油漬未清勘探熱

■文/本刊記者 吳 清/羅佐縣

油漬未清勘探熱

■文/本刊記者 吳 清/羅佐縣

重啟墨西哥灣深?？碧?并逐步放開，是美國政府和企業(yè)的現(xiàn)實選擇。

因漏油事件而沉寂已久的墨西哥灣又將恢復(fù)往日的生機。

“現(xiàn)實比人強”，不能“因噎廢食”……所有的這些成語俗語或許都很適合在號稱美國最大的生態(tài)災(zāi)難—墨西哥灣漏油事件周年的時候重新啟動并新批準(zhǔn)的石油勘探計劃。

當(dāng)去年墨西哥灣那場美國歷史上最嚴(yán)重的原油泄漏事件給美國經(jīng)濟和生態(tài)帶來的災(zāi)難的陰霾還未散盡的時候，近日，英荷殼牌和雪佛龍兩大國際石油巨頭先后宣稱獲得了墨西哥灣新的石油勘探計劃“準(zhǔn)生證”。

實際上早在去年底美國的海洋石油勘探禁令已經(jīng)出現(xiàn)松動跡象，陸續(xù)有一些石油巨頭獲得恢復(fù)原有油井開發(fā)的批準(zhǔn)，在墨西哥灣漏油事件還未滿周年、負面影響還在持續(xù)之際，美國已經(jīng)悄然重啟墨西哥灣新的深海石油勘探計劃。是什么讓美政府在重重阻力下重啟新的勘探計劃？重啟會帶來哪些影響？……不管怎么說，在漏油事件中備受全球的關(guān)注和矚目之后，墨西哥灣注定還會是吸引全球能源行業(yè)目光的石油寶地。

國家的現(xiàn)實選擇

美國此次對墨西哥灣深?？碧街亻_綠燈，可能更多的是出于現(xiàn)實和無奈的選擇。

3月底，美國公布了最新的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，在美國通貨膨脹達到新高時，消費者信心指數(shù)已經(jīng)維持在64的歷史低位（一般在90左右）。2月美國失業(yè)率為8.9%，失業(yè)人數(shù)仍居高不下。

“通貨膨脹高啟、經(jīng)濟無就業(yè)增長，這就是當(dāng)前美國經(jīng)濟面臨的最大形勢。”中國石油基金論壇研究員馮躍威告訴記者，現(xiàn)在美國重啟深海石油勘探開發(fā)一方面可以滿足國內(nèi)石油需求，帶動經(jīng)濟增長，另一方面可以拉動成千上萬人的就業(yè)。無論從哪方面來說都是一個現(xiàn)實和必然的選擇。

“除了現(xiàn)實經(jīng)濟的考慮之外，還有幾個基本點決定了美國重啟墨西哥灣石油勘探是必然選擇?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長袁鵬如是說。首先，美國目前對海外能源的需求還在加大，美國不想過多受制于人，只能提升自身的供給能力。陸上的石油資源有限，未來只能更多依賴海洋石油開發(fā)。短期內(nèi)美國的能源開發(fā)戰(zhàn)略根本上沒變也不可能變。其次，近段時間以來，國際上先后發(fā)生了中東北非動亂和日本地震兩件影響國際油市的大事。前者讓美國更加深刻地體會到了過多依賴國際原油供應(yīng)的被動和提高自身保障能力的重要性。日本地震及后來的核泄漏，則讓美國重新審視對核能等新能源的利用政策，在一定意義上會加大對油氣的需求。

眾所周知，美國是世界上第一大石油消費國，也是世界上第一大石油進口國。有關(guān)資料顯示，美國目前日均石油消費量為2000萬桶左右，日均進口原油量為1200萬桶左右，占其總需求的2/3。而事實上，美國的石油資源儲量非常豐富，海洋尤其是美國的儲油“倉庫”。僅在美屬墨西哥灣地區(qū)，未探明但可開采的石油資源達360億至415億桶，未探明但可開采的天然氣資源達161萬億至207萬億立方英尺（1立方米約合35立方英尺）。近年來美國獲得的幾個重大的深水油氣發(fā)現(xiàn)，也主要集中在美國墨西哥灣深水區(qū)。

馮躍威說：“去年底，美國頒布了新的環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在出現(xiàn)大的安全事故的可能性已經(jīng)較大程度降低，并且應(yīng)對危機的能力也在提升?！边@也為美國重啟墨西哥灣深海石油勘探提供了信心支持。

