中國勞動關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀分析國際研討會綜述

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中國勞動關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀分析國際研討會綜述

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中國勞動關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀分析國際研討會暨中國社會學(xué)會勞動社會學(xué)專業(yè)委員會第三屆年會于2011年8月21~22日在北京召開。會議由北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)院、中國社會學(xué)會勞動社會學(xué)專業(yè)委員會、美國羅格斯大學(xué)、中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所、北京大學(xué)中國工人與勞動研究中心聯(lián)合舉辦。

會議圍繞集體談判中國模式的探討、中國工會改革的回顧與分析、不同產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系的特點與工作場所規(guī)制研究等主題，進(jìn)行了深入而熱烈的研討。包括如何解決勞動關(guān)系問題和勞動熱點問題、如何改善集體談判和工資協(xié)商、如何認(rèn)識全球化背景下的中國勞動關(guān)系、如何通過產(chǎn)業(yè)視角觀察勞動關(guān)系和勞動問題、如何評價歷史上和現(xiàn)實中的工人與工會、如何延續(xù)和擴展勞動關(guān)系與勞動問題的研究等。

一、如何解決勞動關(guān)系問題和勞動熱點問題

與會人員從社會建設(shè)、勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型、如何運用制度資源、如何克服制度性障礙等方面，進(jìn)行了探討。

全國總工會工運研究所所長呂國泉和李嘉娜博士認(rèn)為，從工會的角度來探討發(fā)展和諧勞動關(guān)系，把發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為社會管理的基本理念，在宏觀層面提供政策體制保障，在微觀層面建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，使勞動關(guān)系總體保持協(xié)調(diào)穩(wěn)定；與此同時，由于勞動關(guān)系類型的多樣化趨向、職工隊伍來源及構(gòu)成出現(xiàn)新的變化、勞動關(guān)系運行環(huán)境信息化網(wǎng)絡(luò)化和社會化、勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)和影響出現(xiàn)國際化趨勢等，發(fā)展和諧勞動關(guān)系面臨著新情況新問題；探尋符合我國國情的可行性路徑選擇，包括把握發(fā)展和諧勞動關(guān)系的目標(biāo)原則，強化政府的主導(dǎo)地位，推動企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商機制，建立健全勞動關(guān)系矛盾預(yù)防和調(diào)處機制，發(fā)揮職工的主體作用，提升工會發(fā)展和諧勞動關(guān)系的能力水平。

中國人民大學(xué)常凱教授對中國勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型的原因、過程、特點以及所面臨的問題作了梳理和分析，認(rèn)為《勞動合同法》是集體勞動關(guān)系的新起點，為勞動關(guān)系的集體調(diào)整提供了法律基礎(chǔ)；但從勞動關(guān)系的現(xiàn)實來講，《勞動合同法》在實施過程中的窘境，是由于勞動者僅靠個人的力量，而沒有集體力量的情況下，即使有法律，也沒有能力來運用法律保護(hù)自己，這種狀況又成了集體勞動關(guān)系形成的現(xiàn)實推動力；一系列勞動事件表明，中國的勞動關(guān)系結(jié)構(gòu)形態(tài)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，個別勞動關(guān)系已經(jīng)無法解決勞資矛盾和維系勞動關(guān)系的穩(wěn)定，兩種勞工力量和勞工運動的作用和分歧也開始表現(xiàn)和突出出來；2010年的工潮，將中國勞動關(guān)系的集體化轉(zhuǎn)型推進(jìn)到一個新的時期，在一定意義上也可以說中國勞動關(guān)系的集體化轉(zhuǎn)型正式提到了日程，如何推動完成這一轉(zhuǎn)型，是中國勞動關(guān)系制度建設(shè)面臨的最突出的任務(wù)；應(yīng)將利益協(xié)調(diào)型的勞動關(guān)系作為我國勞動關(guān)系調(diào)整模式構(gòu)建的基本目標(biāo)，利益抗衡型的勞動關(guān)系在一定時期和一定范圍內(nèi)出現(xiàn)也是一種正常的和必然的現(xiàn)象，同時要汲取利益一體型勞動關(guān)系的特點，提倡勞資合作共贏。

