日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的探索與啟示

吳精精， 李莊玉， 趙邦宏

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北保定 071000)

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日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的探索與啟示

吳精精， 李莊玉， 趙邦宏*

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北保定 071000)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，通過第二、三產(chǎn)業(yè)附著其上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)業(yè)成為我國(guó)的綜合產(chǎn)業(yè)。日本提出發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的目的，就是使農(nóng)業(yè)獲得更多的增值價(jià)值，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，是增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的必然選擇。筆者介紹了日本“第六產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)生的背景及內(nèi)涵，分析了日本“第六農(nóng)業(yè)”發(fā)展的主要做法，總結(jié)得出日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的特色與成效，提出了日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示。

1日本“第六產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)生的背景及內(nèi)涵

1.1背景日本提出發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”有著深刻的時(shí)代背景。第二次世界大戰(zhàn)后，日本提出了一些農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了一系列的法律、法規(guī)，這些都促進(jìn)了日本戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)的恢復(fù)。但是20世紀(jì)末以來，隨著日本經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，日本大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村出現(xiàn)了人口老齡化和農(nóng)業(yè)“過疏化”現(xiàn)象。為了擺脫農(nóng)業(yè)困境，改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)形象，增加農(nóng)戶收入，日本開始積極探索農(nóng)業(yè)的多功能性，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多重價(jià)值，為發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”奠定基礎(chǔ)。在此背景下，20世紀(jì)90年代日本東京大學(xué)名譽(yù)教授、農(nóng)業(yè)專家今村奈良臣首次提出了“第六產(chǎn)業(yè)”的概念。2008年12月，日本首次在《農(nóng)山漁村第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)》中提到“第六產(chǎn)業(yè)”，隨后出臺(tái)了相關(guān)的的發(fā)展大綱以及財(cái)政補(bǔ)貼政策，實(shí)施了“第六產(chǎn)業(yè) ”的發(fā)展戰(zhàn)略,使得“第六產(chǎn)業(yè)”在日本得到了迅速發(fā)展[1]。

1.2內(nèi)涵農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，它具有多種功能與多重價(jià)值。“第六產(chǎn)業(yè)”核心是農(nóng)業(yè)，通過第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的附加價(jià)值?！?+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，這就是“第六產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵。在“第六產(chǎn)業(yè)”中側(cè)重的是相乘，它代表著積累的過程，體現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)之間相互依存、相互依賴、相互制約的關(guān)系，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性和重要性。如果沒有農(nóng)業(yè)作為支撐，“第六產(chǎn)業(yè)”也將不存在，因?yàn)?乘以任何數(shù)結(jié)果都為0?！暗诹a(chǎn)業(yè)”的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間的融合，只有各產(chǎn)業(yè)間的合作、聯(lián)合與整合，才能使農(nóng)業(yè)獲得倍增的效益。

2日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的主要做法

2.1以農(nóng)工商協(xié)作發(fā)展帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的核心內(nèi)容是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，所以農(nóng)工商協(xié)作發(fā)展是“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心部分。要促進(jìn)農(nóng)工商的協(xié)作發(fā)展，需要培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)、商業(yè)開發(fā)能力和銷售能力的復(fù)合型人才。這樣的人才在發(fā)展戰(zhàn)略中起到協(xié)調(diào)的作用，對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的融合起溝通的作用。通過“企業(yè)+農(nóng)民”的合作方式，有效利用各種資源，共同開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)立品牌，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，提高農(nóng)民收入。截至2014年底，日本認(rèn)定的農(nóng)工商合作實(shí)業(yè)共有636個(gè)，其中通過樹立品牌和開發(fā)新用途來擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品需求的占到總數(shù)的1/2[2]。

2.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展日本支持“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，制定了“農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)基本研究計(jì)劃”，推進(jìn)革新性技術(shù)研究開發(fā)，發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，挖掘農(nóng)產(chǎn)資源價(jià)值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。例如旅游部門聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展“農(nóng)家樂”等活動(dòng)，既可以發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色文化，又可以憑借農(nóng)業(yè)的多功能性獲取經(jīng)濟(jì)利益。

