李名梁
(1.天津大學管理與經(jīng)濟學部,天津 300071;2.天津外國語大學國際商學院,天津 300204)
大學辦學特色形成機制研究:一個和諧管理模型
李名梁
(1.天津大學管理與經(jīng)濟學部,天津 300071;2.天津外國語大學國際商學院,天津 300204)
大學辦學特色的研究在國內已引起普遍關注,特別是關于大學特色的形成研究,但其研究視角與方法尚存在局限性,因而相關研究成果對大學辦學實踐的指導性不強。文章從和諧管理理論的角度提出大學辦學特色的形成機制,指出大學辦學特色是“人造的大學特色”與“增長的大學特色”的有機統(tǒng)一,大學特色的形成是“諧則”機制與“和則”機制兩者的有機耦合,這兩種機制有效組成完整的大學特色形成的和諧管理模型。
大學;辦學特色;和諧耦合;形成機制
近年來,隨著高等教育的大眾化和國際國內高校間辦學競爭的加劇,大學的辦學特色問題,已成為大學主管部門、大學辦學者和社會各界人士,尤其是高考考生及其家長們非常關注的問題。然而,在高等教育發(fā)展的現(xiàn)實中,很多大學沒有對自身進行正確定位,而是一味求全求大,日益走向趨同化,從而使得大學缺乏特色,千校一面的現(xiàn)象比比皆是。這不僅嚴重影響了大學自身的生存和發(fā)展,而且極大地影響了我國高等教育發(fā)展的整體水平。因此,大學必須把辦學特色放在發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置,努力形成和凝練各自的辦學特色。當前對大學辦學特色問題的討論與研究已越來越多,已經(jīng)成為一個重要的理論與實踐問題。大學辦學特色的研究有助于澄清人們對大學特色問題的認識偏差與觀念誤區(qū),深化人們對大學辦學特色理論與方法的認識;也有助于指導各類型各層次的大學辦出特色,增強大學的戰(zhàn)略意識,提升大學的核心競爭力。
大學辦學特色是指一所大學在一定辦學思想指導和長期辦學實踐中逐步形成的獨特、優(yōu)質和富有開創(chuàng)性的個性風貌。大學辦學特色也是建立在對大學一般職能和普遍規(guī)律的把握之上的,無論何種高等教育機構,都具有高等教育機構的共同特征,只是由于各自歷史、傳統(tǒng)、發(fā)展特點和優(yōu)勢的不同而形成各自鮮明的個性。如何形成大學的辦學特色,這是眾多教育理論工作者和實踐工作者十分重視的問題。在辦學特色的形成問題上,觀點可謂五彩紛呈。
張應強(2002)認為,要辦出學校的特色,應確立具有前瞻性的辦學理念和辦學思路,建設特色學科和特色專業(yè),對學校發(fā)展進行準確定位,在“位格”中形成特色、強化特色[1]。 李澤彧(2002)認為,辦學特色主要指教學方面的特色及學科建設與發(fā)展方面的特色,同時也包括科研特色,為社會服務的特色,校園文化中精神層面的特色以及校園建設中具有文化積淀的有形的建筑符號等物質層面的特色。他從大學辦學內容的角度把大學的辦學特色分為理念型和項目型。理念型特色是大學的辦學思想、辦學理念以及學校在辦學理念的指引下長期形成的以校風、學風為主要形式表現(xiàn)出來的大學精神;項目型特色既有學校與其外部環(huán)境相結合而形成的宏觀的辦學體制、辦學模式,也有高校在發(fā)展過程中形成的中觀的學科、專業(yè)布局等特色,還有大學在人才培養(yǎng)過程中形成的微觀的人才培養(yǎng)目標、規(guī)格、模式以及學校在科學研究中形成的科學研究范式。他認為,應將大學特色的形成問題置于國際文化交流的大背景下加以考慮:一是要善于繼承和發(fā)揚本國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀成分并實現(xiàn)與外來文化有機結合;二是要注重所處環(huán)境的地域特色并以地域的特色研究推進大學走向世界[2]。