土地要素、土地資本化與經(jīng)濟(jì)增長
——基于重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角的實(shí)證研究

龔曉紅，龐新軍

(1.西南大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，重慶 400715;b.榮昌校區(qū)商貿(mào)系，重慶 402460;2.重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，重慶 400044)

土地要素、土地資本化與經(jīng)濟(jì)增長
——基于重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角的實(shí)證研究

龔曉紅1a，龐新軍1b，2

(1.西南大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，重慶 400715;b.榮昌校區(qū)商貿(mào)系，重慶 402460;2.重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，重慶 400044)

利用1997—2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對重慶市土地資本化與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，研究發(fā)現(xiàn)土地資本化與經(jīng)濟(jì)增長存在著長期均衡，但短期均衡調(diào)整力度不大;土地資本化在經(jīng)濟(jì)增長中的作用存在時(shí)滯性，而且存在著弱化現(xiàn)象。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過程中，要從土地制度改革、土地市場交易平臺(tái)、市場機(jī)制與宏觀調(diào)控等方面著手來強(qiáng)化土地要素的資源和資本功能。

土地;資源;資本化;經(jīng)濟(jì)增長;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

一、引言

黨的十六大提出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。這就是要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)在大農(nóng)村(戚攻，2009)。統(tǒng)籌利用資源要素，尤其是統(tǒng)籌土地要素的利用是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

國內(nèi)外學(xué)者對土地要素在經(jīng)濟(jì)增長中的作用進(jìn)行大量研究。武康平，楊萬利(2009)在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論基礎(chǔ)上通過對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)態(tài)路徑分析得出土地利用技術(shù)的增長有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長率與經(jīng)濟(jì)體對土地要素的依賴性成反比。由于土地的所有權(quán)是集體所有，村民只有土地的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，因而土地在流轉(zhuǎn)過程中的價(jià)格主要是土地的服務(wù)價(jià)格(高鴻業(yè)，2006)。我國土地的價(jià)格長期被低估，在將農(nóng)地轉(zhuǎn)化為城市用地的過程中，由于級差地租的產(chǎn)生，土地要素為地方政府帶來了豐厚的土地財(cái)政，從而促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的增長。1997—2008年間，土地要素對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20% ～30%(李名峰，2010)，東部土地價(jià)格每上升1個(gè)百分點(diǎn)，GDP將提高0.225個(gè)百分點(diǎn)(柴志春，2009)。土地財(cái)政產(chǎn)生了尋租現(xiàn)象(薛白等，2010)。在土地財(cái)政與地方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性方面，辛波(2010)的實(shí)證分析表明，盡管 GDP不是土地財(cái)政收入的Granger因，而GDP卻是土地財(cái)政性收入的Granger果。土地價(jià)格的波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響，土地要素及其價(jià)格波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長的作用具有滯后性，產(chǎn)生“土地陷阱”(李磊等，2008)。土地要素在經(jīng)濟(jì)增長中的作用并不是一成不變的，其增長源泉的功能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸弱化，技術(shù)和制度要素在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在增長(張占錄等，2007)。土地的供給與經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)性也不斷增強(qiáng)(郭其支，2007)，黃曉宇等(2006)應(yīng)用周期理論以及蛛網(wǎng)模型分析土地供應(yīng)滯后調(diào)節(jié)對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，發(fā)現(xiàn)GDP對土地供應(yīng)量變動(dòng)的敏感度大于對地價(jià)變動(dòng)的敏感程度，中國土地供應(yīng)價(jià)格彈性是0.45，是缺乏彈性。Romer(2001)也認(rèn)為土地價(jià)格波動(dòng)是美國經(jīng)濟(jì)大蕭條的一個(gè)重要原因。Nordhaus(1992)在索洛模型的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)美國土地增長阻力為0.0024。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為自然資源對經(jīng)濟(jì)增長并不重要(馬歇爾，1961)，不僅土地這種資源可以被資本所替代，而且技術(shù)進(jìn)步抵消了土地固定不變帶來的不利影響(Cole等，1973，Lecomber，1975)。

