影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的因素分析及“維穩(wěn)”路徑探討

王秀麗

(新疆社會(huì)科學(xué)院，新疆烏魯木齊830011)

一、影響新疆穩(wěn)定的主要因素

從歷史和現(xiàn)實(shí)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)、新疆的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面綜合分析研判，可以梳理出影響新疆穩(wěn)定的多種因素。

第一，“三股勢(shì)力”(民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力與暴力恐怖勢(shì)力)的暴力恐怖活動(dòng)是當(dāng)前新疆最嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)威脅。大量事實(shí)表明，民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)是影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。由于歷史上外國(guó)勢(shì)力策動(dòng)分裂活動(dòng)的影響和泛伊斯蘭主義、泛突厥主義思潮的傳播，新疆一直存在著形形色色的民族分裂勢(shì)力。新中國(guó)成立以來(lái)，我們同新疆民族分裂勢(shì)力的斗爭(zhēng)一直沒(méi)有停止過(guò)。正如胡錦濤總書(shū)記2010年5月17日在中央新疆工作座談會(huì)上的講話中所指出的：“新疆地區(qū)存在的分裂和反分裂斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的?！毙陆诮虡O端勢(shì)力及其活動(dòng)是影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。近些年，伊斯蘭宗教極端組織“伊扎布特”①、“伊吉拉特”②活動(dòng)呈快速上升態(tài)勢(shì)，其組織發(fā)展、活動(dòng)影響、成員社會(huì)面等都在擴(kuò)張，其他形形色色的宗教極端組織團(tuán)伙也大面積滋生，一些人的狹隘民族意識(shí)與宗教極端主義結(jié)合，就會(huì)形成反政府、反社會(huì)的思想，產(chǎn)生分裂破壞活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)。

近幾年，“三股勢(shì)力”的暴力恐怖活動(dòng)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力與暴力恐怖勢(shì)力已經(jīng)合流，給各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損害，對(duì)全社會(huì)造成相當(dāng)程度的恐慌情緒。從目前看，“三股勢(shì)力”操縱的暴力恐怖活動(dòng)仍在高位運(yùn)行，還未出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。

第二，以美國(guó)為首的國(guó)際反華勢(shì)力對(duì)境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的支持力度進(jìn)一步加大。國(guó)際反華勢(shì)力不愿意看到社會(huì)主義中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大，對(duì)中國(guó)實(shí)行“西化”、“分化”戰(zhàn)略，新疆是他們“分化”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)和突破口。他們積極培植境外“三股勢(shì)力”組織，給予經(jīng)費(fèi)資助，謀略支持，輿論鼓動(dòng)，活動(dòng)操控，極力要把熱比婭打造成“東突”的領(lǐng)袖、“達(dá)賴式”人物，極力促使境外“三股勢(shì)力”組織的聯(lián)合，為“世維會(huì)”等組織出謀劃策，利用人權(quán)、民族、宗教等問(wèn)題縱容、支持、操縱、推動(dòng)新疆民族分裂破壞活動(dòng)，這是影響新疆安全與穩(wěn)定的最大外部威脅。

第三，民族關(guān)系脆弱，修復(fù)困難?！?·5”事件中暴徒殘忍的打砸搶燒殺犯罪暴行對(duì)新疆民族關(guān)系(主要是維漢關(guān)系)造成了重大傷害，撕裂了民族感情，民漢群眾之間彼此不信任程度加深，相互防范心理增強(qiáng)，民漢居民個(gè)體及群體相互的理解與容忍減弱。烏魯木齊、喀什、伊寧等多個(gè)城市民漢居民的選擇性居住隔離強(qiáng)化。人們的心理仍很脆弱，很容易產(chǎn)生社會(huì)恐慌，這種普遍存在的心理創(chuàng)傷短時(shí)間內(nèi)難以消除。

