武器裝備研制中任務能力和保障性目標的探討

□ 孔繁柯 陳春良

武器裝備研制的目的是根據(jù)國家裝備建設中長期計劃與裝備體制，實現(xiàn)所研制裝備規(guī)定的作戰(zhàn)任務能力。近年來國外在裝備研制問題上提出了“基于能力的規(guī)劃”，并以能力作為采辦的根本依據(jù)。所謂能力是指“在規(guī)定的條件下，將數(shù)量可度量的人員、裝備、保障設備和信息結合起來，為實現(xiàn)期望效果而共同行動的能力”。這項規(guī)劃不僅能實現(xiàn)預期作戰(zhàn)效果的各種能力，而且能夠確定相關的其他能力以組成多樣化的戰(zhàn)斗力，因此它是戰(zhàn)斗力的組成部分。由此可以理解能力是包括多項內容共同行動的綜合體，并應有明確的期望效果，對研制的某一裝備來說這種期望效果就是作戰(zhàn)任務能力。

裝備作戰(zhàn)任務能力

裝備作戰(zhàn)任務能力是指裝備為完成規(guī)定的作戰(zhàn)任務達到預期使用目的的程度，根據(jù)任務需求在裝備研制過程中所賦予的各項能力的總和，也可簡稱任務能力。裝備作戰(zhàn)任務能力包括裝備作戰(zhàn)能力和裝備能執(zhí)行任務能力。過去通常用裝備所具備的各項性能來表述各種能力，早在上個世紀末國外裝備采辦的性能就由作戰(zhàn)性能和保障性能或作戰(zhàn)適用性兩個方面組成，這個概念現(xiàn)在仍在使用。性能是能力的基礎，能力則是性能的表現(xiàn)，能力需要通過實際作戰(zhàn)行動才能明確地表現(xiàn)出來，但可以根據(jù)預期效果予以評估。

裝備作戰(zhàn)能力是指裝備根據(jù)任務需求應具有的殺傷、摧毀、干擾、偵察、防護和機動等能力。它是形成任務能力的基礎，也可以理解為作戰(zhàn)固有能力或潛在的作戰(zhàn)能力。這種能力是通過裝備硬件和軟件設計予以實現(xiàn)的。在論證中以戰(zhàn)術技術指標來表達，是裝備能力的一種靜態(tài)的描述。

裝備能執(zhí)行任務能力是指為使裝備已形成的作戰(zhàn)性能在使用中充分發(fā)揮、保持，以及當這種性能隨環(huán)境和時間變動或喪失時，能保持和及時恢復以適應作戰(zhàn)任務和過程中條件變化的能力，可稱它為使用保障能力。它是能力的一種動態(tài)的描述。使用保障能力本身沒有作戰(zhàn)功能，但它是完成作戰(zhàn)任務的必要條件。因為任何裝備的作戰(zhàn)性能必須通過使用和維修操作才能使其能力表現(xiàn)出來。裝備作戰(zhàn)任務能力可用圖1說明。

裝備作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務能力兩者屬性不同，需要在論證階段分別提出各自能力的要求；工程研制和生產階段形成能力的基礎和保證；試驗和試用階段考核能力滿足的程度；列裝后達到預期的初始使用能力。這是現(xiàn)代化裝備建設過程的顯著特點。

保障性目標

保障性目標是裝備能執(zhí)行任務能力的總體度量，也是該項能力的頂層要求。

裝備的保障性是指裝備的設計特性和計劃的保障資源滿足平時戰(zhàn)備完好性及戰(zhàn)時使用率的能力。這個定義已使用了多年，它已不能適應信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)和部隊快速機動部署以及不斷轉變使用方案等所需任務的要求。表1舉例說明了裝備執(zhí)行任務能力的要求、保障性目標和相應的保障使用要求頂層參數(shù)。