以往的研究認(rèn)為土地要素在經(jīng)濟(jì)增長過程中的作用各有不同，甚至得出矛盾的結(jié)論，但總體上來說，土地要素在經(jīng)濟(jì)增長中有著重要的貢獻(xiàn)。大多數(shù)學(xué)者在研究土地要素與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系時(shí)，主要應(yīng)用Cobb-Dauglas生產(chǎn)函數(shù)、新古典經(jīng)濟(jì)最優(yōu)增長模型、DEA模型等。但是他們的研究較為單一，沒有準(zhǔn)確的說明土地要素對經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)理，也沒有在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)大的背景下分析如何利用土地要素實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此本文對通過土地資本化，提高土地利用效率，從而轉(zhuǎn)變土地用途，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的問題進(jìn)行深入研究。

二、土地要素、土地資本化與經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)理

土地要素是從兩個(gè)方面對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮作用的:一是土地通過資源發(fā)揮作用，二是土地通過資本對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮作用。在這個(gè)過程中土地資本化扮演重要的角色。

土地資本化是指把土地通過投資銀行(或其他金融機(jī)構(gòu))集中起來重新整合，并以這些土地作抵押來發(fā)行土地債券，實(shí)現(xiàn)土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利流動(dòng)化的過程。土地資本化只是土地權(quán)益流動(dòng)的一種方式。土地作為重要的生產(chǎn)要素必須有流動(dòng)性特征，失去流動(dòng)性，土地也就失去了活力與效率。土地資本化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)既可以作用于土地要素的基礎(chǔ)性上面(即農(nóng)地上)，也可以作用于非農(nóng)地上(主要體現(xiàn)為農(nóng)地城市化和工業(yè)化)?？傮w來說，土地要素資本化對經(jīng)濟(jì)的增長是通過影響消費(fèi)、投資、政府的支出等來影響經(jīng)濟(jì)增長。土地資本化的作用過程見圖1。

圖1 土地資本化作用過程

(一)通過發(fā)揮土地要素的基礎(chǔ)性作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

土地要素基礎(chǔ)性作用是資源。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，一般是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)度占了較高的比重。重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最高時(shí)甚至占到了40.8%，對重慶市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到34.7%。隨著人口的增加，土地需求不斷增加，土地后備資源不斷得到開發(fā)，耕地?cái)?shù)量相應(yīng)增加。隨著可變投入要素的逐步增加，相應(yīng)的土地邊際產(chǎn)量呈現(xiàn)出遞增趨勢，當(dāng)可變要素投入量持續(xù)增加，越來越偏離最佳的組合比例，相應(yīng)的可變要素的邊際產(chǎn)量呈現(xiàn)出遞減的趨勢。當(dāng)邊際產(chǎn)量為0時(shí)，總產(chǎn)量達(dá)到最大，土地利用達(dá)到集約邊際。對于農(nóng)民來說，當(dāng)土地的邊際產(chǎn)品價(jià)值等于土地的價(jià)格時(shí)，此時(shí)農(nóng)民的收益達(dá)到最大。

土地要素作為資源對經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)主要是通過土地上生產(chǎn)的各種產(chǎn)品產(chǎn)值來表現(xiàn)的。農(nóng)村土地生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)。從圖2可以看出，在研究樣本期內(nèi)，土地要素對重慶市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最高年份是1990年達(dá)到34.7%，1990年以后，土地要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度呈現(xiàn)加速下降趨勢，甚至在2006年出現(xiàn)土地要素對經(jīng)濟(jì)增長為－6.8%現(xiàn)象。

此時(shí)，通過土地資本化可以實(shí)現(xiàn)三方共贏。農(nóng)民自愿將零散、小塊、界線明晰的土地承包經(jīng)營權(quán)交給投資銀行(或其他金融中介機(jī)構(gòu))，金融中介按照一定的價(jià)格給付農(nóng)民租金(土地存款利息)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;金融中介再將土地劃塊后貸給愿意種植的農(nóng)戶或企業(yè)，收取租金(土地貸款利息)，種植農(nóng)戶或企業(yè)則按照規(guī)劃和金融中介的要求進(jìn)行種植或使用;金融中介賺取差額利息用于自身發(fā)展和建立風(fēng)險(xiǎn)資金等。通過農(nóng)地資本化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、工業(yè)化，提高土地利用效率，促進(jìn)帕累托改進(jìn)。導(dǎo)致生產(chǎn)可能性曲線外移，經(jīng)濟(jì)增長從而使社會(huì)福利水平整體提高。

