鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式研究

向 富 華

(貴州大學旅游與文化產(chǎn)業(yè)學院,貴州貴陽 550025)

企業(yè)組織形式是企業(yè)在初始設立時就必須依法選擇登記注冊的企業(yè)對外的表現(xiàn)形式。企業(yè)組織形式的選擇直接決定著企業(yè)對外承擔法律責任的類型以及企業(yè)內部投資者之間權利責任的界定。顯而易見，企業(yè)組織形式的合理選擇對企業(yè)的發(fā)展十分重要。當前，我國鄉(xiāng)村旅游正處于快速發(fā)展階段，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式的選擇對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展非常重要。

一、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式研究文獻綜述

(一)國內關于鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織模式的主要觀點

國內研究鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式的文章很少，研究鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式的觀點一般都包含在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式中，目前國內研究鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式的主要觀點包括：

鄭群明，鐘林生[1]提出“公司+農戶”模式、“政府+公司+農村旅游協(xié)會+旅行社”模式、股份制模式、“農戶+農戶”模式、個體農莊模式五種參與式鄉(xiāng)村旅游模式，把股份制作為一種開發(fā)模式提出來。郭劍英，邱云志，熊明均[2]提出政府主導型發(fā)展模式、企業(yè)主導型模式、集體股份制模式、自主發(fā)展模式，也把把集體股份制作為一種開發(fā)模式提出來。李德明[3]提出了政府主導發(fā)展驅動模式、以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為龍頭的旅—農—工—貿聯(lián)動發(fā)展模式、農旅結合模式、以股份合作制為基礎的收益分配模式、公司+農戶的經(jīng)營模式、資源環(huán)境—社區(qū)參與—經(jīng)濟發(fā)展—管理監(jiān)控持續(xù)調控模式六種鄉(xiāng)村旅游與社區(qū)經(jīng)濟互動持續(xù)發(fā)展模式，把股份合作制作為一種鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式提出來。盧楊[4]提出了以農民為經(jīng)營主體模式，政府投資開發(fā)的共有模式，政府主導和協(xié)調、旅游企業(yè)獨資運作模式，政府主導、旅游企業(yè)與當?shù)剞r民合作合股的模式，由當?shù)卮迕裎瘑T會直接與外來投資商合股開發(fā)的模式，把獨資運作、合資合股作為一種鄉(xiāng)村旅游運營機制提出來。

(二)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式研究存在的問題

1.把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式和企業(yè)組織形式混淆

目前的研究把鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式糅合在發(fā)展模式和運行機制里面，本質上的問題是沒有把企業(yè)組織形式和發(fā)展模式的概念完全分清楚。發(fā)展模式涉及利益主體比較多，包括政府、企業(yè)、村委會、旅行社等，而且可以從不同層面去研究，可以從參與角度，也可以從社區(qū)參與經(jīng)濟互動持續(xù)發(fā)展角度，還可以從不同主導方角度等等。而企業(yè)組織形式?jīng)Q定著企業(yè)對外承擔法律責任的類型以及企業(yè)內部投資者之間權利責任的界定，相對于發(fā)展模式要微觀得多，二者不能混為一談。

2.對企業(yè)組織形式的認識不夠深入

鄭群明和鐘林生提出的股份制模式和后面的股份合作制經(jīng)營先后矛盾，而且提出的方案根本不具有可操作性；郭劍英、邱云志、熊明均提出的集體股份制模式比較模糊，沒有深入研究其中的操作性和適用性；盧楊提出的政府主導、旅游企業(yè)與當?shù)剞r民合作合股的模式、由當?shù)卮迕裎瘑T會直接與外來投資商合股開發(fā)的模式也比較模糊，沒有深入闡明到底是哪種企業(yè)組織形式，這樣的方案很難真正實施。

二、分析框架和分析工具

(一)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式分析框架

鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式的確定要把鄉(xiāng)村旅游地的現(xiàn)狀和現(xiàn)代經(jīng)濟組織形式的特點結合起來，鄉(xiāng)村旅游地的現(xiàn)狀綜合考慮鄉(xiāng)村旅游項目的類型、鄉(xiāng)村旅游地的社會文化特征、經(jīng)濟基礎、權力結構，其中前兩者作為考慮的重點和依據(jù)。

