科技孵化器發(fā)展的“深圳經(jīng)驗(yàn)”

文 王濱

科技孵化器發(fā)展的“深圳經(jīng)驗(yàn)”

文 王濱

近些年科技孵化器行業(yè)得到了迅猛發(fā)展，科技孵化成績(jī)驕人。有學(xué)者將國(guó)內(nèi)孵化器行業(yè)繁榮的幾個(gè)地方的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉出來(lái)，稱之為“上海模式”、“西安模式”、“楊浦模式”、“東湖模式”和“清華模式”。深圳的科技孵化事業(yè)雖未被上升為模式，但亦有其自身獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。

從深圳經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科技孵化器事業(yè)的起步和發(fā)展各階段都離不開(kāi)政府的推動(dòng)和支持。特別是在發(fā)展的初級(jí)階段，這一點(diǎn)尤為重要。深圳市制定了一系列扶持科技孵化器發(fā)展的政策措施，市區(qū)兩級(jí)政策吻合配套與承接，為孵化器建立了寬松的生存政策環(huán)境；政府和商協(xié)會(huì)中介平臺(tái)組織開(kāi)展各種活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持孵化，營(yíng)造了良好的行業(yè)發(fā)展氛圍；市場(chǎng)機(jī)制是科技孵化器做大做強(qiáng)的根本途徑，探索并采用可持續(xù)的盈利模式是重要保障。

組織保障：統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)動(dòng)支持

科技孵化器行業(yè)需要政府的積極引導(dǎo)。深圳市政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的一系列規(guī)劃中屢屢提到科技孵化器的建設(shè)，全盤統(tǒng)籌、整體規(guī)劃；在市級(jí)和區(qū)級(jí)兩級(jí)政策措施實(shí)現(xiàn)較好承接，共同發(fā)力支持孵化器行業(yè)的發(fā)展。政府與商協(xié)會(huì)中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)顯著。

統(tǒng)籌規(guī)劃。早在1997年深圳市政府發(fā)布的《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（深府<1997>154號(hào)）在描述支持服務(wù)體系中明確提出建立“企業(yè)孵化體系”，即“建立高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心，使之成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化器、高新技術(shù)成果商品化的基地、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)家的學(xué)?！?。在2009年新出臺(tái)的《深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2009-2015年）》（深府2009（158）號(hào)）發(fā)展目標(biāo)中明確要求“至2012年，基本形成各園區(qū)資源流動(dòng)和分工協(xié)作機(jī)制，明顯提高土地利用效率，新建和提升一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、配套完善的孵化器、加速器和專業(yè)園”，并要求“2012年建成虛擬大學(xué)園產(chǎn)業(yè)化綜合大樓。規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城大學(xué)科技園，在大學(xué)城內(nèi)建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地”。在重點(diǎn)建設(shè)的工程中規(guī)劃了“重點(diǎn)發(fā)展區(qū)”、“提升改造區(qū)”和“控制整備區(qū)”三區(qū)，并通過(guò)法定圖則把相關(guān)范圍再度明確，為科技孵化器留下足夠的發(fā)展地域空間。

市區(qū)結(jié)合的政策支持體系和實(shí)施體系。深圳市出臺(tái)的科技孵化器政策措施包括《深圳市鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的若干規(guī)定》和《深圳市科技企業(yè)孵化器資助計(jì)劃操作流程》，同時(shí)還有《關(guān)于加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套政策》、《關(guān)于建設(shè)國(guó)際一流科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的配套政策》等相關(guān)政策；同時(shí)深圳市的有關(guān)區(qū)也出臺(tái)配套政策，在落實(shí)深圳市孵化器政策措施前提下更進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)科技孵化器給予個(gè)性化支持，以深圳寶安區(qū)為例，就有《寶安區(qū)科技孵化器資助計(jì)劃操作規(guī)程》、《寶安區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)資助計(jì)劃操作規(guī)程》等相配套，形成了市區(qū)兩級(jí)承接的政策體系。

