貴陽：服務基層，黨團員在行動

■ 文/本刊記者 霍慶濤

貴陽：服務基層，黨團員在行動

■ 文/本刊記者 霍慶濤

貴陽市開展的“服務基層先鋒行”活動實現(xiàn)了30萬名黨團員全覆蓋,領導干部全覆蓋,機關(guān)干部全覆蓋,幫扶工作全覆蓋。

“沒想到他們想得那么周到，沒有他們，我現(xiàn)在的生活不會如此幸福。”家住在貴陽市云巖區(qū)普陀轄區(qū)93歲的姜玉芳感慨地說道。

姜玉芳說的“他們”就是普陀街道的黨團員。每逢節(jié)假日，普陀街道黨總支組織的餐飲愛心服務小組就會把轄區(qū)5位孤寡老人邀請到姜玉芬老人家，由小組成員單位米湯飯店廚師上門為老人們做飯。

這樣的活動，在貴陽市并非個案。據(jù)悉，自去年9月以來，“服務基層先鋒行”活動實現(xiàn)了30萬名黨團組織全覆蓋,領導干部全覆蓋,機關(guān)干部全覆蓋,幫扶工作全覆蓋，在服務基層中“創(chuàng)先爭優(yōu)”。目前，已組建黨員志愿服務隊2100余支，31000余名黨員共幫助農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織和黨員解決實際困難46100余件。

13.2萬名黨員、15.3萬名團員到居住地社區(qū)報到

“以前每天都有很多二手摩托車在這里交易，搞得烏煙瘴氣的，現(xiàn)在取締了這個非法交易市場，我們終于有了清靜的居住環(huán)境?！辟F陽市南明區(qū)太慈橋街道鳳棲社區(qū)的居民張梅如是說。

鳳棲社區(qū)是民歌《桂花開放幸福來》的發(fā)源地。不僅如此，黨團員志愿者還在這里積極組織社區(qū)布依族老人成立了歌唱隊，頗有名氣，經(jīng)常到各地演出，豐富了社區(qū)群眾的文化生活。

南明區(qū)太慈橋街道鳳棲社區(qū)堅持“以人為本、服務居民、多方聯(lián)動”的工作方法，激發(fā)了社區(qū)黨員、居民群眾、社區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性，努力構(gòu)建和諧融洽社區(qū)，使社區(qū)有了“新氣象”。

駐區(qū)民警到社區(qū)通過“學校放假社區(qū)開學”活動開展安全知識教育。（張雪梅供圖）

進社區(qū)，領崗位，作承諾。貴陽市委要求全市黨團員到居住地社區(qū)報到，參與社區(qū)建設、管理和服務。目前，已有13.2萬名黨員、15.3萬名團員到居住地社區(qū)報到。

該市社區(qū)黨組織根據(jù)黨團員工作特點、個人愛好等進行編組，引導黨團員認領政策“宣傳員”、群眾訴求“調(diào)查員”、為民辦事“服務員”、鄰里糾紛“化解員”、社會治安“巡防員”等崗位。

市委組織部副部長卓飛說，每名黨團員根據(jù)個人特長和認領崗位，結(jié)合社區(qū)建設、管理、服務等需要，向社區(qū)群眾作出承諾，明確承諾時間、內(nèi)容、方式，并進行公示，接受監(jiān)督等。

解決與群眾日常生活密切相關(guān)的事

今年，年事已高的南明區(qū)金地社區(qū)低保戶劉明芬不慎將手跌斷，無錢醫(yī)治，這時其兒媳又處于臨產(chǎn)時期，生活非常困難，一家人非常著急卻不知如何是好。

社區(qū)黨總支得知此事后，在社區(qū)發(fā)出向劉明芬伸出援助之手的倡議。短短幾天內(nèi)，就募集到現(xiàn)金2742元、衣服163件及各種嬰兒用品等，在一定程度上解決了劉明芬的生活困難問題。

貴陽市黨團員，利用節(jié)假日或休息時間，深入居民院落，走訪“空巢”老人、殘疾人、下崗職工等生活困難群眾，與他們拉家常、問寒暖，傾聽群眾呼聲，了解社區(qū)居民反映強烈的問題，記好“民情日記”。

同時，社區(qū)黨組織提供生活困難群眾基本情況，黨團員根據(jù)自己能力，選擇1～2戶結(jié)成“幫扶對子”，建立“黨團員連心卡”：“有困難，請與我聯(lián)系；有問題，請向我咨詢；有建議，請告訴我……”

黨團員把工作重點放在解決同群眾日常生活密切相關(guān)的事情上，力所能及地幫助群眾辦好事辦實事，讓群眾感受到組織的溫暖。

蔣恩榮是南明區(qū)永樂鄉(xiāng)的一名養(yǎng)殖專業(yè)戶。剛剛發(fā)展之初，蔣恩榮用自己所有的積蓄建起了一個200平米左右的養(yǎng)雞場，經(jīng)過一段時間的經(jīng)營，他感覺到蛋雞養(yǎng)殖市場前景可觀，想進一步擴大經(jīng)營，但資金成了最大的問題。

在得知蔣恩榮擴大經(jīng)營缺乏資金這一信息后，永樂鄉(xiāng)團員青年主動上門向他宣傳“惠農(nóng)卡”，剛開始蔣恩榮聽說是無抵押貸款，還擔心利息較高，但當他了解“惠農(nóng)卡”的優(yōu)惠后，立即提交了關(guān)申請，一周內(nèi)就獲得了5萬元貸款。