第四，新疆周邊國(guó)家局勢(shì)持續(xù)惡化，為境外新疆“三股勢(shì)力”提供了活動(dòng)空間，為其暴力恐怖活動(dòng)提供了樣板、入疆“跳板”乃至訓(xùn)練基地。這些年來(lái)，阿富汗、巴基斯坦境內(nèi)恐怖活動(dòng)接連不斷，塔利班武裝十分活躍，傷亡重大的惡性事件頻頻發(fā)生。吉爾吉斯斯坦政局動(dòng)蕩，時(shí)有群體性騷亂發(fā)生。烏茲別克斯坦東部的費(fèi)爾干納盆地社會(huì)不穩(wěn)，宗教極端組織和暴力恐怖組織時(shí)有活動(dòng)。這種外部環(huán)境，對(duì)新疆“三股勢(shì)力”，特別是活躍在新疆周邊的境外暴力恐怖組織有著強(qiáng)烈的刺激作用，并為其提供了生存和發(fā)展空間，提供了行動(dòng)樣板、入疆“跳板”乃至訓(xùn)練基地。

第五，民族分裂主義對(duì)新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域滲透嚴(yán)重。反動(dòng)、非法書(shū)籍報(bào)刊、音像制品大量存在，境外敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)新疆的廣播電臺(tái)近10個(gè)，境外“三股勢(shì)力”的反動(dòng)網(wǎng)站多達(dá)50余個(gè)。他們所進(jìn)行的反動(dòng)宣傳，嚴(yán)重毒害了新疆一些少數(shù)民族群眾，特別是大中專院校學(xué)生和社會(huì)青少年。有的人就是由于看了反動(dòng)書(shū)報(bào)、音像，收聽(tīng)了反動(dòng)廣播，或上互聯(lián)網(wǎng)瀏覽反動(dòng)網(wǎng)站之后，思想發(fā)生蛻變而走上犯罪道路的。大量反動(dòng)觀點(diǎn)、信息的傳播，使得一些人產(chǎn)生狹隘的民族意識(shí)，發(fā)展到對(duì)國(guó)家不認(rèn)同，對(duì)中華民族不認(rèn)同。而狹隘的民族意識(shí)與宗教極端勢(shì)力相結(jié)合，極易走上暴力恐怖犯罪道路，成為新疆穩(wěn)定的重大隱患。

第六，新疆境內(nèi)非法宗教活動(dòng)普遍，一些地方宗教氛圍濃重，而且地域和人群均呈現(xiàn)擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)，為宗教極端勢(shì)力的發(fā)展提供了社會(huì)基礎(chǔ)，也成為社會(huì)穩(wěn)定的隱患。某些地方的宗教教派紛爭(zhēng)，有時(shí)也可能演化成群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。此外，“法輪功”“門(mén)徒會(huì)”、“血水圣靈”等邪教組織，是破壞社會(huì)穩(wěn)定的又一因素，他們蠱惑煽動(dòng)、發(fā)展信徒，謀圖尋機(jī)鬧事。

第七，內(nèi)地涉疆問(wèn)題突出?，F(xiàn)在在內(nèi)地各省(直轄市、自治區(qū))學(xué)習(xí)、工作、經(jīng)商、務(wù)工及旅游的新疆籍少數(shù)民族有數(shù)十萬(wàn)之多，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下人口流動(dòng)的正?，F(xiàn)象，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種現(xiàn)象還會(huì)更多。近幾年，內(nèi)地多個(gè)省區(qū)發(fā)生新疆籍少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)貪h族等居民間的普通糾紛而引發(fā)的治安、刑事案件，有些是個(gè)體性的，有的是群體性的。境內(nèi)外“三股勢(shì)力”和別有用心的人極力利用、炒作、插手這些案件，煽動(dòng)引發(fā)民漢群眾的群體性對(duì)抗，以達(dá)到其破壞我國(guó)民族團(tuán)結(jié)、破壞當(dāng)?shù)睾托陆鐣?huì)穩(wěn)定的罪惡目的。2009年廣東韶關(guān)某玩具廠民漢員工斗毆的“6·26”事件，被“三股勢(shì)力”歪曲炒作，渲染煽動(dòng)，組織策劃了烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，就是典型案例。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009、2010年兩年，內(nèi)地已發(fā)生涉疆案(事)件114起，涉及全國(guó)23個(gè)省區(qū)市，具有“內(nèi)地發(fā)生、境外炒作、影響疆內(nèi)”的特點(diǎn)。內(nèi)地涉疆案(事)件敏感性強(qiáng)，處理棘手，國(guó)內(nèi)外都很關(guān)注，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”則作為熱點(diǎn)來(lái)炒作、煽動(dòng)。近一年來(lái)，他們還企圖在新疆再搞一個(gè)“7·5”事件。