深圳市近些年把文化科技產(chǎn)業(yè)放在特別重要的位置，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也格外關(guān)注。深圳市政府出臺(tái)了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006-2010）》、《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2007－2020)》等一系列政策性文件。南山區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化方面具有得天獨(dú)厚的條件，區(qū)政府也高度重視，專門設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。在《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006-2010）》指引下，南山區(qū)充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高等教育、西部物流和旅游“四個(gè)基地”的優(yōu)勢(shì)條件，依托“南山數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地（南山軟件園大廈）、蛇口創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華僑城LOFT創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、深圳動(dòng)漫城、南山醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院同發(fā)路動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一條街”等孵化器平臺(tái)，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化作為當(dāng)頭大事，打造富有特色和差異化發(fā)展的南山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器集群。

協(xié)會(huì)與政府聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。政府相關(guān)政策的引導(dǎo)對(duì)孵化器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)然重要；行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在市場(chǎng)研究、行業(yè)自律和營(yíng)造氛圍等方面的作用也比不可少，二者互為補(bǔ)充、相互支持。深圳2004年就成立的科技孵化器協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)及時(shí)了解科技企業(yè)孵化器行業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果與新的發(fā)展動(dòng)向，為孵化器從事科技孵化管理和在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便捷的服務(wù)通道。協(xié)會(huì)逐漸開(kāi)展了與國(guó)內(nèi)科技企業(yè)孵化器及有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作交流，并與北京、天津、上海、成都等城市的孵化器協(xié)會(huì)共同組建了”中國(guó)城市孵化服務(wù)聯(lián)盟”，通過(guò)搭建合作交流的公共服務(wù)平臺(tái)為孵化機(jī)構(gòu)及在孵企業(yè)謀求發(fā)展商機(jī)，并在“異地孵化”、“聯(lián)盟孵化”、“互動(dòng)孵化”等方面作出了諸多創(chuàng)新。

氛圍營(yíng)造：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和科技孵化

創(chuàng)業(yè)和科技孵化是一對(duì)孿生兄弟。創(chuàng)業(yè)者是開(kāi)展科技孵化的根本，而科技孵化是創(chuàng)業(yè)邁向成功的助推器。深圳市每年有多項(xiàng)活動(dòng)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技孵化，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

“高交會(huì)”等大型活動(dòng)。“高交會(huì)”全稱“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”，由國(guó)家科技部、工信部等十個(gè)部委機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦，深圳市政府承辦。至今已經(jīng)成功舉辦了12屆。高交會(huì)主要的功能是搭建高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，其實(shí)質(zhì)是支持創(chuàng)新、幫助創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技孵化的官方搭臺(tái)模式。在深圳與高交會(huì)可以媲美的還有“文博會(huì)”（中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)）等推動(dòng)創(chuàng)新和文化科技產(chǎn)業(yè)孵化。

“創(chuàng)業(yè)大賽”。在中國(guó)技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和深圳市政府聯(lián)合主辦，并聯(lián)合多家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)協(xié)辦的“中國(guó)（深圳）技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，旨在弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技孵化文化、激發(fā)全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。深圳南山區(qū)創(chuàng)新南山“創(chuàng)業(yè)之星”大賽由深圳市南山區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心承辦、南山大孵化器聯(lián)盟和招商局科技集團(tuán)等聯(lián)合協(xié)辦，是一項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶持創(chuàng)業(yè)的科技孵化領(lǐng)域的賽事。這些活動(dòng)一方面為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和科技孵化造勢(shì)，另一方面幫助企業(yè)獲得了獎(jiǎng)金以外的融資支持。

打造富有特色的“創(chuàng)投廣場(chǎng)”——不落幕的“融資交易會(huì)”。為了更好地為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資的孵化服務(wù)，深圳高新區(qū)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資廣場(chǎng)”，吸引專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，政府科技扶持基金，券商投行部和非上市業(yè)務(wù)部，產(chǎn)權(quán)交易所，評(píng)估、會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所及擔(dān)保、信用、專利服務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，為處于不同成長(zhǎng)階段的中小科技企業(yè)和初期創(chuàng)業(yè)者提供資本服務(wù)。創(chuàng)投廣場(chǎng)每周都有企業(yè)融資路演活動(dòng)，以幫助企業(yè)“零成本”實(shí)現(xiàn)融資，真正是“不落幕”的“企業(yè)融資交易會(huì)”。