2002年中外大學校長論壇第一小組(2002)認為,特色,指的是格外突出的風格或特點,大學的辦學特色是指一所大學在其發(fā)展歷程中形成的比較持久的、穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學特征。大學辦學特色決非一朝一夕“自貼”或“被貼”的標簽,也不是一時廣告宣傳和媒體炒作的產(chǎn)物;辦學特色是不可以靠短期行為一蹴而就的,它不是學校面臨生存危機時可以呼之即來的“救命稻草”,必須是在長期辦學過程中積累形成的[3]。 黃伯云(2003)認為,大學的特色是指在一定的辦學思想指導下和長期辦學實踐中逐步形成的獨特、優(yōu)質和富有開創(chuàng)性的個性風貌。而特色的形成不是一蹴而就的,而是多種因素共同作用的結果。它是一個從量變到質變、從低級到高級的漸進過程,只有起點,沒有終點。他在文中指出,戰(zhàn)略抉擇是確保特色實現(xiàn)的關鍵,要形成大學的特色,有幾個途徑:創(chuàng)新辦學理念,重塑大學精神;崇尚學術,造就大師,蓄積人才資源;揚長補短,強化比較優(yōu)勢,在優(yōu)勢中求發(fā)展;確立國際意識,開放辦學資源,以交流促提高;培養(yǎng)有特色的高素質人才,以綜合實力鑄造學校品牌[4]。肖波(2003)認為,在當今激烈的辦學競爭中,辦學特色的有無、高下直接關系列高校的實力和聲譽,乃至于生存和發(fā)展。大學特色的形成首先要以科研為先導,即以科研促教學,帶動教學上水平、上檔次,形成合理的教學梯隊;以科研促名師,通過科研造就一批學科帶頭人、學術帶頭人和學術骨干;以科研促學科的發(fā)展和專業(yè)的建設。其次,要選擇重點進行突破。再次,要由點到面,逐步擴展,分類推進[5]。
各研究者從不同角度揭示了大學特色的形成既是一個歷史積淀的過程,也是一個不斷構建的過程,這些觀點為教育理論工作者和辦學實踐者提供了理性參照。但是,我們可以發(fā)現(xiàn),這些研究存在比較突出的不足:
第一,多限于“點”的分析,研究者多從某一“點”出發(fā)展開研究。如從學科與課程建設、人才培養(yǎng)模式、科學研究等單方面分析辦學特色,未將辦學特色看作一個整體置于大學的全面發(fā)展過程中來研究,缺乏對辦學特色的系統(tǒng)把握。大多數(shù)研究尚停留在經(jīng)驗介紹或某個具體操作層面上,對大學辦學特色形成的內在機理缺乏較為系統(tǒng)的研究,在缺乏一個相對科學合理的系統(tǒng)框架加以闡釋的條件下,關于大學特色形成的途徑在實踐中仍會流于形式;而且,因其缺失必要的機理解釋以及具體的操作過程、方法和程序,許多措施在實踐中也多少顯得非常無奈與乏力。
第二,“就教育論教育”,“就辦學特色論辦學特色”。研究視角仍然拘囿于教育學范疇,采用的方法多半限于哲學思辨方法、文獻方法或者牽強的學科移植法。僅僅“就教育論教育”是片面的、有害的,“就辦學特色論辦學特色”也同樣是片面的、有害的。因此,要站在現(xiàn)代化全局看教育、抓住教育的特殊性論教育,從而保證教育宏觀決策的正確性;要引入跨學科研究方法,特別是引入有關組織學、生態(tài)學、管理學、系統(tǒng)科學等理論知識來加強大學辦學特色形成問題的研究,從而進一步深化對大學辦學特色認識的 “科學化”、“學術化”將顯得尤為必要和迫切。
1.和諧管理理論概述。和,指親睦,諧,指配合得當,和諧,亦即協(xié)調、協(xié)和、和齊、調和,從古代中西方美學角度看,表現(xiàn)為人與人、人與物的整一性;在數(shù)學的表述為可積分性;哲學上體現(xiàn)為量變和質變過渡的自然性;從自然科學上表述是一種連續(xù)和穩(wěn)定,說明事物的發(fā)展是一個穩(wěn)定逐步演變的過程;在認知上表現(xiàn)為可知和不可知處于不斷的演化,體現(xiàn)在思維基準變換的連續(xù)性;在社會中體現(xiàn)為適應性,體現(xiàn)為企業(yè)的柔性。