現(xiàn)代企業(yè)組織形式一般可以分為五種形式，即獨資型、合伙制、合作制、股份制、股份合作制，雖然有些鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)組織形式不完全是現(xiàn)代的經(jīng)濟組織形式，但是都可以大致歸入這五種類型。采用現(xiàn)代經(jīng)濟組織形式分類的方法來研究鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)勢是可以深入分析每一種企業(yè)組織形式的優(yōu)缺點，可以根據(jù)這些優(yōu)缺點提出針對不同地域、不同文化背景、不同經(jīng)濟發(fā)展水平各個地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織模式。

(二)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式分析工具

新制度經(jīng)濟學認為：制度分為有效率的制度和無效率的制度，歷史上存在很多無效率的制度[5]。同樣在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中也存在很多無效率的制度安排，不同的企業(yè)組織形式?jīng)Q定了不同的制度安排，同樣的企業(yè)組織形式也有效率的不同，這些無效率或者有效率的制度是如何產(chǎn)生并發(fā)生作用，如何去改進無效率的制度，這是需要深入探討的問題。

三、各類鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織模式的績效分析

從現(xiàn)代企業(yè)組織形式的視角入手分析鄉(xiāng)村旅游的組織形式，比從參與角色入手分析更為科學和合理。受到各種發(fā)展因素的制約，很多現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織還不是嚴格意義上的現(xiàn)代企業(yè)組織形式，但是一種鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)組織形式按照產(chǎn)權結構劃分可以歸入到一種現(xiàn)代企業(yè)組織形式，這樣可以比較科學的深入分析不同形式企業(yè)組織的優(yōu)劣勢。根據(jù)目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，可以將企業(yè)組織形式分為以下6種，其中個體工商戶不屬于企業(yè)組織形式，但是一種普遍存在的經(jīng)營實體，也列入其中。

(一)獨資型

個人出資經(jīng)營、歸個人所有和控制、由個人承擔經(jīng)營風險和享有全部經(jīng)營收益的企業(yè)，是最古老、最簡單的一種企業(yè)組織形式，盛行于零售業(yè)、手工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、服務業(yè)和家庭作坊等。

1.優(yōu)點

企業(yè)資產(chǎn)所有權、控制權、經(jīng)營權、收益權高度統(tǒng)一。這有利于保守與企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展有關的秘密，有利于業(yè)主個人創(chuàng)業(yè)精神的發(fā)揚。企業(yè)業(yè)主自負盈虧和對企業(yè)的債務負無限責任成為了強硬的預算約束。企業(yè)經(jīng)營好壞同業(yè)主個人的經(jīng)濟利益乃至身家性命緊密相連，因而，業(yè)主會盡心竭力地把企業(yè)經(jīng)營好。企業(yè)的外部法律法規(guī)等對企業(yè)的經(jīng)營管理、決策、進入與退出、設立與破產(chǎn)的制約較小[6]。

2.缺點

難以籌集大量資金，一個人的資金有限，以個人名義借貸款難度較大。因此，獨資企業(yè)限制了企業(yè)的擴展和大規(guī)模經(jīng)營，投資者風險巨大。企業(yè)業(yè)主對企業(yè)負無限責任，在硬化了企業(yè)預算約束的同時，也帶來了業(yè)主承擔風險過大的問題，從而限制了業(yè)主向風險較大的部門或領域進行投資的活動[6]。

3.匹配的鄉(xiāng)村旅游項目

鄉(xiāng)村旅游的獨資型企業(yè)可以由當?shù)鼐用裢顿Y，也可以由外商獨資投資，以中小型鄉(xiāng)村旅游項目為主，例如中小型鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)、休閑農莊、餐廳等。

(二)合伙制

合伙制是指兩個或兩個以上的個人聯(lián)合經(jīng)營企業(yè)，合伙人分享企業(yè)所得，并對企業(yè)虧損承擔連帶、無限責任的組織形式。

1.優(yōu)點

組建較為簡單和容易，擴大了資金來源和信用能力，提高了經(jīng)營水平與決策能力。合伙制適用于規(guī)模較小，資本需求量較少，而合伙人個人信譽又明顯重要的企業(yè)，如律師事務所、會計師事務所、音樂工作室、診療所等[7]。

2.缺點

合伙人承擔無限連帶責任，合伙制企業(yè)中，每一個合伙人都對合伙企業(yè)的全部外債承擔連帶無限責任，即如果合伙企業(yè)出現(xiàn)資不抵債情況時，債權人可以向任何一個合伙人追索債務，任何一個合伙人也有義務用全部家產(chǎn)償還合伙組織的外債；合伙制企業(yè)是人合公司，和則留，不和則去，因此合伙制穩(wěn)定性差，易造成決策上的延誤[7]。