蔣恩榮利用這筆資金，將雞舍面積由原來的200平方米擴大至400平方米，并增設了高科技設備，雞苗也增加至4萬羽，年均純收入增至10萬余元，比原來翻了一番，日子過得越來越紅火。

村民自建房以及土地均不能作為貸款的抵押物，貸款難成為阻礙村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)一大“絆腳石”。針對這一問題，在永樂鄉(xiāng)團委的協(xié)調(diào)幫助下，省農(nóng)業(yè)銀行推出了一項無抵押惠農(nóng)舉措——“惠農(nóng)卡”。

“惠農(nóng)卡”是專門針對村民發(fā)放的一種貸款形式，需要貸款的村民由各村黨支部或團支部對農(nóng)戶的還款能力進行初步評估，初評通過的村民只需在三戶聯(lián)保的基礎上，向借貸方提交貸款申請、戶口薄、身份證等證件，經(jīng)審核通過后，即可在一周內(nèi)獲得3千元至5萬元不等的貸款。

目前該鄉(xiāng)水塘村已被省農(nóng)行評定為三星級信譽村，村民貸款額度全部提升為5萬元。據(jù)統(tǒng)計，2010年，該鄉(xiāng)共發(fā)放“惠農(nóng)卡”貸款256戶，共計921.5萬元，解決了全鄉(xiāng)群眾在發(fā)展啟動資金的困難，進一步促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

樹立良好形象，贏得群眾好評

雞場村是典型的“城中村”，一直以來，環(huán)境衛(wèi)生難整治、社會治安難治理等問題較為突出。“服務基層先鋒行”以來，來自市、區(qū)、鎮(zhèn)的機關(guān)干部深入基層，走進雞場村，與村民零距離接觸，為老百姓排憂解難辦實。

面對雞場村治理難度大的特點，艷山紅鎮(zhèn)黨委下派鎮(zhèn)總工會副主席陳艷到雞場村任黨支部副書記。工作中，她總是出現(xiàn)在最臟、最臭的地方，當別人看到她疲憊的身影時，總是好心的說到：“你只是下村指導工作，何必這么累嘛?！标惼G很嚴肅卻說：“我下來是干事的，我的一言一行面對的是群眾，我得對我現(xiàn)在的身份負責”。時間長了，她同群眾們打成了一片，村民們遇到什么事也總會對她說，村民還開玩笑的說：“你快成雞場村的人了。”

得到市、區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)干部的幫助，雞場村基層干部走訪村民的次數(shù)增加了，村民在生產(chǎn)生活上遇到的困難能夠第一時間內(nèi)解決，村民對黨支部、村委班子的評價明顯提高，在2010年民主測評中，黨員、群眾滿意度達到98%。

雞場村黨支部書記、村委主任楊世萍感慨的說：“這樣的干部村民們從心底里喜歡、信任”。

“南明區(qū)尚義路小學是全市迎接國家創(chuàng)衛(wèi)檢查唯一的校園代表，全校26名黨員‘綠絲帶’志愿者發(fā)揮了示范作用?！痹撔｜h支部書記覃英由衷地說。

覃英介紹，學校黨支部以黨員教師為骨干，以志愿者為主體，開展了“小小宣講員”、“環(huán)保小衛(wèi)士”、“文明小標兵”、“小小監(jiān)督員” 活動，對做好了“四小”的學生，就頒發(fā)一枚“陽光好少年”獎章。目前全校已有300多名學生獲得了獎章。

延中街道堰塘街46號院落的老黨員在向居民宣傳。（張雪梅供圖）

以前，不少學生亂丟果皮、紙屑，經(jīng)常使用快餐盒、塑料袋，活動開展以后，大家漸漸養(yǎng)成習慣，不再亂丟亂扔，并拒絕使用一次性用品。為緩解校園門口的汽車擁堵、車輛亂停亂放現(xiàn)象，學校黨支部提議學生和家長一起制定上學的“綠色路線”，活動開展以來，校園門口交通擁堵得到了有效緩解。

作為全省最大的棚戶區(qū)改造項目，南明區(qū)花果園彭家灣改造工程涉及后巢鄉(xiāng)太慈橋4個村民組，共600畝土地上的400余戶800多名村民的拆遷安置問題。

拆遷安置工作的好壞直接關(guān)系到村民的切身利益和生活出路。在拆遷安置工作中，村黨支部領導全村43名黨員從工作大局出發(fā)，號召黨員干部帶頭拆遷，并組建工作隊積極上門進行政策宣傳和引導，實現(xiàn)和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。

喊破嗓子不如做出樣子。拆遷工作開始時，很多村民持等待觀望態(tài)度。拆遷工作中，涉及拆遷的22名黨員干部全部帶頭拆遷，并通過黨員干部的耐心動員，影響和帶動400余戶群眾配合拆遷工作，實現(xiàn)了文明拆遷、高效拆遷的階段目標。

卓飛介紹，社區(qū)基層黨團組織開展“服務基層先鋒行”活動，錘煉了黨性。廣大黨團員千方百計為基層群眾辦看得見摸得著的實事，把問題解決在基層，把困難解決在一線，黨性修養(yǎng)和工作作風在實踐中得到錘煉，思想境界在密切聯(lián)系群眾中得到升華，樹立了良好形象，贏得了群眾好評。

（編輯/霍慶濤）