總之,和諧是指在由人參與的事物中無勢均力敵的對抗性矛盾的良好的對立統(tǒng)一狀態(tài),是事物穩(wěn)定性和協(xié)調性的成熟表現(xiàn),是人的主觀能力正確作用的結果,它體現(xiàn)在人的身心關系、人與人的關系、人與社會的關系和人與自然的關系的運動過程中,是事物發(fā)展的美好階段。1987年以來,西安交大席酉民教授提出的和諧管理理論得到了大的突破和發(fā)展。關于“和諧”這樣一個有著二千多年歷史的中國管理理念的研究蓬勃開展起來。和諧管理理論認為,“和”是為人及人群的觀點、行為在組織中合理的“嵌入”,“諧”是指一切物要素的投入,嵌入著意于人的主觀性、主動性,把和諧界定為系統(tǒng)和諧性,即描述系統(tǒng)是否形成了充分發(fā)揮系統(tǒng)成員和子系統(tǒng)能動性、創(chuàng)造性的條件及環(huán)境,以及系統(tǒng)成員和子系統(tǒng)活動的總體協(xié)調性。和諧管理理論是和諧理論在管理學領域的發(fā)展和應用。和諧理論的基本思想是如何在各個子系統(tǒng)中形成一種和諧狀態(tài),從而達到整體和諧的目的。和諧管理是組織為了達到其目標,在變動的環(huán)境中,圍繞和諧主題的分辨,以“誘導演化”(不確定性利用)和“理性設計”(確定性下的設計優(yōu)化)及其耦合為手段,提供問題解決方案的實踐活動。和諧管理理論的主要假設為:(1)環(huán)境(自然、社會、文化、政治、技術)因素是一切管理理論的約束條件;(2)人是管理活動中不確定性的終極源泉(在管理的意義上,物要素的不確定性是可以認知和適度控制的);(3)非人管理要素的目標實現(xiàn)方式可在人的認知范圍內被無限優(yōu)化(雖為強假設,但具有管理意義)[6]。和諧管理理論根植于系統(tǒng)理論及系統(tǒng)科學但又不囿于此,而是在最大程度上尋求其對管理現(xiàn)實的指導作用,因此兼具系統(tǒng)科學及管理理論的雙重特色。該理論已經(jīng)建立了包括 “和諧主題”、“和則”、“諧則”、“和諧耦合”等在內的一套概念體系和分析體系,并逐步形成了較為完整的理論框架(如圖1所示)[7]。
具體而言,領導(L-Leadership)根據(jù)組織(OOrganization)及其所處環(huán)境(E-Environment)的分析判斷,在組織的愿景之下確定組織的戰(zhàn)略意圖(S-Strategy)及各階段的和諧主題 (HT-HeXie Theme)。然后圍繞和諧主題確定用什么樣的諧則(HP-He Principles)體系與和則 (XP-Xie Principles)體系,通過耦合(HC-HeXie Coupling)實現(xiàn)和諧主題,使組織形成和諧(HX-HeXie)運轉的機制,從而達到組織的高績效(P-Performance)。其中,和諧主題(HT)是為了有效執(zhí)行戰(zhàn)略而提出的概念,是指組織在特定的發(fā)展時期和情境下,在戰(zhàn)略實施過程中所面臨的具有一定階段穩(wěn)定性、可操作性和全局指導意義的核心任務與核心問題。核心主題的搜索與判定主要受環(huán)境(E)、組織(O)和領導(L)因素的影響,同時又受到組織愿景和戰(zhàn)略意圖的指引。和諧主題不拘泥于傳統(tǒng)上的管理職能,或是新的管理時尚,而是在對管理問題認真分辨的基礎上,把解決之道交付給和則、諧則,及其豐富的組合方式。這一方面是對管理現(xiàn)實的反映,另一方面也是從理論研究中真正尋找問題解決途徑的直接嘗試。和則(HP)是指導環(huán)境誘導下自主演化的原則,是用來調整人際間、人群間乃至組織間、組織與社會間共處的基本原則?!耙?guī)則、契約、文化、輿論、社會觀念,等等”是這些原則的現(xiàn)實對應物。和則(HP)主要著眼于不確定性的消減與利用,激發(fā)組織成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性以形成能動致變的演化機制。