我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成的現(xiàn)狀及問題

王海燕,劉家順

(河北聯(lián)合大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河北唐山063009)

我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成的現(xiàn)狀及問題

王海燕,劉家順

(河北聯(lián)合大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河北唐山063009)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu)

通過分析我國近十年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成比,以及與其他國家相比,得出我國在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系存在一些制約因素,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低和區(qū)域發(fā)展失衡導(dǎo)致向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程將很緩慢。另外,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展缺乏雄厚的資金、技術(shù)和完善的市場機(jī)制。

一 我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成和發(fā)展?fàn)顩r分析

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是高知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),其發(fā)展來自于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),因此先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)來看我國發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展?fàn)顩r。

(一)國內(nèi)生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

表1 國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

從表1中看出我國近十年來國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況,第一產(chǎn)業(yè)比例呈下降趨勢,第二產(chǎn)業(yè)比例緩慢上升,第二產(chǎn)業(yè)中大部分產(chǎn)值來自于工業(yè),這是我國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)所帶來的后果。第三產(chǎn)業(yè)這十年來基本沒有什么變化,構(gòu)成比例在40%左右。

下面是各國的國內(nèi)生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,如表:

表2 各國國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

由表2可知,將世界分為低收入國家、中等收入國家和高收入國家。我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成在上表已經(jīng)列出,通過對(duì)中國和其他國家對(duì)比。很明顯我國的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比應(yīng)該歸屬于中等收入國家,和高收入國家相比有很大差距,就是用我國2007年的數(shù)據(jù)和高收入國家2000的數(shù)據(jù)相比,我國的第一產(chǎn)業(yè)比例為11.1,比高收入國家高出9.3個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比例為48.5,比高收入國家高出20.5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比例為40.4,比高收入國家低29.7個(gè)百分點(diǎn)?？梢?我國目前的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重過高,第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重偏低為40.4%,甚至還沒有低收入國家47.5%的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),因此我國應(yīng)盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建符合發(fā)展中國家的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(二)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)情況比較

表3 按三次產(chǎn)業(yè)劃分的就業(yè)基本情況

表3是我國從04年到08年的按產(chǎn)業(yè)類型劃分得到的就業(yè)情況,從表中可以看出從04年到08年,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例逐年下降,降低了將近7個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例呈上升趨勢,勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢符合產(chǎn)業(yè)演化的一般趨勢。

下面是各個(gè)國家的三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)構(gòu)成情況,如表4。

表4 各國按產(chǎn)業(yè)劃分的就業(yè)構(gòu)成

從表中可以明顯看出我國的大部分勞動(dòng)力集中在第一產(chǎn)業(yè),超過就業(yè)人數(shù)的40%,和發(fā)達(dá)國家相比,相差30多個(gè)百分點(diǎn),表明我國現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力低下,機(jī)械化和現(xiàn)代化水平不高。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢,同發(fā)達(dá)國家相差不是很大,說明我國在技術(shù)水平上在不斷提高。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)太低,相對(duì)發(fā)達(dá)國家美國、英國、法國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)都在70%以上,因此,應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),從而吸納更多的勞動(dòng)力。

二 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成過程中存在的問題

由上述分析可見,我國在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系雖然有一定的條件,但是,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低,所以向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程將很緩慢。另外,新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展缺乏雄厚的資金、技術(shù)和完善的市場機(jī)制。因此,可以將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成存在的問題歸納如下:

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度低

目前,在世界各國三次產(chǎn)業(yè) GDP構(gòu)成的統(tǒng)計(jì)資料中,我國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為40.4%,而發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重均在60%～80%之間。我國甚至還沒有低收入國家47.5%的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。此外,三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)也處于低層次狀態(tài),第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重較高達(dá)到就業(yè)總?cè)藬?shù)的40%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過低且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和一般的發(fā)展中國家。這表明我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,第三產(chǎn)業(yè)吸納的勞動(dòng)力人數(shù)非常有限,這會(huì)阻礙我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化進(jìn)程。

(二)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡

地區(qū)發(fā)展極度不平衡會(huì)嚴(yán)重阻礙我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。由于自然稟賦和歷史文化的原因,我國西部地區(qū)在近年來一直處于相對(duì)落后的地位。改革開放以來,雖然我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平得到巨大的提高,但是東西部地區(qū)的發(fā)展不平衡沒有得到改善,甚至有加大的趨勢。西部地區(qū)占國土面積71%,占全國人口30%,而國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占全國的16.9%。從表5可以看出,從1978年～2003年,東部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的比例由50.6%上升到58.5%,上升了7.9個(gè)百分點(diǎn),中部的比例由29.3%下降到24.6%,下降了4.7個(gè)百分點(diǎn),西部地區(qū)的比例由20.1%下降到16.9%,下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)。2003年,占全國人口37.6%的東部地區(qū),國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的比例已經(jīng)占到58.5%,人均 GDP東部為16306園,中部為7775園,西部為6218元,東部分別是中部和西部的2.1倍和2.6倍,由此可見,區(qū)域發(fā)展的失衡現(xiàn)象十分嚴(yán)峻。

