工業(yè)轉型銅仁“加速度”

■ 文/本刊赴銅仁專題采訪調研組

工業(yè)轉型銅仁“加速度”

■ 文/本刊赴銅仁專題采訪調研組

“騰籠換鳥”、“存量膨脹”、“增量驟生”，三大計劃助力銅仁工業(yè)經濟全面提速。

工業(yè)發(fā)展的“銅仁加速度”

遠處，推土機、挖掘機開山辟路的轟鳴聲震撼山野，近處，一片片標準廠房正陸續(xù)成型。這一片曾經長期沉寂的土地，如今成了大工地。這是4月13日記者在萬山特區(qū)謝橋工業(yè)園區(qū)看到的工業(yè)園區(qū)建設景象。正在工地調研的萬山特區(qū)區(qū)長張吉剛告訴記者：將用最快的速度打造好這片工業(yè)園區(qū)。

這是銅仁地區(qū)工業(yè)發(fā)展“加速度”的生動寫照。今年，銅仁地區(qū)共規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)12個，計劃收儲工業(yè)用地5000公頃，力爭完成園區(qū)基礎設施建設投入10億元以上；全區(qū)力爭規(guī)模以上工業(yè)總產值195.6億元，增長22%。

根據銅仁地區(qū)工業(yè)發(fā)展的時間表，在2015年以前，各縣市區(qū)將按照新型工業(yè)化的發(fā)展要求，建立工業(yè)集聚區(qū)。目前，一大批工業(yè)企業(yè)，正走在“遷居入區(qū)”的新路上。這個春天，銅仁地區(qū)發(fā)出了一系列不尋常的訊號：相繼出臺了一系列加快發(fā)展工業(yè)經濟的意見和規(guī)劃。通過新一輪布局，銅仁地區(qū)工業(yè)經濟版圖漸趨完整與清晰。

工業(yè)曾長期是銅仁地區(qū)產業(yè)經濟的“短腿”，工業(yè)化曾長期是銅仁地區(qū)的企盼?！扒靶┠?，我們就提出‘興工富區(qū)’戰(zhàn)略，同時要求全區(qū)上下增強憂患意識和機遇意識，增強緊迫感和責任感，不能讓優(yōu)勢資源和機遇變成自然和歷史打給我們的白條?！便~仁地委書記廖國勛告訴記者，“我們力爭到‘十二五’末，實現銅仁工業(yè)在全省的強區(qū)升位?！?/p>

發(fā)展工業(yè)，基礎設施先行。銅仁電網松桃500千伏變電站竣工運行，為當地工業(yè)集聚區(qū)提供了可靠的電力支撐。（貴州圖片庫供圖）

步入“十二五”開局之年，在工業(yè)強省的春風里，銅仁地區(qū)正全面實施“騰籠換鳥”、“存量膨脹”、“增量驟生”三大計劃，助力工業(yè)經濟全面提速。 著力打造工業(yè)“走廊”和產業(yè)帶，積極推進重點產業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經濟工業(yè)基地建設，形成“以帶為主、以塊為輔、帶塊結合”的園區(qū)空間布局結構，優(yōu)化園區(qū)空間布局。重點發(fā)展能源工業(yè)、循環(huán)經濟資源深加工產業(yè)、特色食品及民族醫(yī)藥產業(yè)。

魚和熊掌如何兼得

傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的“先污染后治理”模式走不遠，行不通，新型工業(yè)化之路如何走？轉型轉向哪里，升級升到何處？

位于大龍經濟開發(fā)區(qū)的貴州科特林水泥有限公司，每年消化工業(yè)廢渣、粉煤灰、脫硫石膏50多萬噸。去年投產的全省首臺余熱發(fā)電機組，可提供該公司1/3的用電量，折算每年節(jié)煤1萬噸，少排放二氧化碳等廢氣2.5萬噸。（貴州圖片庫供圖）

“不爭取主動，不轉型升級，即使留得青山在，也怕無柴燒！”行署專員夏慶豐的話，樸實而富有哲理，“單純保穩(wěn)是保不住的，轉型升級，強身健體，才好在新一輪工業(yè)經濟起跑中搶先一步。讓傳統(tǒng)制造業(yè)一股腦兒地去做高新技術，也無優(yōu)勢，把老本行做深、做透、做大，也是轉型升級！”