二、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的路徑探討

從國(guó)際國(guó)內(nèi)、歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行綜合分析研判，可以斷定，新疆反對(duì)“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)必定是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，因此，我們必須認(rèn)真研究反對(duì)“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)的具體策略。

1.高度重視穩(wěn)定工作，始終把維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定作為一切工作的重中之重。

堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，落實(shí)2010年12月24日自治區(qū)黨委召開(kāi)的穩(wěn)定工作會(huì)議精神。當(dāng)前著力在“兩防”，即堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件;必須做到“兩嚴(yán)”，即嚴(yán)密防范，嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)?，F(xiàn)在穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻是這樣，以后形勢(shì)好了也絕不能放松警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹輕敵。應(yīng)在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立地方、軍區(qū)、武警、兵團(tuán)四位一體的應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的各種機(jī)制。

2.對(duì)“三股勢(shì)力”及其分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)

(1)繼續(xù)加大對(duì)“三股勢(shì)力”分裂破壞活動(dòng)的打擊力度。目前和今后一個(gè)時(shí)期，“三股勢(shì)力”在新疆境內(nèi)的分裂破壞活動(dòng)，仍將以暴力恐怖活動(dòng)和制造局部騷亂、暴亂為主要形式。因此，如何防范和處理暴力恐怖活動(dòng)和局部騷亂、暴亂事件，是當(dāng)前維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的首要任務(wù)。為此要做到以下幾點(diǎn)：一是將“嚴(yán)打”原則貫穿于處置暴力恐怖事件的始終;二是以“強(qiáng)力防控”作為處置恐怖騷亂、暴亂首要策略;三是堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群防群治相結(jié)合的工作方針。

(2)加強(qiáng)反恐怖法律制度建設(shè)。建議國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定《反恐怖法》，其主要結(jié)構(gòu)與內(nèi)容應(yīng)包括：恐怖活動(dòng)等基本概念的界定;反恐怖的基本原則;反恐怖斗爭(zhēng)主體職權(quán)與程序;恐怖行為的預(yù)防;恐怖行為的處置與恐怖行為后果的補(bǔ)救;反恐怖斗爭(zhēng)行為的法律救濟(jì)與監(jiān)督;反恐怖國(guó)際合作等。

(3)不斷壓縮境外“三股勢(shì)力”的國(guó)際生存空間。我們?cè)诜磳?duì)“三股勢(shì)力”的國(guó)際斗爭(zhēng)與合作中，必須采取新的舉措：一是堅(jiān)決反對(duì)世界上任何國(guó)家對(duì)新疆“三股勢(shì)力”的支持;二是給境外“三股勢(shì)力”頭目貼上罪犯標(biāo)簽，進(jìn)行刑事追緝;三是加強(qiáng)外宣工作，全面開(kāi)展“對(duì)外公關(guān)”工程。

(4)提高反恐工作水平，打牢反分裂斗爭(zhēng)的群眾基礎(chǔ)。新疆各級(jí)黨委政府要從烏魯木齊市“7·5”事件以及其后的“針刺”案件引發(fā)的各類事件中汲取深刻教訓(xùn)，夯實(shí)反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)的群眾基礎(chǔ)：一是及時(shí)公布突發(fā)事件信息，滿足民眾的知情愿望;二是教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾，配合政法機(jī)關(guān)防范和打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng);三是提高廣大干部群眾對(duì)突發(fā)事件的承受能力和應(yīng)變能力。