3.匹配的鄉(xiāng)村旅游項目

鄉(xiāng)村旅游的合伙制適合由當?shù)剞r戶采用，當一戶缺乏資金和勞動力時，幾戶可以合伙組織起較大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游服務，如提供賞花、棋牌、茶座、垂釣等旅游配套服務，如烏江鎮(zhèn)幾戶農民合伙經(jīng)營的紫藤萱和特色農家飯莊。

(三)合作制

合作社是人們自愿聯(lián)合、通過共同所有和民主管理的企業(yè)來滿足共同的經(jīng)濟和社會需求的自治組織。

1.優(yōu)點

合作社最高目標不是追求盈利最大化，而是利用合作社將分散的、孤立無援的個體組織起來，形成強大統(tǒng)一的經(jīng)濟力量，以改善社員的生產(chǎn)或生活條件。合作制適用于小型工商企業(yè)及各種服務性企業(yè)，這些企業(yè)一般都以勞動出資為主，貨幣出資為輔，本小利微，如蔬菜銷售合作社、信用合作社等[8]。

2.缺點

合作社與社會一般營利性企業(yè)相比，處于一種不利的競爭地位。合作社企業(yè)家與私人企業(yè)家、風險企業(yè)家及參加分紅的經(jīng)理相比，收入與成本之間的盈余不屬于他，而屬于合作社的社員，即合作社企業(yè)家的激勵問題自然而然地被忽略，這種激勵誤區(qū)的存在影響了合作社機遇的實現(xiàn)。合作社企業(yè)在經(jīng)濟效率方面不具優(yōu)勢，特別是在合作社的初創(chuàng)階段以及發(fā)展早期，合作社式的自助組織很難與其它組織形式抗衡[8]。

3.匹配的鄉(xiāng)村旅游項目

廣大村民都可以自愿參與的鄉(xiāng)村集體旅游項目或者公共旅游項目適合采用合作制，典型的有貴州雷山郎德上寨的“工分制”。

(四)股份制

股份制是指不同資本所有者以股金形式共同出資創(chuàng)建企業(yè)，自負盈虧，共擔風險和按股分紅的資本組織形式和運營制度，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要制度形式。

1.優(yōu)點

股份制是指以資本的聯(lián)合為基礎的生產(chǎn)要素的聯(lián)合，其聯(lián)合的主體是資本，核心是資本，強調資本對勞動的權力，資本控制原則是其本質特征。股份制的基本特征是資本聯(lián)合，它是現(xiàn)代企業(yè)資本的一種典型組合方式。在勞動者、資金、技術、信息等生產(chǎn)要素的機構中，股份制企業(yè)強調以資本為核心，其經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營、治理和收益分配都以資本的意志和利益為基本出發(fā)點[8]。

2.缺點

股份制企業(yè)在推進社會經(jīng)濟發(fā)展方面奠定了微觀基礎，為社會實現(xiàn)了效率指標，但是，隨著私有化在全球范圍內的推進，使資本的流動和積聚急劇增加和擴大，加劇了各國以及各地區(qū)之間的分配差異，造成了各社會階層之間巨大的收入差距，使世界范圍內不可避免地出現(xiàn)了貧困化和邊緣化問題，并影響了社會的穩(wěn)定和全面發(fā)展[8]。

3.匹配的鄉(xiāng)村旅游項目

當外來企業(yè)或者當?shù)卮逦瘯蛘哂薪?jīng)濟實力的村民投資大中型鄉(xiāng)村旅游項目時適宜采用股份制，典型的如貴州安順的天龍屯堡的股份制。

(五)股份合作制

股份合作制是由勞動者全員入股、自愿組織起來，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營或服務活動，進行民主決策和管理，按資分紅和按勞分紅相結合，利益共享，風險共擔，獨立核算，自負盈虧，并以企業(yè)財產(chǎn)獨立承擔民事責任的一種新的企業(yè)制度形式。

1.優(yōu)點

股份合作制是以勞動者勞動聯(lián)合為基礎，實行各種生產(chǎn)要素的聯(lián)合與生產(chǎn)合作，勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合并重。股份合作制是實行集體所有和按股份所有相結合的產(chǎn)權制度。股份合作制往往實行一人一票與一股一票相結合，它吸收了股份制的同股同權原則，兼顧了成員權利和資本權利。股份合作制企業(yè)的稅后利潤在按規(guī)定提取公積金、公益金后，可由股東會決定投資回報率，沒有一定的限制[9]。