中國勞動關(guān)系學(xué)院馮同慶教授認(rèn)為，《工會法》關(guān)于停工、怠工的條款（第27條）是解決包括罷工在內(nèi)的勞動社會事件的重要資源，工會依法體現(xiàn)代表性和行使交涉權(quán)，有利于工人集體行動“責(zé)任豁免”，也有利于改善工會形象和制度化地解決社會矛盾；在2010年勞動社會事件多發(fā)后，回溯我國的勞動立法進(jìn)程、考察勞動者組織模式的變化，原有行政化工會與工人自主團體，作為兩種資源需要相互整合，以培育社會權(quán)利，更為有效地改善勞動者生存狀況；包括認(rèn)識勞動者的能動作用而使相關(guān)的法制建設(shè)與之相協(xié)調(diào)，克服盲目依賴法律的信仰而致力于法與勞動者訴求的溝通，工會則應(yīng)立足自身的改革和建設(shè)并以此推動勞動者權(quán)益的實現(xiàn)；回顧以往對勞動熱點問題的研究，應(yīng)該選取一些新的視角，既研究工會更應(yīng)該研究政府，既研究法律更應(yīng)該研究自治，既研究罷工更應(yīng)該研究選舉；勞動者與企業(yè)或者企業(yè)與勞動者之間是有“自組織”的機制的，不能僅僅研究政策或法律如何規(guī)定，還要了解相關(guān)的“自組織”的情況，這樣可能更好地對實施政策或法律做出適宜的安排。

倫敦經(jīng)濟學(xué)院Jude Howell教授認(rèn)為，一段時間以來中國工人中出現(xiàn)了維權(quán)組織和自主行動，整個社會出現(xiàn)了發(fā)展、重組的跡象，執(zhí)政黨的勞工政策也有所調(diào)整，對非政府組織的看法有所改變；但是，去年勞動社會事件多發(fā)之后，工會仍然沒有明顯的改變，這其中有環(huán)境和條件的限制問題，也有工人結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性問題，特別是工人與企業(yè)的認(rèn)同存在問題，工人在集體談判中地位弱勢；從整個制度和機制方面觀察，仍然需要解決工會與執(zhí)政黨的關(guān)系，意識形態(tài)上對非政府組織的定位；盡管問題比較復(fù)雜甚至敏感，勞工組織之間可以相互協(xié)調(diào)，社會各個方面可以相互協(xié)調(diào)，還是能夠有利于中國勞動問題的解決的。

二、如何改善集體談判和工資協(xié)商

與會人員從海外商會的介入、與澳洲的比較、制度性背景、現(xiàn)實中的誤解、中外比較的差異、集體談判運作的不同方式、廣東模式中的具體比較、浙江模式的歷史和特點、國有企業(yè)實施中的特殊性等方面，進(jìn)行了探討。

香港城市大學(xué)陳敬慈博士介紹，廣東去年集體合同立法，與勞動合同法不一樣，有些外國商會不關(guān)心或不是很關(guān)心，而香港商會比較關(guān)心，本地也存在著傾向資本的現(xiàn)象，游說商務(wù)部、港府等，派代表團去北京接觸上層，可以看出港臺的商人的聯(lián)系在增加卻也沒有完成相互的聯(lián)盟。

澳大利亞墨爾本大學(xué)Sean Cooney博士介紹了澳大利亞勞動法律中的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)裁定、企業(yè)協(xié)議，認(rèn)為以前重視行業(yè)裁定，現(xiàn)在重視強制仲裁，包括雇主拒絕工會談判、不能達(dá)成共識、有利于弱者、壓制比較強的工會的過大訴求；但是，強制仲裁也有缺點，容易剝奪當(dāng)事人談判能力、仲裁有時候不適合某些行業(yè)、影響企業(yè)自治；澳洲的政府作用比較大，搞平衡，中國的政府作用也大，但沒有實現(xiàn)很好的平衡。

