同承擔責任，各自履行減排義務。相反如果沒有相同道德規(guī)范做基礎(chǔ)，各國家之間很難達成統(tǒng)一行動，實現(xiàn)節(jié)能減排。二是沒有共同的國家倫理，就不可能存在控制排放的法律體系。由于國家倫理這一概念在建構(gòu)時強調(diào)國家是實踐道德的主體，國家的制度體系自然也就應當建立在道德基礎(chǔ)之上，這樣就會使國家的整個法治體系有了堅實的倫理基礎(chǔ)。同時由于國家倫理的概念包含了對內(nèi)和對外兩個維度，國家不僅對其全體國民負責，還對其他國家及整個國際社會負責，這一道德規(guī)范的確立有助于各個國家彌合分歧，凝聚共識，建立以國家倫理為基礎(chǔ)的國際法律體系以約束各國的行為，控制二氧化碳排放。三是沒有共同的國家倫理，就不可能有共同的國際間合作。國家倫理的建構(gòu)不僅為國際法律體系提供了道德支撐，而且為國家與國家之間的交往提供了一套更為直接、有效的行為規(guī)則體系。在這套共同的行為規(guī)則體系要求之下，各個國家間的交往就會更加正?；⑽拿骰?，從而改善了各個國家的關(guān)系，促進了國際和平。同時國家倫理的存在可以使國家行為服膺于普遍的、持久的、穩(wěn)定的倫理確定性，這有助于各個國家間建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)國際合作。

總體而言，在全球變暖過程中，國家倫理缺失的表現(xiàn)主要有以下幾個方面：

在聽說朱迪絲要結(jié)婚的消息后， 羅莎似乎也感受到了朱迪絲的幸福。她覺得日子“都濃縮為一個春天和一個夏天：這春夏屬于每個呼吸在塵世上的女性”[2]136，盡管她不曾擁有一只花朵甚至一片樹葉。她為了替朱迪絲準備嫁妝，甚至不惜從父親的店鋪里偷拿衣料，因為侄女的婚約也喚醒了她對愛的渴望。盡管她從未見過朱迪絲的未婚夫——邦，卻對他產(chǎn)生了一種“替身式”的愛。連她自己都沒有意識到，對邦的愛其實是她想要擁有婚姻和家庭這樣欲望的覺醒，是她對生活中一直被否認的種種身份的渴求。

構(gòu)建智庫圖書館需要大量的信息化資源作為基石。作為高校的智庫人員，一定要高瞻遠矚，運用創(chuàng)造性的思維、創(chuàng)新性的理念看待問題，用多元化的視角、多樣性的手段和方法去分析問題、解決問題，不應拘泥于現(xiàn)有的傳統(tǒng)論調(diào)，而應用發(fā)展性、批判性的眼光看待問題。圖書館的優(yōu)勢在于擁有海量的信息資源，可以利用數(shù)據(jù)檢索，多渠道搜集科學、有效的信息資源，通過對文獻資料的解讀、分析，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，挖掘出其背后隱藏的真實含義。拓寬高校智庫人員的觀念和視角，為其提供科學的理論依據(jù)，滿足智庫建設(shè)的發(fā)展需要。另外，圖書館還擁有一些機密文件，比如會議紀要、學術(shù)研究的手稿、政府的內(nèi)部刊物等，這些都是智庫研究的珍貴素材。

最后，國家行為失范，國際社會難以控制。由于國際秩序的無政府狀態(tài)，導致了任何國家、任何個人都難以應對諸多的不確定性。當一個人沒有確定的希望和把握時往往會采取過激的行為，這一點對于國家來說也不例外。國家間的報復、對外發(fā)起戰(zhàn)爭等通常是用來表達一個國家對另外一個國家的義憤和仇恨。大量研究環(huán)境退化和社會沖突之間關(guān)系的文獻也曾指出，環(huán)境壓力的擴展以及主權(quán)國家無力應付這些新問題，可能會導致暴力沖突。這使我們清楚地知道，全球變暖帶來的壓力以及國家間就責任共擔無法達成共識將增加國家之間暴力沖突，甚至有爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性。由于缺少相同的道德根基，各個國家就會因缺乏道德規(guī)范的約束而任意妄為，導致國際社會秩序混亂，難以控制。

首先，經(jīng)濟發(fā)展失范，高耗能型企業(yè)大量存在。在全球經(jīng)濟一體化的今天，人類單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟利益，無止境地創(chuàng)建大量高耗能型企業(yè)。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟最主要的組織形式，也是溫室氣體的重要排放源泉。在組織產(chǎn)品和服務生產(chǎn)與供應的同時，企業(yè)消耗大量能源，排放溫室氣體。大型高耗能企業(yè)的存在可能在短時間內(nèi)增加了國家財富，但它們所帶來的污染也是前所未有的，不僅嚴重污染了環(huán)境，也危害了人類的生存發(fā)展。這種狀況產(chǎn)生的根本原因是經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏共同的道德規(guī)范。企業(yè)缺少道德規(guī)范的約束，只顧盲目追求眼前經(jīng)濟利益，無休止地排放二氧化碳，致使全球氣溫持續(xù)升高。

由式(6)和式(7)可見，文獻[3]定義的互調(diào)發(fā)射抑制比只與發(fā)射機的自身物理特性有關(guān).當通過測量獲取了互調(diào)發(fā)射抑制比參數(shù)后，可根據(jù)干擾信號功率和互調(diào)抑制比參數(shù)方便地預測出互調(diào)發(fā)射信號電平.