2.缺點

股權分散決策難。企業(yè)中絕大多數(shù)的職工都是股東，人人是股東，容易形成新的大鍋飯。在經(jīng)營過程中表現(xiàn)往往為兩種極端：或者“人人是股東，人人不負責”；或者“人人是股東，人人要作主”。

一人一票效率低。股份合作制企業(yè)章程規(guī)定，在股東代表大會表決時采用一人一票和一股一票相結合的方式，由于股權高度分散，企業(yè)經(jīng)營者的決策往往受制于人。

資本積累空間小。股東存在注重短期回報的心態(tài)，缺乏對企業(yè)長期投資發(fā)展的信心。由于每年保持較高的分紅率，易出現(xiàn)企業(yè)贏利而資本權益減值的怪現(xiàn)象[10]。

3.匹配的鄉(xiāng)村旅游項目

鄉(xiāng)村旅游的股份合作制表現(xiàn)為以鄉(xiāng)、村為單位或若干家庭和個人自愿集資、出勞力，組成產(chǎn)權明確、資產(chǎn)、責任與利益相關聯(lián)的聯(lián)合開發(fā)、自主經(jīng)營的旅游景區(qū)和企業(yè)。這種體制的開發(fā)經(jīng)營資金較豐厚、人力資源較豐富，適合開發(fā)一定規(guī)模的旅游景區(qū)(景點)、飯店、度假村、旅游客運公司、農副產(chǎn)品觀光和生產(chǎn)基地、手工藝品生產(chǎn)廠家等。

(六)個體工商戶

有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農村村民以及國家政策允許的其它人員，可以申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營，依法經(jīng)核準登記后為個體工商戶。個體工商戶，可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。個人經(jīng)營的，以個人全部財產(chǎn)承擔民事責任；家庭經(jīng)營的，以家庭全部財產(chǎn)承擔民事責任。

1.優(yōu)點

注冊手續(xù)簡單、費用低。個體工商戶的注冊手續(xù)簡單，獲取相關的注冊文件比較容易，費用比較低。決策自由，個體工商戶業(yè)主可以根據(jù)市場變化情況隨時調整經(jīng)營方向。稅收負擔較輕。個體工商戶相對個人獨資企業(yè)實際的稅收低。

2.缺點

個體工商戶信貸信譽低，融資困難，抗風險能力差，不容易取得銀行信貸，同時面向個人的信貸也不容易，個體工商戶很難做大做強。再者，由于缺乏嚴格的財務和企業(yè)管理制度，經(jīng)營僅憑經(jīng)驗，比較隨意，也難以形成比較強的競爭力。

3.匹配的鄉(xiāng)村旅游項目

鄉(xiāng)村旅游個體工商戶的表現(xiàn)形式往往是由許許多多的個體業(yè)戶各自經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游業(yè)務，一般是提供餐飲、住宿或休閑、娛樂服務，業(yè)戶多了，則由小業(yè)戶形成大組群，使鄉(xiāng)村旅游在這個地區(qū)(鄉(xiāng)村)形成氣候。最典型的例子是成都的“農家樂”。

四、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織形式匹配方式

(一)郊區(qū)鄉(xiāng)村游憩型

處于城市的周邊區(qū)域，受城市需求和意識的影響，相當一部分當?shù)鼐用駨氖乱欢ǖ纳虡I(yè)活動，具備一定的商業(yè)意識和經(jīng)營意識，居民對社區(qū)的依賴程度不高。因此從社會文化層面分析，外來資本和經(jīng)營模式進入該區(qū)域的可能性比較大。郊區(qū)鄉(xiāng)村游憩型小型項目主要包括農家風味餐飲、土特產(chǎn)零售點，適合由個體工商戶、合伙制經(jīng)營，如貴州省貴陽市花溪區(qū)的鎮(zhèn)山村；中型項目包括休閑娛樂活動，如垂釣、棋牌、戶外體育活動等，中型項目投資規(guī)模不是很大，可以由比較富裕的村民或外商獨資投資，也可以由幾戶村民采用股份合作制的辦法經(jīng)營，如西藏昌都地區(qū)的曲孜卡溫泉度假村。大型項目是涵蓋了吃、住、行、游、購、娛的綜合行鄉(xiāng)村休閑游憩項目，投資規(guī)模比較大，適合采用有限責任公司的辦法多方籌資興建，這樣可以降低經(jīng)營風險，提升經(jīng)營效益，如廣西南寧的鄉(xiāng)村大世界。

