如何圍繞中心加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

方士保

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便，得不應(yīng)該得的，拿不應(yīng)該拿的，造成了利益分配的不均衡，嚴(yán)重影響了職工的積極性，制約了企業(yè)的發(fā)展。就如何監(jiān)督制約領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)違紀(jì)行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展談?wù)勛约旱娜c(diǎn)意見(jiàn)。

抓教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不想”腐敗

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)思想教育，從源頭思想上杜絕腐敗的念頭，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不想”腐敗，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提。

抓學(xué)習(xí)教育。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。理論是思想建設(shè)的根本，是領(lǐng)導(dǎo)干部建立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀的基礎(chǔ)。中心組學(xué)習(xí)要把理論知識(shí)的學(xué)習(xí)放在首位，把鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重要理論要學(xué)深、學(xué)透，不能只讀不想，淺嘗輒止，真正使科學(xué)的理論入腦入心，為我所用。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一個(gè)人只有知法懂法，才能在思想上有所畏懼，行為上有所約束。要通過(guò)開(kāi)展法律法規(guī)講座、考試、知識(shí)競(jìng)賽等方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從而做到知法、懂法、守法。

抓警示教育。一是反面典型教育。要選擇那些社會(huì)影響較大，社會(huì)十分關(guān)注、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件、典型人物，抓住根本要害問(wèn)題進(jìn)行評(píng)說(shuō)、解剖，催人警醒。組織干部及其家屬到監(jiān)獄去參觀，用犯罪人員的現(xiàn)身說(shuō)法來(lái)觸動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部，會(huì)起到很好的作用。二是正面激勵(lì)教育。正面典型可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，不斷尋找自己與他們的差距。如孔繁森、鄭培民等人的先進(jìn)事跡。同時(shí)要積極選樹(shù)身邊典型，用身邊事教育身邊人，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都逐漸養(yǎng)成“慎用公權(quán)”的良好作風(fēng)。

抓廉潔文化建設(shè)。首先要積極開(kāi)辟宣傳陣地。如宣傳欄、《廉潔之聲》簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)、廠刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌等。對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)、政策、黨紀(jì)黨規(guī)等進(jìn)行宣傳，對(duì)典型案例進(jìn)行剖析。二是舉辦廉潔文化攝影、繪畫(huà)大賽，開(kāi)展廉政警言征集活動(dòng)，營(yíng)造良好的廉潔環(huán)境。在科級(jí)干部中通過(guò)開(kāi)展“廉潔警言、敬業(yè)勉言”征集活動(dòng)，統(tǒng)一裝裱后懸掛在辦公室，起到了警示作用。

抓制度建設(shè)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢”腐敗

制度是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保證。建立并完善各種廉政制度，逐步形成按照制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，用制度來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢”腐敗，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。

建立制度。制度建設(shè)的關(guān)鍵是要管用、具有可操作性。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和工作中發(fā)現(xiàn)的漏洞，建立科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度。在石油企業(yè)，要重點(diǎn)制定“事、財(cái)、人、物”四個(gè)方面的制度，防止企業(yè)效益和國(guó)有資產(chǎn)流失。

執(zhí)行制度。制度能不能落實(shí)下去，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)班子，如果領(lǐng)導(dǎo)班子能率先垂范執(zhí)行各項(xiàng)制度，然后一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，那么制度就會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，上一級(jí)部門要要經(jīng)常對(duì)下一級(jí)的制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促，對(duì)于有令不行、有禁不止的行為要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加懲處，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

創(chuàng)新制度。制度不是一成不變的，隨著改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種問(wèn)題層出不窮，有些制度無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)的要求，需要更新和完善。所以，要不斷總結(jié)、借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善各項(xiàng)制度，使制度也能夠與時(shí)俱進(jìn)，做到制度無(wú)“空擋”。

抓監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不能”腐敗

監(jiān)督是預(yù)防和治理腐敗的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督采取多種形式，調(diào)動(dòng)多方力量，整和監(jiān)督資源，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的行為處于陽(yáng)光下，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不能”腐敗。

加大對(duì)“一把手”的監(jiān)督力度。在一個(gè)部門，如果“一把手”不能正確執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度、各項(xiàng)規(guī)定，腐敗發(fā)生的幾率就會(huì)很高。對(duì)于“一把手”的監(jiān)督，必須強(qiáng)化權(quán)力制衡，尤其是班子成員之間的權(quán)力制約，防止發(fā)生權(quán)力過(guò)分集中。在上下級(jí)之間，要經(jīng)常進(jìn)行檢查，同時(shí)要逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，制約“一把手”的行為。

加大群眾監(jiān)督力度。充分發(fā)揮廣大職工群眾的力量，加大廠務(wù)公開(kāi)、區(qū)務(wù)公開(kāi)、站務(wù)公開(kāi)的力度，對(duì)群眾關(guān)心的獎(jiǎng)金發(fā)放、重大人事決定、收入支出、工程承包等問(wèn)題都要進(jìn)行公開(kāi)，增加工作透明度，確保職工群眾的知情權(quán)。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部廉潔從政方面的苗頭性和傾向性問(wèn)題。通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析和研究，制定相應(yīng)的治理和防范措施。

加大檢查力度。檢查是強(qiáng)迫各位領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)范，使領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸養(yǎng)成按照廉潔制度辦事的習(xí)慣。一是要開(kāi)展自查。領(lǐng)導(dǎo)干部依照自己的崗位職責(zé)，不斷檢查自己的言行，定期寫心得感受，約束自己的行為。二是開(kāi)展互查。定期開(kāi)展民主生活會(huì)，班子內(nèi)部成員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相監(jiān)督檢查。三是上級(jí)檢查。上級(jí)部門經(jīng)常對(duì)下級(jí)進(jìn)行檢查，對(duì)下級(jí)的廉政制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控，決策失誤、行為失范。

（作者單位：中國(guó)石油遼河油田公司沈陽(yáng)采油廠）