社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵及結(jié)構(gòu)

○陳志霞 祝麗憐 楊 碩

（華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)系 湖北 武漢 430074）

社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵及結(jié)構(gòu)

○陳志霞 祝麗憐 楊 碩

（華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)系 湖北 武漢 430074）

本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于學(xué)習(xí)型組織特征研究成果的分析整理，結(jié)合對(duì)我國(guó)當(dāng)前社區(qū)黨組織的功能和發(fā)展現(xiàn)狀的分析，探討了學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織的基本特征和結(jié)構(gòu)要素，認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)和考量主要應(yīng)該涉及指導(dǎo)思想、理論和方法、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新三大方面。

學(xué)習(xí)型黨組織 社區(qū) 結(jié)構(gòu)要素

學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是目前中國(guó)社會(huì)政治生活和社會(huì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)明確指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！薄耙逊?wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！睂W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須落實(shí)到基層和社區(qū)，厘清社區(qū)黨組織的功能特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，制定相應(yīng)學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織建設(shè)策略，對(duì)相關(guān)具體工作具有重要指導(dǎo)意義。

一、社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織的含義及功能

不同學(xué)者從各自不同角度對(duì)學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行了界定。例如，Pedler（1988）等人最先開始研究學(xué)習(xí)型組織的特征和學(xué)習(xí)條件。他從整體論角度看待學(xué)習(xí)型組織，認(rèn)為學(xué)習(xí)不只是個(gè)過(guò)程，也不是一個(gè)孤立的因素，而是由作為整體的組織控制整個(gè)學(xué)習(xí)的流程、個(gè)體和組織因素、管理任務(wù)等。也有學(xué)者從過(guò)程角度看學(xué)習(xí)型組織，例如，Argyris和Schon（1978）提出學(xué)習(xí)型組織包括發(fā)現(xiàn)（discovery）、發(fā)明（invention）、執(zhí)行（production）和推廣（generalization）四個(gè)階段的學(xué)習(xí)過(guò)程。Nancy M.Dixon（1999）提出組織學(xué)習(xí)圈模型，Atkinson（1987）認(rèn)為組織學(xué)習(xí)包括信息產(chǎn)生、組織整合、集體釋義和行動(dòng)四個(gè)過(guò)程并形成閉合圈。Paul W oolner提出的“五階段學(xué)習(xí)模型”認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織就是把學(xué)習(xí)者與工作系統(tǒng)地、持續(xù)地結(jié)合起來(lái)，以支持組織在個(gè)人、工作團(tuán)隊(duì)及整個(gè)組織系統(tǒng)這三個(gè)不同層次上的發(fā)展。組織經(jīng)過(guò)無(wú)意識(shí)學(xué)習(xí)、消費(fèi)性學(xué)習(xí)、有意識(shí)培訓(xùn)開發(fā)、創(chuàng)造性開發(fā)四個(gè)階段，最終達(dá)到學(xué)習(xí)與工作的完全融合。還有一些學(xué)者從行為特征看學(xué)習(xí)型組織，如Garratt（1987）在《學(xué)習(xí)型組織》一書中描述了學(xué)習(xí)型組織的特征：組織分為三個(gè)等級(jí)層次，即政策、戰(zhàn)略和操作；組織中存在雙環(huán)學(xué)習(xí)，從而使得多回路反饋成為可能；組織中擁有處理和整合所有這些信息流所必需的工具，要達(dá)到這一點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)的核心就要放在提供導(dǎo)向方面。M ichael J.Marquardt（1996）從系統(tǒng)論的角度認(rèn)為“系統(tǒng)地看，學(xué)習(xí)型組織是能夠有目的進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，不斷完善自身收集、管理與應(yīng)用知識(shí)能力，以獲得成功的一種組織”。他提出“學(xué)習(xí)型組織系統(tǒng)”應(yīng)包括五個(gè)子系統(tǒng)，即學(xué)習(xí)、組織、人員、知識(shí)和技術(shù)子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)彼此相關(guān)，相互支撐，共同聚力，促進(jìn)組織學(xué)習(xí)的發(fā)生和發(fā)展。綜合上述不同學(xué)者的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)型組織是指能有效控制并調(diào)動(dòng)組織資源，有計(jì)劃、講策略地操作和推進(jìn)組織學(xué)習(xí)的全過(guò)程，并擅于將學(xué)習(xí)成果不斷應(yīng)用于實(shí)際工作，以實(shí)現(xiàn)組織愿景的一種組織。