2.3實(shí)行“地產(chǎn)地消”計(jì)劃，發(fā)展本地特色“地產(chǎn)地消”是一個(gè)新概念，是日本推行的一種計(jì)劃。提倡農(nóng)產(chǎn)品以“當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，當(dāng)?shù)叵M(fèi)”為目標(biāo)，通過縮短運(yùn)輸距離來保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮與安全?！暗禺a(chǎn)地消”法的側(cè)重點(diǎn)在于發(fā)展本地特色，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮感和安全度，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和企業(yè)提供合作交流的空間。農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”與“地產(chǎn)地消法”的結(jié)合，給農(nóng)業(yè)帶來了隱形附加價(jià)值，農(nóng)戶從中受益，吸引更多的農(nóng)民留在農(nóng)村，促進(jìn)了“第六產(chǎn)業(yè)”的快速發(fā)展[3]。

2.4推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容是提高農(nóng)產(chǎn)品的文化附加價(jià)值，因此要強(qiáng)調(diào)品牌化戰(zhàn)略。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌需要挖掘當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，從種植方式和品種改良上入手，通過創(chuàng)新，將資源和產(chǎn)地“企業(yè)化”，創(chuàng)建品牌。

2.5財(cái)政與金融扶持政策日本加大政策補(bǔ)助和金融支持力度，為農(nóng)業(yè)向新領(lǐng)域的拓展延伸提供發(fā)展資金。日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)助量很大，主要形式有3種：一是對(duì)農(nóng)用設(shè)施的補(bǔ)貼；二是對(duì)水利建設(shè)補(bǔ)貼，這是日本農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼的重點(diǎn)對(duì)象；三是對(duì)貸款利息補(bǔ)貼。政策補(bǔ)助力度的加強(qiáng)體現(xiàn)在兩方面：一是對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)和新市場(chǎng)銷路開拓等支出的補(bǔ)助從1/2提高到2/3，并對(duì)開拓銷路的洽談會(huì)、參展、宣傳等給予支持；二是對(duì)新的加工、銷售所需要的設(shè)施購置與建設(shè)支出給予1/2的補(bǔ)助。

3日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的特色與成效

3.1“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的特色[4]

3.1.1“第六產(chǎn)業(yè)”打破了三大產(chǎn)業(yè)并列分割的局面，跨越了產(chǎn)業(yè)邊界。第六產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)融合深化，力求實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的一體化，以建立更大程度上的產(chǎn)業(yè)融合組織。

3.1.2“第六產(chǎn)業(yè)”需要依靠產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)品銷售單位等多方需要相互配合，才能實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的融合，這種配合往往會(huì)超出區(qū)域限制，很難在一個(gè)區(qū)域內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)，因此區(qū)域間的合作相當(dāng)重要。

3.1.3發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。第一產(chǎn)業(yè)鏈條很短，單純依靠第一產(chǎn)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，因此需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過生產(chǎn)者、加工者以及服務(wù)或消費(fèi)者之間的縱向合作，使農(nóng)民能夠分享到產(chǎn)業(yè)鏈延伸的價(jià)值。

3.2“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的成效在政府、民間組織以及農(nóng)戶的協(xié)同合作下，日本“第六產(chǎn)業(yè)”得到了迅速的發(fā)展。日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)張成功的事例很多，呈現(xiàn)出發(fā)展內(nèi)容多樣化，發(fā)展主體多元化，開展形式混合化的特點(diǎn)。例如日本群馬縣的“蔬菜俱樂部”就是一個(gè)非常成功的案例。通過建立農(nóng)業(yè)組織法人，實(shí)施生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”服務(wù)的發(fā)展模式。在生產(chǎn)中，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，控制大棚溫度、濕度，保證蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量；銷售中，與消費(fèi)者提前簽好合同，將產(chǎn)品進(jìn)行包裝銷售，將出現(xiàn)的次品深加工為醬菜進(jìn)行銷售。經(jīng)過這種發(fā)展模式，提高了農(nóng)民收入，吸引并留住了人才。