圖2 農(nóng)業(yè)對重慶市GDP貢獻(xiàn)度

(二)通過土地要素的資本化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地向非農(nóng)地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長在已有的條件下達(dá)到極限以后，一方面地方各級政府基于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升對土地利用用途控制力配置和利益分配的要求，推動(dòng)土地資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化;另一方面在土地用途由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向城市利用轉(zhuǎn)變的過程中，土地的增值空間加大，更有資本化的必要性和驅(qū)動(dòng)力。這種轉(zhuǎn)化是借助工業(yè)化、城市化來完成的，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要求城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村土地和城市土地。通過土地資本化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地向非農(nóng)地轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)土地資源變?yōu)橘Y本，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的同時(shí)，有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

當(dāng)社會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，導(dǎo)致了一方面農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為非農(nóng)勞動(dòng)力，另一方面也表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地和城市建設(shè)用地。一是城市人口增長和集聚。隨著城市人口的增加，農(nóng)村人口減少，農(nóng)村居民的收入相對增加，刺激消費(fèi);同時(shí)城市人口的增加又加劇了農(nóng)地向非農(nóng)地轉(zhuǎn)化。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和農(nóng)業(yè)規(guī)?；蔀榭赡堋６钱a(chǎn)業(yè)集聚和升級。隨著農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移，城市擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力等資源。伴隨著區(qū)域的資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施及其配套設(shè)施建設(shè)，受規(guī)模經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的驅(qū)動(dòng)，必然會(huì)導(dǎo)致不同等級規(guī)模的生產(chǎn)相同產(chǎn)品或類似產(chǎn)品，或者生產(chǎn)它們上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)集中連片布局，其結(jié)果是在集聚機(jī)制的作用下，不同城鎮(zhèn)之間通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和其他一些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而集聚成群。提高生產(chǎn)效率、降低交易和信息成本、增強(qiáng)企業(yè)競爭力，增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而產(chǎn)生“吸納效應(yīng)”。三是土地資本化以后，那些有意進(jìn)入城市和小城鎮(zhèn)的農(nóng)民，可以攜帶最低限度的資本進(jìn)入一個(gè)新的環(huán)境。他們的投資活動(dòng)、消費(fèi)能力對于促進(jìn)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)能力，促進(jìn)全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都具有積極作用。四是資本總量的增加。土地資本化最終將使農(nóng)民手中的土地具有交換價(jià)值，這對于農(nóng)民具有非常重大的意義。一旦實(shí)行土地資本化，估計(jì)70%以上的農(nóng)民將可以通過經(jīng)營土地和交易土地而擺脫經(jīng)濟(jì)和金融雙重困境，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍起來。土地資本化的最大作用在于使隱性價(jià)值顯形化。五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將日趨合理。以城市為基地的服務(wù)企業(yè)，需要拓展自己的服務(wù)空間。而農(nóng)村是一個(gè)潛在的廣闊的市場。當(dāng)土地資本化使得這個(gè)市場變成顯形市場的時(shí)候，短期之內(nèi)，城市服務(wù)行業(yè)將出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的增長。這樣，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例也將發(fā)生相應(yīng)的變化，具體地講，第三產(chǎn)業(yè)占比將快速上升。隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資本、人才和其他資源涌向高效率的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，那些高能耗低產(chǎn)出的行業(yè)將被自動(dòng)淘汰。六是增加了政府的財(cái)政。通過土地資本化，增加土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來的間接稅收，土地財(cái)政已成為地方政府的第二財(cái)政。同時(shí)這種影響還表現(xiàn)在:①通過土地資本化，政府出讓土地不僅可以進(jìn)行招商引資，促進(jìn)投資增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，帶來一筆額外的財(cái)政收入，農(nóng)民也可以從中獲得較高的租金收入;②政府出讓土地不僅可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且還可以為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長打下良好的基礎(chǔ);③政府出讓土地不僅可以推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的繁榮，而且還可帶動(dòng)其他稅費(fèi)收入增加。政府財(cái)政收入的增加擴(kuò)大了政府的支出數(shù)額和范圍，從而刺激經(jīng)濟(jì)增長。

