關(guān)于公共圖書館延伸服務(wù)的實(shí)踐和思考

宋國忠

(溧陽市圖書館,江蘇 溧陽 213300)

近年來,公共圖書館所處的社會環(huán)境發(fā)生了很大的變化,主要包括:經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了 30年的高速發(fā)展,人們休閑娛樂的方式變得豐富多彩;信息技術(shù)飛速發(fā)展,知識信息的傳遞方式發(fā)生了巨大變化,人們獲取知識信息有了更多的選擇;城市化步伐加快,小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)出現(xiàn)在黨中央重要的文件中。

這些變化,對于公共圖書館讀者的閱讀需求及公共圖書館開展讀者服務(wù)工作的影響是復(fù)雜的:經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,固然提高了國民整體的文化消費(fèi)能力,對于增加閱讀需求是有幫助的,但是由于貧富分化、城鄉(xiāng)兩極化,地域差距正在加大,一方面貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、貧困人群迫于生活的壓力,閱讀需求增長緩慢;另一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)、城市、富裕人群由于消費(fèi)水平提高,休閑娛樂方式豐富,利用公共圖書館的時(shí)間也在日漸減少。信息技術(shù)的發(fā)展,一方面使一部分人可以更方便地獲得公共圖書館的服務(wù),另一方面也使得人們可以不再單純依賴公共圖書館。盡管隨著城市化進(jìn)程的加快和小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),公共圖書館事業(yè)得到了長足的發(fā)展,但讀者利用公共圖書館的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本也在增加。上述變化,使公共圖書館陷于一種十分尷尬的境地,不少圖書館讀者日漸稀少。圖書館該向何處去?在這種嚴(yán)峻狀況下,圖書館延伸服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。[1]

應(yīng)該說,圖書館延伸服務(wù)的提出,是有其深刻時(shí)代背景的,是當(dāng)今社會現(xiàn)實(shí)環(huán)境的必然產(chǎn)物,是讀者和圖書館工作者的共同心聲和追求目標(biāo),是公共圖書館發(fā)展規(guī)律的真實(shí)體現(xiàn)。筆者作為一名縣級圖書館的館長,在實(shí)踐中深深體會到它的重要意義和作用。延伸服務(wù)決不像有些人想象的那樣,簡單地多搞幾個(gè)分館就行,它是全方位、多層次、多角度、多形式的服務(wù)延伸,是公共圖書館讀者服務(wù)工作的一次深刻革命。

1 服務(wù)空間的延伸

服務(wù)空間的拓展是在城市化進(jìn)程加快發(fā)展、城市規(guī)模日益擴(kuò)大和新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)的背景下,打破目前一個(gè)城市(或者一個(gè)縣級行政區(qū)域)只有一個(gè)公共圖書館的局面,縮短公共圖書館和讀者之間的空間距離,降低讀者利用公共圖書館的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本而采取的應(yīng)對措施,也是目前公共圖書館服務(wù)延伸最重要、最顯見的方向。上海、天津、深圳等地的總、分館制和“圖書館之城”建設(shè)等是一種;國家圖書館、天津圖書館的行業(yè)分館建設(shè)是另一種;很多地方的公共圖書館都在開展的流動圖書館、流動圖書站、流動圖書車等流動圖書服務(wù)則讓更多的基層群眾接近、了解和享受到了公共圖書館的服務(wù)。[2]

筆者所在的溧陽市圖書館自 2002年開始建立流動圖書服務(wù)點(diǎn)。通過前期全面細(xì)致的調(diào)查研究得出:農(nóng)村、部隊(duì)等地的群眾文化活動相對比較貧乏,對圖書的需求會比較多,因此,我館將流動服務(wù)點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)放在這兩個(gè)方面。截至目前,我館已在全市各地設(shè)立 110個(gè)服務(wù)點(diǎn),其中部隊(duì)服務(wù)點(diǎn) 14個(gè),其余均建在農(nóng)村的村小店、村委會、老年活動室等最貼近農(nóng)民生活的地方。我館堅(jiān)持每個(gè)季度送書一次,每年送書上門達(dá)到 3萬冊次以上。經(jīng)過幾年的努力,我館以流動圖書服務(wù)點(diǎn)為重點(diǎn)的圖書館延伸服務(wù)工作受到了市委、市政府和廣大市民的一致好評,2005年被常州市委、市政府、常州軍分區(qū)表彰為“雙擁模范單位”,2007年被評為常州市文化系統(tǒng)“為農(nóng)服務(wù)先進(jìn)集體”,江蘇省新聞出版局也在溧陽召開“農(nóng)家書屋”建設(shè)現(xiàn)場推介會。