中國社會科學(xué)院石秀印研究員認(rèn)為，政府不放心集體協(xié)商，擔(dān)心不穩(wěn)定；雇主拒絕談，工會、工人沒有手段迫使談；工會不敢談，擔(dān)心政府怪罪，擔(dān)心得罪老板；工人不主動談，害怕失去工作。中國的集體協(xié)商，從北洋政府、民國政府、20世紀(jì)50年代、20世紀(jì)90年代后，四次發(fā)起、四次挫折。起阻礙作用的是堅硬的外殼：一統(tǒng)制和集權(quán)，以及三層集權(quán)即政府、家庭、單位。突破堅硬外殼的途徑，可以考慮對企業(yè)施加壓力（不接受協(xié)商的代價），迫使企業(yè)接受協(xié)商；導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率低下，企業(yè)不能不接受訴求，溝通協(xié)商，適當(dāng)調(diào)整；設(shè)置博弈空間，誘導(dǎo)企業(yè)接受協(xié)商；形成和傳播科學(xué)發(fā)展的勞動關(guān)系理念，內(nèi)悟與外傳。

中國勞動關(guān)系學(xué)院許曉軍教授認(rèn)為，普通勞動者的工資收入水平低，工資收入差距大，工資收入沒有保障，工資收入也沒有一個有效的增長機制，已經(jīng)凸顯為妨礙經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧的基本問題。指出目前社會認(rèn)識上，對于工會代表勞動者來談工資收入，一是不應(yīng)該談，二是沒必要談，三是不能談，都是沒有根據(jù)的。要解決工會干部的“能力”問題、協(xié)商中的“結(jié)構(gòu)”問題、協(xié)商中的“主體”問題、協(xié)商的“規(guī)則”問題、工會在協(xié)商中實現(xiàn)的“目標(biāo)”問題、工會實現(xiàn)目標(biāo)的“手段”問題等。

湖南大學(xué)謝玉華教授認(rèn)為，三方協(xié)商機制是解決勞資糾紛和促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑，通過以有關(guān)三方協(xié)商機制的中英文文獻(xiàn)、新聞報道和訪談記錄為研究樣本，采用內(nèi)容分析法對其中涉及的三方協(xié)商機制影響因素進(jìn)行了科學(xué)的分析與量化，試圖從影響因素入手，對中外三方協(xié)商機制進(jìn)行比較研究并解釋兩者存在的差異，進(jìn)而提出中國三方機制的改進(jìn)對策。指出勞動生產(chǎn)率、通貨膨脹率、文化背景這些外部環(huán)境因素，在發(fā)達(dá)國家的工資談判中有比較重要的影響，甚至可以說是爭議的核心問題，而這些在中國的工資協(xié)商中影響并不顯著，說明我國的工資協(xié)商機制還處于構(gòu)建之中，如何進(jìn)入實質(zhì)性協(xié)商是今后需要努力的方向。

中國勞動關(guān)系學(xué)院鄭橋教授認(rèn)為，中國集體談判的啟動，有兩種完全不同的方式，一種是自上而下的推動布置，另一種是自下而上從工人罷工開始啟動。前者數(shù)量居多，但作用有限；后者雖然案例有限，但實際影響較大。這當(dāng)中的原因值得深思。中國的集體談判制度是伴隨著市場化改革的進(jìn)程啟動和發(fā)展，帶有明顯的新舊體制交錯影響的過渡性特征。制約集體談判制度健康成長的因素十分復(fù)雜。2010年以來，由工人罷工啟動的集體談判的出現(xiàn)，能否給集體談判制度的發(fā)展帶來新的動力和積極的影響，社會各界拭目以待。

深圳大學(xué)翟玉娟副教授介紹了2008年金融危機期間，很多企業(yè)訂單減少，勞資矛盾突出，然而在廣東深圳市寶安區(qū)有一家外資企業(yè)瑞德電子有限公司保持著平穩(wěn)有序的生產(chǎn)經(jīng)營，出口額在2009年的1~7月依然達(dá)到7811.5萬元，員工流失率不到1%。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)內(nèi)部有一套獨特而有效的企業(yè)與員工的協(xié)商對話機制，經(jīng)過總結(jié)將其命名為“1+3”懇談協(xié)商機制?？梢愿爬橐粋€目標(biāo)、三種平臺。一個目標(biāo)，就是指勞資一心，互愛共贏。三種平臺，就是指參加懇談協(xié)商的對象全覆蓋，涵蓋了公司各個層面的員工，從最高管理層到中層管理干部，再到最基層的一線員工都參與對話。