利用土地資本化，轉(zhuǎn)變土地用途，農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地和工業(yè)用地，城市建設(shè)用地與二三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系密切。圖3是城市建設(shè)用地供應(yīng)量，反映重慶市自從1996年以來，土地供應(yīng)狀況，從圖中的斜率可以看出，2004年以后土地供應(yīng)量現(xiàn)狀增長，這與圖4反映情況基本吻合。圖4城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長彈性系數(shù)，表示城市建設(shè)用地每增加百分之一，二三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)的百分比。從圖4可以看出，2005年城市建設(shè)用地增加1%，二三產(chǎn)業(yè)對GDP相對貢獻(xiàn)為3.52%，達(dá)到最小。2004年比值達(dá)到最大為97.11%。①2001年以來，房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村用地向城市用地轉(zhuǎn)化，提高了土地供應(yīng)量。這一發(fā)展的過程存在一個(gè)逐步積累效應(yīng)，到2004年、2005年左右達(dá)到最高。隨著房地產(chǎn)市場泡沫產(chǎn)生的可能性增強(qiáng)，國家采取各種政策進(jìn)行宏觀調(diào)控以及2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，使城市土地供應(yīng)量增速放緩。二三產(chǎn)業(yè)對GDP相對貢獻(xiàn)平均為17.87%。城市建設(shè)用地與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期較為穩(wěn)定關(guān)系，但短期存在失衡關(guān)系。②這一作用過程在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)長期存在，主要是由于2007年，重慶迎來了三大新的發(fā)展機(jī)遇:一是胡錦濤總書記為重慶發(fā)展作出“314”總體部署;二是國家批準(zhǔn)重慶成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū);三是國務(wù)院批準(zhǔn)了《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007－2020年)》?？梢娡恋刭Y本化使得土地要素由資源變?yōu)橘Y本過程中，對經(jīng)濟(jì)增長的功能是在變化的，其增長源泉功能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸弱化。政府利用土地做為其第二財(cái)政，即依靠增量土地創(chuàng)造財(cái)政收入，通過賣地的土地出讓金來滿足財(cái)政需求在短期內(nèi)可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，但是這種行為是不可持續(xù)的。政府應(yīng)該采取整合方法，統(tǒng)一和平等的對待城市和農(nóng)村用地，統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村的土地市場，減少政府對土地一級市場的壟斷，發(fā)揮市場配置資源的功能。

三、土地要素、土地資本化與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析

本文中土地資本化主要指使得土地由農(nóng)地轉(zhuǎn)為為非農(nóng)地，主要轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地和工業(yè)用地。

目前重慶市處于土地資本化試點(diǎn)、摸索階段，土地資本化數(shù)據(jù)較為缺乏。因而本文假定城市建設(shè)用地和工業(yè)用地的土地變化量主要是由于土地資本化所導(dǎo)致的，在假定技術(shù)不變的條件下，利用新古典經(jīng)濟(jì)增長模型，構(gòu)建包含土地要素的Cobb-Dauglas生產(chǎn)函數(shù)。

擴(kuò)展的柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為:

其中，Y為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，A為技術(shù)，假定不變;K為資本，L為勞動(dòng)，S為土地。α、β、γ為參數(shù)，分別表示資本產(chǎn)出彈性、勞動(dòng)產(chǎn)出彈性和土地要素產(chǎn)出彈性。對方程(1)兩邊同時(shí)取對數(shù)，從而轉(zhuǎn)化為:

方程(2)兩邊同時(shí)求導(dǎo)可得:

由于假定技術(shù)A不變，因此其導(dǎo)數(shù)為0。方程(3)表明:

經(jīng)濟(jì)增長=資本貢獻(xiàn)率+勞動(dòng)貢獻(xiàn)率+土地資本化貢獻(xiàn)率

(一)變量的選取及其數(shù)據(jù)說明

實(shí)證模型為:lnY=lnA+αlnK+βlnL+γlnS

數(shù)據(jù)來源于2000—2009年《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》。由于重慶在1997年變?yōu)橹陛犑?，為了使?shù)據(jù)具有可比性，樣本期選為1997—2008年。使用Eviews6軟件進(jìn)行計(jì)量分析。

變量的選取方面:Y為重慶市GDP，但為了考慮土地的資本化作用，Y選為重慶市二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，消除物價(jià)變動(dòng)影響;K為資本，用城市居民期末存貸款余額表示，消除物價(jià)變動(dòng)影響;L為勞動(dòng)，用城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)表示;S為資本化的土地要素，用城鎮(zhèn)建設(shè)用地和工業(yè)用地的變化量表示。

(二)協(xié)整檢驗(yàn)

首先檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，避免方程出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象。我們首先對上述年度數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)來判斷其平穩(wěn)性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，判斷變量之間的長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

1.ADF 檢驗(yàn)

為了消除序列的自相關(guān)，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ蛶в幸欢ǖ臏箜?xiàng)，滯后期數(shù)由AIC和SC共同決定。通過反復(fù)試探，確定滯后期為2，得到如下檢驗(yàn)結(jié)果(表1)。