2 服務(wù)時(shí)間的延伸

公共圖書館的服務(wù)對象不是特定人群,它每天都可能迎來新的讀者。服務(wù)時(shí)間的延伸,可以提高公共圖書館的可用性,讓更多的人走進(jìn)公共圖書館。這包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是爭取和大部分的服務(wù)行業(yè)一樣,做到天天開放。二是要在讀者方便的時(shí)間(如中午、晚上)開放(公共圖書館僅在上班時(shí)間開放,對絕大多數(shù)讀者來說是無意義的)。三是開、閉館時(shí)間要固定。目前不少公共圖書館都參照當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)的作息時(shí)間開放服務(wù),并在一年中隨著季節(jié)的變化多次調(diào)整。這種做法給讀者利用圖書館造成很多不便,已經(jīng)不能適應(yīng)新的社會條件下讀者對公共圖書館服務(wù)的要求了。

近來有學(xué)者通過對日本公共圖書館開放時(shí)間的研究,提出公共圖書館可以不必天天開放,在一天中,開放的時(shí)間可以有選擇地適當(dāng)縮短。[3]客觀地說,這有利于保護(hù)館員的休假權(quán)利。但是我們應(yīng)該注意的是,日本公共圖書館開放時(shí)間的靈活與閉館日數(shù)量較多,是建立在日本有著發(fā)達(dá)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上的。日本于 1991年 5月 29日頒布實(shí)施的《日本公共圖書館的設(shè)置和運(yùn)作規(guī)范》的第 2章第 11款第 4條規(guī)定,“市、鎮(zhèn)、社區(qū)和村公共圖書館(包括分館和汽車圖書館)的開架文獻(xiàn)藏書量要努力達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn):人口不滿 1萬人的,藏書量為 15 000冊;人口在 1萬到 3萬之間的,以每 1萬人為基數(shù)增置文獻(xiàn) 15 000冊;人口超過 3萬人的,按每增加 1人配備 1.5冊文獻(xiàn)的方式遞增”。[4]從這一點(diǎn)就可以折射出日本公共圖書館的發(fā)達(dá)程度和為讀者服務(wù)的水平?？紤]國內(nèi)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與日本的巨大差距以及圖書館學(xué)界和業(yè)界近年來大力倡導(dǎo)的普遍、均等的公共圖書館服務(wù),我國的公共圖書館還是應(yīng)該實(shí)行天天開放。

3 服務(wù)方式的延伸

讀者閱讀書刊、獲取信息是一種精神文化方面的需求,是有彈性而非必需的。在當(dāng)前文化休閑娛樂方式日益豐富的城市,公共圖書館服務(wù)面臨激烈競爭,而在文化娛樂方式相對貧乏、經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村,公共圖書館服務(wù)則又面臨生存壓力的挑戰(zhàn)。如果公共圖書館服務(wù)手段單一,就會缺乏吸引力和競爭力,沒有了吸引力和競爭力的公共圖書館,其困境可想而知。因而只有在傳統(tǒng)的借閱服務(wù)的基礎(chǔ)上,開展講座、征文、閱讀交流、座談,網(wǎng)上續(xù)借、缺書登記、預(yù)約、咨詢,組織展覽、視頻節(jié)目播放等多種方式服務(wù)讀者,才能使公共圖書館服務(wù)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,融入讀者的生活。這已被實(shí)踐所反復(fù)證明。如不少公共圖書館大力開展講座活動,就當(dāng)前社會熱點(diǎn)和廣大市民關(guān)心的問題聘請專家學(xué)者開壇論講,常常使圖書館聽眾座無虛席,有時(shí)甚至走道也人滿為患。