席酉民等(2005)發(fā)展了3個層次的和則體系,分別將之命名為和則1、和則2、和則3:和則1提供人在組織中的基本意義和角色,主要包括“誠信”和“責任”;和則2提供人群在組織中的基本意義和角色,主要包括“對分工互補的認同”和“傾向于合作”;和則3提供組織在社會、自然中的基本意義和角色,主要包括“對可持續(xù)的遵從”和“積極地回饋”。上述和則包括的主要原則,共同構成了一個和則體系[8]。諧則(XP)是用來指導在給定的資源約束條件和目標下去追求優(yōu)化的基本原則,諧則主要著眼于行為路線的事先規(guī)定和安排,以形成一種在相對確定性下進行的理性設計與優(yōu)化的控制機制。它的主要特征在于確定性 (概率意義)中的效率問題,通稱之為 “優(yōu)化性”。從管理要素的類型特征出發(fā),席酉民等(2005)也提出了諧則的3個基本原則:諧則1,是指要素間組合過程中最基本的要求,即匹配或一致性(例如結構和功能的協(xié)調);諧則2是指要素間確定性聯(lián)系的可變動性、調適性(例如負債率的安全值域、業(yè)務流程的再造);諧則3是指既定投入的最大產(chǎn)出,即優(yōu)化性(例如最短運輸路徑、最大產(chǎn)出規(guī)模)[8]。 而和諧的耦合(HC)則體現(xiàn)了和則與諧則圍繞主題在不同條件下、不同層次間的相互作用、相互轉化及系統(tǒng)整體的涌現(xiàn)特性,體現(xiàn)了目的導向下的適應性演化;組織的管理系統(tǒng)也正是“誘導演化”和“理性設計”在一定條件下相互耦合的結果。和諧耦合的關鍵是揭示在特定環(huán)境下所涌現(xiàn)的組織問題或任務如何通過“和則”、“諧則”及其組合來解決[9]。
然而,和則與諧則的共同作用,并不代表和諧狀態(tài)的必然出現(xiàn),而是和則、諧則與組織運動過程中不斷浮現(xiàn)的和諧主題之間的互動。和諧管理理論的雙規(guī)則機制及其互動耦合暗含了管理哲學中“設計”與“演化”兩類傾向的實現(xiàn)機理:設計和演化兩類秩序分別對應于 “理性設計與優(yōu)化”與“環(huán)境誘導下的自主演化”兩類作用模式,諧則是通過管理者計劃和建構實現(xiàn)的,即“人之設計的結果”;和則是在一定環(huán)境影響或誘導下形成的,即“人之行動的結果”[10]。
和諧管理理論包含3個一致性:環(huán)境(E)、組織(O)及其領導(L)特征上的一致性(保證設計的戰(zhàn)略是合乎邏輯的);戰(zhàn)略(S)與各戰(zhàn)略階段和諧主題(HT)的一致性(保證各階段工作重心是支持戰(zhàn)略實施的);和則(HP)、諧則(XP)與和諧主題(HT)的一致性(保證和諧主題能得到有效實施)。若3個一致性得到實現(xiàn),則說明組織運轉和諧,從而會表現(xiàn)出較高的績效[10]。
和諧管理理論可用下述5個函數(shù)來刻畫基本關系[10]:
和諧管理理論不是關于如何“必然地”得到組織所設定目標的知識體系,但它可能甚至應該是最能夠系統(tǒng)地廓清復雜的組織管理現(xiàn)象的思想和工具。它將更好地幫助人們理解和認識復雜的組織管理問題,并通過和諧機制的分析幫助人們思考問題解決的路徑和方法選擇[11]。
2.和諧管理理論對本研究的適應性。從可行性來說,作為一種與時俱進的先進管理理論——和諧管理理論,是在20世紀相繼出現(xiàn)的老三論(圖辯論、協(xié)同論、耗散結構)和新三論(信息論、控制論、系統(tǒng)論)的基礎上構建的。它的研究對象是有可持續(xù)發(fā)展特性的組織和系統(tǒng)。應該說它適用于現(xiàn)代社會的各種組織,包括企業(yè)、團體、政府和學校等。和諧管理理論同樣適用大學辦學特色的形成。首先,在我國大學是一種典型的非營利性組織(Non-profit Organization(1),NPO)。 作為非營利性組織,大學除了具備其本身所特有的組織特征外,還兼具組織系統(tǒng)的一般屬性。作為有人參與的復雜系統(tǒng),大學組織中的許多管理問題,既包括物的要素又包括人的要素,同時“大學人”本身也具有其認識的有限理性和能力的局限性。于是,和諧管理理論的處理管理問題的“雙規(guī)則機制”能被有效地應用到大學的管理領域中來。