怕受古巴池魚之殃

美國政府之所以重啟墨西哥灣石油勘探，還有一個因素是古巴后院起火。

古巴也擁有對墨西哥灣部分海域的所有權(quán)。2008年10月，古巴政府宣布在其近海發(fā)現(xiàn)了200億桶的石油儲量，這一數(shù)字是十分可觀的。受自身經(jīng)濟技術(shù)能力和美國封鎖等因素的限制，古巴大部分石油至今依然封存海底，沒能得到開發(fā)。

近年來，古巴加快調(diào)整近海石油開采戰(zhàn)略部署，將墨西哥灣專屬經(jīng)濟區(qū)海域劃分為59塊開發(fā)區(qū)，招攬外國石油公司合作開發(fā)。2011年初，古巴政府宣布將在距離首都哈瓦那以北22海里處啟動新一輪的深海石油勘探。西班牙石油巨頭雷普索爾公司是第一家與古巴政府簽署協(xié)議啟動本輪近海石油開采的外國公司，據(jù)稱其油井將到達約1568米的海底。加拿大、委內(nèi)瑞拉、挪威、巴西等國都對在古巴附近海域探測石油表現(xiàn)出濃厚興趣。

古巴國內(nèi)石油勘探開發(fā)能力較弱，缺乏開發(fā)大油田的資金和技術(shù)，不具備應(yīng)對海上石油勘探開發(fā)技術(shù)風(fēng)險的能力。由于擔(dān)心古巴海上石油生產(chǎn)出現(xiàn)事故，導(dǎo)致類似墨西哥灣漏油的事件再次發(fā)生而殃及池魚，美國國內(nèi)主張阻止古巴深?？碧接媱潓嵤┑穆曇舨恍?。但政府采納此類建議的可能性比較小。假如對古巴進行深海石油勘探限制，一方面會激化美國與古巴的矛盾，另一方面也將對美國與西班牙、巴西、加拿大、挪威的關(guān)系產(chǎn)生不利影響。對于古巴的深海石油勘探，美國與其對其限制，不如與其合作，美國國內(nèi)石油公司已經(jīng)認(rèn)識到這一點并開始對政府進行說服。一旦古巴墨西哥灣專屬經(jīng)濟區(qū)石油勘探對外開放，將與美國遙相呼應(yīng)，屆時墨西哥灣將毫無疑問地成為石油公司兵家必爭之地。

正是由于深海勘探技術(shù)方面和監(jiān)管方面的缺陷，而讓美國經(jīng)歷這次慘痛的教訓(xùn)并刻骨銘心。因噎廢食肯定不是美國的最佳選擇，在不斷地實踐中去修正提高才是。

石油巨頭的斷炊之憂

石油巨頭為什么汲汲營營于墨西哥灣的石油勘探？

對于油氣公司來說，拿到上游油氣田才能掌握自身的命脈，就像房地產(chǎn)企業(yè)拿到地皮一樣。頒布勘探禁令以來，油氣商叫苦不迭。奧巴馬政府要取得他們的支持和選票，必須借這個時機重啟墨西哥灣的深?？碧介_發(fā)。

跨國石油公司對墨西哥灣前仆后繼更多也是出于現(xiàn)實無奈的選擇。在中東，近幾十年里不斷有國家(如伊朗)把西方石油公司趕出去；在委內(nèi)瑞拉，它們的財產(chǎn)被當(dāng)?shù)卣疀]收；在俄羅斯，當(dāng)?shù)卣畬ν赓Y進入有限制；在伊拉克，它們又擔(dān)心當(dāng)?shù)氐谋┝顒?。這些西方石油公司只好向更遠的海域出發(fā)，尋找石油的活動也變得更遠更深。

“跟國家石油公司擁有十幾年的油氣田替代率相比，一般獨立化的國際石油公司替代率在3年以上，意味著在開發(fā)完原來的油氣區(qū)塊之后，不能很快拿到補上新的油氣區(qū)塊，就會‘?dāng)啻丁猿杀驹俑咭驳眉訌娡度??！敝泻Ｓ秃Ｑ笫凸こ坦緫?zhàn)略規(guī)劃工程師傅小榮告訴記者。

深海石油開發(fā)是一個周期長并且需要長期積淀的行業(yè)，無論是技術(shù)裝備還是人才和項目管理、開放經(jīng)驗，都是如此。中海油發(fā)展研究室單聯(lián)文說：“現(xiàn)在國際石油巨頭在海洋石油開發(fā)方面是領(lǐng)先的，但只要中斷開采一段時間，它們的這種優(yōu)勢就會被縮小甚至被超越，所以只能向前?！?當(dāng)然，這些公司能夠把找油行動進行得更深更遠，也是因為它們有雄厚的資金和技術(shù)。