4 服務(wù)對象的延伸

根據(jù)《公共圖書館宣言》,盡管公共圖書館應(yīng)該為所有的人提供服務(wù),但是在現(xiàn)實(shí)中,不少人因?yàn)楦鞣N原因而無法利用圖書館,如殘疾人士、貧困人群、農(nóng)民、部隊(duì)?wèi)?zhàn)士、監(jiān)獄中的罪犯等。他們因?yàn)樯眢w、經(jīng)濟(jì)條件、地理位置等不同的原因難以上門利用公共圖書館。為此,公共圖書館應(yīng)將這些人群作為延伸服務(wù)的對象,并且在選擇具體的服務(wù)方式時(shí),體現(xiàn)個(gè)性化、人性化的特點(diǎn)。因?yàn)椴煌娜巳河胁煌纳?、工作、休息、娛樂和學(xué)習(xí)的規(guī)律和習(xí)慣,有不同的生理和心理特點(diǎn),因此,在采取一種新的服務(wù)方式的時(shí)候,一定要首先考慮這種方式會在什么樣的讀者群中受歡迎。比如老年人大多視力下降,可能會比較多的選擇聽講座;少年兒童讀者或者受教育程度比較低的讀者,可能需要更多的閱讀輔導(dǎo);而年輕人善于利用網(wǎng)絡(luò)而疏于跑公共圖書館。這些情況對于我們選擇上門服務(wù)還是等讀者上門、網(wǎng)上服務(wù)還是網(wǎng)下服務(wù),什么時(shí)間、什么地點(diǎn)開展服務(wù)等都是必須予以認(rèn)真考慮的。只有這樣,新的服務(wù)方式的推出才會是有效率的,服務(wù)對象的延伸才會取得實(shí)際效果。

5 服務(wù)手段的延伸

數(shù)字化技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,雖然給圖書館服務(wù)帶來了競爭的壓力,但同時(shí)也帶來了重大的機(jī)遇。借助這些新技術(shù),我們能夠在網(wǎng)絡(luò)上開展絕大部分的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)。不僅如此,近年興起的 Lib2.0,將使公共圖書館個(gè)性化、主動化服務(wù)得以大力開展。在信息爆炸的時(shí)代,信息資源共享被認(rèn)為是圖書館為讀者提供完善的服務(wù)所不可或缺的,而網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展為公共圖書館信息資源共享提供了重要的保障。充分利用新技術(shù)成果,將會使公共圖書館服務(wù)取得更令讀者滿意的效果。

6 服務(wù)場地的延伸

從上世紀(jì) 80年代開始,很多公共圖書館進(jìn)行了創(chuàng)收、以文補(bǔ)文等方面的嘗試,其中的重要手段之一便是出租公共圖書館的場地,這勢必縮小公共圖書館讀者服務(wù)的場所。公共圖書館特別是縣級公共圖書館,絕大多數(shù)館舍面積是不充裕的,出租館舍實(shí)際上極大地?fù)p害了讀者的服務(wù)權(quán)益。這一問題已經(jīng)受到公共圖書館管理部門的重視,一些圖書館收回了出租的場地或是收復(fù)了被其他部門占用的“失地”。特別是一些地方(如黑龍江)在出臺的地方性文化法規(guī)中,規(guī)定了公共文化服務(wù)場所不得出租,[5]這些都從另一個(gè)方面最大限度地保證了公共圖書館的讀者服務(wù)場地。

7 服務(wù)質(zhì)量的延伸

服務(wù)質(zhì)量應(yīng)該是一個(gè)綜合性的概念,它涉及服務(wù)工作的方方面面,上文所述的內(nèi)容,實(shí)際上也包含在服務(wù)質(zhì)量的范疇之中。筆者在這里只是想再強(qiáng)調(diào)一下公共圖書館的人性化服務(wù)和免費(fèi)服務(wù)問題。

雖然公共圖書館由各級財(cái)政出資維持,但是眾所周知,公共圖書館的事業(yè)經(jīng)費(fèi)長期以來并不充裕,加上提高圖書館資源利用率等方面的考慮,基本上所有的公共圖書館都在某些項(xiàng)目上實(shí)行收費(fèi)服務(wù)。近年來,隨著公共圖書館研究的深入,圖書館權(quán)利、社會信息公平等一系列概念被相繼引入,免費(fèi)服務(wù)被圖書館界和全社會重新審視,人們開始認(rèn)識到,收費(fèi)帶來的好處與它給讀者利用圖書館所造成的障礙和給圖書館發(fā)展造成的負(fù)面影響是不成正比的,它直接影響了低收入人群利用圖書館的積極性和可能性,侵害了他們公平利用圖書館的權(quán)利。

