固定資產(chǎn)處置的原則問題探討

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摘要：固定資產(chǎn)處置，包括固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢和毀損、對(duì)外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組等。按照各項(xiàng)法規(guī)的要求，本文對(duì)固定資產(chǎn)處置的原則問題進(jìn)行探討，以便充分合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用效。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；處置；原則

固定資產(chǎn)處置，包括固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢和毀損、對(duì)外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組等。按照各項(xiàng)法規(guī)的要求，本文對(duì)固定資產(chǎn)處置的原則問題進(jìn)行探討，以便充分合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用效。

一、固定資產(chǎn)處置過程中應(yīng)遵循原則

1.處置行為與財(cái)務(wù)柱銷分開原則

企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循處置行為與財(cái)務(wù)核銷分開的原則。企業(yè)在按照規(guī)定權(quán)限，經(jīng)過本單位、主管事業(yè)部和財(cái)務(wù)部對(duì)資產(chǎn)處置行為批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行資產(chǎn)處置，但不能進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。對(duì)于在規(guī)定權(quán)限以上需經(jīng)財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置，企業(yè)須報(bào)主管事業(yè)部先行審核，并經(jīng)總部相關(guān)部門簽署意見后，再報(bào)財(cái)務(wù)部審批。

企業(yè)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)處置完畢后，不論金額大小，均應(yīng)向股份公司財(cái)務(wù)部申請(qǐng)財(cái)務(wù)核銷，經(jīng)財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。

2.“零”價(jià)值管理原則

企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循“零”價(jià)值管理原則。企業(yè)在按照規(guī)定權(quán)限經(jīng)過本單位、主管事業(yè)部和財(cái)務(wù)部對(duì)資產(chǎn)處置行為批準(zhǔn)后，必須對(duì)處置的資產(chǎn)全額計(jì)提減值準(zhǔn)備，固定資產(chǎn)按規(guī)定留足凈殘值，存貨保留“1元”名義價(jià)值。

3.及時(shí)性原則

企業(yè)處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)性原則，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置工作，定期對(duì)本單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，對(duì)擬處置的資產(chǎn)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向股份公司申請(qǐng)?zhí)幹?。股份公司根?jù)情況隨時(shí)審批，原則上不進(jìn)行集中審批。

4.審計(jì)復(fù)查原則

企業(yè)處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循審計(jì)復(fù)查原則。每年度末，企業(yè)處置的各項(xiàng)資產(chǎn)必須由具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)復(fù)查后，出具資產(chǎn)處置的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

5.二次備案原則

企業(yè)處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循二次備案原則。凡是處置行為、財(cái)務(wù)核銷，不論權(quán)限和數(shù)額大小，一律報(bào)股份公司財(cái)務(wù)部門兩次備案。即處置行為備案一次，財(cái)務(wù)核銷備案一次?？傊浴傲恪眱r(jià)值管理觀念，抓好資產(chǎn)處置的兩個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)環(huán)節(jié)是資產(chǎn)處置的行為批準(zhǔn)，另一個(gè)環(huán)節(jié)是資產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)銷賬批準(zhǔn)。通過行為批準(zhǔn)，企業(yè)可據(jù)此對(duì)同意報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行清理、拆除、變賣，但不能進(jìn)行財(cái)務(wù)銷賬，同時(shí)全額提足減值準(zhǔn)備，當(dāng)賬面價(jià)值為“零”時(shí)，必須保留“1元”名義價(jià)值在賬上。

二、固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的程序

1.固定資產(chǎn)極廢行為的審批程序

各單位可在本企業(yè)的審批權(quán)限內(nèi)，根據(jù)固定資產(chǎn)使用單位(如生產(chǎn)車間或管理部門)提出的報(bào)廢申請(qǐng)，由固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(如設(shè)備管理、工程管理、房屋管理等部門)進(jìn)行技術(shù)鑒定后，確認(rèn)某項(xiàng)固定資產(chǎn)確實(shí)因正常磨損或維修成本過高而失去使用價(jià)值、因技術(shù)改造更新拆除且不能再利用、毀損嚴(yán)重確實(shí)不能修復(fù)等，必須進(jìn)行報(bào)廢處置的，經(jīng)本單位財(cái)部門審核，法律部門復(fù)核，在“資產(chǎn)處置審批(備案)表”簽署意見并加蓋單位公章，完成必備的審批手續(xù)后，再報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)，然后方可進(jìn)行拆除、變賣，但還不能進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。

2.固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的財(cái)務(wù)核銷程序

財(cái)務(wù)核銷程序如下：企業(yè)將批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)清理完畢后，須將“固定資產(chǎn)清理結(jié)果備案表”上報(bào)股份公司財(cái)務(wù)部申請(qǐng)財(cái)務(wù)核銷；財(cái)務(wù)部對(duì)企業(yè)所報(bào)“固定資產(chǎn)清理結(jié)果備案表”與“資產(chǎn)處置審批(備案)表”清單進(jìn)行審核后，正式行文批復(fù)；企業(yè)根據(jù)批復(fù)文件內(nèi)容，對(duì)已報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。

三、固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的處置

1.固定資產(chǎn)盤盈的處置

固定資產(chǎn)盤盈處置的規(guī)定如下：企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專人定期對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)，通過以賬對(duì)物、以物對(duì)賬，把實(shí)物盤點(diǎn)與賬務(wù)核實(shí)相結(jié)合，認(rèn)真做好核對(duì)工作；企業(yè)對(duì)清查過程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分類排隊(duì)、分析原因，提出處理意見。并按照規(guī)定取得合法證據(jù)后，及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，確保賬實(shí)相符。

企業(yè)調(diào)整賬面價(jià)值后，應(yīng)將“固定資產(chǎn)清理結(jié)果備案表”上報(bào)股份公司財(cái)務(wù)部備案。

2.固定資產(chǎn)盤虧的處置

固定資產(chǎn)盤虧處置的審批程序和財(cái)務(wù)核銷類似于固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序。固定資產(chǎn)盤虧即：固定資產(chǎn)損失，是指企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)固定資產(chǎn)的滅失。固定資產(chǎn)損失發(fā)生的原因，可分為兩大類：一類是由于市場(chǎng)環(huán)境的變化、競(jìng)爭(zhēng)的加劇、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及技術(shù)的進(jìn)步等外部原因。另一類是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制缺失、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理不善、監(jiān)督管理不力等內(nèi)部原因。

四、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的處置

轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)的審批程序和財(cái)務(wù)核銷類似于固定資產(chǎn)報(bào)廢、盤虧的程序。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的過程中，要特別注意對(duì)所轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的評(píng)估及備案。轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)評(píng)估、備案的程序具體包括：當(dāng)企業(yè)收到固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為批復(fù)后，須向股份公司財(cái)務(wù)部提出聘情審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)；經(jīng)財(cái)務(wù)部對(duì)中介機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)后，企業(yè)可聘請(qǐng)其進(jìn)場(chǎng)開展相關(guān)審計(jì)、評(píng)估工作；企業(yè)在進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估過程中，應(yīng)積極配合中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)工作，并及時(shí)將有關(guān)情況向財(cái)務(wù)部報(bào)告；審計(jì)、評(píng)估工作完成后，企業(yè)應(yīng)對(duì)審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告提出確認(rèn)意見，并按規(guī)定通過股份公司財(cái)務(wù)部報(bào)集團(tuán)公司辦理評(píng)估備案手續(xù)。