社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須考慮到黨組織的本質(zhì)特征、社區(qū)黨組織的基本功能。黨組織的本質(zhì)特征，就是堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，謹(jǐn)記組織的民主性、思想性特性，以全心全意為社區(qū)居民服務(wù)為宗旨，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，不斷提高自身行政為民能力；社區(qū)黨組織（街道黨工委和居民區(qū)黨組織）的功能在于立足社區(qū)黨組織的工作實(shí)踐，制定符合自身工作需要的學(xué)習(xí)計(jì)劃并建立循環(huán)學(xué)習(xí)機(jī)制和系統(tǒng)，服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，而非盲目的讀書、培訓(xùn)、上學(xué)。

參照學(xué)習(xí)型組織的基本內(nèi)涵和黨組織的本質(zhì)特征，可以將社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織界定為：由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀武裝的，有效控制并調(diào)動(dòng)組織資源，有計(jì)劃、講策略地操作和推進(jìn)組織學(xué)習(xí)的全過(guò)程，將學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，始終保持組織學(xué)習(xí)力，以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步的基層便民組織。社區(qū)作為城市社會(huì)的細(xì)胞與基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石。我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社區(qū)黨組織與社區(qū)的功能存在高度的一致，學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自身功能，努力提高社區(qū)學(xué)習(xí)水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織的持續(xù)創(chuàng)新，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)黨組織的功能主要包括社區(qū)基層政治活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各類組織、民主監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理三個(gè)方面。

二、學(xué)習(xí)型組織的基本特征

學(xué)習(xí)型組織研究是目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界組織性為學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外研究者就其基本特征和具體結(jié)構(gòu)開展了較為深入的理論和實(shí)證研究，并且開發(fā)了一些較具操作性的測(cè)量工具。表1總結(jié)了國(guó)外和國(guó)內(nèi)一些較具代表性的測(cè)量問(wèn)卷及其具體維度。雖然不同學(xué)者對(duì)學(xué)習(xí)型組織的定義和結(jié)構(gòu)認(rèn)知見仁見智，使用的測(cè)量工具和資料搜集手段也不盡相同，但不難發(fā)現(xiàn)他們得出的結(jié)論存在不少相似之處。其中，不同學(xué)者共同提及比較多的維度主要涉及如下方面：建立組織共同愿景；創(chuàng)新型學(xué)習(xí)氛圍和組織文化；以人為本；改善心智模式；系統(tǒng)和批判的思考；組織柔性化；組織扁平化；建立信息交流系統(tǒng)；成員授權(quán)賦責(zé)；成員自主管理；交流學(xué)習(xí)；參與式學(xué)習(xí)；創(chuàng)造持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；領(lǐng)導(dǎo)角色變更及支持學(xué)習(xí)。

表1 國(guó)外學(xué)習(xí)型組織問(wèn)卷的特征維度

表2 學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織的特征維度

三、學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織的特征維度

Senge（1990）指出，對(duì)于綜合五項(xiàng)修煉的一般感覺，即人們?cè)趦?nèi)在相互依賴的世界里作為學(xué)習(xí)者的敏感度，學(xué)習(xí)型組織整體由三個(gè)架構(gòu)設(shè)計(jì)構(gòu)成：指導(dǎo)思想、理論和方法、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新。結(jié)合學(xué)習(xí)型組織的主要特征和社區(qū)黨組織的功能特點(diǎn)，可以將學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織的主要特征維度進(jìn)行歸納，如表2所示。

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