石家莊市中心區(qū)公共停車設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查及分析

王麗娟， 楊 茜， 李世峰

(1. 石家莊鐵道大學(xué)交通運輸學(xué)院，河北 石家莊 050043；2. 石家莊鐵道大學(xué)研究生學(xué)院，河北 石家莊 050043； 3. 石家莊市規(guī)劃設(shè)計院，河北 石家莊 050011)

多年的實踐已經(jīng)證明，靜態(tài)交通是城市交通的重要特征之一，是整個交通大系統(tǒng)中一個不可分割的組成部分，良好的停車場地布局和設(shè)計是加強城市道路交通管理、保證順暢的前提。建設(shè)高服務(wù)水平的停車設(shè)施，對于促進城市中心區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、減少道路交通擁擠、增強可達(dá)性以及交通安全均有明顯的作用。

城市中心區(qū)是城市政治、經(jīng)濟、金融貿(mào)易和各項服務(wù)的中心，交通吸引強度大，因而同時產(chǎn)生了高強度的停車吸引率，所以，停車問題主要集中在城市的中心區(qū)，明顯表現(xiàn)為停車需求和停車空間不足之間的矛盾。

針對石家莊市中心區(qū)機動車公共停車設(shè)施現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，為停車設(shè)施規(guī)劃提供基本依據(jù)。文中的中心區(qū)東西方向以中華大街、建設(shè)大街為界，南北方向以裕華路、正東路、新華路為界。

一、土地利用布局

(一)中心區(qū)用地布局形態(tài)

石家莊市中心區(qū)是整個城市的核心，中山路與裕華路之間的區(qū)域構(gòu)成了城市的東西發(fā)展軸線，城市發(fā)展沿此軸線集中式發(fā)展。中心城區(qū)用地功能呈中心輻射格局：以火車站為中心的商業(yè)商務(wù)中心區(qū)；東西兩側(cè)的兩個行政辦公區(qū)；東側(cè)的文化體育中心；西部、西南部、東南部、東部的四個教育科研區(qū)；南部與北部的工業(yè)倉儲區(qū)，東北部與東部的工業(yè)區(qū)；西北部、西部、中部、東部的四個居住區(qū)；位于二環(huán)外的北部、西部和南部居住區(qū)。

受現(xiàn)狀京廣鐵路的分隔影響，石家莊市中心區(qū)形成了跨越鐵路的兩個區(qū)域，鐵路以西約7.1 km2，以東約12.7 km2，基本布局特征的主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面：集中了城市主要公共設(shè)施用地，既包括鐵路東、西兩側(cè)布局的省、市行政中心，又包括城市的商業(yè)金融中心；商業(yè)主要沿中山路布局，既有以北國商城、東購、人民商場為主的商業(yè)集中區(qū)，又有南三條、新華兩大集貿(mào)市場，此區(qū)域也因此成為目前主要的交通吸引重心；沿中山路、裕華路、中華大街等干道分散布局了多處大型公建設(shè)施；長途客運總站、城市公交總站與鐵路客站緊鄰，形成了京廣鐵路西側(cè)的綜合交通集散地。

(二)土地利用結(jié)構(gòu)

中心區(qū)用地構(gòu)成如表1所示[1]，從表1中數(shù)據(jù)可以看出，目前用地構(gòu)成中居住用地所占比例最高，其次是公共設(shè)施用地及工業(yè)用地，三者共占中心區(qū)總用地的60%以上。此外，目前中心區(qū)范圍尚存較大規(guī)模的城中村，用地規(guī)模達(dá)到中心區(qū)總用地的10%，對城市規(guī)劃和路網(wǎng)改造產(chǎn)生較大障礙。

二、停車設(shè)施分布

(一)停車設(shè)施總體分布

石家莊城市中心區(qū)停車設(shè)施的調(diào)查統(tǒng)計表明，現(xiàn)有停車設(shè)施主要為配建停車場和占路停車場。目前市區(qū)共有機動車停車場450處，停車泊位31 720個，其中收費的10 676泊位，不收費的38 334泊位。在中山路、裕華路兩側(cè)分布最為集中，廣安大街以西商務(wù)中心區(qū)、南三條市場區(qū)、中南部居住區(qū)也是停車分布比較集中的區(qū)域，停車設(shè)施分布密集的區(qū)域基本覆蓋了城市的核心區(qū)，這一區(qū)域停車泊位密度分布如圖1所示。

表1 中心區(qū)用地結(jié)構(gòu)