其次,辦學特色的形成問題是大學發(fā)展與管理過程中必須面臨和解決的管理問題。追求和形成辦學特色是當今世界各國高等學校辦學的主要發(fā)展趨勢之一,也是高等教育界普遍關注的一個理論和實踐問題。每一所學校都有其獨特的成長歷程,在辦學時間上有長短,在地域上各有特點,在科類上也有其優(yōu)勢學科。每一所學校都可以根據(jù)自己的人才培養(yǎng)任務,結合自身的獨特成長歷程,形成辦學特色。一所學校的辦學定位包括目標定位、類型定位、層次定位、學科專業(yè)定位、服務面向定位等。每一所大學只有在這些方面準確定位,才能明確學校的發(fā)展思路。也就是說學校準確地分析了自身的條件及內外部環(huán)境,找準了自己的位置,才能揚長避短,辦出自己的特色。但是,在現(xiàn)實中,無論是辦學者、管理者還是理論研究者,對于大學辦學特色的認識,要么單一地視為所謂的構建(建設)甚至追求特色的問題,要么單一地視為大學長期積淀形成特色的問題;前者過分強調“人之設計”的作用,忽視了大學環(huán)境的復雜性以及人的有限理性對“理性設計與優(yōu)化”的約束;后者過分強調“人之行動”的結果,忽視了設計干預對大學組織演化的促進作用。
基于以上分析,我們將大學辦學特色的形成視為一個“理性設計與優(yōu)化”和“環(huán)境誘導下的自主演化”互動耦合的過程,強調大學特色的形成過程是“人之設計”與“人之行動”的整合過程。和諧管理作為一個新的思路,對于大學辦學特色的形成非常關鍵。
1.辦學特色:和諧主題的判定。在大學發(fā)展的各個時期及各種情境下,需要明確一系列具體的、可操作性的階段發(fā)展主題,比如大學從計劃經(jīng)濟時代發(fā)展到市場經(jīng)濟時代,從精英化階段過渡到大眾化階段,大學的發(fā)展格局已發(fā)生重大變革,各所大學需要提出各自不同的核心任務。但是,實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的社會職能,卻是每所大學共同的使命與愿景。為實現(xiàn)上述使命與愿景,每所大學在其發(fā)展過程中都會制定各自的發(fā)展戰(zhàn)略,形成清晰的戰(zhàn)略目標。比如,有些大學將建設世界一流大學或國內外知名高水平大學作為自己的戰(zhàn)略目標,有些大學將建設國內一流或省內一流作為自己的戰(zhàn)略目標。為實現(xiàn)大學的使命、愿景及戰(zhàn)略目標,每所大學勢必需要在其組織發(fā)展進程中的某個階段(特定的國內外環(huán)境及特定的大學戰(zhàn)略意圖)中將“形成辦學特色”作為其發(fā)展主題,這是因為,“大學形成辦學特色不僅僅是大學的生存戰(zhàn)略,更重要的是大學發(fā)展戰(zhàn)略。即它不應僅置于工具理性層次,更應置于價值理性層次。”[3]
2.和諧耦合:辦學特色形成機制的系統(tǒng)模型。當“形成辦學特色”成為一個大學組織的發(fā)展主題時,大學組織就應該考慮如何構建及運用相應的機制與手段以保障該主題的有效實現(xiàn)。根據(jù)和諧管理理論處理復雜管理問題的基本方式,在辨識出發(fā)展主題以后,緊接著就應該進行策略性思考、程序與步驟思考、文化與人際關系思考以及系統(tǒng)性思考,將和諧主題的實現(xiàn)交由“設計優(yōu)化的控制機制”、“能動致變的演化機制”以及二者豐富的互動與耦合過程來實現(xiàn)。其中,“諧則”機制體現(xiàn)為一種“設計優(yōu)化的控制機制”,“和則”機制體現(xiàn)為一種“能動致變的演化機制”,和諧耦合體現(xiàn)為這兩種機制之間的有機耦合。