浙江省總工會干部學(xué)校徐小洪教授介紹了2011年1月1日起施行的《浙江省集體合同條例》，其特點有確立政府主導(dǎo)原則（體現(xiàn)了體制性特色）；擴大適用范圍（個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織、國家機關(guān)事業(yè)單位社會團體及其他組織和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，同時涉及了被派遣勞動者與用工單位）；強化集體協(xié)商（應(yīng)當(dāng)建立、不得拒絕、職代會選舉職工協(xié)商代表、未經(jīng)本人同意，用人單位不得調(diào)整其工作崗位等）；明確規(guī)定法律責(zé)任（但是，對于用單位法律責(zé)任的規(guī)定非?！败浫酢保＿€具體分析了中國勞動關(guān)系的基本特征，即黨政主導(dǎo)，是黨政干預(yù)主義勞動關(guān)系；由此，決定了集體合同制度的基本特征：黨政主導(dǎo)。黨政主導(dǎo)有其存在的原因和根據(jù)，但可能會消解了集體合同制度的本質(zhì)要求：工人代表性、工人集體權(quán)利。這些都是值得深入研究的。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心張喜亮研究員認(rèn)為，中國的工資集體協(xié)商與西方國家的工資集體談判，有著本質(zhì)的區(qū)別。為了破解我國工資現(xiàn)實難題，勞動部門、總工會都在積極推動工資集體協(xié)商制度，希望借此可以建立起有效的職工工資增長機制。然而，在國有企業(yè)中，工資問題的形成主要是國家管控制度的原因，非缺失工資集體協(xié)商制度。工資集體協(xié)商未必能夠解決現(xiàn)實的工資問題且可能造成社會所不能接受的后果。強力推動工資集體協(xié)商制度，從法律上是沒有根據(jù)的。國有企業(yè)有其特殊的情況，實行工資集體協(xié)商必須要謹(jǐn)慎探索。

三、如何認(rèn)識全球化背景下的中國勞動關(guān)系

與會人員從富士康案例解析、勞工三權(quán)如何適用、中國與印度勞工的比較、對企業(yè)工會的調(diào)查和分析、溫嶺工資協(xié)商案例研究等方面，進(jìn)行了探討。

香港理工大學(xué)潘毅博士指出，2010年全球最大的電子代工企業(yè)——富士康科技集團陸續(xù)發(fā)生了17起自殺事件，引起了全國的震驚，也吸引了全世界的注意。通過個案研究，回顧富士康的發(fā)展歷程，從而闡述資本在中國的迅速擴張已經(jīng)來臨，并且影響著數(shù)千萬中國工人的命運。同時對富士康擴張?zhí)峁┝艘粋€社會和政治起源的思考，從而解釋壟斷型資本是如何在中國實現(xiàn)的。富士康以其擴張速度之快、規(guī)模之大堪稱制造業(yè)中傳奇，對于研究資本擴張的現(xiàn)象都極具代表性和重要性。嘗試通過理解全球資本的生產(chǎn)鏈、轉(zhuǎn)型期國家的屬性以及中國發(fā)展模式來解釋這一資本擴張的現(xiàn)象，而這一現(xiàn)象同時也導(dǎo)致了中國工人飽受更嚴(yán)苛的工作環(huán)境。在全球競爭之下，一種具有“兩面性”的國家角色以及一個難以完成的無產(chǎn)階級化，導(dǎo)致了壟斷型資本的出現(xiàn)以及工人命運的悲劇。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)王晶副教授指出，2010年由人力資源和社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會組成的國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方，聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面實施集體合同制度“彩虹計劃”，以工資集體協(xié)商為重點，到2011年集體合同覆蓋率達(dá)80%。各地也紛紛出臺落實計劃，力爭早日實現(xiàn)“全覆蓋”。但如果不解決實現(xiàn)這一目標(biāo)的具體路徑，這一“彩虹計劃”就可能真的成為天邊的彩虹，可望而不可即。而目前我國集體合同制度的有效實施，一個非常重要的要求，即是這一制度的建構(gòu)須以勞動三權(quán)，即團結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)和集體爭議權(quán)為基礎(chǔ)。