圖1 現(xiàn)狀核心區(qū)停車泊位分布密度

(二)公共停車設(shè)施

中心區(qū)范圍內(nèi)共有公共停車場217處，停車泊位數(shù)10 540個。其中，路外公共停車場33處，泊位數(shù)5 010個，有22處停車場分布在中山路—裕華路發(fā)展主軸線上；路內(nèi)停車場184處，用地面積88 416 m2，泊位數(shù)5 530個，主要分布于中山路、體育大街、裕華路、廣安大街、和平路、東崗路等城市主要干道的路段兩側(cè)，在中心區(qū)內(nèi)路段的分布尤為密集。

目前中心區(qū)機動車數(shù)與停車位的比值約為15∶1，遠(yuǎn)未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)10∶1.5的比例，說明現(xiàn)有公共停車泊位缺口極大，難以滿足當(dāng)前中心區(qū)的公共停車需求。尤其是在火車站、東購、人民商場和北國商城等公共設(shè)施集中的區(qū)域，停車供需矛盾表現(xiàn)最為突出。

現(xiàn)有公共停車設(shè)施中，占路停車泊位數(shù)量較大，對車輛正常行駛產(chǎn)生很大干擾。核心區(qū)機動車占路停車泊位中，60余處分布在自強路、車站街、中山路、北小街等道路上，路段平均高峰停車大于40輛/km，直接導(dǎo)致交通秩序混亂，嚴(yán)重降低了相關(guān)道路的通行能力。

隨著機動車保有量的迅速增加，公共停車設(shè)施嚴(yán)重不足和停車管理水平的相對滯后，將促使石家莊停車供需矛盾日益激化。

(三)配建停車設(shè)施

中心區(qū)范圍內(nèi)配建停車場包括住宅、辦公建筑等各種類型建筑物的配建停車場，分布特征與公共停車設(shè)施基本相似，主要集中在火車站、東方購物中心等地區(qū)，共有配建停車場233處，泊位數(shù)21 180個。現(xiàn)有配建停車場被占用或挪用現(xiàn)象較為普遍，可提供停車泊位數(shù)量低于配建數(shù)量，導(dǎo)致了公共停車設(shè)施需求量的增加。

三、公共停車設(shè)施使用特征

為科學(xué)評估中心區(qū)公共停車設(shè)施的使用狀況，必須建立一個特征評價體系用以進行定量分析。參照文獻[2]，提出以泊位周轉(zhuǎn)率α、泊位利用率γ、平均停車時間、高峰小時停車集中指數(shù)λ等四項指標(biāo)對石家莊市中心區(qū)公共停車設(shè)施使用特征進行評價。

通過比較，選定在中心區(qū)內(nèi)商場、酒店餐飲、賓館三類公共設(shè)施周圍的典型公共停車場進行停車調(diào)查，調(diào)查時間選為周日的7:00～19:00。對調(diào)查得出的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行整理后，可得出路內(nèi)、路外兩種公共停車設(shè)施的評價指標(biāo)計算結(jié)果，詳見表2。

表2 石家莊市公共停車設(shè)施停車特性

表2中的數(shù)據(jù)表明石家莊市公共停車設(shè)施使用情況具有如下特征：

(2)路外停車設(shè)施泊位利用率γ相對較高。這種差異的形成，主要是由于路外停車的高峰不明顯，而路內(nèi)停車場則有明顯的高峰時段，且路內(nèi)停車場的平均停放時間較短。停車場的使用規(guī)律表明，較低的泊位利用率更有利于減小其對動態(tài)交通的影響。

(3)單獨考察高峰小時停車集中指數(shù)λ，一般對于城市中心區(qū)，λ在0.7～0.8之間是比較理想的，超過0.95時，車輛進出泊位頻繁，而且速度很慢，對進一步發(fā)揮停車設(shè)施的運營效率產(chǎn)生了不利影響，將會嚴(yán)重影響動態(tài)平衡[3]。表2中的λ值大大高于0.95，則車輛在高峰時刻出入停車設(shè)施必將對動態(tài)交通造成較大影響。

四、結(jié)論

石家莊市中心區(qū)的停車設(shè)施空間分布受土地利用布局的影響十分明顯，在現(xiàn)有商業(yè)用地、辦公用地及主要干道附近的分布較為密集；公共停車設(shè)施建設(shè)缺口極大，且普遍存在被占用或挪用的現(xiàn)象，停車供需矛盾極為突出；占路停車現(xiàn)象較為普遍，對車輛正常行駛影響較大，在以后的停車設(shè)施建設(shè)中應(yīng)注意減少此類停車設(shè)施的數(shù)量及比例；現(xiàn)有公共停車設(shè)施的使用效率較高，但高峰小時停車集中指數(shù)也較高，不利于停車設(shè)施運營效率的進一步發(fā)揮。