□ 應對全球變暖的策略

美國洛杉磯光化學煙霧事件、中國山西太原二氧化碳排放嚴重超標以及日本四日市大氣污染致使近80萬人患哮喘病等事件的發(fā)生不僅嚴重污染了環(huán)境，而且極大地危害了人們的健康。如果國際社會缺少相同的道德規(guī)范，各個國家的行為缺少道德規(guī)范的約束，就會使其以自我為中心，不顧及其他國家及整個國際社會的利益，以犧牲環(huán)境為代價單純地去追求經(jīng)濟利益，無休止地排放二氧化碳，致使全球變暖情況惡化。

以上只是環(huán)境污染事例中比較典型的事件，只是冰山一角?，F(xiàn)在全球環(huán)境污染的狀況要比我們想象的還嚴重。為了防止地球再度升溫，為了人類的共有家園，我們應當迅速建構(gòu)國家倫理，對危害人類生存環(huán)境的行為予以制止，采取切實可行的有效措施應對全球變暖，實現(xiàn)責任共擔。

總體而言，我們主要可以從兩個大的方面著手：國際層面和國內(nèi)層面。國際層面，首先要明確國家倫理對每個國家的重要意義，呼吁各個國家迅速達成共識，共同努力降低二氧化碳排放量，遏制全球變暖的步伐，把環(huán)境保護與社會可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。正如我國著名經(jīng)濟學家和馬克思主義理論家顧海良所言“環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展是我們現(xiàn)階段人類社會經(jīng)濟、環(huán)境建設(shè)和發(fā)展的主題”。其次，制定以國家倫理為基礎(chǔ)的國際法律體系，約束國家行為，保障國際社會的穩(wěn)定。在遵紀守法的前提下，各個國家可以綜合運用各種方式以減少二氧化碳的排放量。如減緩和適應就是應對氣候變化的兩大途徑。在氣候變化問題上，減緩（Mitigation）特指通過人為干預，從源頭上減少溫室氣體排放或增加溫室氣體的吸收。要想控制大氣中溫室氣體濃度的長期增長，各國可以選擇要么限制其溫室氣體排放，要么在溫室氣體排放后，通過植樹造林把排放到大氣的溫室氣體重新收起。在能源利用方面，主要辦法是提高石油、天然氣和煤炭的燃燒效率，大力提倡風能、太陽能等可再生能源，發(fā)展核能，開發(fā)工業(yè)和交通運輸方面的新技術(shù)，從源頭上解決溫室氣體排放問題。最后，聯(lián)合國監(jiān)督法律的執(zhí)行，并制定明確的獎懲制度。同時要求聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)積極配合，如聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）針對具體國家、針對青年的氣候宣傳。聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）致力于幫助發(fā)展中國家將應對氣候變化納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，同發(fā)展中國家一起，創(chuàng)立解決社會、經(jīng)濟和環(huán)境問題的綜合性措施。

在國內(nèi)，我們首先要明確國家是一個倫理的主體，強調(diào)如何更好地去達成和遵循國家倫理需要發(fā)揮國家主體的重要作用。全球變暖問題不可能由單一國家解決，而是需要全球合作、依靠制度安排來解決。因此，作為國際政治的主要行為體，主權(quán)國家要肩負起各自的責任，共同努力達成一套共同的道德準則并將其運用到實踐當中。其次，要加強國家的立法，制定相關(guān)制度來保護環(huán)境。同時積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展以“低能耗、低污染、低排放”為特征的低碳經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅有利于環(huán)境的保護，還可以避免巨大的經(jīng)濟損失。《斯特恩報告》認為，以每年全球GDP的1% 投資于低碳經(jīng)濟，可以避免將來5%-20%的經(jīng)濟損失。最后，國家還要積極推動新的法律法規(guī)的實施以控制二氧化碳的排放量，在保護環(huán)境的同時促進社會的發(fā)展。同時國家還可以通過調(diào)整已制定的相關(guān)政策來實現(xiàn)減排的目標，如國家可以通過取消鼓勵化石燃料生產(chǎn)和消費或者毀林的補貼和稅收優(yōu)惠，實現(xiàn)減排。國家還可以將財政收入多一些用于環(huán)境問題，如為節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備投資提供稅收減免。國外一些研究結(jié)果表明，稅收減免比同樣效果的能源價格變動更能鼓勵消費者購買節(jié)能設(shè)備。

欄目主持：紀 元