眾多石油巨頭的決定表明，各企業(yè)仍愿意將未來押注于海灣地區(qū)的深海資源。盡管英國石油公司（BP）的石油泄漏事件后果具有不確定性，盡管存在美國嚴(yán)厲監(jiān)管的不確定性，墨西哥海灣對石油巨頭來說仍是很具吸引力的。

這一點正好反映了過去十年來石油勘探中的一個趨勢：隨著在陸地上開采各種各樣困難的增加，西方一些資金和技術(shù)雄厚的石油巨頭，正把觸角伸向遠離陸地的大海深處，在更深更遠處尋找石油。

意在練兵？

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，重啟墨西哥灣鉆探活動不僅是奧巴馬政府在業(yè)界壓力下的妥協(xié)，而且是大石油公司的勝利。其實這次舉措與其說是迫于業(yè)界壓力下的行為，不如說是美政府的一個主動戰(zhàn)略選擇。

實際上，此前美國負責(zé)調(diào)查墨西哥灣漏油事件的總統(tǒng)委員會公布最終調(diào)查報告就認(rèn)為，墨西哥灣原油泄漏事件“可以預(yù)見”、“可以避免”。英國石油公司、哈利伯頓公司以及瑞士越洋鉆探公司的錯誤和誤判是事件發(fā)生的重要原因，而政府當(dāng)時的監(jiān)管是“無效的”，且跟不上海洋鉆探領(lǐng)域的技術(shù)進步。

正是由于深海勘探技術(shù)方面和監(jiān)管方面的缺陷而讓美國經(jīng)歷這次慘痛的教訓(xùn)并刻骨銘心。因噎廢食肯定不是美國的最佳選擇，在不斷地實踐中去修正提高才是。

從目前的情況來看，未來幾十年，油氣等一次能源的開發(fā)還會是能源利用的重心所在。而陸地上的油氣資源已經(jīng)逐漸枯竭，深海油氣勘探開發(fā)是必然之路?！凹热皇潜亟?jīng)之路，而且深?？碧介_發(fā)是高成本、高風(fēng)險的領(lǐng)域，對技術(shù)和資金要求都很高，那么美國政府不如自己主動去適應(yīng)。通過在家門口大量的海洋石油開發(fā)，來提升整體的技術(shù)成熟度和整體開發(fā)能力，為將來大規(guī)模開發(fā)海洋油氣開發(fā)做好鋪墊?！瘪T躍威說。

陸續(xù)開放

事實上，去年10月中旬以來，看似不可更改的墨西哥灣石油勘探禁令就已經(jīng)松動。進入2011年，恢復(fù)油氣開采的申請紛紛遞交美國內(nèi)政部，但在多方壓力之下，政府的審批過程相當(dāng)緩慢。2月中旬，美國路易斯安那法庭判決內(nèi)政部應(yīng)就開采申請作出回應(yīng)，不得繼續(xù)拖延。國會也表示將就內(nèi)政部的拖延進行聽證。

對此，油氣開采行業(yè)和墨西哥灣地區(qū)官員表示謹(jǐn)慎的樂觀。路易斯安那州官員表示，這是政府邁出的很好的第一步，恢復(fù)油氣開采之后數(shù)以千計的工人可以繼續(xù)工作，有助于提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。美海洋能源管理監(jiān)督和執(zhí)行局局長布朗維奇3月底稱，石油和天然氣企業(yè)快速擺脫2010年原油泄漏事件影響令人不安，接下來還將有更多鉆探項目許可通過。

一方面是在高油價和高回報刺激下石油巨頭的投資沖動，一方面是美政府迫于現(xiàn)實壓力和戰(zhàn)略考慮的選擇。眾多專家認(rèn)為，在未來太陽能、氫能等新能源沒有很好解決技術(shù)和推廣問題，沒能很好地實現(xiàn)能源替代的時候，加大對石油資源特別是深海領(lǐng)域的開發(fā)會是重中之重，美國依然會加大對墨西哥灣等深海領(lǐng)域的開發(fā)力度。

不過，鑒于墨西哥灣的漏油事件的慘痛教訓(xùn)和考慮到減少來自國內(nèi)民眾和環(huán)保組織的阻力，袁鵬認(rèn)為，奧巴馬政府當(dāng)前主要還是試探性開發(fā)，著重看效果和反饋。如果合適，也不會一下放開，而會是緩慢推進，并采取邊推進邊改進的勘探政策。