南開大學(xué)王星博士認(rèn)為，全球自由市場與低勞動力成本是比較優(yōu)勢模式發(fā)展的前提條件。勞工品質(zhì)與資本流向正相關(guān)，勞動力價格、勞工技能以及勞工紀(jì)律性是勞工品質(zhì)的基本內(nèi)涵。勞工紀(jì)律性是社會建構(gòu)的結(jié)果，政治機會結(jié)構(gòu)與微觀動員條件是兩種主要的建構(gòu)力量。較之于印度，勞工守規(guī)矩的品質(zhì)是中國吸引資本的巨大優(yōu)勢。勞動保護(hù)需要與政治社會體制相匹配，這樣才能實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展的均衡。中國不用擔(dān)心勞工漲薪會導(dǎo)致資本外移，印度應(yīng)該在政治社會結(jié)構(gòu)允許的空間里一定程度地減少勞動保護(hù)，強化勞工紀(jì)律性。突破比較優(yōu)勢模式，通過產(chǎn)業(yè)升級完成經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型才是中印兩國未來的根本出路。

中國勞動關(guān)系學(xué)院講師聞效儀認(rèn)為，在過去的20年里，中國的勞動關(guān)系一直被認(rèn)為是一種穩(wěn)定的國家法團主義結(jié)構(gòu)。然而，近10年來愈發(fā)激烈的工人集體行動，已經(jīng)開始對國家法團主義的勞動關(guān)系體制產(chǎn)生了極大挑戰(zhàn)，勞工代表組織的缺失和勞資協(xié)商機制的缺失使國家法團主義有解體的風(fēng)險。為此，政府和工會大力推動建立工會及工資集體談判機制，以使國家法團主義繼續(xù)有效，從而呈現(xiàn)一種動態(tài)的“國家法團主義化”。以浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)集體談判為案例,可以觀察到這種變化。然而，雖然其在溫嶺有一定的成功,但同時也暴露出國家法團主義根本矛盾的繼續(xù)存在,從而使“國家法團主義化”無法達(dá)到目的。

四、如何通過產(chǎn)業(yè)視角觀察勞動關(guān)系和勞動問題

與會人員從飯店業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、報刊業(yè)、家政業(yè)、制造業(yè)中歐美移民工與中國農(nóng)民工比較等方面，進(jìn)行了探討。

北京大學(xué)佟新教授介紹了對飯店業(yè)勞動關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)，飯店業(yè)充斥著一種懲罰式勞動控制的簡單管理方式，這一管理方式以管理方為支配者，懲罰式規(guī)章制度是其管理者控制員工的制度基礎(chǔ)。但是，在勞動場域中，則形成了管理者與員工、員工與員工以及管理者、員工與顧客之間豐富的人情化互動關(guān)系，這種勞動場域中人情化的互動關(guān)系使工作現(xiàn)場的多角關(guān)系充滿彈性或變數(shù)。由此，嚴(yán)格懲罰式控制關(guān)系消解在各類人情化的私人關(guān)系中，控制、游戲式的反抗與情感式互助交融在一起。同時，這一工作場域中的人情化勞動關(guān)系建立在飯店業(yè)的星級制度、勞動力市場結(jié)構(gòu)、低薪、缺少工會的基礎(chǔ)上。

英國University of Greenwich的趙明華博士介紹了在政府漁業(yè)政策方面進(jìn)行的中國與英國的對比研究，認(rèn)為由于資源枯竭和企業(yè)改革而工人工作機會減少，使中國工人受到雙重夾擊。而解決問題采取的措施是，把船賣給工人，這種私有化消解了工人階級隊伍；用工靈活性，制造了不同的工人類型，使他們之間的同質(zhì)性減弱。最終的社會后果是，勞動過程發(fā)生巨大變化，勞動時間加長，與家庭關(guān)系梳理（漁民到在國外捕撈需要兩三年才能回一次國）。