運用系統(tǒng)工程的視角,基于和諧管理理論本文構建了一個大學辦學特色形成機制的系統(tǒng)模型(如圖2所示)。其中,“設計優(yōu)化的控制機制”對應的是大學設計規(guī)劃職能的優(yōu)化與完善,目的是用“人之計劃”的思路來規(guī)劃與建設大學的辦學特色,即所謂的“人造的大學特色”;“能動致變的演化機制”對應的是環(huán)境誘導下大學組織系統(tǒng)的自主演化,以期通過“人之行動”的結果獲取大學辦學特色的形成,即所謂的 “增長的大學特色”;兩種機制的系統(tǒng)性互動則對應大學的設計規(guī)劃職能與環(huán)境誘導下大學組織系統(tǒng)自主演化的有機整合,這種互動與整合促成完整意義上大學辦學特色的最終形成[12]。
其中,“設計優(yōu)化的控制機制”對應的是大學設計規(guī)劃職能的優(yōu)化與完善,目的是用“人之計劃”的思路來規(guī)劃與建設大學的辦學特色,即所謂的“人造的大學特色”;“能動致變的演化機制”對應的是環(huán)境誘導下大學組織的自主演化,以期通過“人之行動”的結果獲取大學辦學特色的形成,即所謂的“增長的大學特色”;兩種機制的系統(tǒng)性互動則對應大學的設計規(guī)劃職能與環(huán)境誘導下大學組織自主演化的有機整合,這種互動與整合促成完整意義上大學辦學特色的最終形成。上述兩種機制及其互動耦合的過程便是大學辦學特色的形成過程。
(1)“諧則”機制:大學辦學特色形成的控制機制。大學是一個從事高等教育活動的社會組織,是一個以培養(yǎng)高級專業(yè)化人才為基本功能的組織系統(tǒng)。大學組織系統(tǒng)是一個自組織與他組織統(tǒng)一的復雜系統(tǒng),大學的發(fā)展既是“自為”的過程又是“他為”的過程。因而,大學特色的形成既是一個長期累積的、“自組織”的過程,又是一個不斷創(chuàng)新的、“他組織”的過程(2)。這就為大學辦學特色的規(guī)劃與建設提供了一種可能以及操作的空間。
在大學組織系統(tǒng)的建設與發(fā)展過程中,存在很多規(guī)律性及經(jīng)驗性較強的要素及關系,或者說,存在若干確定性程度較高、可察可控的組織要素及組織關系,這就為大學領導層對大學組織系統(tǒng)中這些要素及關系進行明確的規(guī)劃與設計提供了必要性與可行性。大學設計規(guī)劃職能的優(yōu)化與完善就是通過運用 “設計優(yōu)化的控制機制”來完成兩方面的內容以形成預期的大學特色:其一,在“建構與制定”的層面上,實現(xiàn)大學組織結構的進一步完善化以及各種大學制度條例的進一步合理化;其二,在“實施與保障”的層面上,促進保障大學組織結構合理運行和大學制度條例有效實施的大學管理機制的進一步科學化?!霸O計優(yōu)化的控制機制”發(fā)揮作用的方式是:力圖依賴大學領導層的理性設計和特殊權力來實現(xiàn)對“大學人”基本行為過程與行為路徑的規(guī)范與制約。
系統(tǒng)地分析,大學組織結構、大學制度條例和大學管理機制是環(huán)環(huán)相扣、彼此推進的關系:大學組織結構的不匹配、欠完備將會導致大學制度條例的不規(guī)范、不合理,大學制度條例的規(guī)范與合理程度則直接制約了更高層次的大學管理機制的科學性與有效性;反之,處于較高層次的大學管理機制的健全與否又直接決定了大學組織結構能否合理運行以及大學制度條例能否被有效執(zhí)行。只有當大學的組織結構、大學制度條例與大學管理機制三者實現(xiàn)有機整合,所謂的“人造的大學特色”才能得以形成。
但是,從我國大學發(fā)展的現(xiàn)實來看,大學設計規(guī)劃職能的缺失既有大學組織結構及大學制度條例本身的不健全、不嚴密、不合理,亦有各種權力、人情和其他非理性因素常常超越各組織結構的職責以及凌駕于大學制度條例之上的“軟癥結”。因此,在設計優(yōu)化的控制機制層面上,必須從大學組織結構的設計與完善、大學制度條例的規(guī)范與完備、大學管理機制的選擇與創(chuàng)新等方面著手來有效保障“人造的大學特色”的形成。