模式創(chuàng)新：孵化器服務(wù)功能創(chuàng)新和贏利模式再造

孵化器依靠自身力量“滾動(dòng)式”做大做強(qiáng)，首要是建立適合自己的贏利模式。就孵化器收入而言，可以分為“硬收入”和“軟收入”兩大類。所謂“硬收入”主要是指孵化場(chǎng)地租金收入；而“軟收入”則是指孵化器為在孵企業(yè)提供增值服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的收入，如股權(quán)投資收入（如孵化器本身具有投資功能）；融資中介、政府獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、企業(yè)管理顧問(wèn)與咨詢、上市輔導(dǎo)、人力資源等服務(wù)收入。

在孵化器事業(yè)起步的早期階段，其贏利主要來(lái)源于“硬收入”；經(jīng)過(guò)這些年的實(shí)踐，光靠“硬收入”已經(jīng)明顯不足以支持孵化器做大做強(qiáng)?，F(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，在孵企業(yè)對(duì)孵化器的增值服務(wù)功能的要求也越來(lái)越高。從國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科技孵化器只有把提供服務(wù)獲得“軟收入”作為主要的收入來(lái)源，特別是把以股權(quán)投資收益為代表的“軟收入”作為工作重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

學(xué)者鄭孝國(guó)在《孵化器投融資模式探討》中將孵化器的模式構(gòu)建定位為“天使投資人”、“融資載體”、“風(fēng)險(xiǎn)投資人”、“基金管理人”、“天使投資人+風(fēng)險(xiǎn)投資人+基金管理者”、“天使投資人+風(fēng)險(xiǎn)投資人+基金管理者+融資載體”和“跨國(guó)公司的投資戰(zhàn)略”7種，孵化器越大，其角色定位和相應(yīng)功能則越全；趙黎明教授把孵化器與創(chuàng)投合作模式分為“內(nèi)部合作模式”和“外部合作模式”兩大類。內(nèi)部合作模式是指孵化器作為資本所有人，直接參與在孵企業(yè)的投資；外部合作模式是指孵化器只作為融資中介，而不直接投資在孵企業(yè)。通過(guò)建立數(shù)理模型和對(duì)合作效果的比較研究，認(rèn)為孵化器與創(chuàng)投的內(nèi)部合作模式具有更加高效、靈活和穩(wěn)妥的優(yōu)勢(shì)。深圳在這方面無(wú)疑走在了前列，“深圳清華研究院”通過(guò)與創(chuàng)投的內(nèi)部合作模式，經(jīng)過(guò)多年的探索和滾動(dòng)發(fā)展，成為了集天使投資人、風(fēng)險(xiǎn)投資人、基金管理者、融資載體等多個(gè)角色為一身的孵化器產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

1996年12月，深圳市政府和清華大學(xué)本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的原則，共同創(chuàng)建了深圳清華大學(xué)研究院，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式。研究院在實(shí)踐中解決了發(fā)展模式和機(jī)制問(wèn)題。定位于有特色的“高科技孵化器”，利用技術(shù)、人才、融資的綜合優(yōu)勢(shì)，孵化有應(yīng)用價(jià)值的科技成果、孵化高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、孵化創(chuàng)新人才，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源動(dòng)力。

總的說(shuō)來(lái)，深圳清華研究院一方面依托院校的科研資源，在科技成果產(chǎn)出方面占領(lǐng)至高地，另一方面積極為科技成果產(chǎn)業(yè)孵化提供資金支持。旗下的“力合創(chuàng)投”在風(fēng)險(xiǎn)投資、孵化器建設(shè)、資金受托管理和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等方面做出了驕人的業(yè)績(jī)，為孵化器事業(yè)的發(fā)展探索了值得借鑒的“贏利模式”新路。

（作者系招商局科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理）