北京師范大學(xué)趙煒博士介紹了西方建筑業(yè)勞動關(guān)系的有關(guān)文獻(xiàn)，描述了20世紀(jì)80年代以后歐美國家建筑業(yè)發(fā)展的一般情況，分析了歐美國家工會和工人組織在建筑業(yè)生產(chǎn)模式變化以后所面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對方式，結(jié)合在北京和江蘇省南通市建筑業(yè)的調(diào)查資料，分析中國建筑業(yè)生產(chǎn)模式的特點，政府管理部門直接倡導(dǎo)和推進(jìn)了項目制和分包制，這幾乎成為建筑業(yè)唯一的生產(chǎn)模式，被剝離的勞務(wù)工多數(shù)沒有勞動合同、沒有保險、甚至被拖欠工資，大多從未或極少參加工會活動，項目工會的組織形式“隔離”了工人和工會，管理權(quán)限下移到工頭、帶班造成工會維權(quán)更加困難。

江西省社會科學(xué)院楊舸助理研究員認(rèn)為，建筑行業(yè)“拆墻軍”（從事城市拆遷業(yè)的農(nóng)民工）的勞動過程包括了學(xué)徒和勞動技能的培訓(xùn)、包工頭與勞動機會的獲得、維權(quán)與勞動的兌現(xiàn)這幾個主要階段。在學(xué)徒和勞動技能的培訓(xùn)中，關(guān)系霸權(quán)的作用在逐漸消失而被市場信任所取代；在包工頭與勞動機會的獲得中，混混當(dāng)包工頭使得關(guān)系霸權(quán)的作用十分明顯，而“拆墻軍”自己當(dāng)包工頭則正體現(xiàn)了傳統(tǒng)社會的熟人互惠；在維權(quán)與勞動的兌現(xiàn)中，是農(nóng)民工商會而不是工會，其維權(quán)是三者的集中體現(xiàn)。

五、如何評價歷史上和現(xiàn)實中的工人與工會

與會人員從企業(yè)工會現(xiàn)狀調(diào)查、工人階級歷史演變、中國工會中心任務(wù)的形成、對20世紀(jì)50年代中國工會的反思、企業(yè)改制中工人社會身份的變化、北京市工會工作的模式、農(nóng)民工社會事件、中國工人的人口等特點、非洲經(jīng)驗對中國的啟示、罷工中工人利益轉(zhuǎn)化模型等方面，進(jìn)行了探討。

北京大學(xué)劉愛玉教授介紹了基于2009年在8個城市24個紡織、服裝企業(yè)中850個農(nóng)民工的問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)工人是否參與工會、工作的企業(yè)是否有工會與其勞動權(quán)益的諸多方面存在顯著相關(guān)。在控制企業(yè)特性、人力資本和社會環(huán)境諸要素之后，工會對于以工資水平為代表的勞動權(quán)益有正面的影響；在不考慮社會環(huán)境要素的情況下，在有工會企業(yè)工作、參與工會的工人的工作時間明顯較少。社會環(huán)境是影響農(nóng)民工權(quán)益最為重要的因素，其次是人力資本要素，工會對農(nóng)民工勞動權(quán)益的維護(hù)并非如一些人攻擊的那樣一無所用，但其作用依然非常有限。

中國政法大學(xué)游正林教授認(rèn)為，在上個世紀(jì)50年代，通過召開三次全總黨組擴大會議，最終確定了工會的中心任務(wù)，即要求工會圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。其形成過程，具有三個特點。首先，工會的中心任務(wù)主要體現(xiàn)黨對工會的要求，而不是職工群眾對工會的要求。其次，在比較抽象的層次上解決了工會發(fā)揮什么作用的問題，而沒有解決、如何具體發(fā)揮作用的問題，導(dǎo)致工會干部難以找準(zhǔn)自己的位置、扮演好自己的角色，還導(dǎo)致工會工作難以被某些黨政領(lǐng)導(dǎo)理解甚至被誤解和曲解。再次，由于黨的中心任務(wù)經(jīng)常變化，工會的中心任務(wù)也隨之經(jīng)常變化，實際上工會的中心任務(wù)并沒有形成，從而導(dǎo)致工會的職責(zé)不清、任務(wù)不明，不但難以培養(yǎng)專門人才，也難以進(jìn)行制度建設(shè)。