保障性目標之所以稱為執(zhí)行任務能力的總要求，是由于它涵蓋了裝備執(zhí)行任務過程中的全部活動，包括從貯存到待機、動用準備、任務轉換、實施戰(zhàn)斗行動、結束歸建、休整和再次出動等等所需要的裝備使用保障工作要求，并考慮部隊編制、人力約束積和經濟可承受能力等，最終達到預期的初始作戰(zhàn)使用的能執(zhí)行任務能力。保障性目標需要進一步用裝備頂層保障使用要求參數(shù)來描述。從表上可知這些能力和參數(shù)很多，可以提出若干關鍵參數(shù)（KPP）。美國波音公司對軍用飛機就提出以出動架次率（可用度）、保障規(guī)模(包括人力、保障設備和備件)和任務可靠性三個保障能力關鍵參數(shù)。它們對早期保障能力分析起到有效作用。

表1所列執(zhí)行任務能力和保障性目標要求對大多數(shù)裝備來說是有共性的。但表述目標的度量和參數(shù)要求則隨不同裝備和任務需求而不同，沒有對所有裝備都適用的統(tǒng)一的度量和要求。戰(zhàn)備完好性是執(zhí)行任務能力中最重要的保障性目標之一，它在全壽命過程中起著能力規(guī)劃、引導工程研制、試驗評價和最終能力考核的主導作用。美國空軍認為“任何作戰(zhàn)成敗取決于完成指定任務作戰(zhàn)部隊的戰(zhàn)備完好性”，它的定義有多種表述內容，但主要說明部隊和裝備具有隨時可以投入使用執(zhí)行任務的能力，簡單地說是部隊和裝備平時和戰(zhàn)時出動參戰(zhàn)的能力。例如美空軍規(guī)定一個飛行中隊24架某型飛機24小時內能執(zhí)行任務出動架次率作為戰(zhàn)備完好性的度量參數(shù)。地面通信電子設備則用能執(zhí)行任務率（MC），即系統(tǒng)能完成任一指定任務擁有時間的百分比來表述，但總工作時間基數(shù)必需明確規(guī)定。我軍常用的“裝備完好率”沒有詳細規(guī)定具體的時間區(qū)間和狀態(tài)要求，不能作為戰(zhàn)備完好性的度量參數(shù)，也不好用它制定頂層的保障使用要求。裝備需求論證時對戰(zhàn)備完好性必須開展符合部隊任務需求而又能很好量化其能力的研究。

表1 執(zhí)行任務能力、保障性目標和保障使用要求對應關系

保障性目標制定

保障性目標是裝備能執(zhí)行任務能力的頂層度量，需要根據(jù)作戰(zhàn)任務需求、使用方案（包括聯(lián)合作戰(zhàn)方案）、初始設計方案（包括備選方案）和初始保障方案由初始能力文件的規(guī)定而詳細分析導出。

作戰(zhàn)任務需求包括了待研裝備總體作戰(zhàn)任務要求、裝備類型可能的選擇、已部署的類似裝備存在的不足等。國外對任務需求有標準化的格式說明——任務需求說明，它類似我國在立項綜合論證中的“作戰(zhàn)使命和任務”和“初步總體方案”等，但國內沒有規(guī)范的詳細的內容要求。

使用方案是指預定兵力的運用說明。它包括參戰(zhàn)人員編制、裝備數(shù)量，任務（想定）說明、使用強度、環(huán)境以及聯(lián)合作戰(zhàn)要求等。它是裝備論證、研制、試驗評價、訓練及使用保障的重要依據(jù)。美陸軍稱它為采辦工作所有人員必需的“源文件”。裝備研制中我們在這方面重視不夠，需要加強。