表5 我國東、中、西部國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的比例(單位:%)

(三)教育與人才問題

教育和人才問題是我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的制約因素,具體問題表現(xiàn)為:一方面,人才的總量低。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國80年代以來科技人員迅速增長,在90年代,我國每100萬人擁有科學(xué)家、工程師約363人,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平的1000人。造成這種結(jié)果的原因有兩個(gè):一是本來培養(yǎng)的科技人才不多;二是大批碩士以上的海外留學(xué)生滯留國外,導(dǎo)致人才流失。另一方面,我國在教育與人才培養(yǎng)上面臨著一系列困境。第一,教育經(jīng)費(fèi)短缺。我自1995年教育總經(jīng)費(fèi)為142.97億美元,居世界第13位,但要注意,若按人均計(jì)算,中國排名將是非常靠后的。從教育經(jīng)費(fèi)總額占 GNP比例看,1996年中國為2.3%。還低于同年巴西的5.5%和印度的3.4%。隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招,師資、設(shè)備、校舍等嚴(yán)重不足,雖然數(shù)量上去了,但質(zhì)量令人擔(dān)憂。第二,人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)。有些專業(yè)如財(cái)會(huì)、文秘、師范等專業(yè)人才供過于求,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。而與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的一些人才則嚴(yán)重短缺,如信息技術(shù)、裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)稀缺。

(四)技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足

我國的自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。具體表現(xiàn)為:

1.R&D經(jīng)費(fèi)投入不足

R&D經(jīng)費(fèi)是反映一個(gè)國家科技實(shí)力的重要指標(biāo),又是提高國家綜合國力和競爭力的重要基礎(chǔ)。R&D投入量目前被作為技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)最有代表性的基礎(chǔ)參數(shù)之一,是決定技術(shù)創(chuàng)新能力大小的重要因素。如1圖中,2007年,我國R&D經(jīng)費(fèi)為488億美元,從總量上看與發(fā)達(dá)國家還有很大差距,2006年美國 R&D支出達(dá)到了3437億美元;另一方面,從R&D經(jīng)費(fèi)占 GDP的比重來看,我國2007年該項(xiàng)指標(biāo)為1.49%,而2006年日本為 3.39%、美國為 2.62%、韓國為 3.23%、德國為2.53%。我國和發(fā)達(dá)國家相比,R&D經(jīng)費(fèi)的投入比例還是相對(duì)較低的。

圖1 部分國家R&D經(jīng)費(fèi)支出

資料來源:除中國、巴西和印度數(shù)據(jù)外,其他數(shù)據(jù)取自O(shè)ECD《主要科學(xué)技術(shù)指標(biāo)》

2.科技產(chǎn)出能力薄弱

論文和專利數(shù)量是反映一個(gè)國家科技產(chǎn)出水平的重要標(biāo)志。中國的專利數(shù)低于美國、日本和韓國。如表6所示,2008年國家發(fā)明專利的授權(quán)量排名第四為57786件,但是遠(yuǎn)低于美國173770件,日本141339件,韓國120790件。如表7所示,2007年我國的科技論文數(shù)排名第二,僅次于美國,但與美國的論文數(shù)將近差兩倍,中國論文數(shù)所占的比例為9.82%,而美國為27.24%。雖然近幾年來我國科技論文數(shù)量增長很快,國際地位排名中等偏上,但在世界范圍的影響仍非常有限。中國在地球科學(xué)、工程與材料科學(xué)、化學(xué)、生命科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的論文數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、日本等發(fā)達(dá)國家。

表6 2008年部分國家發(fā)明專利授權(quán)量

表7 2007年部分國家科技論文數(shù)

(五)市場環(huán)境不完善

我國市場結(jié)構(gòu)不完善、市場機(jī)制不健全和技術(shù)市場發(fā)育程度落后。其主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)組織或企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品差別等市場結(jié)構(gòu)方面;價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和供求機(jī)制等市場機(jī)制方面;技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等技術(shù)市場發(fā)方面,這些市場因素制約了我國實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成。主要原因是由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的制約,過分重視重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,過度依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,無法建立生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)機(jī)制,各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間得不到有效的協(xié)調(diào)。

[1] 方新.中國科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展[M].北京:科學(xué)出版社,2007(02)1

[2] 國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,20091

[3] 國家統(tǒng)計(jì)局,中國科技部.中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,20081

[4] 文芳.我國企業(yè)R&D投資狀況研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2008(10)1

[5] 趙紅梅.略論我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2001(05)1

The Formation of the Modern Industrial System of the Status and Problems

WANG Hai2yan,LIU Jia2shun
(Hebei United University,Tangshan Hebei 063009,China)

modern industrial system;industrial structure;employment structure

Through analysis of nearly a decade of industrial structure and employment structure of the constituent ratio,the pa2 per draws some constraints of development of existing industries on the basis of modern industrial system,there are,such as the industrial structure and regional development imbalances lead the process of transformation to a modern industry will be very slow.In addition,the new industries of modern industrial system lacks abundant capital in the formation and development,technology,and perfect market mechanism.

F260

A

167322804(2011)052005220003

2010211223