以溧陽市圖書館為例,多年前因?yàn)槭軋D書館界“創(chuàng)收風(fēng)”影響,加上事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊張,我館曾經(jīng)在閱覽室實(shí)行收費(fèi),每次 2角,錢雖然不多,但是對讀者卻造成了很大影響,閱覽人數(shù)急劇下降,同時(shí),收費(fèi)也對館員形象造成了很大的傷害,職工工作熱情受到影響。在經(jīng)費(fèi)情況稍有好轉(zhuǎn)后,我館取消了閱覽收費(fèi),并為讀者準(zhǔn)備了飲用水,安裝了空調(diào)。這些小變化,立即引來了大批讀者,閱覽室一時(shí)成為全館業(yè)務(wù)最忙、讀者最多的地方,大部分時(shí)間均呈現(xiàn)座無虛席的景象。

另外,公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)人性化服務(wù)以不斷提高服務(wù)質(zhì)量。在確定開放時(shí)間、借閱手續(xù)、服務(wù)方式、文獻(xiàn)資源組織方式等各種細(xì)節(jié)問題以及制訂與讀者相關(guān)的各種規(guī)章制度時(shí),都應(yīng)以方便讀者為出發(fā)點(diǎn)。如果圖書館在提供服務(wù)時(shí),僅僅從方便工作人員、方便管理、方便總結(jié)工作業(yè)績等角度出發(fā),有意無意地為讀者利用圖書館服務(wù)設(shè)置種種障礙,圖書館與讀者之間就會出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象,從而降低圖書館服務(wù)質(zhì)量和水平。

8 服務(wù)功能的延伸

根據(jù)《公共圖書館宣言》,公共圖書館的主要功能被定義為保存人類遺產(chǎn)、開展社會教育、傳遞科學(xué)情報(bào)、開發(fā)智力資源四個(gè)方面。隨著社會環(huán)境的變遷,公共圖書館社會教育、保存人類遺產(chǎn)的兩項(xiàng)功能需要不斷地得到強(qiáng)化,而傳遞科學(xué)情報(bào)和開發(fā)智力資源這兩項(xiàng)功能卻隨著信息化時(shí)代的到來、商業(yè)性信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭和各項(xiàng)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展而在某種程度上日趨弱化。

隨著人們生活方式逐漸個(gè)人化、個(gè)性化,越來越多的人利用網(wǎng)絡(luò)在家里完成工作、購物、娛樂、學(xué)習(xí),似乎并不需要人與人的直接交流也能活得很好。但人是具有社會性的,所以在當(dāng)今社會中,人們更多地需要像公共圖書館這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)作為人際交流空間。很多人到公共圖書館僅僅是為了感受這里寧靜的讀書氛圍,增進(jìn)人際的交流,他們把到公共圖書館看書當(dāng)成是一種休閑的方式。

社會變遷、技術(shù)進(jìn)步和政策的變化無時(shí)不在,對圖書館功能的要求也會不斷變化,圖書館必須經(jīng)常研究這些變化,不斷發(fā)現(xiàn)社會對公共圖書館諸如此類的新要求,并努力拓展、延伸服務(wù)內(nèi)容,以滿足社會、讀者的新要求。

[1]周和平.大力推進(jìn)圖書館延伸服務(wù)為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)[EB/OL].[2008-05-22].http://www.ccnt.gov.cn/xwzx/whbzhxw/t20070524_38738.htm.

[2]邱冠華.人民的圖書館:公共圖書館向基層延伸的模式研究[J].中國圖書館學(xué)會工作通訊,2007(4):25—30.

[3]李國新.公共圖書館開放時(shí)間與館員休假形態(tài)研究——考察日本公共圖書館的思考[J].圖書館建設(shè),2009(3):79—82.

[4]周世江.《日本公共圖書館的設(shè)置和運(yùn)作規(guī)范》的借鑒[J].圖書館建設(shè),2008(12):104—106.

[5]黑龍江省規(guī)定公共文化場所不得出租[EB/OL].[2009-05-09].http:∥www.nen.com.cn/723434713561169 92/20030406/1119390.shtml.