(5)認(rèn)真開(kāi)展反對(duì)“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)的宣傳教育工作。有必要從以下方面改進(jìn)宣傳教育工作：宣傳教育要重點(diǎn)針對(duì)民族分裂勢(shì)力散布的種種謬論進(jìn)行有理有據(jù)、有說(shuō)服力的批駁，不斷消除其惡劣影響;宣傳教育開(kāi)展的對(duì)象范圍，要從國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及國(guó)有大中型企業(yè)中的“單位人”，擴(kuò)展至社會(huì)其他各個(gè)層面的“社會(huì)人”;高度重視學(xué)校的管理和青少年的教育，粉碎“三股勢(shì)力”與我們爭(zhēng)奪下一代的陰險(xiǎn)圖謀;鞏固和強(qiáng)化少數(shù)民族語(yǔ)文(尤其是維吾爾語(yǔ)文)宣傳教育陣地。

(6)加強(qiáng)與內(nèi)地省區(qū)市在涉疆案(事)件方面的合作。加強(qiáng)與內(nèi)地政法、公安、安全、宣傳、教育、民族、宗教、海關(guān)等部門(mén)的聯(lián)系與合作，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”在內(nèi)地的破壞活動(dòng)，遏制其在內(nèi)地制作反動(dòng)、非法宣傳品和非法講經(jīng)傳教、恐怖訓(xùn)練活動(dòng)。

3.全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，鞏固社會(huì)主義思想文化陣地

(1)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

馬克思主義是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂，中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把馬克思主義確立為自己的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。黨的歷史證明，什么時(shí)候真正堅(jiān)持了馬克思主義的指導(dǎo)地位，黨就團(tuán)結(jié)，革命就勝利，國(guó)家就穩(wěn)定，社會(huì)就發(fā)展;什么時(shí)候動(dòng)搖或破壞了馬克思主義的指導(dǎo)地位，黨就有分裂的危險(xiǎn)，革命就受挫折，國(guó)家就會(huì)動(dòng)亂，社會(huì)就將倒退。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，最根本的就是要把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。只有堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，才能凝聚各族人民的力量，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

(2)完善和創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)宣傳教育的方式方法。

從內(nèi)容上來(lái)講。開(kāi)展好“六史”(黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史)教育。對(duì)群眾面對(duì)面開(kāi)展“六史”的教育，切實(shí)把各族干部群眾的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到加快發(fā)展、改善民生上來(lái)，引導(dǎo)到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)。抓好“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)。向群眾開(kāi)展面對(duì)面的宣傳教育，突出抓好對(duì)青少年入腦入心的教育，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，化解心理隔閡，凝聚人心，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

從形式上講。一是要理直氣壯地開(kāi)展面對(duì)面的宣傳。二是要有步驟地宣傳，要分層次、多形式地進(jìn)行普及和宣傳，要采用由點(diǎn)到面、由淺入深和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行宣傳。三是要有針對(duì)性地宣傳，要把馬克思主義意識(shí)形態(tài)的宣傳與“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”教育緊密結(jié)合起來(lái)，注重回答人們關(guān)心的重大理論問(wèn)題，緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)成就和群眾的切身感受，大力宣傳國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的共同理想，從而使馬克思主義意識(shí)形態(tài)深入人心。

注重?zé)o意識(shí)教育。第一，巧妙運(yùn)用文學(xué)藝術(shù)、電視、電影等可讀、可感、可視的特點(diǎn)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)宣傳，使人們?cè)讷@得美的享受，得到娛樂(lè)、休閑的同時(shí)，不知不覺(jué)中潛移默化地感受、吸收社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài);第二，運(yùn)用國(guó)家改革開(kāi)放取得的巨大成就、人們身邊的社會(huì)變化和各種愛(ài)國(guó)主義教育基地，對(duì)人們進(jìn)行革命傳統(tǒng)和社會(huì)主義優(yōu)越性的教育，使人們?cè)诟型硎苤袕膬?nèi)心深處提高對(duì)黨與社會(huì)主義制度的認(rèn)同;第三，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳教育的環(huán)境和氛圍。

(3)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，豐富廣大人民群眾的精神文化生活。

第一，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)。尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，激揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，發(fā)揮教育的凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用，努力形成愛(ài)國(guó)、感恩、勤勞、互助、開(kāi)放、進(jìn)取的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

第二，加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。精心組織開(kāi)展一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民俗、文體活動(dòng)，做到廣覆蓋，不遺漏，豐富各族群眾文化生活，增強(qiáng)思想政治教育的吸引力和影響力。