銅仁地區(qū)不僅支持高新技術產業(yè)發(fā)展，也將一批成長性好的傳統(tǒng)產業(yè)列入轉型升級方案，給予政策支持。在確保環(huán)保的前提下，倒逼機制，推動著銅仁企業(yè)努力彌補自己的“短板”。在銅仁，記者看到了高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)的兩條腿走路。

圍繞“工業(yè)強區(qū)”的目標，銅仁確定以“合理開發(fā)資源，延長產業(yè)鏈條，發(fā)展接續(xù)產業(yè)”為工業(yè)發(fā)展方向。銅仁地區(qū)著力培育良好工業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極轉變發(fā)展方式，在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開辟“綠色通道”，大力提高科技水平，創(chuàng)新循環(huán)經濟，特別是加強環(huán)?！叭瑫r”措施，既極大地提升了產業(yè)準入門檻，又加大了監(jiān)測處置力度，污染大為下降，普遍優(yōu)于國家標準。松桃三和錳業(yè)經國家環(huán)保部和省環(huán)保廳考察后認定，基本上達到零排放。

合作凝聚能量

回顧近幾年來銅仁工業(yè)的發(fā)展進程，會發(fā)現一個高頻出現的詞匯：合作。

為了推動工業(yè)經濟的長足發(fā)展，銅仁地區(qū)“借力使力”，打好經濟社會發(fā)展“組合拳”。與省國土資源廳、省地礦局和社會礦權人四方合作，形成了政府主導、地勘單位技術支撐、社會力量投入的礦產開發(fā)新格局，走出了一條屬于全省首創(chuàng)的整裝探礦新模式。目前地礦局技術員已在松桃7個勘查區(qū)見礦，最高品位超過28%。全區(qū)原探明錳礦只有3000多萬噸，現已達到7000多萬噸，深探還有可能達到1-2億噸。 與各大銀行開展合作，為工業(yè)經濟發(fā)展提供財力支撐。與貴州大學等高等院校開展合作，為經濟社會發(fā)展提供技術支撐。與周邊發(fā)達地區(qū)開展合作，為工業(yè)經濟發(fā)展提供人才支撐。與湖北省，湖南省懷化市、湘西自治州，重慶黔江區(qū)等周邊地區(qū)達成了一系列友好合作協議，在工業(yè)經濟領域開展全方位合作。通過學習借鑒周邊各地優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的經驗，以動態(tài)修正自己發(fā)展工業(yè)的路徑。

開放彰顯魅力，合作提升實力。銅仁地區(qū)把招商引資作為加快工業(yè)經濟發(fā)展的主抓手，堅持“多輪驅動，多軌運行”，堅持實施“走出去”與“請進來”招商戰(zhàn)略，在招大引強、產業(yè)承接、產業(yè)延伸、精選項目上下功夫，著力引進一批帶動性強、關聯度大的龍頭項目、高科技項目等落戶銅仁。2010年招商到位資金113億，超計劃13億。今年計劃招商到位資金160億。銅仁地區(qū)“跳出銅仁”，加強與周邊省際之間、地區(qū)之間的密切協作，“內聯”黔中，“外合”湘渝；“問路”銀行，“借米為炊”。

銅仁地區(qū)提出，做精做強一批塊狀經濟和行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動量大面廣的中小企業(yè)調整轉型；要在大力發(fā)展高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、特色農業(yè)加工業(yè)的同時，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，支持企業(yè)將加工型為主的產業(yè)鏈向研發(fā)設計、市場營銷拓展；積極發(fā)展生產性服務業(yè)，促進制造業(yè)與服務業(yè)融合。

銅仁地區(qū)位于貴州省東北部，與四川、湖南接壤，素有“黔東門戶”之稱。全區(qū)轄銅仁市、萬山特區(qū)、玉屏自治縣、松桃自治縣、印江自治縣、沿河自治縣、思南縣、江口縣、石阡縣、德江縣，面積18023平方公里。有漢、土家、苗、侗等民族，人口415萬人。2010年銅仁地區(qū)生產總值達到296.9億元，同比增長14%；全區(qū)工業(yè)總產值突破200億元，比上年增加40億元；完成地區(qū)財政總收入35.04億元，比上年增長29.16 %。

眼下，依托豐富的礦產資源以及勞動力資源，在以烏江、錦江為軸展開的“扇面”上，銅仁地區(qū)的工業(yè)強區(qū)“圖景”正在次第展開……

（采訪調研組成員：陳 紅、文葉飛、張玲玉 執(zhí)筆：文葉飛）