表1 各序列ADF檢驗(yàn)結(jié)果

ADF 檢驗(yàn)結(jié)果表明，lnY，lnL，lnK，lnS 水平項(xiàng)沒有一個(gè)序列是平穩(wěn)的，而它們的二階差分是平穩(wěn)的，說明它們是二階單整。

2.協(xié)整檢驗(yàn)

根據(jù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果和協(xié)整理論可知，可以對lnY，lnL，lnK，lnS進(jìn)行協(xié)整分析。本文利用協(xié)整檢驗(yàn)方法中的E-G兩步法進(jìn)行檢驗(yàn)它們之間的協(xié)整關(guān)系。使用AIC、SC信息準(zhǔn)則作為選擇最優(yōu)滯后階數(shù)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果表明，滯后階數(shù)為2的模型擬合效果較好。

具體方法是先進(jìn)行回歸分析，再對得到的殘差項(xiàng)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，如果殘差項(xiàng)沒有單位根，說明四個(gè)變量之間有協(xié)整關(guān)系。最終結(jié)果如下:

C、lnL、lnK和lnS的回歸系數(shù)均在1%的顯著水平上拒絕為零。由圖5和表2可以看出殘差的單位根檢驗(yàn)結(jié)果在5%的顯著水平上拒絕有單位根的假設(shè)，說明lnY和lnL、lnK、lnS之間有長期均衡關(guān)系。協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果表明資本、城鎮(zhèn)就業(yè)和土地對經(jīng)濟(jì)增長有顯著影響，其中土地資本化彈性系數(shù)為0.789 3，為缺乏彈性，①一方面重慶是特別明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，土地作為資源是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，而重慶市的工業(yè)又是以制造業(yè)為主。因而在經(jīng)濟(jì)增長中土地資本化的作用還比較低。另一方面土地總量是固定的，通過土地資本化實(shí)現(xiàn)了土地功能和土地使用者的轉(zhuǎn)化，但是這種轉(zhuǎn)化是以粗放式為主，沒有真正通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)土地配置的效率和效益。這一重要結(jié)論對重慶市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地過程中提供了重要的政策建議。但是勞動(dòng)的彈性系數(shù)卻達(dá)到3.16。判斷系數(shù)達(dá)到0.9939，說明模型整體擬合較好。F為596.35，表明方程整體變量系數(shù)顯著不為零。DW為2.017 3，不存在自相關(guān)。自從重慶直轄以來，經(jīng)濟(jì)的增長開始是靠資本拉動(dòng)，但是自從進(jìn)入2001年以來，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，土地要素在經(jīng)濟(jì)增長扮演的角色越來越明顯，但是這種作用是短期的。從長期來看，經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)最終要以提高勞動(dòng)者素質(zhì)、技術(shù)進(jìn)步為依托。

表2 殘差序列E的ADF檢驗(yàn)結(jié)果

(三)誤差修正模型

協(xié)整關(guān)系表明因變量與自變量之間的長期均衡關(guān)系。而誤差修正模型ECM解釋了因變量的短期波動(dòng)是如何被決定的。一方面，它受到自變量短期波動(dòng)的影響，另一方面，則取決于誤差修正項(xiàng)ecm。

估計(jì)的誤差修正模型如下:

模型擬合優(yōu)度很高，效果不錯(cuò)。被解釋變量lnY的短期波動(dòng)可以分成兩個(gè)部分:一部分是長期均衡，由誤差修正項(xiàng)ecm系數(shù)(－0.1)來表示，由于該系數(shù)遠(yuǎn)小于1，說明由非均衡狀態(tài)向長期均衡狀態(tài)調(diào)整力度不大;另一部分是短期波動(dòng)，由各差分項(xiàng)對lnY的短期影響。lnK變化系數(shù)為0.346 6，影響為正;lnL 變化系數(shù)為 0.048 3，影響也為正;lnS變化系數(shù)為 －0.039 8，其變化與本期的lnY負(fù)相關(guān)，土地要素的變化對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出變化呈現(xiàn)滯后性。

(四)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整關(guān)系只能說明變量之間的長期均衡關(guān)系，并不能說明變量之間存在必然的因果關(guān)系。土地要素(土地資本化)和經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系可以通過Granger因果關(guān)系進(jìn)行分析。由于Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)對滯后期非常敏感，本文根據(jù)AIC、SC和HQ信息量取值最小的準(zhǔn)則確定其最優(yōu)滯后階數(shù)為2。