(2)“和則”機制:大學辦學特色形成的演化機制?!爸C則”機制運作的結果是帶來預期的大學辦學特色,這種特色是在嚴格意義下的“人造的大學特色”。但是,隨著社會經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展,大學組織環(huán)境越來越表現(xiàn)出“快變”和“不確定性”的特點,同時,由于大學領導者認識的有限理性、能力的有限性以及大學組織系統(tǒng)中其他成員的復雜性、快變性以及難以預測性,大學組織并非像一部設計優(yōu)良的機器那樣,只要按照預先設計的規(guī)則運作就可以將“投入”轉化為預期的“產(chǎn)出”。因此,完整意義上的大學辦學特色不應僅僅依賴于“人之計劃”,而應同時注重“人之行動”的結果,亦即應注重大學組織系統(tǒng)的演化特性以及“大學人”所具有的主觀能動性,從而尋求“人造的大學特色”基礎上對“增長的大學特色”的最大可能的獲取。
若想獲得高效的“增長的大學特色”就需要在大學組織系統(tǒng)的自主演化進程中加上 “大學人”富于建設性的“烙印”,這種“烙印”即是“大學人”的干預,或稱為“環(huán)境誘導”。換言之,就是試圖通過“環(huán)境誘導”來促使大學組織系統(tǒng)在自主演化的過程中實現(xiàn)特色的生成,而不能任憑大學組織系統(tǒng)完全自主的演化?!昂蛣t”機制解決的就是環(huán)境誘導下管理系統(tǒng)如何進行自主演化的問題。針對“辦學特色的形成”這一發(fā)展主題,“和則”機制致力于回答的是為獲取“增長的大學特色”,大學組織系統(tǒng)的演化需要接受“大學人”怎樣的干預,或者說大學組織系統(tǒng)需要在何種“環(huán)境”的誘導下進行自主演化。圖3系統(tǒng)地列示了這些必備的“環(huán)境”及其內在關聯(lián),描述了由這些“環(huán)境”所刻畫的環(huán)境誘導下大學組織系統(tǒng)的自主演化路徑,從而揭示了在大學組織系統(tǒng)自主演化過程中大學特色形成的機理。
如圖3所示,對大學組織系統(tǒng)所有成員具有熏陶作用的社會文化特別是大學文化是大學組織系統(tǒng)演進的“大環(huán)境”,而對教師、學生和其他管理人員具有指導作用的個人信仰則是個體決策及個體行為的“小環(huán)境”。除了這兩類基本環(huán)境外,誘導大學組織系統(tǒng)自主演化的環(huán)境還包括以人為本、科學發(fā)展、激勵、競爭、道德、公平、監(jiān)督和法治等幾個其他的必備環(huán)境,而這些環(huán)境發(fā)揮作用的基礎則是大學組織系統(tǒng)所有成員之間的利益相關。只有利益相關,才能促使他們相互信任并產(chǎn)生合作,從而推動大學組織系統(tǒng)的特色發(fā)展。圖3中的方框所表示的是對形成“增長的大學特色”發(fā)揮根本作用的四種基礎環(huán)境,三個橢圓所表示的則是促進大學組織系統(tǒng)由處于一種基礎環(huán)境中過渡到處于另一種基礎環(huán)境中的具有過渡性、推動性作用的輔助環(huán)境。
(3)“和諧耦合”:大學辦學特色形成的雙規(guī)則機制。對大學組織結構、大學制度條例和大學管理機制的設計與優(yōu)化帶來的是預期的“人造的大學特色”,大學組織系統(tǒng)在以人為本與科學發(fā)展、激勵與競爭、道德與公平以及監(jiān)督與法治等環(huán)境和氛圍下將自動衍生出演化的“增長的大學特色”。完整意義上的大學辦學特色是“人造的大學特色”與“增長的大學特色”兩者的整合。但是,大學組織系統(tǒng)的有機性和復雜性決定了實現(xiàn)上述兩種特色的形成機制在運作時并不能僅僅是簡單的疊加,而應該是圍繞發(fā)展主題的有機整合。在和諧管理理論中,稱上述“有機整合”為“設計優(yōu)化的控制機制”與“能動致變的演化機制”圍繞和諧主題的互動耦合。