(二)依托旅游區(qū)服務型

依托旅游區(qū)服務型地區(qū)從事鄉(xiāng)村旅游的居民由于受旅游大的氛圍影響，具備一定的商業(yè)意識，社區(qū)依賴性較弱，一般借助于農舍等非專門設施，提供以餐飲、住宿或臨時休息為主的配套服務；主要以小型旅游接待項目為主，也有少部分大中型具有民俗色彩的游覽項目，前者適合采用個體工商戶和合伙制的形式，如安徽黃山周邊的翡翠村農家驛站；后者適合采用股份制或者獨資型企業(yè)形式，如云南世博園附近的云南民俗村。

(三)旅游區(qū)構成要素型

鄉(xiāng)村旅游點作為大型旅游區(qū)的構成部分，不僅僅是提供產(chǎn)品服務要素，而是主要作為吸引物要素發(fā)揮作用，依托旅游區(qū)服務型地區(qū)從事鄉(xiāng)村旅游的居民由于受旅游大的氛圍影響，具備一定的商業(yè)意識，社區(qū)依賴性較弱。小型項目有民俗體驗和餐飲、住宿服務，中型項目有果品采摘等，大型項目有大型民族文化園等，小型項目適合采用個體工商戶、合伙制，中型項目適合采用股份合作制、獨資制，大型項目適合采用股份合作制、股份制，如河南重渡溝鄉(xiāng)村旅游，集中了前面幾種經(jīng)營形式。

(四)鄉(xiāng)村文化和文化景觀旅游目的地型

1.特色文化村落、鄉(xiāng)村文化景觀、鄉(xiāng)村風光

以歷史風貌和傳統(tǒng)民俗、鄉(xiāng)村文化景觀、鄉(xiāng)村風光保存比較完整，距離城市較遠，社區(qū)依賴性強，保存比較比較原始的文化，崇尚互助和集體主義。小型項目主要借助農舍開展接待服務，大中型項目以集體表演、鄉(xiāng)村游覽為主，小型項目適合采用個體工商戶經(jīng)營，如貴州黔東南州西江苗寨的個體接待戶；大中型項目適合采用合作制和股份合作制，如貴州黔東南州郎德上寨的集體表演。

2.鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)

依托鄉(xiāng)村自然和文化環(huán)境，旅游活動與鄉(xiāng)村生活和民俗緊密聯(lián)系的休閑度假區(qū)，鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)會有企業(yè)進行統(tǒng)一經(jīng)營，有非常強的商業(yè)意識，適合采用股份制和獨資型企業(yè)經(jīng)營，如上海金山區(qū)廊下鎮(zhèn)中華村。

3.高端文化體驗鄉(xiāng)村旅游地

這是新出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游形態(tài)，目前只發(fā)現(xiàn)貴州的案例。這種鄉(xiāng)村旅游地文化體驗性很強，觀賞性不強，位置偏遠，交通不便，基礎設施落后，多年來大眾游客稀少，只有少量專門興趣的客人，其中包含相當數(shù)量的專業(yè)人員到訪。這類鄉(xiāng)村旅游地目前暫時不適合進行贏利性開發(fā)，如開發(fā)，則應由實力比較強同時具有比較高的社會責任感的企業(yè)來開發(fā)，如貴州六枝梭戛苗族生態(tài)博物館。

(五)城市化鄉(xiāng)村型

一些飛速發(fā)展的鄉(xiāng)村地區(qū)，景觀、生產(chǎn)、生活均已經(jīng)城市化，但行政建制是“村”，戶籍是農業(yè)人口，被各地當作新農村建設的典型，同時有當?shù)氐拇笮推髽I(yè)投資發(fā)展旅游，旅游項目的內容通常與農業(yè)有關系且效果很好，也被作為鄉(xiāng)村旅游的先進典型。這一類鄉(xiāng)村旅游地一般位于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，說在區(qū)域資金充沛，現(xiàn)代企業(yè)制度深入到社會的各個角落，股份制是這類鄉(xiāng)村旅游地的必然選擇，如浙江奉化的滕頭村。

五、結論

在總結其他研究者研究成果的基礎上，以分析各種企業(yè)組織形式的利弊為手段，得出了各種類型鄉(xiāng)村旅游地與企業(yè)組織形式的匹配方式，如表1所示。

表1 各種類型鄉(xiāng)村旅游地與企業(yè)組織形式的匹配方式