滯后期為1時(shí)，在10%和5%的顯著性水平下，土地要素不是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因;當(dāng)滯后期為2時(shí)，在顯著性水平10%下，則接受土地要素是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因;當(dāng)滯后期為1時(shí)，在10%和5%顯著性水平下，經(jīng)濟(jì)增長卻是土地要素的格蘭杰原因，在滯后期2時(shí)，在5%顯著性水平下，經(jīng)濟(jì)增長不是土地要素的格蘭杰原因。因此，可以得出結(jié)論，土地要素與經(jīng)濟(jì)增長之間存在協(xié)整關(guān)系，但對因果關(guān)系而言，這種作用是變化的，土地要素對經(jīng)濟(jì)增長的作用存在滯后性。土地要素增加，導(dǎo)致消費(fèi)、投資、政府支出的增加，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但這種作用存在時(shí)滯性，并不會(huì)在當(dāng)期立即顯現(xiàn)出來。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長，反過來對土地的需求也增加，從而改變土地資本的存量。從長期來看，利用土地資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。

表3 lnY和lnS Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)表

四、結(jié)論及對策建議

土地要素是通過資源和資本兩個(gè)方面對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮作用的。通過土地資本化，實(shí)現(xiàn)土地資源的規(guī)?；⒓s化，提高土地作為資源的邊際生產(chǎn)力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，通過土地資本化，在土地用途由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向城市用地轉(zhuǎn)變的過程中，土地大大增值。通過土地資本化，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)獲得利潤，政府獲得財(cái)政，在短期內(nèi)促進(jìn)消費(fèi)、投資、政府支出增加，刺激經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。但從長期來看，由于土地的“自然供給”是固定不變的，土地資本化功能在充分發(fā)揮以后，其增長功能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)逐漸弱化。

重慶市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過程中應(yīng)該整合城市和農(nóng)村土地市場，減少政府對土地一級市場的壟斷，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)效率和公平。同時(shí)也應(yīng)該注意，不僅要發(fā)揮土地作為“資源”、“場所”生產(chǎn)功能，也要發(fā)揮其“資產(chǎn)”、“財(cái)產(chǎn)”的資本功能。

一是要明確界定土地?fù)碛姓叩臋?quán)利。減少農(nóng)村和城市土地?zé)o效利用現(xiàn)象，明晰減少制約城鄉(xiāng)地區(qū)土地使用者權(quán)利。

二是協(xié)調(diào)好土地資本化與城市化、工業(yè)化關(guān)系。城市化的本質(zhì)是生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的重新配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，資本化是土地產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過程中，土地資本化、城市化對政府而言實(shí)際上帶來的是土地級差收益的顯化和上升。

三是市場機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合。工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化和市場化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的共性趨勢。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地的過程中，要發(fā)揮好土地資本化市場機(jī)制作用，要掌握好政府宏觀調(diào)控的空間。

四是促進(jìn)農(nóng)民工在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中有序轉(zhuǎn)移。可以采取城市和農(nóng)村的雙向開發(fā)機(jī)制，通過市場機(jī)制配置資源，促進(jìn)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)性沉淀。

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Contributions of Land Factors and Land Capitalization to Economic Growth—— An Empirical Analysis Based on the Perspective of Balancing Urban and Rural Development of Chongqing

GONG Xiao-Hong1a，PANG Xin-Jun1b，2
(1.a.School of Economics and Management;b.Department of Business and Trade，Rongchang Campus，Southwest University，Chongqing 400715，China;2.College of Economics and Business Administration，Chongqing University，Chongqing 400044，China)

Using statistical data for Chongqing’s 1997—2008 to Empirical Analysis，this paper draws the conclusion that there exist long-term equilibrium between land capitalization and economic growth，but short-term equilibrium adjustment is little.The effect of land factors on economic growth lags and weakens.In the process of balancing urban and rural development，implementing the function of the land’s resource and capital，the countermeasures should be taken from the land system reform and land market trading platform and the market mechanism and macro-control and other aspects of policy recommendations.

land;resource;capitalization;economic growth;balancing urban and rural development

F061

A

1674－8425(2011)06－0041－08

2010－11－13

西南大學(xué)基金課題“金融支持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究—基于系統(tǒng)工程視角”(09QMr02)的階段性成果。

龔曉紅(1981—)，女，四川內(nèi)江人，碩士研究生，研究方向:土地管理。

(責(zé)任編輯 鄺坦勵(lì))