諧則機制(設計優(yōu)化的控制機制)及和則機制(能動致變的演化機制)選擇的恰當性(與特定階段發(fā)展主題的匹配性)對于特定階段主題的實現(xiàn)僅僅是必要條件,而非充分條件,階段主題及大學整體發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)在更大程度上依賴于這兩種機制的有機耦合——雙規(guī)則機制。圖4對兩種機制的互動耦合及完整意義上的大學辦學特色的形成進行了描述[12]。
由圖4可以看到,大學領導的設計優(yōu)化與大學組織系統(tǒng)自主演化的互動耦合包含了如下三個層次的含義:(1)兩種機制的互動;(2)兩種機制在一定條件下的相互轉化;(3)兩種機制的有機整合。和諧耦合的具體含義與內容如表1所示。
當前,許多大學擁有正確的戰(zhàn)略意圖與戰(zhàn)略目標,也制定了“形成辦學特色”的階段主題并選擇了與這一階段主題相匹配的“諧則機制”及“和諧機制”,但辦學特色仍不鮮明突出。究其原因,正是在大學辦學特色形成與演化的過程中,對“諧則機制”與“和諧機制”兩者的耦合不夠,這種和諧耦合的欠缺既可能表現(xiàn)在程度上,也可能體現(xiàn)在方式上?!爸C則機制”與“和則機制”只有不斷地圍繞“辦學特色”這一發(fā)展主題進行有機互動、轉化,并最終整合成一股合力作用于大學組織系統(tǒng)的發(fā)展進程,才能保障完整意義上大學特色的形成。(特此感謝天津社會科學院城市經(jīng)濟研究所陳柳欽研究員對本文的悉心指導與寶貴建議!)
解釋:
(1)非營利性組織是政府以外的為實現(xiàn)社會公益或互益的組織?!胺菭I利性組織”的“非營利性”具體衡量指標有三點:第一,組織的宗旨不以營利為目的;第二,組織的利潤不能用于成員間的分配和分紅;第三,組織的資產(chǎn)不能以任何形式轉變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)。對于這一特性的理解,已經(jīng)有不少研究開始強調“非營利性”的目的性,即不以營利為目的不等于組織不能進行經(jīng)營性運作,不獲取利潤。但同時也引發(fā)出對非營利組織的另一種誤解,即認為“不以營利為目的”就是指確保公益性,進而又轉換成“不僅以營利為目的”的解釋。雖然這些變通的解釋是基于中國目前的國情,為吸引民間資金興辦公益事業(yè)的,但從長遠和規(guī)范發(fā)展的角度出發(fā),不應采取模糊“非營利組織”概念的方法來解決公益不足的問題。作為一個非營利組織,就應符合上述三個衡量指標,即組織不以營利為目的(而不是“不僅以營利為目的”),利潤不用于成員分配(而不是為長期回報作出的一段時間內不分紅的經(jīng)營戰(zhàn)略),資產(chǎn)在任何時候任何情況下都不得轉變?yōu)閭€人資產(chǎn)。
(2)德國理論物理學家赫爾曼·哈肯(Herman Haken)認為,從組織的進化形式來看,可以把它分為兩類:他組織和自組織。如果一個系統(tǒng)靠外部指令而形成組織,就是他組織;如果不存在外部指令,系統(tǒng)按照相互默契的某種規(guī)則,各盡其責而又協(xié)調地自動地形成有序結構,就是自組織。自組織現(xiàn)象無論在自然界還是在人類社會中都普遍存在。一個系統(tǒng)自組織功能愈強,其保持和產(chǎn)生新功能的能力也就愈強。
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(責任編輯 焦德武)
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:1001-862X(2011)01-0154-08
李名梁(1976-),男,湖北黃石人,天津大學管理與經(jīng)濟學部工商管理博士后流動站研究人員,天津外國語大學國際商學院講師,管理學博士,主要從事管理理論與高校發(fā)展戰(zhàn)略研究。