中國勞動關(guān)系學(xué)院高愛娣教授介紹了1956～1957年，全國各地爆發(fā)了大量職工群眾罷工、怠工、請愿事件，當(dāng)時稱之為“鬧事”。在職工群眾的“鬧事”中，幾乎全部都撇開了工會，使工會產(chǎn)生了“危機”憂患，并進(jìn)行了深刻的反思。反思認(rèn)為，這類事件的發(fā)生首先是我們的工作沒有做好，特別是由于領(lǐng)導(dǎo)者的官僚主義；如果領(lǐng)導(dǎo)者的官僚主義極端嚴(yán)重，群眾幾乎沒有任何民主權(quán)利，無法通過正常方式解決問題，那么采取罷工罷課游行請愿等方式就會成為不可避免的、甚至是必要的；應(yīng)該利用鬧事來解決矛盾，要克服官僚主義，加強群眾監(jiān)督，通過擴大民主防止罷工的發(fā)生。工會對職工“鬧事”問題的探討，得到中共中央的首肯，形成了《中共中央關(guān)于處理罷工、罷課問題的指示》。這個指示，對今天工會處理職工的群體性事件，也具有重要的現(xiàn)實意義。

山東建筑大學(xué)鄭慶杰博士認(rèn)為，中國當(dāng)前諸多國企改民營的企業(yè)中，國家、市場、企業(yè)通過意識形態(tài)、股權(quán)配置、治理技術(shù)等各種方式建構(gòu)、維系工人和資方之間的不平等關(guān)系結(jié)構(gòu)。工人的身份認(rèn)同在穩(wěn)定中的多元變化，實質(zhì)上是身份認(rèn)同的資源與權(quán)利這兩個充分必要條件存在與否。工人的身份是多元的，工人對于自我身份認(rèn)同的形成與否，極大地影響了民營企業(yè)的生產(chǎn)政治，并形成了獨特的生產(chǎn)政體形態(tài)，即“混合型”生產(chǎn)政體卻有著不變的勞資結(jié)構(gòu)。

中國人民公安大學(xué)盧國顯教授介紹了不久前發(fā)生的增城等事件，認(rèn)為現(xiàn)在社會關(guān)系和勞動關(guān)系的格局發(fā)生了明顯的變化，規(guī)模和強度頗大的一些事件顯示出某種關(guān)系顛倒，以往是政府、企業(yè)說了算，現(xiàn)在出現(xiàn)了工人“說了算”的情況。這表明，社會政策、社會管理面臨嚴(yán)峻局面，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

美國University of Michigan的Mary E Gallagher博士認(rèn)為，自20世紀(jì)90年代初期開始，中國采用依賴廉價勞動力和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式使得經(jīng)濟獲得快速發(fā)展，但是中國工人人口的、社會的以及政治的語境變化對這一發(fā)展模式構(gòu)成威脅。如果中國能夠成功地從原先的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦志玫?、由消費者帶動的經(jīng)濟模式，那么將會成為美國在世界舞臺上主要的競爭對手。然而，中國的勞工問題已成為社會不穩(wěn)定的主要來源。目前，中國共產(chǎn)黨雖然通過直接介入工業(yè)關(guān)系已經(jīng)成功地維持了相對穩(wěn)定的勞工狀況，但是仍然沒有找到更為有效地代表勞工和資本的發(fā)展模式。