上述問題可以美陸軍某型“未來偵察車”為例予以說明。此車有兩種編配使用方案：一是配屬裝甲旅，xx輛，承擔偵察、防衛(wèi)和警戒作戰(zhàn)以消滅敵偵察部隊為主的任務。二是配屬裝甲偵察分隊，xx輛，承擔搜索和監(jiān)視長時間隱蔽和非交戰(zhàn)任務。每項具體任務都有明確的定義。任務不同可以單獨制定任務剖面，也可綜合為典型任務剖面。下列為該車一次四晝夜的典型作戰(zhàn)任務剖面。機動準備（x h）——行軍（xxkm，xh）——待機（xh）——靠前監(jiān)視或就地偵察（x h）——縱深偵察（xxxkm，xh）——掩護（發(fā)射導彈xx發(fā)，xh）——重新部署（xxkm，x h）——防衛(wèi)作戰(zhàn)（發(fā)射導彈x x發(fā)，xh）——重新部署（xxkm，xh）——掩護（發(fā)射導彈xx發(fā)，xh）——重新部署（xxkm，xh）——休整保養(yǎng)（xh）。全部任務xxh,行駛距離xxxkm，發(fā)動機工作＜xxh，發(fā)動機平均停機時間＜xmin，平均發(fā)射導彈xxx發(fā)。

每項任務都在條令中規(guī)定有實際執(zhí)行的規(guī)范動作和操作要求，包括：準備、實施、轉場、系統(tǒng)各子系統(tǒng)和設備正常工作時間、故障監(jiān)測和排除、特殊情況的處理以及可接受的延誤時間等。這些任務內容和工作要求都是裝備執(zhí)行任務能力的組成部分。

保障性目標需根據(jù)任務按裝備層次自上而下和自下而上系統(tǒng)地反復分析才能確定，其制定簡要過程如圖2所示。保障性目標確定的原則是：(1)必須以規(guī)定的任務需求和使用方案、初步設計方案和初始保障方案為依據(jù)；(2)目標要能用裝備頂層保障使用要求參數(shù)來度量；(3)考慮新的作戰(zhàn)方式方法要求和采用新技術后所需要新的能力要求；(4)分析的層次按裝備復雜程度和使用參數(shù)可能實現(xiàn)的程度而定，通?？傻降谌壊考?5)保障人力、訓練和其他資源的約束等。

需要著重指出的是，這項工作必須由作戰(zhàn)和裝備部門（包括其試驗部門）共同協(xié)作以保證實戰(zhàn)的有效性和研制的可能性。

結 論

本文中一些名詞術語是引用國外的，如保障方案(support concept)不是國內常用的保障工作的實施方案，保障系統(tǒng)(support system)是指保障資源系統(tǒng)而不是通常理解的保障管理系統(tǒng)等等，國內有自己常用的保障術語，在引用時不要混淆。保障性也有兩種定義，一是指廣義的保障性，它包括裝備多種設計特性。“廣義保障性”可參見資料。另一是僅指保障資源，國外又稱“后勤保障性”，國內可稱為“資源保障性”，在使用時應有區(qū)別，最好查閱標準原文(MIL-STD-1388-2A)或國軍標，了解其確切含義。有些名詞如裝備作戰(zhàn)任務能力、裝備作戰(zhàn)能力、能執(zhí)行任務能力以及保障性目標等，是作者參考國外文獻并基于個人在工作中對能力的理解為說明問題而定義的，還需要進一步討論，以求準確、完善并得到共識。例如“保障性目標”是否用“適用性目標”代替更合適，可以通過討論確定。因為作戰(zhàn)適用性包括了可靠性、維修性、保障性、安全性、兼容性、通用性、運輸性、環(huán)境適應性、技術文件、人員和訓練等多方面因素，其范圍更廣些。作者認為新的名詞只要定義準確、符合實際、便于使用、不產生歧義，盡量與國際接軌就可以研究使用。

裝備能執(zhí)行任務能力及其度量是裝備使用者最關心的問題和裝備研制總要求主要內容之一，也是裝備質量的重要組成部分，更是形成戰(zhàn)斗力所必不可少的條件。裝備研制中能力規(guī)劃的引進在我國才剛開始，應該引起重視，深入開展研究。