4日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

通過對(duì)日本“第六產(chǎn)業(yè)”的探索與實(shí)踐證明，“第六產(chǎn)業(yè)”能有效地激發(fā)農(nóng)業(yè)活力，通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的“生產(chǎn)—加工—銷售”一體化及農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合等，把農(nóng)林水產(chǎn)品、生物能源、農(nóng)村風(fēng)光等各種資源同食品、觀光等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)和新行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展要素和目標(biāo)，對(duì)我國(guó)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展背景下，推動(dòng)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展提出如下建議。

4.1做好“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的政府綱要要想促進(jìn)“第六產(chǎn)業(yè)”的快速發(fā)展，首先需要做好全面的規(guī)劃。從日本發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)中可得出規(guī)劃的重要性。通過科學(xué)規(guī)劃，從增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、區(qū)域合作、資源環(huán)境等方面入手，對(duì)“第六產(chǎn)業(yè)”的未來發(fā)展做好全面部署。同時(shí)，制定一些支持“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的相關(guān)政策。發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”需要基地建設(shè)，因此農(nóng)村的“四荒地”在申報(bào)使用時(shí)，要向“第六產(chǎn)業(yè)”傾斜。

4.2建立發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的資金政策和稅收政策金融機(jī)構(gòu)要制定出適合“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的貸款項(xiàng)目，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源。注重對(duì)社會(huì)資金的引用，吸引社會(huì)閑置資本參與“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。在稅收方面，給予從事“第六產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)營(yíng)主體稅收減免與優(yōu)惠政策。對(duì)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展較好的主體實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，不僅能夠推動(dòng)其發(fā)展，還可以起到帶動(dòng)作用，吸引更多的主體從事“第六產(chǎn)業(yè)”。

4.3培育多元化的“第六產(chǎn)業(yè)”人才建立專業(yè)的、綜合的培訓(xùn)體系，給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供技術(shù)、管理、營(yíng)銷等方面的知識(shí)和技能，向加工、銷售、服務(wù)等方面的產(chǎn)業(yè)延伸，培育跨產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才[5],推動(dòng)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

總之，讓農(nóng)業(yè)獲取第二、三產(chǎn)業(yè)的部分增值價(jià)值，使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)擺脫日益衰落的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的終極目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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摘要為了擺脫農(nóng)業(yè)困境，增加農(nóng)業(yè)活力，日本積極探索基于第一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合的“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。該研究通過對(duì)日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的時(shí)代背景、政策措施以及發(fā)展的特色和成效的探索與研究，提出了做好“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃、建立相應(yīng)的資金政策和稅收政策、培育多元化的人才等政策啟示，為我國(guó)“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞第六產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；日本；啟示

Exploration and Research on the Development of the “Sixth Industry” in Japan

WU Jing-jing, LI Zhuang-yu,ZHAO Bang-hong*(Agricultural University of Hebei, Baoding, Hebei 071000)

AbstractIn order to get rid of agricultural difficulties and to increase agricultural vitality, Japan actively explores the development of the “sixth industry” based on the integration of the first, second and third industries. It is an inevitable choice to increase the added value of agricultural products by promoting the extension of agricultural production to the second and third industries through industrial convergence. Experiences are provided for the development of the “sixth industry” in China through researching the background, policies and measures of the “sixth industry” in Japan,

Key wordsThe sixth industry; Industrial convergence; Japan; Enlightenment

收稿日期2015-12-04

作者簡(jiǎn)介吳精精(1990- )，女，河北邯鄲人，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。*通訊作者，教授，博士生導(dǎo)師，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

中圖分類號(hào)S-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2016)01-306-02