荷蘭International Institute of Social Studies的Freek B.Schiphorst博士介紹說，中國與津巴布韋有不同，也有相同；在津巴布韋，車間沒有工會，工人也不知道工會是什么，政府確定工資等，發(fā)生很多罷工，工會領(lǐng)導(dǎo)服從執(zhí)政黨，因為工會是執(zhí)政黨創(chuàng)建的；后來，執(zhí)政黨發(fā)現(xiàn)，在罷工多的地方，工會很弱，就在車間里組織建立職工委員會，工人全體選舉，還真發(fā)揮了一定的作用；可是，3年后，發(fā)現(xiàn)只有職工委員會是不夠的，還得讓工會發(fā)揮作用，畢竟工會的利益代表性要強一些，致力于使工會由弱逐漸變強；結(jié)論是，職工委員會與工會相互合作，效果則好一些。

中國人民大學(xué)博士生孟泉認(rèn)為，以本田罷工事件為契機的2010年夏季罷工潮，作為工人集體行動的主要方式反映出工人爭取利益的訴求，多樣化的個體利益是如何轉(zhuǎn)化為集體利益？非常值得探究。借助西方社會運動理論中的動員模型為基礎(chǔ)，試圖構(gòu)建罷工工人的利益轉(zhuǎn)化模型，注意對利益轉(zhuǎn)化模型進(jìn)行本土化的修正。研究表明，中國工人的集體利益并非自然存在的利益，而是在一定的社會經(jīng)濟環(huán)境之中通過個體與環(huán)境的互動型塑而成，這為工人罷工行為的微觀研究提供一個啟示性的方向。

六、如何延續(xù)和擴展勞動關(guān)系與勞動問題的研究

中國社會學(xué)會勞動社會學(xué)專業(yè)委員會理事長馮同慶教授對本次會議做了總結(jié)，要點如下：

此次會議正如很多與會者評價的，討論之熱烈和深入是比較少見的，這是因為勞動問題越來越成為社會關(guān)注的熱點，帶動了學(xué)術(shù)研究和交流的進(jìn)步。

這次會議的一個明顯特點是，年青學(xué)者和莘莘學(xué)子的參與，這是可喜的現(xiàn)象，同時也帶給我們一個問題，即這些青年人能夠走多遠(yuǎn)？或者如何能夠走得遠(yuǎn)？

環(huán)顧當(dāng)今中國的兩岸四地，臺灣曾經(jīng)有比較多的勞工研究學(xué)者，如今嚴(yán)重分化，有的經(jīng)商，有的做官，有的進(jìn)入了其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域，堅守者實在是不多了；香港，研究大陸勞工問題的學(xué)者還有一些，研究香港本地勞工問題的學(xué)者則少之又少；澳門，則更是如此。

如果說大陸現(xiàn)今勞工研究有了一定的熱度，如何避免其他三地轉(zhuǎn)歸沉寂的現(xiàn)狀，如何使其能夠延續(xù)，確實是個重要問題，今年——2011年正值辛亥百年，回望歷史給了我們一個思路。這是與臺灣學(xué)者交往中悟得的。

這兩年，與臺灣堅守勞工研究的學(xué)者接觸，這些經(jīng)分化而留下來的學(xué)者，讓人不禁想起了“民國范兒”，其中一些是退臺人員的子弟，從中可以感受到那種遺風(fēng)；上個世紀(jì)20年代中期到30年代中期，民國的所謂“黃金10年”是相對的社會常態(tài)，其中勞工研究的理念和方法是被我們長期忽略而確實十分有價值的；在中山先生勞工政見的影響下，那時為制訂民事法律（包括社會法中的勞工法）而開展的習(xí)慣調(diào)查、社會調(diào)查和研究等等，從歐美回國的學(xué)者又深入中國的國情乃至底層，并影響政策和法律；共產(chǎn)黨建立的抗日根據(jù)地，在勞動立法時也開展了相應(yīng)的調(diào)查，陜甘寧邊區(qū)特別強調(diào)這些基礎(chǔ)性工作，還認(rèn)為要有進(jìn)一步的改進(jìn)；此次會議上，是“普世”還是“本土”引起很多討論甚至爭論，我們不要刻意深化這種不同，而更應(yīng)該彌合不同而追求更為有益的取向。

欄目主持：胡宏梅