第三，清理整頓文化市場(chǎng)。加大對(duì)非法宣傳品查處力度，重點(diǎn)打擊政治類、宗教類非法出版物，重點(diǎn)查繳非法音像制品和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，堵住各類噪音、雜音及民族分裂思想傳播的渠道與途徑。在中央有關(guān)部門(mén)的支持下，協(xié)調(diào)有關(guān)省區(qū)，共同密切配合，堅(jiān)決查處反動(dòng)宣傳品印刷窩點(diǎn)、運(yùn)輸渠道、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、傳播網(wǎng)絡(luò)以及幕后組織者。

第四，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。加強(qiáng)對(duì)各類論壇、學(xué)術(shù)研討會(huì)和非政府組織的管理。宣傳部門(mén)要辦好一批網(wǎng)站，傳播黨的聲音，抵御敵人滲透。公安、安全、通信管理等網(wǎng)監(jiān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理和輿情信息研判，加強(qiáng)虛擬社區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍的作用，提高網(wǎng)上有害信息的封控查處和輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)引導(dǎo)能力，積極主動(dòng)引導(dǎo)輿論走向。

第五，創(chuàng)作更多、更好地反映新疆各民族的文學(xué)及影視作品，豐富人民群眾的文化生活。不但要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各民族之間的文化交流，把其他民族的優(yōu)秀文化作品通過(guò)翻譯介紹給新疆各族人民，還應(yīng)該自我創(chuàng)作出更多更好的反映本民族生產(chǎn)生活的積極健康的文藝作品，不斷滿足各族人民的文化需求。

(4)堅(jiān)定不移地開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。

結(jié)合新疆實(shí)際，深入持久地進(jìn)行“五觀”(馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀)教育和“四個(gè)認(rèn)同”(對(duì)祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)同)的教育。要重點(diǎn)針對(duì)民族分裂勢(shì)力散布的種種謬論進(jìn)行有理有據(jù)、有說(shuō)服力的批駁，不斷消除其惡劣影響。積極開(kāi)展“六史”宣傳教育，宣傳新疆歷史包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，幫助各族干部群眾牢固樹(shù)立“新疆自古以來(lái)就是祖國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”、“新疆的歷史，是各族人民共同抵御外侮、共同艱苦奮斗、共同開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷史”等正確觀點(diǎn)。大力宣傳新疆發(fā)展建設(shè)的光輝成就，增強(qiáng)新疆各族干部群眾對(duì)黨和社會(huì)主義的凝聚力和向心力。大力宣傳黨的民族政策和各民族繁榮進(jìn)步的現(xiàn)狀，使“三個(gè)離不開(kāi)”的思想更加深入人心。大力宣傳黨的宗教政策，使黨關(guān)于宗教問(wèn)題和宗教工作的基本觀點(diǎn)、基本政策深入人心，增強(qiáng)廣大干部群眾同宗教極端勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、雜志社、出版社以及其他文化單位，都是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)的重要陣地。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社科理論、新聞出版、廣播影視、文藝創(chuàng)作、文化市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)傳播等思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)，用科學(xué)理論、先進(jìn)文化、美好心靈占領(lǐng)一切思想文化陣地，真正做到“守土有責(zé)”。

注釋

①“伊扎布特”(Hizb－ut－tahrir)系阿拉伯語(yǔ)，譯為“伊斯蘭拯救黨”?！耙猎继亍笔且粋€(gè)國(guó)際宗教極端組織，20世紀(jì)90年代開(kāi)始在中國(guó)地區(qū)蔓延。

②“伊吉拉特”系阿拉伯語(yǔ)音譯，意為“遷徙”，“伊吉拉特”組織在伊斯蘭教及其信仰群體的歷史中，具有重要的地位。新疆的“伊吉拉特”通過(guò)組織境內(nèi)宗教極端分子實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)，達(dá)到分裂新疆，建立政教合一“哈里發(fā)”國(guó)家的目的。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室，中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì).新疆工作文獻(xiàn)選編[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010，9.

[2]胡錦濤.在中央新疆工作座談會(huì)上的講話[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2010 －05/20.